Anh chị hãy nêu khái niệm, nội dung của chính sách tài khóa? Liên hệ thực tế trong việc phòng chống dịch Covyd -19 ở nước ta trong thời gian vừa qua (2020) Môn Quản lý kinh tế về Nhà nước | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 48641284 Lớp: K28QT2
Mã sinh viên: 19A42010243
Kiểm tra: Môn Quản lý kinh tế về Nhà nước Đề bài
Anh chị hãy nêu khái niệm, nội dung của chính sách tài khóa? Liên hệ
thực tế trong việc phòng chống dịch Covyd -19 ở nước ta trong thời gian vừa qua (2020). Bài làm:
Nội dung của chính sách tài khóa
Khái niệm chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa là các quyết định của chính phủ về thuế khóa, chi tiêu (đầu tư
công), cân đối ngân sách nhà nước để tác động đến nền kinh tế, nhằm ổn định thị trường,
phân phối công bằng và kích thích nền kinh tế phát triển bền vững. -
Hệ thống tài chính quốc gia:
+ Ngân sách nhà nước, là bộ phận tài chính tập trung của quốc gia, hạt nhân là ngân sách nhà nước.
+ Tài chính doanh nghiệp, là cái gốc của nền tài chính quốc gia.
+ Tài chính trung gian, bao gồm hệ thống ngân hàng hai cấp (ngân hàng phát
hành, ngân hàng thương mại); các tổ chức phi ngân hàng; các quan hệ “ngầm” không chính thức.
+ Tài chính hộ gia đình, là tài chính dân cư.
+ Tài chính đối ngoại, là các hoạt động tiếp nhận viện trợ, vay vốn; vốn liên
doanh, hợp doanh, chuyển giao công nghệ; các hoạt động tài chính khác với nước ngoài -
Chủ thể của chính sách tài khóa là bộ máy quản lý ngân sách nhà nước -
Đối tượng chịu tác động của chính sách tài khóa là các cơ quan nhà nước sử
dụng ngân sách, doanh nghiệp, gia đình và các tổ chức khác.
* Đặc điểm của chính sách tài khóa -
CSTK liên quan đến nhiều cơ quan nhà nước nên có độ trễ khá lớn
(độ trễ trong, độ trễ ngoài) lOMoAR cPSD| 48641284 -
Đối tượng chịu tác động của chính sách tài khóa rất đa dạng và
thường có lợi ích mâu thuẫn với nhau, nên khó tạo được sự đồng thuận chung -
Tác động của chính sách tài khóa khó định lượng, do nó thường được
sử dụng khi lạm phát cao hoặc thất nghiệp cao, kinh tế suy thoái.
* Các công cụ và cơ chế tác động của chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa thường tác động thông qua ba công cụ chính là: thuế; chi tiêu
của nhà nước (Chính phủ); cân đối ngân sách nhà nước. -
Công cụ thuế, có hai ý nghĩa:
+ Chức năng đầu tiên là hình thành tài chính phục vụ hoạt động của nhà nước. Ở
tư cách này thuế không phải là công cụ của chính sách kinh tế vĩ mô mà là một khoản
chi phí xã hội cần thiết để nhà nước quản lý xã hội.
+ Với tư cách là công cụ của chính sách tài khóa, thuế tác động vào sản xuất, tiêu
dùng, thông qua đó điều tiết hành vi sản xuất, tiêu dùng theo hướng nhà nước mong muốn. -
Chi tiêu Nhà nước, với tính cách là công cụ của chính sách tài khóa, là
chi nhằm nâng cao mức tổng cầu trong ngắn hạn và tăng năng lực sản xuất trong
dài hạn (chính sách tài chính Keynes)
+ Khi nền kinh tế tăng trưởng nóng, nhà nước hạ nhiệt bằng tiết giảm đầu tư công,
qua đó hạ thấp tổng cầu.
