KỊCH BẢN DIỄN ÁN XÉT XỬ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
NHÓM 1 - LỚP C - KHÓA 5
I.THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN TÒA Vai diễn Lời thoại Thư ký
Yêucầutấtcảmọingườicómặttrongphòngxửángiữtrậttự,
mờinhữngngườiđượcTòaántriệutậpngồilênhàngghếđầu.
(chờ khoảng 10 giây, nhắc lại 1 lần nữa nếu cần thiết)
Sauđây,tôisẽkiểmtrasựcómặt,vắngmặtcủanhữngngười
đượcTòaántriệutậpthamgiaphiênTòangàyhômnay.Tôigọi
đếntênaiđềnghịngườiđượcgọinói“Có”vàmangtheogiấy
triệutập,giấybáo,giấytờtùythânlênbànthưkýđểkiểmtra.
(chú ý, khi gọi đến tên ai thì nhìn lên)
Người khởi kiện:
1. BàCaoThịThuNinh.
2. BàCaoThịMinhHải. 3. ÔngCaoHùngNam.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện:
1.LuậtsưHàThịChinh
Người bị kiện:ChủtịchUBNDThịxãBàRịa(naylàUBND
thànhphốBàRịa),ÔngNguyễnVănHoàng.
Người đại diện theo uỷ quyền của người bị kiện: ÔngTrần
VinhQuang,phóchủtịchUBNDthànhphốBàRịa.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị kiện:
1.LuậtsưNguyễnPhạmThanhBình
(Sauđónhữngngườicótênsẽcầmgiấytờđưalênbànthưký)
(Lưu ý nếu các bạn diễn quên không cầm giấy tờ lên bàn thư ký
thì thư ký sẽ nhắc nhở: “Đề nghị những người được tòa án triệu
tập có mặt tại phiên toà mang giấy tờ lên bàn thư ký”)
“Sauđâytôitiếnhànhphổbiếnnộiquyphiêntòa,đềnghịmọi
ngườichúýlắngnghe” NỘIQUYPHIÊNTÒA 1
(QuyđịnhtạiĐiều153Bộluậttốtụnghànhchính2015)
1.Khivàophòngxửán,mọingườiđềuphảichấphànhviệckiểm
traanninhcủalựclượngcótráchnhiệmbảovệphiêntòa.
2.Nghiêmcấmmangvũkhí,hungkhí,chấtnổ,chấtcháy,chất
độc,chấtphóngxạ,đồvậtcấmlưuhành,truyềnđơn,khẩuhiệuvà
tàiliệu,đồvậtkhácảnhhưởngđếnsựtônnghiêmcủaphiêntòa
vàophòngxửán,trừvậtchứngcủavụánphụcvụchocôngtác
xétxửhoặcvũkhí,côngcụhỗtrợđượcngườicóthẩmquyền
mangtheođểlàmnhiệmvụbảovệphiêntòa.
3.NgườithamgiaphiêntòatheoyêucầucủaTòaánphảixuất
trìnhgiấytriệutập,giấymời,giấytờcóliênquankhácchoThư
kýphiêntòatạibànThưkýchậmnhấtlà15phút,trướcgiờkhai
mạcphiêntòavàngồiđúngvịtrítrongphòngxửántheohướng
dẫncủaThưkýphiêntòa;trườnghợpđếnmuộnthìphảixuất
trìnhgiấytriệutập,giấymời,giấytờcóliênquankhácchoThư
kýphiêntòathôngqualựclượnglàmnhiệmvụbảovệphiêntòa.
4.Nhàbáothamdựphiêntòađểđưatinvềdiễnbiếnphiêntòa
phảichấphànhsựđiềukhiểncủaChủtọaphiêntòavềkhuvực
tácnghiệp.Nhàbáoghiâmlờinói,ghihìnhảnhcủaHộiđồngxét
xửphảiđượcsựđồngýcủaChủtọaphiêntòa.Việcghiâmlời
nói,ghihìnhảnhcủađươngsự,nhữngngườithamgiatốtụng
khácphảiđượcsựđồngýcủahọ.
5.Mọingườithamdựphiêntòaphảicótrangphụcnghiêmchỉnh;
cótháiđộtôntrọngHộiđồngxétxử,giữtrậttựvàtuântheosự
điềukhiểncủaChủtọaphiêntòa.
6.  Không  đội  mũ,  nón,  đeo  kính  màu  trong  phòng  xử  án,  trừ
trườnghợpcólýdochínhđángvàđượcChủtọaphiêntòacho
phép;khôngsửdụngđiệnthoạidiđộngtrongphòngxửán;không
hútthuốc,khôngănuốngtrongphòngxửánhoặccóhànhvikhác
ảnhhưởngđếnsựtônnghiêmcủaphiêntòa.
7.NgườithamgiaphiêntòatheoyêucầucủaTòaánphảicómặt
tạiphiêntòatrongsuốtthờigianxétxửvụán,trừtrườnghợp
đượcChủtọaphiêntòađồngýchorờikhỏiphòngxửánnếucólý 2 dochínhđáng.
Người  dưới  mười  sáu  tuổi  không  được  vào  phòng  xử  án,  trừ
trườnghợpđượcTòaántriệutậpthamgiaphiêntòa.
8.MọingườitrongphòngxửánphảiđứngdậykhiHộiđồngxét
xửvàophòngxửánvàkhituyênán,trừtrườnghợpđượcsựđồng
ýcủaChủtọaphiêntòa.
9.ChỉnhữngngườiđượcHộiđồngxétxửđồngýmớiđượchỏi,
trảlờihoặcphátbiểu.Ngườihỏi,trảlờihoặcphátbiểuphảiđứng
dậy,trừtrườnghợpvìlýdosứckhỏeđượcChủtọaphiêntòa
đồngýchongồiđểhỏi,trảlờihoặcphátbiểu.
