Chế độ quân chủ lập hiến là gì? So sánh với quân chủ chuyên chế?
1. Chế độ quân chủ là gì ?
Chế độ quân chủ làhình thức chính thể của các nhà nước chủ nô, phong kiến và tư sản; thể hiện
cách thức tổ chức, phương pháp cai trị và trình tự lập ra các cơ quan tối cao của quyền lực nhà
nước, cũng như quan hệ qua lại giữa các cơ quan đó. CĐQC có đặc trưng chủ yếu là quyền lực tối
cao của nhà nước tập trung toàn bộ hay một phần trong tay một người đứng đầu nhà nước, được
kế thừa theo nguyên tắc cha truyền con nối. CĐQC được chia thành CĐQC tuyệt đối (hay CĐQC
chuyên chế) và CĐQC hạn chế. Dưới CĐQC tuyệt đối, người đứng đầu nhà nước (vua) có quyền
lực tối cao, không hạn chế, giữ quyền quyết định tối hậu trong mọi việc. Trong nhà nước quân chủ
hạn chế, vua chỉ nắm một phần quyền lực tối cao bởi bên cạnh còn có cơ quan quyền lực nhà nước
(vd. nghị viện trong nhà nước tư sản có hình thức chính thể quân chủ).
Trong các chế độ chiếm hữu nô lệ phương Đông, hình thức chính thể nhà nước quân chủ chuyên
chế là tiêu biểu nhất (Trung Quốc cổ đại, Ai Cập, Babilon, Ba Tư...). CĐQC cộng hoà xuất hiện ở
Aten thế kỉ 5 - 6 tCn., trong đó cơ quan quyền lực nhà nước đều được bầu ra và hoạt động theo
nhiệm kì. CĐQC phong kiến trải qua hai giai đoạn phát triển đặc trưng với nhà nước quân chủ
phân quyền cát cứ và nhà nước quân chủ trung ương tập quyền. Trong nhà nước quân chủ phân
quyền cát cứ, các lãnh chúa đều quan hệ phụ thuộc vào nhau và có nhà nước riêng khống chế chính
quyền nhà nước trung ương. Ở nhà nước quân chủ trung ương tập quyền, quyền lực nhà nước trung
ương được tăng cường dưới sự điều khiển của vua, nhằm phát triển kinh tế và thương mại, củng
cố lợi ích của vua chúa và tầng lớp quý tộc.
"Chế độ chính trị mà ở đó tất cả quyền lực nhà nước tập trung trong tay một người lên ngôi theo
thừa kế gọi là vua, hoàng đế hay quốc vương. - Quân chủ tuyệt đối, quân chủ chuyên chế: quyền
lực của vua không bị bất kì một hạn chế nào. Bên cạnh vua, có các quan là tư vấn, là người thừa
hành; vua quyết định tất cả và không chịu trách nhiệm về bất kì việc gì và với ai (như ở các nước
phương Đông và các nước phương Tây thời kì phong kiến trung ương tập quyền).
- Quân chủ đại diện đẳng cấp: bên cạnh vua có một cơ quan bao gồm đại diện các đẳng cấp (ở
Pháp là quí tộc, tăng lữ, thị dân) có một số quyền hạn nhất định như ở một số nước Châu Âu (Pháp,
Nga, Anh,...). Chế độ quân chủ đại diện đẳng cấp ra đời trong bước quá độ, từ phong kiến cát cứ
lên phong kiến tập quyền. Cơ quan đại diện đẳng cấp vừa ủng hộ nhà vua chống lãnh chúa địa
phương, vừa đấu tranh hạn chế quyền hành của vua để bảo vệ quyền lợi của họ (vd. ấn định thuế).
Chế độ này chỉ tồn tại một thời gian ở một số nước Châu Âu.
- Quân chủ lập hiến (quân chủ hạn chế): quyền lực của vua bị hạn chế theo hiến pháp; nhà nước
có nghị viện, nội các... như chế độ đại nghị, vua giữ vai trò là nguyên thủ quốc gia như tổng thống
với quyền hạn khác nhau ở mỗi nước."
2. Chế độ quân chủ lập hiến là gì ?
Chế độ quân chủ lập hiến là chế độ chính trị trong đó quyền lực của nhà vua (hoàng đế, nữ hoàng,
quốc vương...) bị quyền lập pháp của nghị viện hạn chế bằng hiến pháp.
