Biểu tình là gì? Biểu tình hợp pháp là gì? Mức phạt biểu tình sai

Biểu tình là gì? Biểu tình hợp pháp là gì? Mức phạt biểu tình sai
1. Biểu tình là gì? Thế nào là biểu tình hợp pháp?
Hiện nay thì xu hướng đấu tranh đòi lại quyền và lợi ích của con người ngày
càng nâng cao, bởi vậy mà việc bản thân chúng ta thấy những cuộc biểu tình
lớn nhỏ diễn ra vô cùng nhiều, họ thực hiện biểu tình do bản thân họ nhận
thấy rằng, quyền và lợi ích của bản thân mình đang bị xâm phạm một cách
nghiêm trọng, họ cần đấu tranh để đảm bảo quyền lợi cho chính mình. Do đó
biểu tình có thể được hiểu là đó là sự biểu hiện, thể hiện các suy nghĩ, hành
động, bất đồng quan điểm đối với các quy định, liên quan đến quyền lợi ích
của cá nhân , tổ chức tập thể các nhóm người ủng họ cho mục đích chính trị, hoặc nguyên nhân khác.
Biểu tình cũng là một cách công dân thể hiện quyền của bản thân mình theo
như Hiến pháp năm 2013 thì công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo
chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội và biểu tình. Quyền biểu tình của công
dân luôn được pháp luật bảo vệ.
Biểu tình là quyền của công dân, được quy định tại Điều 25 Hiến pháp 2013:
“Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận
thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình. Việc thực hiện các quyền
này do pháp luật quy định.”
Đây là quy định cụ thể hóa các quyền con người được pháp luật quốc tế ghi
nhận, hơn nữa Điều 14 Hiến pháp năm 2013 cũng đã khẳng định:
“Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con
người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã
hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật”.
Hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể cũng như bộ luật riêng về vấn đề
biểu tình. Tuy nhiên, không phải vì thế mà mỗi người trong chúng ta đều
được tự do biểu tình. Nó bị giới hạn ngay trong Hiến pháp 2013 tại điều 14 khoản 2 :
Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo
quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng,
an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức
khỏe của cộng đồng.”
Việt Nam chưa có luật biểu tình nên chưa có sự phân biệt giữa quyền biểu
tình với quyền tự do ngôn luận và quyền tự do hội họp. Lợi dụng kẽ hở đó,
những kẻ phản động thường đồng nhất quyền biểu tình vào quyền tự do
ngôn luận và quyền tự do hội họp để tụ tập đông người và đưa ra những
thông tin sai lệch, gây hoang mang trong nhân dân hoặc chống phá chính quyền.
Ngoài ra, trong Nghị định số 38/2005/NĐ-CP quy định một số biện pháp
đảm bảo trật tự công cộng, tại điều 7 có quy định như sau:
“Việc tập trung đông người ở nơi công cộng phải đăng ký trước
với Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động
đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký.”.
Như vậy, biểu tình được pháp luật cho phép với điều kiện nó phải tuân thủ
các quy định về an ninh quốc gia, an toàn, trật trự xã hội, y tế công cộng, phải
đăng ký trước với Uỷ ban nhân dân có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động
đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký… Nếu không thực hiện quy
đúng quy định nêu trên thì đó bị xem là biểu tình trái pháp luật.
Vậy thì các hình thức biểu tình hiện nay như thế nào? Hiện nay hầu hết các
cuộc biểu tình thường là các việc như đi bổ để diễu hành hàng loạt và bắt
đầu với một cuộc gặp gỡ tại một địa điểm chỉ sẵn hoặc không chỉ định sẵn.
Một số cuộc biểu tình ở trên thế giới còn khác lạ hơn khi những người phụ nữ
người Cannada họ đã không mặc đồ lót để tiến hành biểu tình trên khắp đường phố nước này.
Biểu tình của phụ nữ canada - Nguồn internet
Hay là một trong những cuộc biểu tình vô cùng kì lạ ở Mỹ khi cuộc tụ tập
được mang tên là " Phục hồi sự tỉnh táo hoặc sự sợ hãi" được đứng đầu bởi
Jon stewart và stephen colbert hai danh hài truyền hình nổi danh của Mỹ.
Mục đích của hai người này chính là chống lại tình hình chính trị tại Mỹ hiện
nay mà họ cho là bát cháo.
Ở Việt Nam thì từ xưa đến nay thì những cuộc biểu tình cũng khá là nhiều,
tuy nhiên thì hầu hết những cuộc biểu tình này được cho là tội gây rối trật tự
công cộng và được xử lý ngay sau đó. Pháp luật Việt Nam quy định về biểu
tình vô cùng khó khăn. Theo đó quy định về biểu tình được quy định gián tiếp
thông qua quy định tập trung đông người ở nơi công cộng, theo đó thì việc
tập trung đông người ở nơi công cộng phải đăng kí trước với ủy ban nhân
dân có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt đồng đó phải thực hiện đúng nội
dung đã đăng ký. Quy định này không áp dụng đối với hoạt động do các cơ
quan Đảng, nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị- xã
hội tổ chức. Như vậy thì căn cứ theo điều 7 nghị định 38 năm 2005 thì việc
biểu tình phải thực hiện đăng ký trước với ủy ban nhân dân có thẩm quyền
nơi diễn ra các hoạt động.
