TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
KHOA MÔI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ
BÀI TẬP CÁ NHÂN
KINH TẾ ĐÔ TH
ĐỀ TÀI:
NGHIÊN CỨU THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH VÀ ĐỀ RA NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ
PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
Họ và tên: Mai Đại Toàn
Mã sinh viên: 11226272
Lớp chuyên ngành: Khoa học quản lý 64A
Lớp học phần: 02
GVHD: Nguyễn Kim Hoàng
Hà Nội, tháng 9 năm 2023
MỤC LỤC
I. Sơ lược về thành phố Nam Định…………………………………………….…3
II. Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống……………………………………….3
1. Tình hình………………………………………………………………..4
2. Điểm mạnh……………………………………………………………...4
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển…………………6
III. Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư/doanh nghiệp……………………………………….7
1. Tình hình………………………………………………………………..7
2. Điểm mạnh……………………………………………………………...8
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển…………………9
IV. Đô thị hấp dẫn khách du lịch………………………………………………….12
1. Tình hình………………………………………………………………12
2. Điểm mạnh…………………………………………………………….12
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển………………..13
2
I. Sơ lược về thành phố Nam Định:
Thành phố Nam Định nằm ở phía Bắc của tỉnh Nam Định, thuộc trung tâm khu
vực phía nam Đồng bằng sông Hồng. Thành phố Nam Định cách trung tâm thủ
đô Hà Nội 80 km về phía Đông Nam, cách thành phố Thái Bình 16 km về phía
Tây, cách trung tâm thành phố Hải Phòng 90 km về phía tây nam, cách thành
phố Ninh Bình 28 km về phía đông bắc. Dân số thành phố khoảng 236.294
nghìn người tính đến 1/4/2019, diện tích khoảng 46,4 km², được thủ tướng
Chính phủ công nhân là đô thị loại 1 vào năm 2011.
Nhận thấy rằng thành phố Nam Định thành phố tiềm năm phát triển đa
dạng: Là trung tâm kinh tế, chính trị văn hóa của tỉnh Nam Định, có vị trí quan
trọng thuận lợi của vùng tam giác kinh tế nơi tiếp giáp với nhiều đầu mối
giao thông trong ngoài tỉnh,… Nên em đã thực hiện việc nghiên cứu về
thành phố và đề ra những giải pháp để phát triển thành phố trong tương lai dựa
trên 3 tiêu chí:
(1) Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống
(2) Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư/doanh nghiệp
(3) Đô thị hấp dẫn khách du lịch
II. Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống
Ngày ngày 17-9-2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
1422/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nam Định đến
năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, tạo sở pháp quan trọng để thành phố
Nam Định mở rộng không gian, đầu tư xây dựng hiện đại, xứng tầm đô thị
lớn. Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ thành phố Nam Định
hiện nay diện tích 46,41km2; huyện Mỹ Lộc 74,49km2; 3 Đại An, Thành
Lợi, Tân Thành của huyện Vụ Bản 26,48km2 5 xã: Nam Mỹ, Nam Toàn,
Hồng Quang, Điền Xá, Nghĩa An của huyện Nam Trực 40,6km2, với tổng diện
tích khoảng 188km2. Quy dân số của thành phố Nam Định đến năm 2030
khoảng 520.000 người; trong đó dân số nội thị khoảng 384.500 người. Đến
3
năm 2040, dân số khoảng 600.000 người, trong đó dân số nội thị khoảng
485.000 người. Để đạt được mục tiêu đó, thì cần phải xây dựng giải pháp để
thu hút người dân đến sinh sống và làm việc tại thành phố.
1. Tình hình:
Tổng dân số trong địa bàn thành phố Nam Định tính đến năm 2021
khoảng 236,294 nghìn người, trong đó dân số thành thị 179,229 nghìn
người, chiếm 76% tổng số dân địa bàn thành phố.
Kết cấu hạ tầng được tập trung đầu xây dựng, làm thay đổi nét hạ
tầng, cảnh quan thành phố, tạo điều kiện phát triển toàn diện các lĩnh vực,
đáp ứng tốt hơn nhu cầu hội. Văn hóa, giáo dục, an sinh hội tiếp tục
được phát huy. Nhiệm vụ quốc phòng, ninh chính trị, trật tự an toàn hội
bảo đảm an, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế- hội cuộc
sống bình yên cho nhân dân. Công tác xây dựng đảng hệ thống chính trị
tiếp tục có nhiều đổi mới cả về nội dung, phương thức hoạt động. Đời sống,
thu nhập, việc làm, văn hóa… của nhân dân không ngừng tăng lên. Nhiều
chủ trương lớn nhận được sự đồng thuận cao, nhân dân tin tưởng vào vai trò
lãnh đạo của Đảng, chính quyền từ thành phố tới phường, xã.
2. Điểm mạnh, tiềm năng:
-Nhà ở: thành phố Nam Định, nhà thể coi một lợi thế khi thành
phố đang từng bước mở rộng địa giới hành chính, xây dựng các cơ sở hạ
tầng phục vụ cho nhà ở ngày càng tăng. Diện tích đất còn lớn, và giá đất
đang mức hợp lý, thuận lợi cho việc mua bán đất xây dựng nhà ở.
Nâng cấp, mở rộng khu vực nội thành với 2 khu đô thị mới, 5 khu tái
định cư, tổng diện tích gần 300 ha, đưa diện tích khu vực nội thành
hạ tầng đồng bộ lên 18,2 km2/ 46,4 km2 diện tích toàn thành phố. Hệ
thống cấp điện nước phát triển mạnh xu hướng mở rộng nhiều
hơn.
-Điều kiện kinh tế - xã hội:
4
Về kinh tế: Thành phố nằm khu vực trung tâm phía nam Đồng bằng
sông Hồng, cách thành phố Nội khoảng 90km, dễ dàng thuận tiện đi
lại; giáp biển Đông nên có tiềm năng trong việc phát triển tổng hợp kinh
tế biển đặc biển du lịch giao thông vận tải biển… Nhiều công ty
doanh nghiệp lớn đặt trụ sở, nhà máy tại thành phố như khu công nghiệp
Hòa Xá, Công ty CP may sông Hồng,…Thành phố cũng được biết đến
một thành phố trẻ năng động, nhiều tòa nhà cao tầng. Hiện rất
nhiều dự án phát triển đô thị tại đây. Trong tương lai không xa, Nam
Định s một thành phố hiện đại xứng tầm đô thị trung tâm vùng
Đồng bằng sông Hồng.
hội: Thành phố nhiều thế mạnh trong giao thông (Phát triển hầu
hết các loại hình giao thông vận tải, trong đó điểm nhấn là đường bộ với
hoàn thành nâng cấp 2 tuyến quốc lộ 10, 21 đạt tiêu chuẩn cấp 3 đồng
bằng; hoàn thành nhiều dự án quan trọng, nâng cao kết nối- giao thương
từ thành phố đi các tỉnh huyện bạn ( đường Đức Thọ và cầu Nam
Định-tuyến S2, tuyến S3; tỉnh lộ 490 C...), giao thông trong nội bộ thành
phố khả năng giao kết cao, đạt tiêu chí về mật độ hạ tầng giao thông
của đô thị loại I trực thuộc tỉnh); Trên địa bàn thành phố, nhiều công
trình lớn, tạo cảnh quan đẹp được Trung ương Tỉnh đầu tư, hoàn
thành, đưa vào sử dụng: Đài tưởng niệm liệt sỹ, Trung tâm điện ảnh sinh
viên, Trung tâm công nghệ thông tin (giai đoạn I), Bảo ng tỉnh, Bệnh
viện phụ sản; nâng cấp Bệnh viện đa khoa, trường đại học Điều dưỡng,
đại học Kinh tế- kỹ thuật CN... Các công viên, vườn hoa được nâng cấp,
mở rộng (Vỵ Xuyên, Điện Biên…); nhiều nhà văn hóa, sân chơi các
khu dân được đầu xây dựng; Các dịch vụ trên địa bàn thành phố
phát triển khá phong phú (ngân hàng, tín dụng, vấn…). Hệ thống
khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng được các tổ chức, nhân đầu xây
dựng, nâng cấp đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân thành phố.