Ở các nước theo chế độ quân chủ lập hiến, quyền lực của nhà vua mang tính hình thức, nghi lễ;
vua với tư cách là người đứng đầu nhà nước, là biểu tượng của dân tộc, còn quyền lập pháp được
giao cho nghị viện, quyền hành pháp được giao cho chính phủ, quyền tư pháp giao cho toà án.
Chế độ quân chủ lập hiến là hình thức nhà nước tư sản đặc thù, có tính lịch sử, truyền thống đối
với một số nhà nước tư sản. Hiện nay trên thế giới còn ˆ khá nhiều nước duy trì chế độ quân chủ
lập hiến, trong đó có cả những nước tư bản phát triển như Anh, Hà Lan, Tây Ban Nha, Nhật Bản, Thái Lan...
Chế độ quân chủ lập hiến là một hình thức chính phủ trong đó quân chủ - thường là vua hoặc nữ
hoàng - đóng vai trò là nguyên thủ quốc gia theo các tiêu chuẩn của hiến pháp thành văn hoặc bất
thành văn. Trong chế độ quân chủ lập hiến, quyền lực chính trị được chia sẻ giữa quân chủ và một
chính phủ được tổ chức hợp hiến như nghị viện . Chế độ quân chủ lập hiến đối lập với chế độ quân
chủ tuyệt đối, trong đó quân chủ nắm mọi quyền lực đối với chính phủ và nhân dân. Cùng với
Vương quốc Anh , một số ví dụ về chế độ quân chủ lập hiến hiện đại bao gồm Canada, Thụy Điển và Nhật Bản.
3. Phân phối chế độ quân chủ lập hiến
Tương tự như cách thức mà quyền hạn và nhiệm vụ của tổng thống Hoa Kỳ được mô tả trong Hiến
pháp Hoa Kỳ , quyền hạn của quốc vương, với tư cách là nguyên thủ quốc gia, được liệt kê trong
hiến pháp của một chế độ quân chủ lập hiến.
Trong hầu hết các chế độ quân chủ lập hiến, quyền lực chính trị của các quốc vương, nếu có, là rất
hạn chế và nhiệm vụ của họ chủ yếu là nghi lễ. Thay vào đó, quyền lực thực sự của chính phủ
được thực hiện bởi quốc hội hoặc cơ quan lập pháp tương tự do thủ tướng giám sát. Trong khi
quốc vương có thể được công nhận là nguyên thủ quốc gia “mang tính biểu tượng” và chính phủ
về mặt kỹ thuật có thể hoạt động dưới danh nghĩa nữ hoàng hoặc vua, thủ tướng thực sự điều hành
đất nước. Thật vậy, người ta đã nói rằng quân chủ của một chế độ quân chủ lập hiến là, "Một vị
vua trị vì nhưng không cai trị."
Là sự thỏa hiệp giữa việc đặt niềm tin mù quáng vào dòng dõi vua và hoàng hậu, những người
được thừa kế quyền lực của họ và niềm tin vào sự khôn ngoan chính trị của những người bị cai trị,
các chế độ quân chủ lập hiến hiện đại thường là sự pha trộn giữa chế độ quân chủ và dân chủ đại diện .
Bên cạnh vai trò là biểu tượng sống động của sự thống nhất, niềm tự hào và truyền thống dân tộc,
quân chủ lập hiến - tùy thuộc vào hiến pháp - có thể có quyền giải tán chính phủ nghị viện hiện tại
hoặc đồng ý của hoàng gia đối với các hành động của quốc hội. Sử dụng hiến pháp của Anh làm
ví dụ, nhà khoa học chính trị người Anh Walter Bagehot đã liệt kê ba quyền chính trị chính dành
cho một quân chủ lập hiến: “quyền được tham vấn, quyền khuyến khích và quyền cảnh báo”.
4. Lập hiến so với Chế độ Quân chủ Tuyệt đối 4.1 Hợp hiến
Chế độ quân chủ lập hiến là một hình thức chính phủ hỗn hợp trong đó vua hoặc nữ hoàng với các
quy tắc quyền lực chính trị hạn chế kết hợp với cơ quan quản lý lập pháp như quốc hội đại diện
cho mong muốn và ý kiến của người dân. 4.2 Tuyệt đối
Chế độ quân chủ tuyệt đối là hình thức chính phủ trong đó vua hoặc nữ hoàng cai trị với toàn bộ
quyền lực chính trị và lập pháp không bị kiểm soát và không bị kiểm soát. Dựa trên khái niệm cổ
xưa về “Quyền thần thánh của các vị vua” cho thấy rằng các vị vua bắt nguồn quyền lực từ Chúa,
các chế độ quân chủ tuyệt đối hoạt động theo lý thuyết chính trị của chủ nghĩa chuyên chế . Ngày
nay các chế độ quân chủ tuyệt đối thuần túy duy nhất còn lại là Thành phố Vatican, Brunei,
Swaziland, Ả Rập Xê Út , Eswatini và Oman.