Thủ tục đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng. Theo như điều 8 thì
việc tập trung đông người ở nơi cộng cộng thì thủ tục đăng ký như thế
nào.Trước khi tiến hành các hoạt động đó thì phải gửi bản đăng ký đến ủy
ban nhân dân có thẩm quyền, bản đăng ký phải có các nội dung cơ bản sau đây:
- Họ tên, tuổi, địa chỉ của người đăng ký; tên, trụ sở và các thông tin khác của tổ chức đăng ký.
- Nội dung, mục đích của việc tập trung đông người
- Ngày, giờ diễn ra hoạt động và thời gian kết thúc.
- Địa điểm tập trung, đường đi, sơ đồ lộ trình sẽ đi qua
- Tên của các tổ chức dự kiến tham gia, họ tên . tuổi, địa chỉ của người đại diện cho tổ chức đó
- Số người dự kiến tham gia; cờ, ảnh, phương tiện mang theo, nội dung biểu ngữ, khẩu hiệu nếu có
- Cam kết thực hiện đúng nội dung, phạm vi hoạt động đã đăng ký và thực
hiện đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo trật tự công cộng
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận được bản đăng ký thì
chủ tịch ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, giải
quyết việc đăng ký tập trung đông người. Chủ tịch ủy ban nhân dân đã cho
phép hoặc là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp có quyền tạm đình
chỉ hoặc đình chỉ, hủy bỏ việc tập trung đông người khi mà họ xét thấy các
hoạt động đó gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng hoặc phạm
vi nội dung đã cho phép. Bên cạnh đó thì Bộ công an hướng dẫn cụ thể trình
tự, thủ tục, thẩm quyền của các Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tiếp
nhận, giải quyết việc đăng ký, tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc hủy bỏ việc tập
trung đông người ở nơi công cộng.
Tuy quyền biểu tình là quyền của công dân nhưng quyền này cũng sẽ bị hạn
chế bởi quy định của pháp luật. Tại khoản 2 điều 14 của Hiến pháp năm 2013
quy định thì " quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo
quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh
quốc gia, trật tự an toàn xã hôi, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng"
2. Biểu tình sai cách có bị xử phạt hay không?
2.1. Xử phạt hành chính đối với hành vi biểu tình bất hợp pháp.
Căn cứ: Nghị định 144/2021/NĐ-CP
Thì căn cứ theo nghị định 144/2021/NĐ-CP có quy định về mức xử phạt đối
với các hành vi gây rối trật tự công cộng, như sau:
- Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với
một trong những hành vi như là gây mất trật tự công cộng ở nơi biểu diễn
nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, thương mại,
trụ sở cơ quan tổ chức, khu dân cư hoặc ở những nơi công cộng khác, trừ
một số trường hợp như sử dụng rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự
công cộng và gây rối trật tự công cộng mà có mang theo các loại vũ khí thô
sơ, công cụ hỗ trợ hoặc công cụ đồ vật, phương tiện khác có khả năng sát thương.
- Phạt tiên từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng
rượu bia, các chất kích thích gây mất trật tự, tổ chức tham gia tụ tập nhiều
người ở nơi công cộng gây mất trật tự công cộng
- Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi như là tổ
chức thuê, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ hoặc là kích động người khác gây rối, làm
mất trật tự công cộng. Mang theo trong người hoặc tàng trữ, cất giấu các loại
vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ hoặc các loại công cụ, phương tiện khác có khả
năng sát thương; đồ vật, phương tiện giao thông nhằm mục đích gây rối trật
tự công cộng, cố ý thương tích cho người khác
- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với các hành vi như
là gây rối trật tự công cộng mà có mang theo các loại vũ khí thô sơ, công cụ
hỗ trợ hoặc công cụ, đồ vật, phương tiện có khả năng sát thương.
Như vậy thì nếu bạn thực hiện quyền biểu tình của bản thân mình nhưng mà
bạn lại vi phạm những quy định của pháp luật, không thực hiện biểu tình hợp
pháp thì bạn sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật. Mức xử
phạt hành chính cao nhất mà bạn có thể phải chịu đó là lên đến 8.000.000 đồng.
2.2. Xử phạt hình sự đối với hành vi biểu tình bất hợp pháp.
Đối với những hành vi biểu tình trái với quy định của pháp luật và ảnh hưởng
đến trật tự an ninh công cộng và để lại hậu quả nặng nề thì bạn có thể bị truy
cứu trách nhiệm hình sự nếu không thực hiện quyền biểu tình đúng cách.
Căn cứ pháp lý: Bộ luật hình sự năm 2015.
Tại điều 318 của bộ luật Hình sự năm 2015 thì có quy định về tội gây rối trật
tự công cộng thì theo đó người nào gây rối trật tự công cộng, gây ảnh hưởng
xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành
chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này mà chưa được xóa án tích
mà còn vi phạm thì có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000
đồng, phải cải tạo không giam giữ đến 02 năm hoặc là phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm.