5
Hạ tầng khu du lịch đền Trần- chùa Tháp tiếp tục được đầu đồng bộ,
thu hút đông đảo nhân dân và du khách các dịp lễ hội.
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục điểm yếu, định hướng phát triển:
- Trên thị trường nhà đất Thành phố Nam Định, nhà xây sẵn nguyên căn
với giá bán từ 600 triệu tới 1 tỷ đồng nhanh chóng lên ngôi khi người
mua mất niềm tin vào các dự án chung gần đây. Tuy nhiên, khi sử
dụng khoảng 3 4 năm thì xuất hiện yếu tố giảm chất lượng nhanh chóng,
khiến cho người dân mất tiền của cũng như niềm tin khi mua nhà. Nhiều
khu đô thị xây dựng còn bỏ hoang gây lãng phí đất nhà ở. vậy trong
tương lai cần những chế tài xử phạt thật nghiêm khắc, thường xuyên
kiểm tra chất lượng nhà trước khi đưa vào mua bán,… Không chỉ gặp
rắc rối về chất lượng căn nhà không đảm bảo, người mua nhà xây sẵn
thể gặp những vướng mắc về pháp lý. Thông thường loại nhà này
thường do chủ đầu mua những nhà rộng rồi chia xây thành
nhiều căn nên chung một sổ đỏ. Nếu không giải quyết dứt điểm từ
đầu thì sau đó người muốn bán lại căn nhà sẽ phải sự đồng ý của
các hộ liền kề khi làm thủ tục. Vì vậy, thành phố cần trang bị cho người
dân kiến thức về việc mua bán nhà ở, để người dân tránh hiểu nhầm,
hiểu sai dẫn tới tiền mất tật mang.
- Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là các ngành dệt may, da
giày. Tiến độ triển khai công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công
một số công trình, dự án còn chậm. Khiến cho đời sống của người dân
còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy chính quyền thành phố cần có đề xuất đa
dạng hóa các ngành nghề nhiều hơn nữa, mở rộng thu hút nguồn lực bên
ngoài vào, tạo điều kiện để các nhà đầu đặt nhà máy, trụ sở tại thành
phố, từ đó tạo công ăn việc làm cho người lao động trong thành phố, thu
hút lao động từ bên ngoài vào.
6
- Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử tại một số
đơn vị chưa đạt yêu cầu, chỉ số cải cách hành chính ở một số đơn vị, địa
phương còn thấp. Tình hình khiếu nại, tố cáo trên một số địa bàn có diễn
biến phức tạp, nhất liên quan công tác giải phóng mặt bằng một số
dự án trọng điểm…vậy cần biện pháp để tinh giảm biên chế, thu
gọn bộ máy để cải thiện năng suất hiệu quả làm việc, giải quyết vướng
mắc của người dân một cách nhanh chóng và hiệu quả, tránh để lâu dài.
- Dịch vụ thành phố còn đang nghèo nàn chưa sự phát triển, biểu
hiện ở việc mạng lưới các điểm ăn uống, khách sạn,… còn thấp; Nên đề
xuất phải tăng cường nhiều các chính sách thúc đẩy đầu dịch vụ phát
triển, từ đó người dân dễ dàng tiếp cận với nhiều loại hình dịch vụ n
và phát triển đời sống xã hội.
- Nhiều công trình tại thành phố Nam Định đã xuống cấp như công ty
May 10,… nhưng vẫn chưa được dỡ bỏ, thay thế bằng công trình khác,
đặc biệt công trình nhà ở. Diện tích đất trống còn tồn tại nhiều nơi
trong thành phố. vậy, cần chính sách phát triển nhanh khu đô thị,
cải tạo xây dựng các công trình thành các khu chung phục vụ nhu
cầu của người dân, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu đô thị đang
xây dựng trên địa bản thành phố.
III. Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư, doanh nghiệp
1. Tình hình
-Theo Sở Kế hoạch Đầu Nam Định, trong 6 tháng đầu năm 2023,
tình hình kinh tế - hội của tỉnh tiếp tục có sự tăng trưởng ổn định,
GRDP ước đạt 27.221 tỉ đồng, tăng 8,5% so với cùng kỳ, đứng thứ 3
trong khu vực Đồng bằng sông Hồng, chỉ sau TP Hải Phòng tỉnh
Quảng Ninh.
-Với mức tăng trưởng này, Nam Định trở thành địa phương đứng thứ
3/11 tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Hồng và thứ 6/63 tỉnh, thành phố
cả nước. cấu kinh tế duy trì theo hướng công nghiệp khi lĩnh vực
7
công nghiệp xây dựng chiếm 42,01%; khu vực dịch vụ chiếm
34,46%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 20,82%,...
-Từ đầu năm 2023 đến nay, sức thu hút đầu của tỉnh này được ghi dấu
mạnh mẽ bởi một số dự án lớn đến từ các nhà đầu nước ngoài như:
Công ty TNHH Công nghiệp Sinte Nam Định; Tập đoàn JiaWei đầu
nhóm ba dự án sản xuất đồ gia dụng công nghệ cao tại Khu công nghiệp
Mỹ Thuận với tổng số vốn dự kiến khoảng 100 triệu USD.
-Ngoài ra, Tập đoàn Quanta Computer Inc cũng đầu dự án sản xuất
máy tính với công suất thiết kế dự kiến 4,5 triệu máy/năm tại Khu công
nghiệp Mỹ Thuận,...
-Và còn rất nhiều dẫn chứng cho thấy, Nam Định là đô thị tiềm năng cho
các nhà đầu tư và doanh nghiệp khi đặt chân tới.
2. Điểm mạnh, tiềm năng
-Thành phố Nam Định là đầu mối giao thông quan trọng. Giao thông qua
thành phố Nam Định dày đặc thuận tiện bao gồm: quốc lộ QL21,
QL10; đại lộ Thiên Trường - vai trò chiến lược, nối trung tâm hành
chính, chính trị của tỉnh với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh;
ngoài ra hệ thống đường tỉnh dạng hướng tâm đi các huyện (Các
Tỉnh lộ: 486, 487, 488, 490, 490B, 490C); tuyến đường sắt Bắc Nam
chạy qua, Ga Nam Địnhmột trong những ga lớn trên tuyến đường sắt
Bắc Nam, thuận tiện cho hành khách vùng Nam đồng bằng đi đến các
thành phố lớn trong cả nước như Nội, Huế, Đà Nẵng, thành phố Hồ
Chí Minh.