+ Khi nền kinh tế ở trạng thái suy thoái, trì trệ, nhà nước thường dùng chính sách
tăng chi tiêu nhà nước, nhằm kích cầu; cũng có thể tăng chi tiêu qua tài trợ cho các nhóm
dân cư và từng lĩnh vực nhất định của nền kinh tế.
+ Chi tiêu nhà nước còn giành một phần tài chính để bổ sung cơ chế phân phối lại,
thực hiện các chương trình phúc lợi xã hội. -
Nhà nước còn sử dụng cân đối tích cực ngân sách nhà nước nhằm tác
động tới tăng trưởng, kích cầu và ổn định thị trường
Công cụ chính của cân đối ngân sách tích cực là các kế hoạch vay nợ công và quản
lý nợ công để duy trì thâm hụt ngân sách nhà nước nhằm cung cấp vốn cho nhu cầu đầu
tư phát triển, đồng thời kiểm soát để thâm hụt ngân sách không gây bất ổn kinh tế vĩ mô. lOMoAR cPSD| 48641284
* Tác dụng của chính sách tài khóa -
Khi nền kinh tế lâm vào tình trạng suy thoái, nhà nước có thể giảm
thuế, tăng chi tiêu (đầu tư công) để chống lại, gọi là chính sách tài tài khóa mở rộng. -
Ngược lại, khi nền kinh tế ở trình trạng lạm phát và có hiện tượng
nóng, thì nhà nước có thể tăng thuế, giảm chi tiêu để ngăn chặn tình trạng dẫn tới
đổ vỡ, gọi là chính sách tài khóa thắt chặt
* Ưu điểm, nhược điểm của CSTK - Ưu điểm:
+ Phạm vi tác động rộng, hiệu lực khá cao, nhà nước có thể huy động nhiều nguồn
lực cho thực hiện chính sách
+ Nhà nước chủ động đối phó với các biến động thị trường - Nhược điểm:
+ Bị giới hạn bởi những quy định chặt chẽ của pháp luật, khó thay đổi linh hoạt.
+ Độ trễ trong và ngoài khá lớn có thể làm giảm hiệu quả tác động
+ Đầu tư công, với tư cách công cụ của chính sách tài khóa, thường vấp phải vấn đề hiệu quả thấp.
Liên hệ thực tế trong việc phòng chống dịch Covyd -19 ở nước ta trong
thời gian vừa qua (2020).
Để hỗ trợ người dân và DN giảm gánh nặng khó khăn về kinh tế do tác động của dịch
Covid-19, Việt Nam đã thực hiện chính sách tài khóa bằng cách:
-Ban hành Nghị quyết số 42/2020/NĐ-CP “về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp
khó khăn do đại dịch Covid-19”. Nhà nước Việt Nam đã sử dụng chính sách tài khóa theo
hướng mở rộng chi tiêu.
-Chính phủ thực hiện giảm giá điện tối đa 10% trong 3 tháng để hỗ trợ các DN và
hộ gia đình ổn định cuộc sống, vượt qua khó khăn... Nhà nước đã hỗ trợ giúp đỡ nhân dân
giảm thiểu chi phí trong tình trạng dịch bệnh, không có việc làm lOMoAR cPSD| 48641284
-Đầu năm Bộ Tài chính đã chỉ đạo cơ quan Thuế, Hải quan khẩn trương triển khai
các giải pháp thu ngân sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, đi đôi với việc
tăng cường kiểm tra, giám sát, giảm thiểu việc lợi dụng chính sách để trục lợi => chính
sách tài khóa thắt chặt
- Giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, công tác phí (trừ một số đối tượng cụ thể);
tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên chưa cấp thiết còn lại năm 2020. Đồng thời, Bộ Tài
chính cũng trình Quốc hội cho lùi thời hạn tăng lương cơ sở đối với cán bộ, công chức,
lực lượng vũ trang nhân dân để chia sẻ khó khăn giữa nhà nước và người dân. => chính
sách tài khóa thắt chặt