lOMoARcPSD| 59078336
LỚP 65KTE - NHÓM 3
Thành viên:
Phạm Hồng Ngọc - Trưởng nhóm
Nguyễn Diệu Linh
Nguyễn Ngọc Uyên Chương
Nguyễn Hoảng Hải
Nguyễn Quang Hiếu
Dương Công Hoàng
CÂU HỎI THẢO LUẬN
1. So sánh trình tự thủ tục thẩm định, phê
duyệt/quyết định dự án đầu tư theo loại
nguồn vốn đầu tư?
2. Trình bày quy trình dưới dạng sơ đồ?
3. Lập một bảng tổng hợp, so sánh theo trình tự
thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư theo loại
nguồn vốn?
lOMoARcPSD| 59078336
I. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG
lOMoARcPSD| 59078336
II. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN PPP
lOMoARcPSD| 59078336
III. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC NGOÀI
ĐẦU TƯ CÔNG
lOMoARcPSD| 59078336
IV. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN KHÁC
Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng đối với công
trình cấp đặc biệt, cấp 1, công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trườngan toàn
lOMoARcPSD| 59078336
của cộng đồng. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công
nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với người quyết định đầu tư:
Người quyết định đầu tư giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính
chất, nội dung của dự án khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định Người thẩm
quyền thẩm định dự án đầu tư:
Cơ quan chuyên môn thẩm đnh báo cáo nghiên cứu kỹ thuật đầu tư xây dựng: Cơ quan chuyên môn về xây dựng
thẩm định đối với dự án quy mô lớn quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định này, dự án có công trình ảnh hưởng lớn
đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc chuyên ngành quản lí theo quy định tại Điều 109 NĐ 15/2021.
Dự án sử dụng vốn khác không thuộc trường hợp trên thì do người quyết định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án
V. SO SÁNH TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO LOẠI NGUỒN VỐN
1. Giống nhau
Dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định trước khi quyết định đầu tư Hồ sơ thẩm định dự án đầu tư xây dựng
gồm:
o Tờ trình thẩm định dự án đầu tư của chủ đầu tư
o Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
Các tài liệu khác, văn bản có liên quan
Hội đồng thẩm định của cơ quan chuyên môn quản lý thẩm định các nội dung dự toán theo quy định ca pháp luật
Người đề nghị thẩm định có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo
cáo kinh tế-kỹ thuật, trình hồ sơ đến cơ quan chủ trì thẩm định để tổ chức thẩm định (Khoản 3 - Điều 12 -
15/2021)
Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định dự án trình người có thẩm quyền quyết định
đầu tư xem xét quyết định.
lOMoARcPSD| 59078336
Chủ đầu tư
.Khác nhau
2
Dự án sử dụng vốn đầu tư
công
Dự án PPP
Dự án sử dụng vốn nhà
nước ngoài đầu tư công
Vốn
-
Vốn ngân sách nhà
nước
Vốn từ nguồn thu hợp
-
pháp của các cơ quan nhà
nước
Đơn vị sự nghiệp công
-
lập dành để đầu tư theo
quy định của pháp luật
Điều 4-Khoản 22-Luật
(
ĐTC 2019)
-
Vốn nhà nước trong dự án
PPP (Điều 69 - Luật đầu tư
theo phương thức PPP)
-
Vốn thực hiện dự án PPP
của nhà đầu tư doanh
nghiệp dự án PPP (Điều
76
, 77, 78 - Luật đầu
theo phương thức PPP)
Dự án sử dụng vốn nhà
nước ngoài đầu tư công là
các loại vốn nhà nước
nhưng không bao gồm:
Vốn ngân sách nhà nước
-
Vốn từ nguồn thu hợp
-
pháp của các cơ quan nhà
nước
Đơn vị sự nghiệp công
-
lập dành để đầu tư theo
quy định của pháp luật
2013)
Luật đấu thầu
(
Dự án sử dụng vốn khác
không phải là vốn ngân
sách nhà nước mà bao gồm
vốn tư nhân hoặc sử dụng
hỗn hợp nhiều nguồn vốn
(
vốn liên doanh giữa các
doanh nghiệp, vốn đầu tư
trực tiếp từ nước ngoài)
lOMoARcPSD| 59078336
(Điều 1 - Khoản
4 - Luật XD sửa
đổi 2020)
Người quyết
định đầu tư giao
Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng
chuyên ngành hoặc Ban
quản lý dự án đầu tư xây
dựng khu vực làm chủ đầu
tư. (Điểm 3 – Khoản 4 –
Điều 1 – Luật XD sửa đổi
2020 và pháp luật về
ĐTC) Doanh nghiệp dự
án PPP được thành lập
theo quy định của pháp
luật về đầu tư theo
phương thức dối tác công
tư.