-Trải qua nhiều lần sáp nhập, chia tách tỉnh, thành phố Nam Định luôn
được xác định Trung tâm chính trị - kinh tế - khoa học kỹ thuật của
tỉnh Hà Nam Ninh, tỉnh Nam Hà và nay là tỉnh Nam Định.
-Tổng diện tích đất tự nhiên là 46,41 km2; trong đó diện tích đất sản xuất
nông nghiệp 15,8 km2 (1.580,00 ha), chiếm 34,04%; đất phi nông
nghiệp 30,53 km2 (3.053,83 ha), chiếm 65,79%. Khu vực nội thành
8
diện tích 18,23 km2; khu vực ngoại thành diện tích 28,18 km2.
Khu vực đất nông nghiệp được coi thế mạnh trong việc giải phóng
mặt bằng, xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất, các xưởng sản
xuất, nhà máy
-Dân số khoảng 109,000 người tham gia hoạt động kinh tế cácn
khu vực xung quanh thành phố thường xuyên qua lại, lực lượng
lao động dồi dào cho các ngành kinh tế cần nhiều nguồn lao động đông,
giá rẻ như may mặc, các ngành thực phẩm,…
-Các tuyến đường giao thông ngày càng phát triển,nổi bật hiện nay là
kênh đào nối sông Đáy sông Ninh tổng vốn đầu trên 100
triệu USD đã rút ngắn phương tiện tàu đi từ các tỉnh ven biển đến
Ninh Bình ngược lại khoảng 100km so với đường bộ, giảm chi phí
vận tải hàng hóa. Các tuyến đường bộ, đường sắt,… càng phát triển hơn
nâng cấp đảm bảo thuận lợi cho các nhà doanh nghiệp, đầu đến
vận chuyển nguyên nhiên vật liệu đến nhà máy và vận chuyển hàng hóa
đến nơi tiêu thụ trong cả nước.
3. Hạn chế, giải pháp khắc phục hạn chế và định hướng phát triển
-Công tác cải cách hành chính tuy đã đạt được nhiều kết quả nhưng so
với yêu cầu mong muốn của người dân, DN thì vẫn chưa đáp ứng
được. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc hỗ trợ nhà đầu tư, doanh
nghiệp thực hiện các thủ tục đầu thời điểm còn chưa tốt. Một bộ
phận cán bộ, công chức tại một số Sở, ngành địa phương còn thiếu
trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, năng lực công tác trong thực thi
nhiệm vụ.
-Việc phát hiện xử lý vi phạm trong thực thi công vụ đôi lúc còn chưa
kịp thời, triệt để. Tỉnh chưa nhiều quỹ đất sạch đáp ứng nhu cầu tìm
hiểu của các nhà đầu tư. Tiến độ triển khai các thủ tục đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật các KCN, CCN còn chậm. Công tác lập triển khai
thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, chưa đảm
9
bảo, thiếu tính đồng bộ giữa các quy hoạch, vậy chưa tạo điều kiện
thuận lợi phục vụ công tác xúc tiến thu hút đầu tư. vậy, cần đẩy
mạnh việc mở rộng đất sạch xác nhập các địa giới hành chính nhằm mở
rộng quỹ đất, tinh giảm biên chế đội ngũ cán bộ, sa thải cán bộ hoạt
động không hiệu quả trì trệ, không có trách nhiệm, tham nhũng.
-Cần giảm thủ tục hành chính, giúp cho các nhà đầu tư cơ hội tiếp cận
với các tiềm năng của thành phố, của tỉnh. Nới lỏng các bắt buộc với
các nhà đầu tư để các nhà đầu tư dễ dàng đầu tư vào thành phố.
-Bên cạnh đó, một số công trình hạ tầng giao thông huyết mạch quan
trọng đến nay mới triển khai hoặc mới khởi công xây dựng, cần một
thời gian nữa mới đưa vào khai thác sử dụng được. Hệ thống giao thông
nội tỉnh, nhất nội huyện, còn nhiều tuyến đường quy nhỏ, lòng
đường hẹp, hạn chế khả năng kết nối liên hoàn với đường lớn đã mở.
-Vì vậy, để khắc phục, trong năm 2023, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thi
công các khu, cụm công nghiệp đã được cấp phép, đang thi công để tạo
mặt bằng sạch thu hút các doanh nghiệp đầu nhà xưởng sản xuất,
kinh doanh.
-Phấn đấu bản hoàn thành dự án xây dựng tuyến đường bộ ven biển
đoạn qua tỉnh Nam Định. Trong đó, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự
án: xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh với
đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn II. Xây dựng cầu qua sông
Đào. Xây dựng đường trục phía nam thành phố Nam Định (đoạn từ
đường Hữu Lợi đến Quốc lộ 21B), xây dựng tuyến đường bộ mới
Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển... để sớm đưa vào khai thác,
sử dụng, gia tăng năng lực, tính kết nối liên vùng cho hệ thống giao
thông. Thúc đẩy tinh thần quyết liệt đầu các công trình hạ tầng phụ
trợ như điện lực, nước sạch, viễn thông, xử nước thải đến chân các
công trình khu, cụm công nghiệp để đảm bảo tính chủ động cung ứng hạ
tầng đồng bộ, hiện đại.
10
-Cùng với đó, phải quyết liệt nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu
tư, giải quyết thủ tục hành chính. Sau khi được phê duyệt, các ngành,
các địa phương phải khẩn trương công bố công khai gia tăng các giải
phápng cao chất lượng quản lý, thực hiện các quy hoạch quan trọng
như: Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
-Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện Hải Hậu - Giao Thủy, vùng liên
huyện Nghĩa Hưng - Ý Yên vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh
đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch phân khu hai bên
Đại lộ Thiên Tờng (điều chỉnh). Quy hoạch chung xây dựng các thị
trấn đến năm 2030 (điều chỉnh)… Đây chính là căn cứ để thu hút đầu tư
triển khai các bước quản đầu tư, xây dựng, phát triển sản xuất,
kinh doanh.
-Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, đảm bảo khẩn trương
thường xuyên thực hiện đồng bộ tất cả các cấp chính quyền, các
ngành chức năng, các đơn vị. Tránh tình trạng cấp tỉnh, đặc biệt cấp
lãnh đạo tỉnh thì quyết liệt nhưng các cấp dưới lại “từ từ”, chưa quyết
liệt, nhiệt tình. Người đứng đầu các địa phương, đơn vị phải nâng cao
tinh thần trách nhiệm, không tránh, đùn đẩy trong công tác tham
mưu, đề xuất các phương án xử tình huống phát sinh trong công tác
xúc tiến thu hút đầu tư, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp hoàn thiện các
thủ tục hành chính của địa phương, đơn vị mình một cách hiệu quả,
đúng quy định, pháp luật.
-Các ngành, các địa phương phải nâng cao tinh thần trách nhiệm phối
hợp, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính. Tỉnh tiếp tục
phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công tác 874 để kiểm tra, đôn đốc,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu theo quy
định Luật Đầu tư.
-Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công,
Xúc tiến đầu hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận
11
lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành
chính với quan Nhà nước. Làm tốt việc hỗ trợ, vấn cho doanh
nghiệp trong ngoài nước khi đến tìm hiểu xúc tiến đầu vào tỉnh.
Tranh thủ sự ủng hộ, trợ giúp của các bộ, ngành Trung ương trong kết
nối, giới thiệu xúc tiến, thu hút đầu về địa phương, tạo điều kiện
thuận lợi nhất cho doanh nghiệp; ưu tiên thu hút các dự án vốn lớn,
công nghệ cao, thân thiện với môi trường, các dự án trong lĩnh vực y
dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp, thương mại, giáo dục đào tạo, y
tế…
IV. Đô thị hấp dẫn khách du lịch:
1. Tình hình:
-Lượng khách du lịch đến Nam Định tăng 15 16%/năm, khách du lịch
quốc tế đến Nam Định khả năng thanh toán cao chiếm khoảng 10
15%, doanh thu hội từ hoạt động du lịch tăng 12,7%. Khách du lịch
khi đến với Nam Định chủ yếu tham quan các di tích lịch sử văn hoá
và khách tham dự lễ hội.
-Trong năm 2022, tổng lượng khách du lịch đến các điểm du lịch văn
hoá, tâm linh tỉnh Nam Định đạt khoảng 1.036.000 lượt người, tăng gần
120% so với cùng kỳ m 2021. Doanh thu từ hoạt động du lịch của
tỉnh Nam Định đạt 330 tỷ đồng, tăng 114,2% so với cùng kỳ. Riêng quý
1 /2023, lượng khách tại các tỉnh, thành phố lân cận đến với các điểm
tâm linh như: Quần thể di tích lịch sử, văn hóa Phủ Dầy (huyện Vụ
Bản), khu di tích đền Trần (TP Nam Định) để tham quan, chiêm bái
cầu may mắn, bình an tăng đột biến.
2. Thế mạnh:
-Nam Định được đánh giá giàu tiềm năng để phát triển các loại hình du
lịch: văn hoá - tâm linh, tham quan, nghỉ dưỡng - tắm biển, trải nghiệm
làng quê nông thôn, làng nghề,... với hàng chục điểm du lịch quy mô lớn
nhỏ.
12
-Văn hóa ẩm thực có vai trò quan trọng, góp phần làm tăng hiệu quả, tạo
nên thành công cho hoạt động quảng hình ảnh du lịch Nam Định.
Được biết, thời gian qua tỉnh Nam Định đã nhiều sự kiện văn hóa,
thể thao lớn như: Đại hội Thể thao Đông Nam Á (SEA Games 31), Đại
hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX, Ngày của Phở lần thứ 6. Tại các sự
kiện này, tỉnh đặc biệt quan tâm, chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, quảng du lịch với những giá trị, tinh hoa văn hóa truyền
thống của đất người quê hương Nam Định đến du khách, tạo ấn
tượng tốt đẹp đối với bạn bè trong nước và quốc tế.
-Văn hóa ẩm thực Nam Định phong phú, đa dạng với đủ các món ăn
mang nét đặc trưng và mang bản sắc vùng miền. Ở những vùng quê biển
Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Giao Thủy, đặc sản ẩm thực có: rượu, muối,
nước mắm, nem nắm, cá chạch kho niêu, gỏi nhệch...
-Các sản phẩm du lịch của Nam Định cũng dần hình thành; trong đó các
chương trình du lịch gắn với lễ hội đã dần đi vào nề nếp như: Hội chợ
Viềng, Lễ khai ấn Đền Trần, Lễ hội Phủ Dầy… đã tạo nên nét độc đáo
của sản phẩm du lịch văn hoá ngày càng thu hút nhiều du khách. Các
khu du lịch biển Thịnh Long, Quất Lâm với những cố gắng trong việc
đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giữ gìn cảnh quan môi trường đã
trở thành điểm du lịch biển được đông đảo du khách trong ngoài tỉnh
đến nghỉ mát, tắm biển.
-Trong đó, địa phương cũng đã hình thành các tuyến du lịch dựa trên
chương trình hợp tác phát triển du lịch giữa tỉnh ta với các tỉnh khác:
Hải Phòng, Ninh Bình, Thái Bình… đã hình thành phát triển. Các
tuyến du lịch về văn hoá, sinh thái bước đầu hình thành thu hút khá
đông du khách trong và ngoài nước.
3. Điểm yếu và giải pháp khắc phục, định hướng phát triển:
-Tuy nhiên,n cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức liên kết giữa
các khu, điểm du lịch của tỉnh và giữa các khu, điểm du lịch của tỉnh với
13
tỉnh bạn vẫn còn nhiều khó khăn. Các khu, điểm du lịch của tỉnh hoạt
động còn đơn điệu, thiếu các dịch vụ vui chơi, giải trí nên không hấp
dẫn khách; khó thu hút các doanh nghiệp lữ hành đưa vào chương trình
du lịch, thành các điểm đến hấp dẫn. Các doanh nghiệp lữ hành tỉnh
ngoài đưa đón khách vào tỉnh mới chỉ chú ý đến một số khu, cụm du
lịch nổi tiếng.
-Trong khi đó, gần 20 doanh nghiệp lữ hành tỉnh chỉ quan tâm đưa khách
trong tỉnh đi du lịch tỉnh ngoài, chưa tổ chức được các tour du lịch nội
tỉnh. Ngành Du lịch tỉnh vẫn thiếu sự liên kết với Thủ đô Nội
trung tâm du lịch, phân phối khách du lịch toàn miền Bắc.
-Để khai thác thế mạnh các khu, điểm du lịch, trong thời gian tới cần đẩy
mạnh công tác xúc tiến, quảng bá sản phẩm du lịch trên các phương tiện
thông tin, đại chúng, nhất hệ thống Internet về tiềm năng, thế mạnh
của du lịch tỉnh, các điểm đến hấp dẫn. Tiếp tục kêu gọi các tổ chức,
nhân đầu xây dựng các khu, điểm du lịch tiềm năng thực sự nổi
trội tạo ấn tượng với du khách; phối hợp với các doanh nghiệp lữ hành
tổ chức các tour, chương trình du lịch liên kết các khu, điểm du lịch
trong tỉnh, giữa các khu, điểm du lịch tỉnh ta với tỉnh bạn.
-Để phát triển ngành du lịch địa phương theo hướng bền vững, lâu dài,
ngành văn hoá thể thao du lịch tỉnh Nam Định sẽ tiếp tục thực hiện các
giải pháp xây dựng thương hiệu du lịch mang tính đặc trưng vùng; xây
dựng sản phẩm du lịch tâm linh phù hợp vừa tôn vinh, bảo tồn di sản
vừa tạo sức hấp dẫn cho du khách quốc tế.
14

Preview text:

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
KHOA MÔI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ BÀI TẬP CÁ NHÂN KINH TẾ ĐÔ THỊ ĐỀ TÀI:
NGHIÊN CỨU THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH VÀ ĐỀ RA NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
Họ và tên: Mai Đại Toàn Mã sinh viên: 11226272
Lớp chuyên ngành: Khoa học quản lý 64A Lớp học phần: 02 GVHD: Nguyễn Kim Hoàng Hà Nội, tháng 9 năm 2023 MỤC LỤC I.