Tôiđãphổbiếnxongnộiquyphiêntòa,cóaichưangherõhay thắcmắcgìkhông?
(Chững lại chừng 5s)
Nếumọingườikhôngcóthắcmắcgì,đềnghịmọingườitrong
phòngxửánđứngdậy!
MờiHĐXXvàophòngxửán! Chủ toạ
(HĐXX bước vào phòng xử án, chững lại 5s để quan sát)
Hômnay,ngày3/10/2022,tạitrụsửTòaánnhândântỉnhBà
Rịa-VũngTàumởphiêntòaxétxửsơthẩmcôngkhaivụán
Hànhchínhvề việckhởi kiện:Quyết địnhsố 4309/QĐ-UBND
ngày11/11/2011củaChủtịchỦybannhândânthịxãBàRịavề
việcphêduyệtkinhphíbồithường,hỗtrợvàtáiđịnhcưvàCông
vănsố2813/UBND-VPngày27/9/2016củaUBNDthànhphốBà
Rịavềviệctrảlờiđơncủahộông(bà)CaoThịThuNinh,Cao
ThịMinhHảivàCaoHùngNamthuộcdiệngiảitỏathuhồiđất
thựchiệncôngtrìnhhạtầngkĩthuậtkhutáiđịnhcưBắcHương
lộ10phườngLongTâm,thànhphốBàRịa.
ThaymặtHĐXX,tôituyênbốkhaimạcphiêntòa.
Mờitấtcảmọingườitrongphòngxửánngồi,cácđươngsự đứnglạichỗ.
Sauđây,thaymặtHĐXX,tôicôngbốQuyếtđịnhđưavụánra xétxử. 3
(Đọc quyết định đưa vụ án ra xét xử)
Mờicácđươngsựngồixuống.
Trướckhikiểmtrasựcómặtvàvắngmặtcủanhữngngười
thamgiatốtụngtạiphiêntòahômnay.Tôiphổbiếncáchxưng
hôtạiphiêntòa:KhitrảlờicáccâuhỏicủaHĐXX,KSVthì
nhữngngườithamgiatốtụngxưnghôlàtôivàthưaToàhoặc
thưaHĐXX,ngoàirakhôngđượcdùngbấtkỳcáchxưnghônào
kháctạiphiêntòahômnay.
YêucầuThưkýphiêntòabáocáosựcómặt,vắngmặtcủa
nhữngđượctriệutậpđếnphiêntòatheogiấytriệutập,giấybáo
củaToàán,lýdovắngmặt(nếucó)ngàyhômnay. Thư ký
KínhthưaHĐXX,sauđâytôixinbáocáodanhsáchnhững
ngườiđượcTòaántriệutậpđếnphiênTòangàyhômnay.
*Cácđươngsựcómặttạiphiêntoàhômnaybaogồm:
Người khởi kiện:1.BàCaoThịThuNinh.
2.BàCaoThịMinhHải.
3.ÔngCaoHùngNam.
Người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện: Phóchủ
tịchUBNDthànhphốBàRịa,ÔngTrầnVinhQuang;
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện:
1.BàHàThịChinh.
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bên bị kiện:
1.BàNguyễnPhạmThanhBình
*Cácđươngsựvắngmặttạiphiêntoàhômnay:
Người bị kiện: Ông  Nguyễn  Văn  Hoàng,  Chủ  tịch  UBND thànhphốBàRịa.
ÔngNguyễnVănHoàngđãcóđơnxinxétxửvắngmặtgửiTòa
ánvàđượcTòaánnhậnđơnvàongày30/9/2022.
Tôiđãbáocáoxongsựcómặt,vắngmặtcủacácđươngsự,
ngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchongườikhởikiện,
ngườibịkiện.KínhđềnghịHĐXXtiếptụclàmviệc. 4
(Mang giấy tờ, căn cước lên bàn HĐXX) Chủ tọa
Nhưvậy,theosựbáocáocủathưkýtòaán,tạiphiêntòangày
hômnayvắngmặtngườibịkiệnlàôngNguyễnVănHoàng.Ông
NguyễnVănHoàngđãcóđơnxinxétxửvắngmặtvàủyquyền
đạidiệncủangườibịkiệnchoPhóchủtịchUBNDthànhphốBà
RịalàôngTrầnVinhQuang;
Nhữngngườitiếnhànhtốtụng,nhữngngườithamgiatốtụngcó
ýkiếngìvềsựvắngmặtcủangườibịkiệnkhông?
MờivịđạidiệnViệnkiểmsátchoýkiến. VKS
ThưaHĐXX,căncứtheokhoản1Điều157,khoản1Điều158
Bộluậttốtụnghànhchính2015,sựvắngmặtcủaôngNguyễn
VănHoàng,ngườibịkiệntrongvụánhànhchínhxétxửngày
hômnaykhônglàmảnhhưởnggìđếnviệcxétxử,chonêntôiđề
nghịphiêntòavẫnđượcdiễnramộtcáchbìnhthường. Chủ tọa Mờibàngồi.
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy.Ông,bàcóýkiếngìhay không? Bà Hải
ThưaHĐXX,tạiphiênTòangàyhômnay,khiHĐXXhỏiý
kiếnchungcủanhữngngườikhởikiện,tôixinđượcđạidiện
thaymặtchoôngNamvàbàNinhtrảlờiạ.
VềsựvắngmặtcủaôngHoàng,dùsaoôngHoàngcũngđãcó
ngườiđạidiệntheoủyquyềnđithaychonêntôithấykhôngsao
cả,tôikhôngcóýkiếngì. Chủ tọa
Mờingườikhởikiệnngồi.
Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườikhởi
kiệnđứngdậy.Vịluậtsưcóýkiếngìkhông? Luật sư
ThưaHĐXX,chúngtôikhôngcóýkiếngì,mờiHĐXXtiếptục Hà Chinh làmviệc. Chủ toạ Mờibàngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápcủangườibịkiệnđứngdậy.Ông
cóýkiếngìkhông? 5 Ông Quang
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì. Chủ toạ Mờiôngngồi.
Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchongườibịkiện
đứngdậy.Vịluậtsưcóýkiếngìkhông? LS Thanh
ThưaHĐXX,chúngtôikhôngcóýkiếngì. Bình Chủ toạ
 Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchongườibịkiện ngồi.
(Hộiýhộithẩmnhândân)
Nhưvậy,tấtcảnhữngngườithamgiatốtụngvàngườitiếnhànhtố
tụngđềukhôngaicóýkiếngìvềsựvắngmặtcủaôngNguyễn
VănHoàng-ngườibịkiệntrongvụánngàyhômnay.Chonên,
phiêntòangàyhômnayvẫnđượctiếptụcdiễnra. Chủ toạ
Sau đây,  thay  mặt HĐXX,  tôi  kiểm  tra căn  cước  công  dân của
nhữngngườithamgiatốtụngtạiphiêntòahômnay.
Mờingườikhởikiện,bàCaoThịThuNinhđứngdậy.
Bàhãynêurõnămsinh,nơicưtrúcủamình? Bà Ninh
ThưaHĐXX,tôisinhnăm1974,hiệntôiđangcưtrútạitổ18,
khuphố3,phườngPhướcNguyên,thànhphốBàRịa. Chủ toạ
NgoàitênlàCaoThịThuNinhbàcòntêngọinàokháckhông? Bà Ninh
ThưaHĐXX,tôikhôngcòntêngọinàokhác. Chủ toạ
Mờibàngồixuống.
MờiÔngCaoHùngNamđứngdậy.Ônghãynêurõnămsinh,nơi cưtrúcủamình? Ông Nam
ThưaHĐXX,tôisinhnăm1978,hiệntôiđangcưtrútạitổ12,
khuphố3,phườngLongToàn,thànhphốBàRịa. Chủ toạ
NgoàitênlàCaoHùngNam,ôngcòntêngọinàokháckhông? Ông Nam
ThưaHĐXX,tôikhôngcòntêngọinàokhác. Chủ toạ Mờiôngngồi. 6
MờibàCaoThịMinhHảiđứngdậy.
Bàhãychobiếtnămsinh,nơicưtrúcủamình. Bà Hải
ThưaHĐXX,tôitênCaoThịMinhHải,sinhnăm1976,hiệntôi
đangcưtrútạitổ12,khuphố3,phườngLongToàn,TPBàRịa Chủ toạ
NgoàitêngọilàCaoThịMinhHải,bàcòncótêngọinàokhác không? Bà Hải
ThưaTòa,tôikhôngcótêngọinàokhác. Chủ toạ Mờibàngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápcủangườibịkiệnđứngdậy.
Ônghãychobiếtngàythángnămsinh,nơicưtrúcủamình. Ông Quang
Thưatòa,tôitênlàTrầnVinhQuang.Sinhnăm1968,hiệntôi
đangcưtrútạisố140-Đường24/7-PhườngPhướcHiệp-TPBà
Rịa-TỉnhBàRịaVũngTàu. Chủ toạ
NgoàitêngọilàTrầnVinhQuangôngcòncótêngọinàokhác không? Ông Quang
ThưaHĐXXtôikhôngcòntênnàokhácạ. Chủ toạ
HiệnnayôngđanglàmchứcvụgìtạiUBNDthànhphốBàRịa? Ông Quang
ThưaHĐXXtôihiệnđanggiữchứcvụPhóChủTịchUBND TPBàRịa Chủ toạ Mờiôngngồi.
ThaymặtHĐXX,sauđâytôiphổbiếnquyềnvànghĩavụcủacác
đươngsự,nhữngngườithamgiatốtụngkhácthamgiaphiêntòa ngàyhômnay.