Cũng có thể bị xử phạt từ 02 năm đến 07 năm với người phạm tội mà thuộc
trong những trường hợp sau: - Có tổ chức
- Dùng vũ khí, hung khí hoặc có hành vi phá phách.
- Gây cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc gây đình trệ hoạt động công cộng
- Xúi giục người khác gây rối
-Hành hung người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng - Tái phạm nguy hiểm.
Tuy nhiên nếu trong quá trình thực hiện biểu tình mà các tổ chức, cá nhân có
thực hiện những hành vi như phá hoại tài sản của cá nhân tổ chức khác thì
có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng
tài sản theo điều 178 hoặc là Tôi phá rối an ninh theo điều 118 và cũng có thể
bị xử phạt vào tội phá hoại cơ sở vật chất, kỹ thuật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản( điều 178 bộ luật hình sự năm 2015 )
Với tội này thì người nào hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản của người
khác trị giá từ 2.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới
2.000.000 đồng nhưng thuộc trong các trường hợp như dưới đây thì bị phạt
tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ
đến 03 năm hoặc phạt từ từ 06 tháng đến 03 năm
- Đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm
- Đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm
- Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội
- Tài sản là phương tiện kiếm sống chính của người bị hại và gia đình họ
- Tài sản là di vật, cổ vật
Phạt từ từ 02 đến 07 năm đối với hành vi sau: - Phạm tội có tổ chức
- gây thiệt hại cho tài sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng
- Tài sản là bảo vật quốc gia
- Dùng chất nguy hiểm về cháy, nổ hoặc thủ đoạn nguy hiểm khác
- Để che giấu tội phạm khác
- Vì lý do công vụ của người bị hại - Tái phạm nguy hiểm
Phạm tội mà gây thiệt hại cho giá trị tài sản trị giá từ 500.000.000 đồng trở lên
thì bị phạt từ 10 đến 20 năm tù
Bên cạnh đó thì người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng
đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm
các công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
Tội phá rối an ninh quy định tại điều 118 Bô luật hình sự năm 2015.
Căn cứ theo quy đinh tại điều 118 thì người nào nhằm chống phá chính
quyền nhân dân mà kích động, lôi kéo, tụ tập nhiều người phá rối an ninh,
chống người thi hành công vụ, cản trở hoạt động của cơ quan tổ chức nếu
không thuộc những trường hợp mà quy định tại điều 112 của Bộ luật hình sự
năm 2015 thì bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm
Người đồng phạm khác thì bị phạt từ từ 02 đến 07 năm
Người chuẩn bị phạm tội này thì bị phạt từ từ 06 tháng đến 03 năm
Tội phá hoại cơ sở vật chất- kỹ thuật của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam quy định tại điều 114 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Thì đối với những hành vi thực hiện quyền biểu tình nhưng thực hiện không
đúng với những quy định của pháp luật thì bản thân cá nhân, tổ chức thực
hiện các quyền này cũng sẽ bị xử lý theo quy định cụ thể
Người nào nhằm chống chính quyền nhân dân mà phá hoại cơ sở vật chất,
kỹ thuật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong các lĩnh vực
chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế , khoa học- kỹ thuật, văn hóa, xã hội thì
bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình. Phạm tội trong
trường hợp mà ít nghiêm trọng thì bị phạt tù từ 05 năm đến 15 năm. Người
chuẩn bị phạm tội này thì bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm.
Như vậy thì bản thân chúng ta cần hiểu rõ thế nào là biểu tình hợp pháp, quy
trình để thực hiện biểu tình theo quy định của pháp luật là như thế nào mà từ
đó có những căn cứ để thực hiện biểu tình hợp pháp để bảo vệ quyền và lợi
ích của chính bản thân mình, mà không vi phạm những quy định của pháp
luật. Hiện nay thì hầu hết các cuộc biểu tình ở Việt Nam là trái quy định của
pháp luật, vì các cuộc biểu tình hầu như là tự phát, tự giác, không có người
đứng ra thực hiện việc đăng ký theo quy định của pháp luật. Và do là cuộc
biểu tình mang tính chất tự phát thì việc thực hiện đăng ký gần như là không
thể, đôi khi bản thân những người mà họ có tham gia thực hiện những cuộc
biểu tình họ cũng không biết rằng sắp có những cuộc biểu tình xảy ra. Để
quản lý và ngăn chặn những cuộc biểu tình đó mà pháp luật Việt Nam đã đưa
ra rất nhiều những quy định khác nhau nhằm quản lý hoạt động biểu tình ở Việt Nam.
Document Outline

• Biểu tình là gì? Biểu tình hợp pháp là gì? Mức phạ
  • 1. Biểu tình là gì? Thế nào là biểu tình hợp pháp?
  • 2. Biểu tình sai cách có bị xử phạt hay không?
    • 2.1. Xử phạt hành chính đối với hành vi biểu tình
    • 2.2. Xử phạt hình sự đối với hành vi biểu tình bất