Sơ lược về thành phố Nam Định…………………………………………….…3 II.
Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống……………………………………….3
1. Tình hình………………………………………………………………..4
2. Điểm mạnh……………………………………………………………...4
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển…………………6 III.
Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư/doanh nghiệp……………………………………….7
1. Tình hình………………………………………………………………..7
2. Điểm mạnh……………………………………………………………...8
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển…………………9 IV.
Đô thị hấp dẫn khách du lịch………………………………………………….12
1. Tình hình………………………………………………………………12
2. Điểm mạnh…………………………………………………………….12
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục, định hướng phát triển………………..13 2 I.
Sơ lược về thành phố Nam Định:
Thành phố Nam Định nằm ở phía Bắc của tỉnh Nam Định, thuộc trung tâm khu
vực phía nam Đồng bằng sông Hồng. Thành phố Nam Định cách trung tâm thủ
đô Hà Nội 80 km về phía Đông Nam, cách thành phố Thái Bình 16 km về phía
Tây, cách trung tâm thành phố Hải Phòng 90 km về phía tây nam, cách thành
phố Ninh Bình 28 km về phía đông bắc. Dân số thành phố khoảng 236.294
nghìn người tính đến 1/4/2019, diện tích khoảng 46,4 km², được thủ tướng
Chính phủ công nhân là đô thị loại 1 vào năm 2011.
Nhận thấy rằng thành phố Nam Định là thành phố có tiềm năm phát triển đa
dạng: Là trung tâm kinh tế, chính trị văn hóa của tỉnh Nam Định, có vị trí quan
trọng và thuận lợi của vùng tam giác kinh tế nơi tiếp giáp với nhiều đầu mối
giao thông trong và ngoài tỉnh,… Nên em đã thực hiện việc nghiên cứu về
thành phố và đề ra những giải pháp để phát triển thành phố trong tương lai dựa trên 3 tiêu chí:
(1) Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống
(2) Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư/doanh nghiệp
(3) Đô thị hấp dẫn khách du lịch II.
Đô thị hấp dẫn người dân đến sinh sống
Ngày ngày 17-9-2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số
1422/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nam Định đến
năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để thành phố
Nam Định mở rộng không gian, đầu tư xây dựng hiện đại, xứng tầm là đô thị
lớn. Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ thành phố Nam Định
hiện nay diện tích 46,41km2; huyện Mỹ Lộc 74,49km2; 3 xã Đại An, Thành
Lợi, Tân Thành của huyện Vụ Bản 26,48km2 và 5 xã: Nam Mỹ, Nam Toàn,
Hồng Quang, Điền Xá, Nghĩa An của huyện Nam Trực 40,6km2, với tổng diện
tích khoảng 188km2. Quy mô dân số của thành phố Nam Định đến năm 2030
khoảng 520.000 người; trong đó dân số nội thị khoảng 384.500 người. Đến 3
năm 2040, dân số khoảng 600.000 người, trong đó dân số nội thị khoảng
485.000 người. Để đạt được mục tiêu đó, thì cần phải xây dựng giải pháp để
thu hút người dân đến sinh sống và làm việc tại thành phố. 1. Tình hình:
Tổng dân số trong địa bàn thành phố Nam Định tính đến năm 2021 là
khoảng 236,294 nghìn người, trong đó dân số thành thị là 179,229 nghìn
người, chiếm 76% tổng số dân địa bàn thành phố.
Kết cấu hạ tầng được tập trung đầu tư xây dựng, làm thay đổi rõ nét hạ
tầng, cảnh quan thành phố, tạo điều kiện phát triển toàn diện các lĩnh vực,
đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội. Văn hóa, giáo dục, an sinh xã hội tiếp tục
được phát huy. Nhiệm vụ quốc phòng, ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
bảo đảm an, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội và cuộc
sống bình yên cho nhân dân. Công tác xây dựng đảng và hệ thống chính trị
tiếp tục có nhiều đổi mới cả về nội dung, phương thức hoạt động. Đời sống,
thu nhập, việc làm, văn hóa… của nhân dân không ngừng tăng lên. Nhiều
chủ trương lớn nhận được sự đồng thuận cao, nhân dân tin tưởng vào vai trò
lãnh đạo của Đảng, chính quyền từ thành phố tới phường, xã.
2. Điểm mạnh, tiềm năng:
-Nhà ở: Ở thành phố Nam Định, nhà ở có thể coi là một lợi thế khi thành
phố đang từng bước mở rộng địa giới hành chính, xây dựng các cơ sở hạ
tầng phục vụ cho nhà ở ngày càng tăng. Diện tích đất còn lớn, và giá đất
đang ở mức hợp lý, thuận lợi cho việc mua bán đất xây dựng nhà ở.
Nâng cấp, mở rộng khu vực nội thành với 2 khu đô thị mới, 5 khu tái
định cư, tổng diện tích gần 300 ha, đưa diện tích khu vực nội thành có
hạ tầng đồng bộ lên 18,2 km2/ 46,4 km2 diện tích toàn thành phố. Hệ
thống cấp điện nước phát triển mạnh và có xu hướng mở rộng nhiều hơn.
-Điều kiện kinh tế - xã hội: 4
Về kinh tế: Thành phố nằm ở khu vực trung tâm phía nam Đồng bằng
sông Hồng, cách thành phố Hà Nội khoảng 90km, dễ dàng thuận tiện đi
lại; giáp biển Đông nên có tiềm năng trong việc phát triển tổng hợp kinh
tế biển đặc biển là du lịch và giao thông vận tải biển… Nhiều công ty
doanh nghiệp lớn đặt trụ sở, nhà máy tại thành phố như khu công nghiệp
Hòa Xá, Công ty CP may sông Hồng,…Thành phố cũng được biết đến
là một thành phố trẻ năng động, có nhiều tòa nhà cao tầng. Hiện có rất
nhiều dự án phát triển đô thị tại đây. Trong tương lai không xa, Nam
Định sẽ là một thành phố hiện đại xứng tầm là đô thị trung tâm vùng Đồng bằng sông Hồng.