Mờicácđươngsựđứngdậy. Chủ tọa
TheoquyđịnhtạiĐiều 55Luậttốtụnghànhchính,cácđươngsự
cóquyền,nghĩavụngangnhaukhithamgiatốtụngbaogồm:
“1.TôntrọngTòaán,chấphànhnghiêmchỉnhnộiquyphiêntòa;
2.Nộptiềntạmứngánphí,lệphívàchiphítốtụngkháctheoquy
địnhcủaphápluật;
3.Giữnguyên,thayđổi,bổsunghoặcrútyêucầu; 7
4.Cungcấpđầyđủ,chínhxácđịachỉnơicưtrú,trụsởcủamình;
trongquátrìnhTòaángiảiquyếtvụánnếucóthayđổiđịachỉ,
nơicưtrú,trụsởthìphảithôngbáokịpthờichođươngsựkhácvà Tòaán;
5.Cungcấptàiliệu,chứngcứ,chứngminhđểbảovệquyềnvàlợi
íchhợpphápcủamình;
6.Yêucầucơquan,tổchức,cánhânđanglưugiữ,quảnlýtài
liệu,chứngcứcungcấptàiliệu,chứngcứđóchomìnhđểgiao nộpchoTòaán;
7.ĐềnghịTòaánxácminh,thuthậptàiliệu,chứngcứcủavụán
màtựmìnhkhôngthểthựchiệnđược;đềnghịTòaánbuộcbên
đươngsựkhácxuấttrìnhtàiliệu,chứngcứmàhọđanglưugiữ,
quảnlý;đềnghịTòaánraquyếtđịnhbuộccơquan,tổchức,cá
nhânđanglưugiữ,quảnlýchứngcứcungcấpchứngcứ;đềnghị
Tòaántriệutậpngườilàmchứng,trưngcầugiámđịnh,địnhgiá tàisản;
8.Đượcbiết,ghichépvàsaochụptàiliệu,chứngcứdođươngsự
khácxuấttrìnhhoặcdoTòaánthuthập,trừtàiliệu,chứngcứ
khôngđượccôngkhaitheoquyđịnhtạikhoản2Điều96củaLuật này;
9.Nộpbảnsaođơnkhởikiệnvàtàiliệu,chứngcứchoTòaánđể
Tòaángửichođươngsựkháchoặcngườiđạidiệnhợpphápcủa
đươngsựkhác,trừtàiliệu,chứngcứkhôngđượccôngkhaitheo
quyđịnhtạikhoản2Điều96củaLuậtnày;
10.ĐềnghịTòaánquyếtđịnhviệcápdụng,thayđổi,hủybỏbiện
phápkhẩncấptạmthời;
11.ĐềnghịTòaántổchứcphiênhọpkiểmtraviệcgiaonộp,tiếp
cận,côngkhaichứngcứ,đốithoạivàthamgiaphiênhọptrong
quátrìnhTòaángiảiquyếtvụán;
12. Nhậnthông báo hợp lệ để thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình;
13.Tựbảovệ,nhờluậtsưhoặcngườikhácbảovệquyền,lợiích hợpphápchomình; 8
14.Yêucầuthayđổingườitiếnhànhtốtụng,ngườithamgiatố tụng;
15.Thamgiaphiêntòa,phiênhọp;
16.PhảicómặttheogiấytriệutậpcủaTòaánvàchấphànhquyết
địnhcủaTòaántrongquátrìnhTòaángiảiquyếtvụán;
17.ĐềnghịTòaánđưangườicóquyềnlợi,nghĩavụliênquan thamgiatốtụng;
18.ĐềnghịTòaántạmđìnhchỉgiảiquyếtvụán;
19.Đưaracâuhỏivớingườikhácvềvấnđềliênquanđếnvụán
hoặcđềxuấtvớiTòaánnhữngvấnđềcầnhỏivớingườikhác;
đượcđốichấtvớinhauhoặcvớingườilàmchứng;
20.Tranhluậntạiphiêntòa,đưaralậpluậnvềđánhgiáchứngcứ
vàphápluậtápdụng;
21.Đượccấptríchlụcbảnán,quyếtđịnhcủaTòaán;
22.Khángcáo,khiếunạibảnán,quyếtđịnhcủaTòaán;
23.Đềnghịngườicóthẩmquyềnkhángnghịtheothủtụcgiám
đốcthẩm,táithẩmbảnán,quyếtđịnhcủaTòaánđãcóhiệulực phápluật;
24.Chấphànhnghiêmchỉnhbảnán,quyếtđịnhcủaTòaánđãcó
hiệulựcphápluật;
25.Sửdụngquyềncủađươngsựmộtcáchthiệnchí,khôngđược
lạmdụngđểgâycảntrởhoạtđộngtốtụngcủaTòaán,đươngsự khác;
26.Quyền,nghĩavụkháctheoquyđịnhcủaphápluật.”
Ngoàira,ngườikhởikiệncóquyền:
“Rútmộtphầnhoặctoànbộyêucầukhởikiện,thayđổi,bổsung
nộidungyêucầukhởikiệnnếuthờihiệukhởikiệnvẫncòn.”
Ngườibịkiệncóquyền:
“ĐượcTòaánthôngbáovềviệcbịkiện,sửađổihoặcbổsung
quyếtđịnhhànhchính,dừng,khắcphụchànhvihànhchínhbị khởikiện.” Chủ toạ
Mờicácđươngsựngồixuống. 9
Riêngnhữngngườikhởikiệnđứngtạichỗ.
Ngườikhởikiệnđãngherõquyềnvànghĩavụcủamìnhhay
chưa?CócầnHĐXXphổbiếnlạihaykhông? Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôiđãngherõ. Chủ toạ
Tạiphiêntoàhômnay,ôngbàcótiếptụcmờiluậtsưHàThị
Chinhbảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchomìnhkhông? Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôivẫntiếptụcmờiluậtsưHàThịChinhbảo
vệquyềnvàlợiíchhợpphápchomìnhtạiphiêntoàhômnay. Chủ toạ
Mờingườikhởikiệnngồixuống.
Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườikhởikiện đứngdậy.
Tạiphiêntòangàyhômnay,bàHàThịChinhcótiếptụclàm
ngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườikhởikiệnhay không?
LS Hà Chinh ThưaHĐXX,tạiphiêntòangàyhômnay,tôitiếptụcnhậnlàm
ngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchobàNinh,bàHải,ông Nam. Chủ toạ
Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườikhởi kiệnngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápchongườibịkiệnđứngdậy.
Căncứkhoản5Điều60LuậtTTHC2015.Ngườiđạidiệntheo
phápluậttrongTTHCthựchiệncácquyền,nghĩavụtốtụnghành
chínhcủađươngsựmàmìnhlàđạidiện.
 Quaphổbiếnquyềnvànghĩavụ,ngườiđạidiệnchongườibị
kiệnđãngherõquyềnvànghĩavụcủamìnhhaychưa?Cócần
HĐXXgiảithíchgìthêmkhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôiđãngherõ.Tôikhôngcóyêucầugìthêm. Chủ toạ
Tạiphiêntoà hômnay, ngườibịkiệncótiếptụcmời luậtsư
NguyễnPhạmThanhBìnhlàmngườibảovệquyềnvàlợiíchhợp
phápchomìnhhaykhông?