Cơ quan, tổ chức được
người quyết định đầu tư
giao quản lý, sử dụng vốn
để đầu tư xây dựng.
-Nhà đầu tư được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền
chấp nhận. -Trường hợp
có quá nhiều nhà đầu tư
tham gia thì các nhà đầu tư
có thể thành lập tổ chức
hoặc ủy quyền cho một
nhà đầu tư làm chủ đầu tư.
Người có thẩm -Thủ tướng chính phủ -Hội đồng thẩm định nhà -Chủ đầu tư - Chủ đầu tư
quyền thẩm định -Người đứng đầu bộ, cơ nước -Cơ quan chuyên môn về
quan trung ương -Hội đồng thẩm định liên xây dựng, người được -Chủ tịch
UBND cấp tỉnh, ngành quyết định đầu tư giao
cấp huyện, cấp xã -Hội đồng thẩm định cấp quản lý
(Điều 35 – Luật ĐTC cơ sở
2019) (Điều 6 – Luật đầu tư theo
phương thức PPP)
Thẩm định BCNC tiền khả
thi (Điều 1 - Khoản 10 - Luật XD sửa đổi 2020)
-Dự án quan trng quốc gia, dự án nhóm A phải lập
BCNCTKT
K
h
ô
n
g
b
t
b
u
c
,
c
h
Bắt buc phi lập
lOMoARcPSD| 59078336
đ
u
t
ư
q
u
y
ế
t
đ
n
h
Không bắt buộc, chủ đầu tư quyết định

Preview text:

lOMoAR cPSD| 59078336 LỚP 65KTE - NHÓM 3
CÂU HỎI THẢO LUẬN Thành viên:
1. So sánh trình tự thủ tục thẩm định, phê
Phạm Hồng Ngọc - Trưởng nhóm
duyệt/quyết định dự án đầu tư theo loại Nguyễn Diệu Linh nguồn vốn đầu tư?
Nguyễn Ngọc Uyên Chương Nguyễn Hoảng Hải
2. Trình bày quy trình dưới dạng sơ đồ? Nguyễn Quang Hiếu
3. Lập một bảng tổng hợp, so sánh theo trình tự Dương Công Hoàng
thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư theo loại nguồn vốn? lOMoAR cPSD| 59078336 I.
TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG lOMoAR cPSD| 59078336
II. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN PPP lOMoAR cPSD| 59078336
III. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC NGOÀI ĐẦU TƯ CÔNG lOMoAR cPSD| 59078336
IV. TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT/QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN KHÁC
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thẩm định thiết kế cơ sở của dự án đầu tư xây dựng đối với công
trình cấp đặc biệt, cấp 1, công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn lOMoAR cPSD| 59078336
của cộng đồng. Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công
nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng
• Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với người quyết định đầu tư:
Người quyết định đầu tư giao cơ quan chuyên môn trực thuộc hoặc tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính
chất, nội dung của dự án khi không có cơ quan chuyên môn trực thuộc làm cơ quan chủ trì thẩm định Người thẩm
quyền thẩm định dự án đầu tư:
Cơ quan chuyên môn thẩm định báo cáo nghiên cứu kỹ thuật đầu tư xây dựng: Cơ quan chuyên môn về xây dựng
thẩm định đối với dự án quy mô lớn quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định này, dự án có công trình ảnh hưởng lớn
đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc chuyên ngành quản lí theo quy định tại Điều 109 NĐ 15/2021.