Xã hội: Thành phố có nhiều thế mạnh trong giao thông (Phát triển hầu
hết các loại hình giao thông vận tải, trong đó điểm nhấn là đường bộ với
hoàn thành nâng cấp 2 tuyến quốc lộ 10, 21 đạt tiêu chuẩn cấp 3 đồng
bằng; hoàn thành nhiều dự án quan trọng, nâng cao kết nối- giao thương
từ thành phố đi các tỉnh và huyện bạn ( đường Lê Đức Thọ và cầu Nam
Định-tuyến S2, tuyến S3; tỉnh lộ 490 C...), giao thông trong nội bộ thành
phố có khả năng giao kết cao, đạt tiêu chí về mật độ hạ tầng giao thông
của đô thị loại I trực thuộc tỉnh); Trên địa bàn thành phố, nhiều công
trình lớn, tạo cảnh quan đẹp được Trung ương và Tỉnh đầu tư, hoàn
thành, đưa vào sử dụng: Đài tưởng niệm liệt sỹ, Trung tâm điện ảnh sinh
viên, Trung tâm công nghệ thông tin (giai đoạn I), Bảo tàng tỉnh, Bệnh
viện phụ sản; nâng cấp Bệnh viện đa khoa, trường đại học Điều dưỡng,
đại học Kinh tế- kỹ thuật CN... Các công viên, vườn hoa được nâng cấp,
mở rộng (Vỵ Xuyên, Điện Biên…); nhiều nhà văn hóa, sân chơi ở các
khu dân cư được đầu tư xây dựng; Các dịch vụ trên địa bàn thành phố
phát triển khá phong phú (ngân hàng, tín dụng, tư vấn…). Hệ thống
khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng được các tổ chức, cá nhân đầu tư xây
dựng, nâng cấp đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân thành phố. 5
Hạ tầng khu du lịch đền Trần- chùa Tháp tiếp tục được đầu tư đồng bộ,
thu hút đông đảo nhân dân và du khách các dịp lễ hội.
3. Điểm yếu, giải pháp khắc phục điểm yếu, định hướng phát triển:
- Trên thị trường nhà đất Thành phố Nam Định, nhà xây sẵn nguyên căn
với giá bán từ 600 triệu tới 1 tỷ đồng nhanh chóng lên ngôi khi người
mua mất niềm tin vào các dự án chung cư gần đây. Tuy nhiên, khi sử
dụng khoảng 3 4 năm thì xuất hiện yếu tố giảm chất lượng nhanh chóng,
khiến cho người dân mất tiền của cũng như niềm tin khi mua nhà. Nhiều
khu đô thị xây dựng còn bỏ hoang gây lãng phí đất nhà ở. Vì vậy trong
tương lai cần có những chế tài xử phạt thật nghiêm khắc, thường xuyên
kiểm tra chất lượng nhà ở trước khi đưa vào mua bán,… Không chỉ gặp
rắc rối về chất lượng căn nhà không đảm bảo, người mua nhà xây sẵn có
thể gặp những vướng mắc về pháp lý. Thông thường loại nhà này
thường do chủ đầu tư mua những nhà rộng cũ rồi chia lô xây thành
nhiều căn nên có chung một sổ đỏ. Nếu không giải quyết dứt điểm từ
đầu thì sau đó người ở muốn bán lại căn nhà sẽ phải có sự đồng ý của
các hộ liền kề khi làm thủ tục. Vì vậy, thành phố cần trang bị cho người
dân kiến thức về việc mua bán nhà ở, để người dân tránh hiểu nhầm,
hiểu sai dẫn tới tiền mất tật mang.
- Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là các ngành dệt may, da
giày. Tiến độ triển khai công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công
một số công trình, dự án còn chậm. Khiến cho đời sống của người dân
còn gặp nhiều khó khăn, vì vậy chính quyền thành phố cần có đề xuất đa
dạng hóa các ngành nghề nhiều hơn nữa, mở rộng thu hút nguồn lực bên
ngoài vào, tạo điều kiện để các nhà đầu tư đặt nhà máy, trụ sở tại thành
phố, từ đó tạo công ăn việc làm cho người lao động trong thành phố, thu
hút lao động từ bên ngoài vào. 6
- Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử tại một số
đơn vị chưa đạt yêu cầu, chỉ số cải cách hành chính ở một số đơn vị, địa
phương còn thấp. Tình hình khiếu nại, tố cáo trên một số địa bàn có diễn
biến phức tạp, nhất là liên quan công tác giải phóng mặt bằng ở một số
dự án trọng điểm… Vì vậy cần có biện pháp để tinh giảm biên chế, thu
gọn bộ máy để cải thiện năng suất hiệu quả làm việc, giải quyết vướng
mắc của người dân một cách nhanh chóng và hiệu quả, tránh để lâu dài.
- Dịch vụ ở thành phố còn đang nghèo nàn và chưa có sự phát triển, biểu
hiện ở việc mạng lưới các điểm ăn uống, khách sạn,… còn thấp; Nên đề
xuất phải tăng cường nhiều các chính sách thúc đẩy đầu tư dịch vụ phát
triển, từ đó người dân dễ dàng tiếp cận với nhiều loại hình dịch vụ hơn
và phát triển đời sống xã hội.
- Nhiều công trình tại thành phố Nam Định đã xuống cấp như công ty
May 10,… nhưng vẫn chưa được dỡ bỏ, thay thế bằng công trình khác,
đặc biệt là công trình nhà ở. Diện tích đất trống còn tồn tại ở nhiều nơi
trong thành phố. Vì vậy, cần có chính sách phát triển nhanh khu đô thị,
cải tạo xây dựng các công trình cũ thành các khu chung cư phục vụ nhu
cầu ở của người dân, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu đô thị đang
xây dựng trên địa bản thành phố. III.
Đô thị hấp dẫn nhà đầu tư, doanh nghiệp 1. Tình hình
-Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Nam Định, trong 6 tháng đầu năm 2023,
tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có sự tăng trưởng ổn định,
GRDP ước đạt 27.221 tỉ đồng, tăng 8,5% so với cùng kỳ, đứng thứ 3
trong khu vực Đồng bằng sông Hồng, chỉ sau TP Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh.
-Với mức tăng trưởng này, Nam Định trở thành địa phương đứng thứ
3/11 tỉnh, thành vùng Đồng bằng sông Hồng và thứ 6/63 tỉnh, thành phố
cả nước. Cơ cấu kinh tế duy trì theo hướng công nghiệp khi lĩnh vực 7
công nghiệp và xây dựng chiếm 42,01%; khu vực dịch vụ chiếm
34,46%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 20,82%,...
-Từ đầu năm 2023 đến nay, sức thu hút đầu tư của tỉnh này được ghi dấu
mạnh mẽ bởi một số dự án lớn đến từ các nhà đầu tư nước ngoài như:
Công ty TNHH Công nghiệp Sinte Nam Định; Tập đoàn JiaWei đầu tư
nhóm ba dự án sản xuất đồ gia dụng công nghệ cao tại Khu công nghiệp
Mỹ Thuận với tổng số vốn dự kiến khoảng 100 triệu USD.
-Ngoài ra, Tập đoàn Quanta Computer Inc cũng đầu tư dự án sản xuất
máy tính với công suất thiết kế dự kiến 4,5 triệu máy/năm tại Khu công nghiệp Mỹ Thuận,...
-Và còn rất nhiều dẫn chứng cho thấy, Nam Định là đô thị tiềm năng cho
các nhà đầu tư và doanh nghiệp khi đặt chân tới.
2. Điểm mạnh, tiềm năng
-Thành phố Nam Định là đầu mối giao thông quan trọng. Giao thông qua
thành phố Nam Định dày đặc và thuận tiện bao gồm: quốc lộ QL21,
QL10; đại lộ Thiên Trường - có vai trò chiến lược, nối trung tâm hành
chính, chính trị của tỉnh với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tỉnh;
ngoài ra hệ thống đường tỉnh có dạng hướng tâm đi các huyện (Các
Tỉnh lộ: 486, 487, 488, 490, 490B, 490C); có tuyến đường sắt Bắc Nam
chạy qua, Ga Nam Định là một trong những ga lớn trên tuyến đường sắt
Bắc Nam, thuận tiện cho hành khách vùng Nam đồng bằng đi đến các
thành phố lớn trong cả nước như Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh.