Ông Quang ThưaTòa,tôitiếptụcmờihaivịluậtsưnày. 10 Chủ toạ
Mờiôngngồixuống.
Mờingườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườibịkiệnđứng dậy.
Tạiphiêntòangàyhômnay,bàNguyễnPhạmThanhBìnhcótiếp
tụclàmngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườibịkiện haykhông?
LS Thanh ThưaHĐXX,tôivẫntiếptụcnhậnlàmngườibảovệquyềnvàlợi Bình
íchhợpphápchoôngHoàng. LS Mỹ Hoa
ThưaHĐXX,tôivẫntiếptụcnhậnlàmngườibảovệquyềnvàlợi
íchhợpphápchoôngHoàng. Chủ toạ
(2 luật sư trên vẫn đứng)
Mờicácvịluậtsưđứngdậy.
Quyềnvànghĩavụcủangườibảovệquyềnvàlợiíchhợppháp
củacác  đương sự được quy định tại khoản 6Điều 61 Bộ  luật TTHC.
Ngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườikhởikiệnđã
nắmrõcácquyđịnhchưa?CócầnHĐXXphổbiếnhaykhông?
MờiluậtsưHàChinhchoýkiến.
LS Hà Chinh ThưaHĐXX,tôiđãrõvàkhôngcầnHĐXXphổbiếngìthêm. Chủ toạ
NgườibảovệquyềnvàlợiíchchongườibịkhởikiệncócầnTòa
phổbiếnhaygiảithíchgìthêmhaykhông?
MờiluậtsưThanhBình
LS Thanh ThưaHĐXX,tôicũngkhôngcầngiảithíchgìthêm. Bình Chủ toạ
Mờicácvịluậtsưngồi. Chủ tọa
Đểcácđươngsựvàngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủa
cácđươngsựcócơsởthựchiệnquyềnyêucầuthayđổingườitiến
hànhtốtụng,sauđâytôigiớithiệunhữngngườitiếnhànhtốtụng
tạiphiêntòahômnay:
-VềthànhphầnHĐXXgồmcó:
+TôiLòPhươngAnh–ThẩmphánTòaánnhândântỉnhBàRịa- 11
VũngTàu-Chủtoạphiêntoà.
+Ngồicùngbànbêntayphảitôilà:BàChuKhánhĐoan-Giám
đốcngânhàngtỉnhBàRịa-VũngTàu.
+Ngồicùngbànbêntaytráitôilà:BàNguyễnThịThuýDiễn-
TrưởngphòngQuảnlýđấtđai-SởTàinguyênvàMôitrườngtỉnh
BàRịa-VũngTàu-Hộithẩmnhândân.
-Ngườingồibànđộclậpphíatrướcbêntayphảitôilà:Đạidiện
VKSNDThànhphốBàRịathamgiaphiêntòa:BàTrầnLêThuý
An–Kiểmsátviên,VKSNDtỉnhBàRịa-VũngTàu.
-NgườingồibànđộclậpphíatrướcHĐXXlàthưkýphiêntòa:
BàNguyễnThịAnh-CánbộTòaánnhândântỉnhBàRịa–Vũng
tàucónhiệmvụghibiênbảnphiêntòa.
Tôiđãgiớithiệuxongngườitiếnhànhtốtụng.Cóaicóyêucầu
thayđổingườitiếnhànhtốtụngtạiphiêntòahômnayhaykhông?
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy. Bà Hải
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngìvềviệcthayđổingườitiến hànhtốtụng. Chủ toạ
Mờinhữngngườikhởikiệnngồixuống.
Mờingườiđạidiện hợpphápcho ngườibịkiệnôngTrầnVinh Quangđứngdậy.
Ôngcómuốnthayđổingườitiếnhànhtốtụngnàohaykhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôimuốnthayđổivịHộithẩmnhândânlàbàChu KhánhĐoan Chủ tọa
NgoàiyêucầuthayđổivịHTNDbàChuKhánhĐoanthìôngcó
yêucầuthayđổiainữakhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôikhôngcònyêucầunàokhác. Chủ tọa Mờiôngngồi.
NgoàiôngQuangthìcònaicóýkiếnmuốnthayđổinhữngngười
tiếnhànhtốtụnghaykhông?
(không ai có ý kiến) Chủ tọa
MờiôngQuangđứngdậy. 12
ÔnghãychobiếtlýdotạisaoôngyêucầuthayđổivịHTNDlà bàChuKhánhĐoan?
Ông Quang ThưaHĐXX,ngày15/09/2022,bạncủatôiđidulịchởTháiLanđã
bắtgặpôngNamvàbàĐoancũngởđóvàđangđichùacùngnhau,
bạntôiđãchụpảnhlạigửichotôinêntôinghĩlàhaingườicómối
quanhệbấtchínhvớinhau. Chủ tọa
Ôngcóchứngcứchứngminhchoyêucầucủamìnhlàcócơsở không?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôicóchứngcứchứngminhchoyêucầucủamìnhlà
cócơsở,đólàảnhchụpmàtôiđãinraạ.Tôixinđượctrìnhchứng cứlênHĐXX. Chủ tọa
Mờiôngtrìnhchứngcứtạibànthưký.
(Thư ký mang chứng cứ lên bàn HĐXX)
MờivịđạidiệnVKSphátbiểuýkiến. VKS
ThưaHĐXX,vìcókiếnnghịcủangườiđạidiệnngườibịkiệnthay
đổiHTNDvàcóchứngcứkèmtheo,VKSchorằngcócăncứđể
HĐXXxemxétyêucầucủađươngsự,đềnghịHĐXXtạmnghỉ
phiêntòađểhộiý. Chủ tọa
MờivịđạidiệnVKSngồi.