Dự án sử dụng vốn khác không thuộc trường hợp trên thì do người quyết định đầu tư tự tổ chức thẩm định dự án
V. SO SÁNH TRÌNH TỰ THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO LOẠI NGUỒN VỐN 1. Giống nhau
• Dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định trước khi quyết định đầu tư Hồ sơ thẩm định dự án đầu tư xây dựng gồm:
o Tờ trình thẩm định dự án đầu tư của chủ đầu tư
o Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
• Các tài liệu khác, văn bản có liên quan
• Hội đồng thẩm định của cơ quan chuyên môn quản lý thẩm định các nội dung dự toán theo quy định của pháp luật
• Người đề nghị thẩm định có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo
cáo kinh tế-kỹ thuật, trình hồ sơ đến cơ quan chủ trì thẩm định để tổ chức thẩm định (Khoản 3 - Điều 12 - NĐ 15/2021)
• Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định dự án trình người có thẩm quyền quyết định
đầu tư xem xét quyết định. lOMoAR cPSD| 59078336 .K 2 hác nhau
Dự án sử dụng vốn đầu tư Dự án PPP
Dự án sử dụng vốn nhà
Dự án sử dụng vốn khác công
nước ngoài đầu tư công Vốn - Vốn ngân sách nhà
- Vốn nhà nước trong dự án Dự án sử dụng vốn nhà
Dự án sử dụng vốn khác nước
PPP (Điều 69 - Luật đầu tư nước ngoài đầu tư công là không phải là vốn ngân -V ốn từ nguồn thu hợp theo phương thức PPP)
các loại vốn nhà nước
sách nhà nước mà bao gồm
pháp của các cơ quan nhà - Vốn thực hiện dự án PPP nhưng không bao gồm:
vốn tư nhân hoặc sử dụng nước của nhà đầu tư doanh -V
ốn ngân sách nhà nước hỗn hợp nhiều nguồn vốn Đ
- ơn vị sự nghiệp công
nghiệp dự án PPP (Điều V - ốn từ nguồn thu hợp
( vốn liên doanh giữa các
lập dành để đầu tư theo
76 , 77, 78 - Luật đầu tư
pháp của các cơ quan nhà doanh nghiệp, vốn đầu tư
quy định của pháp luật theo phương thức PPP) nước
trực tiếp từ nước ngoài) (Đ iều 4-Khoản 22-Luật -Đ ơn vị sự nghiệp công ĐTC 2019)
lập dành để đầu tư theo
quy định của pháp luật (L uật đấu thầu 2 013) Chủ đầu tư lOMoAR cPSD| 59078336
(Điều 1 - Khoản án đầu tư xây dựng ĐTC) Doanh nghiệp dự
Cơ quan, tổ chức được
chấp nhận. -Trường hợp
4 - Luật XD sửa chuyên ngành hoặc Ban án PPP được thành lập
người quyết định đầu tư
có quá nhiều nhà đầu tư đổi 2020)
quản lý dự án đầu tư xây theo quy định của pháp
giao quản lý, sử dụng vốn tham gia thì các nhà đầu tư Người quyết
dựng khu vực làm chủ đầu luật về đầu tư theo để đầu tư xây dựng.
có thể thành lập tổ chức
định đầu tư giao tư. (Điểm 3 – Khoản 4 –
phương thức dối tác công
-Nhà đầu tư được cơ quan hoặc ủy quyền cho một Ban quản lý dự
Điều 1 – Luật XD sửa đổi tư.
nhà nước có thẩm quyền
nhà đầu tư làm chủ đầu tư. 2020 và pháp luật về Người có thẩm -Thủ tướng chính phủ
-Hội đồng thẩm định nhà -Chủ đầu tư - Chủ đầu tư
quyền thẩm định -Người đứng đầu bộ, cơ nước -Cơ quan chuyên môn về
quan trung ương -Hội đồng thẩm định liên
xây dựng, người được -Chủ tịch
UBND cấp tỉnh, ngành quyết định đầu tư giao cấp huyện, cấp xã
-Hội đồng thẩm định cấp quản lý (Điều 35 – Luật ĐTC cơ sở 2019)
(Điều 6 – Luật đầu tư theo phương thức PPP) Bắt buộc phải lập
-Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phải lập
Thẩm định BCNC tiền khả BCNCTKT
thi (Điều 1 - Khoản 10 - Luật XD sửa đổi 2020) K b h u ô ộ n c g , b c ắ h t ủ lOMoAR cPSD| 59078336 đ ầ u t ư q u y ế t đ ị n h
Không bắt buộc, chủ đầu tư quyết định