-Trải qua nhiều lần sáp nhập, chia tách tỉnh, thành phố Nam Định luôn
được xác định là Trung tâm chính trị - kinh tế - khoa học kỹ thuật của
tỉnh Hà Nam Ninh, tỉnh Nam Hà và nay là tỉnh Nam Định.
-Tổng diện tích đất tự nhiên là 46,41 km2; trong đó diện tích đất sản xuất
nông nghiệp có 15,8 km2 (1.580,00 ha), chiếm 34,04%; đất phi nông
nghiệp có 30,53 km2 (3.053,83 ha), chiếm 65,79%. Khu vực nội thành 8
có diện tích 18,23 km2; khu vực ngoại thành có diện tích 28,18 km2.
Khu vực đất nông nghiệp được coi là thế mạnh trong việc giải phóng
mặt bằng, xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất, các xưởng sản xuất, nhà máy
-Dân số có khoảng 109,000 người tham gia hoạt động kinh tế và các dân
cư khu vực xung quanh thành phố thường xuyên qua lại, là lực lượng
lao động dồi dào cho các ngành kinh tế cần nhiều nguồn lao động đông,
giá rẻ như may mặc, các ngành thực phẩm,…
-Các tuyến đường giao thông ngày càng phát triển, và nổi bật hiện nay là
kênh đào nối sông Đáy và sông Ninh Cơ có tổng vốn đầu tư trên 100
triệu USD đã rút ngắn phương tiện tàu bè đi từ các tỉnh ven biển đến
Ninh Bình và ngược lại khoảng 100km so với đường bộ, giảm chi phí
vận tải hàng hóa. Các tuyến đường bộ, đường sắt,… càng phát triển hơn
và nâng cấp đảm bảo thuận lợi cho các nhà doanh nghiệp, đầu tư đến
vận chuyển nguyên nhiên vật liệu đến nhà máy và vận chuyển hàng hóa
đến nơi tiêu thụ trong cả nước.
3. Hạn chế, giải pháp khắc phục hạn chế và định hướng phát triển
-Công tác cải cách hành chính tuy đã đạt được nhiều kết quả nhưng so
với yêu cầu và mong muốn của người dân, DN thì vẫn chưa đáp ứng
được. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc hỗ trợ nhà đầu tư, doanh
nghiệp thực hiện các thủ tục đầu tư có thời điểm còn chưa tốt. Một bộ
phận cán bộ, công chức tại một số Sở, ngành và địa phương còn thiếu
trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, năng lực công tác trong thực thi nhiệm vụ.
-Việc phát hiện và xử lý vi phạm trong thực thi công vụ đôi lúc còn chưa
kịp thời, triệt để. Tỉnh chưa có nhiều quỹ đất sạch đáp ứng nhu cầu tìm
hiểu của các nhà đầu tư. Tiến độ triển khai các thủ tục đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật các KCN, CCN còn chậm. Công tác lập và triển khai
thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế, chưa đảm 9
bảo, thiếu tính đồng bộ giữa các quy hoạch, vì vậy chưa tạo điều kiện
thuận lợi phục vụ công tác xúc tiến và thu hút đầu tư. Vì vậy, cần đẩy
mạnh việc mở rộng đất sạch xác nhập các địa giới hành chính nhằm mở
rộng quỹ đất, tinh giảm biên chế đội ngũ cán bộ, sa thải cán bộ hoạt
động không hiệu quả trì trệ, không có trách nhiệm, tham nhũng.
-Cần giảm thủ tục hành chính, giúp cho các nhà đầu tư có cơ hội tiếp cận
với các tiềm năng của thành phố, của tỉnh. Nới lỏng các bắt buộc với
các nhà đầu tư để các nhà đầu tư dễ dàng đầu tư vào thành phố.
-Bên cạnh đó, một số công trình hạ tầng giao thông huyết mạch quan
trọng đến nay mới triển khai hoặc mới khởi công xây dựng, cần một
thời gian nữa mới đưa vào khai thác sử dụng được. Hệ thống giao thông
nội tỉnh, nhất là nội huyện, còn nhiều tuyến đường quy mô nhỏ, lòng
đường hẹp, hạn chế khả năng kết nối liên hoàn với đường lớn đã mở.
-Vì vậy, để khắc phục, trong năm 2023, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, thi
công các khu, cụm công nghiệp đã được cấp phép, đang thi công để tạo
mặt bằng sạch thu hút các doanh nghiệp đầu tư nhà xưởng sản xuất, kinh doanh.
-Phấn đấu cơ bản hoàn thành dự án xây dựng tuyến đường bộ ven biển
đoạn qua tỉnh Nam Định. Trong đó, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự
án: xây dựng tuyến đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh với
đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn II. Xây dựng cầu qua sông
Đào. Xây dựng đường trục phía nam thành phố Nam Định (đoạn từ
đường Vũ Hữu Lợi đến Quốc lộ 21B), xây dựng tuyến đường bộ mới
Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển... để sớm đưa vào khai thác,
sử dụng, gia tăng năng lực, tính kết nối liên vùng cho hệ thống giao
thông. Thúc đẩy tinh thần quyết liệt đầu tư các công trình hạ tầng phụ
trợ như điện lực, nước sạch, viễn thông, xử lý nước thải đến chân các
công trình khu, cụm công nghiệp để đảm bảo tính chủ động cung ứng hạ
tầng đồng bộ, hiện đại. 10
-Cùng với đó, phải quyết liệt nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu
tư, giải quyết thủ tục hành chính. Sau khi được phê duyệt, các ngành,
các địa phương phải khẩn trương công bố công khai và gia tăng các giải
pháp nâng cao chất lượng quản lý, thực hiện các quy hoạch quan trọng
như: Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
-Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện Hải Hậu - Giao Thủy, vùng liên
huyện Nghĩa Hưng - Ý Yên và vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh
đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch phân khu hai bên
Đại lộ Thiên Trường (điều chỉnh). Quy hoạch chung xây dựng các thị
trấn đến năm 2030 (điều chỉnh)… Đây chính là căn cứ để thu hút đầu tư
và triển khai các bước quản lý đầu tư, xây dựng, phát triển sản xuất, kinh doanh.
-Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, đảm bảo khẩn trương và
thường xuyên thực hiện đồng bộ ở tất cả các cấp chính quyền, các
ngành chức năng, các đơn vị. Tránh tình trạng cấp tỉnh, đặc biệt là cấp
lãnh đạo tỉnh thì quyết liệt nhưng các cấp dưới lại “từ từ”, chưa quyết
liệt, nhiệt tình. Người đứng đầu các địa phương, đơn vị phải nâng cao
tinh thần trách nhiệm, không né tránh, đùn đẩy trong công tác tham
mưu, đề xuất các phương án xử lý tình huống phát sinh trong công tác
xúc tiến thu hút đầu tư, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp hoàn thiện các
thủ tục hành chính của địa phương, đơn vị mình một cách hiệu quả,
đúng quy định, pháp luật.