NgườiđạidiệncủangườibịkiệnđềnghịthayđổivịHTNDlàbà
ChuKhánhĐoanvàcóchứngkèmtheo,HĐXXtuyênbốtạmdừng
phiêntòađể HĐXXvào phòngnghịán hộiý. Mọingười trong
phòngxửánnghỉtạichỗ. Thư ký
(chờ khoảng 3 phút)
Yêucầumọingườitrongphòngxửánổnđịnhtrậttự.
MờiHĐXX,vàophòngxửánđểtiếptụcphiênTòa. Chủ tọa
Sau khi thảo  luận và biểu  quyết, HĐXX xét  thấy chứng  cứ mà
ngườiđạidiệnhợpphápchongườibịkiệnđưaralàkhôngrõràng,
khôngxácthực,códấuhiệuđãquachỉnhsửacóthểnhìnthấybằng
mắtthường.Vìvậy,HĐXXbácbỏyêucầuthayđổingườitiếnhành
tốtụnglàbàChuKhánhĐoancủangườibịkiệnvàgiữnguyên
nhữngngườitiếnhànhhànhtốtụngbanđầu. 13
Mờingườiđạidiệnhợpphápchongườibịkiệnđứngdậy.
QuyếtđịnhcủaHĐXXvừacôngbố,ôngcóýkiếngìkhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôiđồngý,tôicũngcảmthấyđólàhìnhảnhcắtghép
nhưngtôicứđưalênthôi. Chủ tọa
Mờiôngngồixuống.
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy.
Tạiphiêntòahômnay,ngườikhởikiệncóthayđổi,bổsung,rút
mộtphầnhaytoànbộyêucầukhởikiệnhaykhông? Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôigiữnguyênyêucầukhởikiện,khôngcó
bổsung,khôngcóthayđổigì. Chủ tọa
Mờinhữngngườikhởikiệnngồi. 
Mờingườiđạidiệnchongườibịkiệnđứngdậy.
Tạiphiêntòahômnay,ngườiđạidiệnhợpphápchongườibịkiện
cóthayđổinhữngýkiếngìsovớitrongquátrìnhgiảiquyếtvụán không?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôikhôngcóthayđổigì. Chủ toạ Mờiôngngồi.
Tạiphiêntoàhômnay,vịđạidiệnViệnkiểmsát,cácvịluậtsư,
nhữngngườithamgiatốtụngcóaiyêucầutriệutậpthêmngười
làmchứnghoặcyêucầucungcấpthêmtàiliệuchứngcứđểxem xéthaykhông?
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy. Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôikhôngcóthêmyêucầunào. Chủ tọa
Mờinhữngngườikhởikiệnngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápchongườibịkhởikiệnđứngdậy.
Ông Quang ThưaHĐXX,tôikhôngcóyêucầugì. Chủ toạ Mờiôngngồi.
MờiNgườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchongườikhởikiện đứngdậy.
Cácvịluậtsưcóaicóýkiếngìhaykhông? 14 LS Hà
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì. Chinh
Chủ toạ Mờiluậtsưngồi
MờiNgườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápchongườibịkiện đứngdậy.
LS ThanhThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì. Bình Chủ tọa
Mờicácvịluậtsưngồi
MờivịđạidiệnViệnkiểmsátchoýkiến. VKS
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngìthêm,đềnghịHĐXXtiếptục làmviệc. Chủ toạ
Nhưvậykhôngaicóýkiếngì.
Theoquyđịnhcủaphápluậtthìnhữngbảnán,quyếtđịnhcó
hiệulựcphápluậtkhôngthuộcdiệnkhôngđượccôngbốthìphải
đượcđăngtrêncổngthôngtinđiệntửcủaTòaánnhândântốicao,
khicôngbốTòaánsẽmãhóathôngtincánhâncủacácđươngsự,
vậycácôngbàcóýkiếngìkhông?
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy. Ông Nam
ThưaHĐXX,chúngtôikhôngcóýkiếngì. Chủ toạ
Mờinhữngngườikhởikiệnngồixuống.
MờingườiđạidiệnhợpphápcủangườibịkiệnôngQuangđứng dậy. Ông Quang
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì. Chủ toạ Mờiôngngồi.
Vềphầnthủtụcbắtđầuphiêntòangàyhômnay,cóaiýkiếngì haykhông?
MờivịĐạidiệnViệnkiểmsát. KSV
ThưaHĐXX,vềphầnthủtụcbắtđầuphiêntòangàyhômnay,
HĐXXđãlàmđúngvàđủcácthủtụcđượcquyđịnhcủapháp
luật,vìvậyđạidiệnVKSkhôngcóýkiếngì.MờiHĐXXtiếptục 15 làmviệc. Chủ toạ Mờibàngồi.
Cácđươngsựcóaicóýkiếngìvềphầnthủtụcchuẩnbịbắtđầu phiêntòahaykhông?
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy. Bà Hải
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì.
Chủ toạ Mờinhữngngườikhởikiệnngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápchongườibịkiệnđứngdậy.
Ông Quang ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì. Chủ toạ Mờiôngngồi.
MờivịLuậtsưcóýkiếngìvềphầnthủtụcbắtđầuphiêntòa haykhông?
MờiLuậtsưcủangườikhởikiệnđứngdậy. LS Hà Chinh
ThưaHĐXX,tôikhôngcóýkiếngì,mờiHĐXXtiếptụclàm việc. Chủ toạ Mờihaibàngồi.
MờivịLuậtsưcủangườibịkiệnđứngdậy,haivịcóýkiếngì không? LS Thanh
ThưaHĐXX,tôicũngkhôngcóýkiếngì,mờiHĐXXtiếptục Bình làmviệc. Chủ toạ
Mờicácvịluậtsưngồi. 