Sau khi Magna Carta được ký kết vào năm 1512, các chế độ quân chủ lập hiến bắt đầu thay thế
các chế độ quân chủ tuyệt đối vì một số lý do tương tự, bao gồm các vị vua và hoàng hậu thường
yếu đuối hoặc chuyên chế của họ, không cung cấp ngân quỹ cho những nhu cầu bức thiết của công
chúng và từ chối giải quyết những bất bình hợp lệ của người dân.
5. Các chế độ quân chủ lập hiến hiện hành
Ngày nay, 43 chế độ quân chủ lập hiến trên thế giới là thành viên của Khối thịnh vượng chung các
quốc gia , một tổ chức hỗ trợ liên chính phủ gồm 53 quốc gia do quốc vương đương nhiệm của
Vương quốc Anh đứng đầu. Một số ví dụ được công nhận tốt nhất về các chế độ quân chủ lập hiến
hiện đại này bao gồm các chính phủ của Vương quốc Anh, Canada, Thụy Điển và Nhật Bản. 5.1 Vương quốc Anh
Được tạo thành từ Anh, Wales, Scotland và Bắc Ireland, Vương quốc Anh là một quốc gia quân
chủ lập hiến, trong đó nữ hoàng hoặc nhà vua là nguyên thủ quốc gia, trong khi một thủ tướng
được bổ nhiệm lãnh đạo chính phủ dưới hình thức Quốc hội Anh. Được ban cho tất cả các quyền
lập pháp, Nghị viện bao gồm Hạ viện, các thành viên trong số đó được bầu bởi nhân dân và Hạ
viện bao gồm các thành viên đã được bổ nhiệm hoặc đã kế thừa ghế của họ. 5.2 Canada
Trong khi quốc vương của Vương quốc Anh cũng đóng vai trò là nguyên thủ quốc gia của Canada,
người dân Canada được điều hành bởi một thủ tướng được bầu chọn và một quốc hội lập pháp.
Tại quốc hội Canada, tất cả các đạo luật đều do Hạ viện được bầu cử phổ biến đề xuất và phải
được Thượng viện được hoàng gia bổ nhiệm. 5.3 Thụy Điển
Nhà vua Thụy Điển, trong khi là nguyên thủ quốc gia, không có bất kỳ quyền lực chính trị xác
định nào và đóng vai trò chủ yếu là nghi lễ. Tất cả quyền lập pháp được trao cho Riksdag , một cơ
quan lập pháp gồm các đại diện được bầu một cách dân chủ. 5.4 Nhật Bản
Trong chế độ quân chủ lập hiến đông dân nhất thế giới, Thiên hoàng Nhật Bản không có vai trò
lập hiến trong chính phủ và được giao nhiệm vụ theo nghi lễ. Được thành lập vào năm 1947 trong
sự chiếm đóng của Hoa Kỳ sau Thế chiến thứ hai của đất nước , hiến pháp của Nhật Bản quy định
một cấu trúc chính phủ tương tự như của Hoa Kỳ .
Cơ quan hành pháp được giám sát bởi một thủ tướng được hoàng gia bổ nhiệm, người kiểm soát
chính phủ. Nhánh lập pháp, được gọi là National Diet, là một cơ quan lưỡng viện, được bầu cử
phổ biến, bao gồm Hạ viện và Hạ viện. Tòa án tối cao Nhật Bản và một số tòa án cấp dưới tạo
thành nhánh tư pháp, có chức năng độc lập với nhánh hành pháp và lập pháp.
6. So sánh sự giống nhau và khác nhau của quân chủ chuyên chế và quân chủ lập hiến?
- Sự giống nhau: Cả hai chế độ đều có Vua đứng đầu - Khác nhau:
+ Quân chủ chuyên chế là do vu nắm mọi quyền hành.
+ Quân chủ lập hiến thì vẫn có vua đứng đầu nhưng người nắm mọi quyền hành lại không phải
vua mà là các giai cấp tư sản và quý tộc mói.