-Các ngành, các địa phương phải nâng cao tinh thần trách nhiệm phối
hợp, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính. Tỉnh tiếp tục
phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công tác 874 để kiểm tra, đôn đốc,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư theo quy định Luật Đầu tư.
-Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công,
Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận 11
lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành
chính với cơ quan Nhà nước. Làm tốt việc hỗ trợ, tư vấn cho doanh
nghiệp trong và ngoài nước khi đến tìm hiểu xúc tiến đầu tư vào tỉnh.
Tranh thủ sự ủng hộ, trợ giúp của các bộ, ngành Trung ương trong kết
nối, giới thiệu xúc tiến, thu hút đầu tư về địa phương, tạo điều kiện
thuận lợi nhất cho doanh nghiệp; ưu tiên thu hút các dự án có vốn lớn,
công nghệ cao, thân thiện với môi trường, các dự án trong lĩnh vực xây
dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp, thương mại, giáo dục và đào tạo, y tế… IV.
Đô thị hấp dẫn khách du lịch: 1. Tình hình:
-Lượng khách du lịch đến Nam Định tăng 15 – 16%/năm, khách du lịch
quốc tế đến Nam Định có khả năng thanh toán cao chiếm khoảng 10 –
15%, doanh thu xã hội từ hoạt động du lịch tăng 12,7%. Khách du lịch
khi đến với Nam Định chủ yếu là tham quan các di tích lịch sử văn hoá
và khách tham dự lễ hội.
-Trong năm 2022, tổng lượng khách du lịch đến các điểm du lịch văn
hoá, tâm linh tỉnh Nam Định đạt khoảng 1.036.000 lượt người, tăng gần
120% so với cùng kỳ năm 2021. Doanh thu từ hoạt động du lịch của
tỉnh Nam Định đạt 330 tỷ đồng, tăng 114,2% so với cùng kỳ. Riêng quý
1 /2023, lượng khách tại các tỉnh, thành phố lân cận đến với các điểm
tâm linh như: Quần thể di tích lịch sử, văn hóa Phủ Dầy (huyện Vụ
Bản), khu di tích đền Trần (TP Nam Định) để tham quan, chiêm bái và
cầu may mắn, bình an tăng đột biến. 2. Thế mạnh:
-Nam Định được đánh giá giàu tiềm năng để phát triển các loại hình du
lịch: văn hoá - tâm linh, tham quan, nghỉ dưỡng - tắm biển, trải nghiệm
làng quê nông thôn, làng nghề,... với hàng chục điểm du lịch quy mô lớn nhỏ. 12
-Văn hóa ẩm thực có vai trò quan trọng, góp phần làm tăng hiệu quả, tạo
nên thành công cho hoạt động quảng bá hình ảnh du lịch Nam Định.
Được biết, thời gian qua tỉnh Nam Định đã có nhiều sự kiện văn hóa,
thể thao lớn như: Đại hội Thể thao Đông Nam Á (SEA Games 31), Đại
hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX, Ngày của Phở lần thứ 6. Tại các sự
kiện này, tỉnh đặc biệt quan tâm, chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, quảng bá du lịch với những giá trị, tinh hoa văn hóa truyền
thống của đất và người quê hương Nam Định đến du khách, tạo ấn
tượng tốt đẹp đối với bạn bè trong nước và quốc tế.
-Văn hóa ẩm thực Nam Định phong phú, đa dạng với đủ các món ăn
mang nét đặc trưng và mang bản sắc vùng miền. Ở những vùng quê biển
Hải Hậu, Nghĩa Hưng, Giao Thủy, đặc sản ẩm thực có: rượu, muối,
nước mắm, nem nắm, cá chạch kho niêu, gỏi nhệch...
-Các sản phẩm du lịch của Nam Định cũng dần hình thành; trong đó các
chương trình du lịch gắn với lễ hội đã dần đi vào nề nếp như: Hội chợ
Viềng, Lễ khai ấn Đền Trần, Lễ hội Phủ Dầy… đã tạo nên nét độc đáo
của sản phẩm du lịch văn hoá ngày càng thu hút nhiều du khách. Các
khu du lịch biển Thịnh Long, Quất Lâm với những cố gắng trong việc
đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giữ gìn cảnh quan môi trường đã
trở thành điểm du lịch biển được đông đảo du khách trong và ngoài tỉnh
đến nghỉ mát, tắm biển.
-Trong đó, địa phương cũng đã hình thành các tuyến du lịch dựa trên
chương trình hợp tác phát triển du lịch giữa tỉnh ta với các tỉnh khác:
Hải Phòng, Ninh Bình, Thái Bình… đã hình thành và phát triển. Các
tuyến du lịch về văn hoá, sinh thái bước đầu hình thành thu hút khá
đông du khách trong và ngoài nước.
3. Điểm yếu và giải pháp khắc phục, định hướng phát triển:
-Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức liên kết giữa
các khu, điểm du lịch của tỉnh và giữa các khu, điểm du lịch của tỉnh với 13
tỉnh bạn vẫn còn nhiều khó khăn. Các khu, điểm du lịch của tỉnh hoạt
động còn đơn điệu, thiếu các dịch vụ vui chơi, giải trí nên không hấp
dẫn khách; khó thu hút các doanh nghiệp lữ hành đưa vào chương trình
du lịch, thành các điểm đến hấp dẫn. Các doanh nghiệp lữ hành tỉnh
ngoài đưa đón khách vào tỉnh mới chỉ chú ý đến một số khu, cụm du lịch nổi tiếng.
-Trong khi đó, gần 20 doanh nghiệp lữ hành tỉnh chỉ quan tâm đưa khách
trong tỉnh đi du lịch tỉnh ngoài, chưa tổ chức được các tour du lịch nội
tỉnh. Ngành Du lịch tỉnh vẫn thiếu sự liên kết với Thủ đô Hà Nội là
trung tâm du lịch, phân phối khách du lịch toàn miền Bắc.
-Để khai thác thế mạnh các khu, điểm du lịch, trong thời gian tới cần đẩy
mạnh công tác xúc tiến, quảng bá sản phẩm du lịch trên các phương tiện
thông tin, đại chúng, nhất là hệ thống Internet về tiềm năng, thế mạnh
của du lịch tỉnh, các điểm đến hấp dẫn. Tiếp tục kêu gọi các tổ chức, cá
nhân đầu tư xây dựng các khu, điểm du lịch có tiềm năng thực sự nổi
trội tạo ấn tượng với du khách; phối hợp với các doanh nghiệp lữ hành
tổ chức các tour, chương trình du lịch có liên kết các khu, điểm du lịch
trong tỉnh, giữa các khu, điểm du lịch tỉnh ta với tỉnh bạn.
-Để phát triển ngành du lịch địa phương theo hướng bền vững, lâu dài,
ngành văn hoá thể thao du lịch tỉnh Nam Định sẽ tiếp tục thực hiện các
giải pháp xây dựng thương hiệu du lịch mang tính đặc trưng vùng; xây
dựng sản phẩm du lịch tâm linh phù hợp vừa tôn vinh, bảo tồn di sản
vừa tạo sức hấp dẫn cho du khách quốc tế. 14