Nếukhôngcóaicóýkiếngìvềphầnthủtụcbắtđầuphiêntòa.
ThaymặtHộiđồngxétxử,tôituyênbốkếtthúcphầnthủtụcbắt
đầuphiêntòa,chuyểnsangphầntranhtụngtạiphiêntòa. 
II. THỦ TỤC TRANH TỤNG 16 Chủ toạ
Trong  phần  thủ  tục  bắt  đầu  phiên  tòa,  người  khởi  kiện  giữ
nguyênyêucầukhởikiện,ngườiđạidiệncủangườibịkiệngiữ
nguyênýkiến.ThaymặtHĐXX,tôitómtắtnộidungyêucầucủa
đươngsự,thôngbáokếtluậntạiphiênhọpkiểmtraviệcgiaonộp,
tiếpcận,côngkhaichứngcứvàđốithoạinhữngvấnđềcầntranh tụng:
CăncứvàoĐiều176LuậtTTHC,thaymặtHĐXX,sauđâytôi
sẽtómtắtnộidungyêucầucủacácđươngsựnhưsau:
Theo đơn khởi kiện ngày 02-11-2016 và quá trình tham gia tố
tụng tại Tòa án, người khởi kiện trình bày:
Ngày17/5/2016,ông(bà)CaoThịThuNinh,CaoThịMinhHải,
CaoHùngNamlàmđơnđềnghịUBNDTPBàRịahỗtrợ50%giá
trịđấtởchotừngcánhânđốivớiphầndiệntích1916m2(phần
diệntíchnôngnghiệpngoài1500m2chưađượchỗtrợ)dogiảitỏa
công trình hạ  tầng  kỹ thuật  khu tái  định cư  Bắc  Hương lộ  10,
phườngLongTâm,TpBàRịavớinộidung:trongquyếtđịnhphê
duyệt  kinh  phí  bồi  thường  hỗ  trợ  số  4309/QĐ  –  UBND  ngày
11/11/2011củaUBNDthịxãBàRịachỉbồithường01hộlà:hỗ
trợ  50%  giá  đất  cho  1500m2  đất  nông  nghiệp  còn  lại  1916m2
khôngđượchỗtrợ.
Ngày27/9/2016,UBNDTPBàRịaracôngvănsố2813/UBND-
VPvềviệctrảlờiđơncủaông(bà)CaoThịThuNinh,CaoThị
MinhHảivàCaoHùngNamthuộcdiệngiảitỏathuhồiđấtthực
hiệncôngtrìnhHTKTkhutáiđịnhcưBắcHươnglộ10,phường
LongTâm,TPBàRịalàkhôngcócơsởgiảiquyết.Trongcông
vănsố2813/UBND-VPcóviệndẫnquyđịnhtạikhoản2Điều21,
NĐsố69/2009NĐ-CPcụthể:“Hộgiađìnhcánhânkhibịthuhồi
đấtnôngnghiệptrongđịagiớihànhchínhphườngtrongkhudâncư
thuộcthịtrấn,khudâncưnôngthôn,thửađấtnôngnghiệptiếp
giápvớiđịagiớiphườngranhgiớikhudâncưthìngoàiviệcbồi
thườngtheogiáđấtnôngnghiệp,cònđượchỗtrợbằng20%đến
50%giáđấtởtrungbìnhcủakhuvựccóđấtbịthuhồitheoquy
địnhcủabảnggiáđấtcủađịaphương,diệntíchđượchỗtrợkhông
quánămlầnhạnmứcgiaođấttạiđịaphương”. 17
Nhưvậy, theo quy địnhtại Nghị định 69/2009/NĐ-CP, ngoài
việcbồithườngtheogiáđấtnôngnghiệpcònđượchỗtrợ20%-
50%giáđấtởtrungbìnhtheogiáđấttạiđịaphương.Tạikhoản2,3,
Điều  11  Quyết  định  13/2010/QĐ-UBND  ngày  01/4/2010  của
UBNDtỉnhBàRịa-VũngTàuquyđịnhmộtchínhsáchcụthểvề
bồithườnghỗtrợtáiđịnhcưkhinhànướcthuhồiđấttrênđịabàn
tỉnhBàRịa-VũngTàucũngcóquyđịnh:“Hộgiađìnhcánhânkhi
bịthuhồiđấtnôngnghiệptrongđịagiớihànhchínhphường,trong
khudâncưthuộcthịtrấn,khudâncưnôngthôn,thửađấtnông
nghiệptiếpgiápvớiranhgiớiphường,ranhgiớikhudâncưthì
ngoàiviệcđượcbồithườngtheogiáđấtnôngnghiệpcònđượchỗ
trợ50%giáđấtcóvịtrítươngứngvớiđấtthuhồitheoquyđịnh
trongbảnggiáđấtcủatỉnh,hạnmứcdiệntíchđựchỗtrợbằng5lần
hạnmứcgiaođấtởtrênđịabàntỉnhtạithờiđiểmlậpphươngán
bồithườngnhưngkhôngvượtquádiệntíchđấtbịthuhồi.
Theoông(bà)CaoThịThuNinh,CaoThịMinhHải,CaoHùng
NamchorằngUBNDthànhphốBàRịaviệndẫncácquyđịnhcủa
phápluậtthìđúngnhưngápdụngphápluậtthìsaivì:
Diệntíchđấtđangsửdụngthuộcquyềnquảnlývàsửdụngriêng
củamỗihộ(đượcthểhiệntạiquyếtđịnhsố4870/QĐ-UBvàquyết
định  4866/QĐ-UBND  ngày  20/12/2004  quyết  định  cho  phép
chuyểnmụcđíchsửdụngsảnxuấtsangđấtởcủaUBNDthịxãBà
RịađốivớihộCaoThịThuNinhvàCaoThịMinhHải)chonên
việcbồithườngvàhỗtrợchocáchộtheodiệntíchđấtthuộcquyền
sửdụng,cónghĩalàhộbàCaoThịThuNinh,CaoThịMinhHải,
CaoHùngNammỗingườiđượcsửdụng300m2đấtở,nhưvậy
ngoàiviệcbồithườngdiệntíchđấtsửdụngchunglà3.416m2thì
cáchộtrêncònđượchỗtrợ50%giáđấtởtrungbìnhcủakhuvực
códiệntíchđấtbịthuhồivàdiệntíchđượchỗtrợkhôngquá5lần
hạnmứcgiaođấttạiđịaphương(hạnmứcnếugiaođấtởtrênđịa
bàntỉnhlà300m2/hộgiađình,cánhân)cónghĩamỗihộsẽđược
hỗtrợ50%giáđấtởtrungbìnhđốivớidiệntích1500m2(300*5)
tổngcộng3hộlà4500m2.Tuynhiênhạnmứcdiệntíchđấtđược
hỗtrợkhôngquá5lầnhạnmứcgiaođấtở.ChonênviệcUBND 18
thànhphốBàRịachỉhỗtrợchomộthộgiađìnhlàkhôngđúng.
Như  vậy,  việc  UBND  thành  phố  Bà  Rịa  có  công  văn  số
2813/UBND-VPngày27/9/2016trảlờiđơnđềnghịcủaông(bà)
CaoThịThuNinh,CaoThịMinhHải,CaoHùngNamlàkhôngcó
cơsởgiảiquyếtlàkhôngđúng.
Từnhữngcăncứnêutrên,ông(bà)CaoThịThuNinh,CaoThị
MinhHải,CaoHùngNamyêucầuTòaánnhândântỉnhBàRịa–
VũngTàu,giảiquyết:
-Hủy bỏ  công  văn số:  2813/UBND-VP  ngày  27/09/2016  của
UBNDthànhphốBàRịa.
-HủyQuyếtđịnhsố4309/QĐ-UBNDngày11/11/2011củaChủ
tịchỦybannhândânthịxãBàRịavềviệcphêduyệtkinhphíbồi
thường,hỗtrợkhinhànướcthuhồiđấtđốivớiphầnhỗtrợ50% giáđấtở.
Trongquátrìnhgiảiquyếtvụán,tạiphiênhọpkiểmtraviệcgiao
nộp,tiếpcậncôngkhaichứngcứvàđốithoạinhưngcácđươngsự
vẫnkhôngđồngýmàyêucầuTòaántiếnhànhxétxử. Chủ toạ
Cácđươngsựđãngherõvềphầntómtắtnộidungvụánmà
HĐXXđãtómtắthaychưa?Cácđươngsựcóýkiếngìvềphần
tómtắtnộidungmàHĐXXđãtómtắthaykhông?
Mờinhữngngườingườikhởikiện. Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôiđãngherõvàkhôngcóýkiếngì. Chủ toạ
Mờingườikhởikiệnngồi.
Mờingườiđạidiệnhợpphápcủangườibịkiệnđứngdậy,ôngcóý kiếngìkhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôiđãngherõvàkhôngcóýkiếngì. Chủ toạ Mờiôngngồi. 
Nếukhôngaicònýkiếngì,sauđây:Mờingườibảovệquyềnvà
lợiíchhợpphápcủangườikhởikiệntrìnhbàyyêucầucủangười
khởikiệnvàchứngcứđểchứngminhyêucầuđócócăncứvàhợp pháp. 19 LS Hà
ThưaHĐXXChúngtôixintrìnhbàyquanđiểm:(nêuyêucầu) Chinh
ThưaHĐXX,tôiđãtrìnhbàyxong.MờiHĐXXtiếptụclàmviệc. Chủ tọa Mờibàngồi.
Mờinhữngngườikhởikiệnđứngdậy.
Ông,bàcóngherõnộidungmàngườibảovệquyềnvàlợiíchhợp
phápcủangườikhởikiệnvừatrìnhbàykhông?Cóthayđổihoặc
trìnhbàybổsungýkiếngìhaykhông? Bà Hải
ThưaHĐXX,chúngtôiđãngherõvàkhôngcóýkiếngìthêm. Chủ tọa
Mờinhữngngườikhởikiệnngồi.
Đềnghịngườibảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủangườibịkiện,
trìnhbàyýkiếncủamìnhvềyêucầukhởikiệncủangườikhởikiện
đồngthờinêurõyêucầu,đềnghịcủangườibịkiệnvàchứngcứđể
chứngminhchoyêucầu,đềnghịđólàcócăncứvàhợppháp. LS Thanh (nêuquanđiểm) Bình
ThưaHĐXXtôiđãtrìnhbàyxong.MờiHĐXXtiếptụclàmviệc. Chủ tọa Mờibàngồi.
Mờiđạidiệnhợpphápcủangườibịkiệnđứngdậy.
Saukhinghevịluậtsưtrìnhbàyquanđiểmcủabênbịkiệnđốivới
yêucầukhởikiệncủangườikhởikiện,ôngcóbổsungthêmýkiến gìkhông?
Ông Quang ThưaHĐXX,tôixinbổsungthêmvănbảndotôikýbanhànhcăn
cứtạikhoản1Điều15nghịđịnh197/2004/NĐ-CPcủaChínhphủ,
Điều21Nghịđịnh69/2009/ND-CPvàtạicáckhoản1,2,3Điều11
Quyếtđịnh13/2010/QĐ-UBNDlàhoàntoànđúngthẩmquyềnvà
theoquyđịnhcủaphápluật. 20