Quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP ra sao?

Quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP ra sao?
1. Hướng dẫn quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Nghị định 24/2024/NĐ-CP
Theo quy định tại Điều 78 của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, việc chỉ định
thầu rút gọn sẽ thay đổi quy trình tùy thuộc vào gói thầu cụ thể.
- Trong trường hợp 1: Chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu trong hạn mức
chỉ định thầu, việc chỉ định thầu phải được phê duyệt theo kế hoạch lựa chọn
nhà thầu: Đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá từ 50 triệu đồng đến
100 triệu đồng; Đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà
nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và
dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm các loại gói thầu sau; Gói thầu
cung cấp dịch vụ tư vấn có giá không quá 500 triệu đồng; Gói thầu phi tư vấn,
hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá không quá 01 tỷ đồng.
Quy trình chỉ định thầu rút gọn được thực hiện như sau: 
Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu Bên mời thầu dựa
trên mục tiêu và phạm vi công việc để chuẩn bị và gửi Dự thảo hợp đồng
cho nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng
bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, thời gian và chất
lượng công việc, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác. 
Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng, trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa
chọn nhà thầu Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu
được đề nghị chỉ định thầu tiến hành hoàn thiện hợp đồng. Sau đó, kết quả
lựa chọn nhà thầu được trình và phê duyệt, sau đó công khai theo quy định
tại Điều 31 Nghị định 24/2024/NĐ-CP. 
Bước 3: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng Hợp đồng ký kết phải tuân
thủ quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan.
Quản lý thực hiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 33 Nghị định
24/2024/NĐ-CP. Trong trường hợp chủ đầu tư không áp dụng quy trình rút
gọn, áp dụng quy trình thông thường theo quy định tại Điều 76 hoặc Điều 77
của Nghị định 24/2024/NĐ-CP.
- Trong trường hợp 2: Các trường hợp chỉ định thầu rút gọn còn lại: Việc chỉ
định thầu rút gọn không cần phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các trường hợp sau:
1. Gói thầu cấp bách nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia; gói
thầu cần triển khai ngay để khắc phục hoặc xử lý kịp thời hậu quả của thiên
tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác;
2. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp cần triển
khai ngay để tránh gây nguy hại đến tính mạng và tài sản của cộng đồng
dân cư hoặc để không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề;
3. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, thuốc, hóa chất, vật tư xét
nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, phương tiện, xây lắp cần triển khai
ngay để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh hoặc duy trì hoạt động
của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp khẩn cấp, tránh gây
nguy hại đến tính mạng và sức khỏe người dân; gói thầu mua thuốc, hóa
chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện để cấp cứu người
bệnh theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp
không có đủ vật tư; gói thầu mua thuốc, thiết bị y tế từ một hãng sản xuất
duy nhất trên thị trường.
Dựa trên quy mô và tính chất của gói thầu cùng thông tin sơ bộ về nhà thầu
có khả năng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp quản lý gói thầu xác định và
giao cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu. Trong
vòng 15 ngày kể từ ngày bắt đầu thực hiện gói thầu, các bên phải hoàn thiện
thủ tục chỉ định thầu.
Quy trình bao gồm các bước sau: 
Bước 1: Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu Trong bước này,
xác định các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, thời gian thực hiện,
chất lượng công việc và giá trị tương ứng, sau đó gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu. 
Bước 2: Hoàn thiện hợp đồng Sau khi nhận phản hồi từ nhà thầu, tiến hành
hoàn thiện hợp đồng dựa trên thỏa thuận giữa các bên. 
Bước 3: Trình, phê duyệt kết quả chỉ định thầu Trình và phê duyệt kết quả
chỉ định thầu dựa trên hợp đồng đã hoàn thiện. 
Bước 4: Ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu Sau khi có sự
đồng ý và phê duyệt từ các bên liên quan, tiến hành ký kết hợp đồng với
nhà thầu đã được chỉ định thầu. 
Bước 5: Quản lý thực hiện hợp đồng Sau khi ký kết hợp đồng, thực hiện
quản lý việc thực hiện hợp đồng theo quy định và các điều khoản đã thỏa thuận. 
Bước 6: Công khai kết quả chỉ định thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc
gia Cuối cùng, công khai kết quả chỉ định thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia để đảm bảo minh bạch và công bằng trong quá trình.
2. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Nguyên tắc lập kế hoạch chọn nhà thầu được quy định tại Điều 37 Luật Đấu thầu năm 2023 như sau:
Kế hoạch chọn nhà thầu được thiết lập cho toàn bộ dự án và dự toán mua
sắm. Đối với dự toán mua sắm, kế hoạch chọn nhà thầu có thể dựa trên dự
toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến ​ ​ của các năm ngân sách
tiếp theo. Trong trường hợp không đủ điều kiện để thiết lập kế hoạch chọn
nhà thầu cho toàn bộ dự án hoặc dự toán mua sắm, kế hoạch có thể được
lập cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.
Đối với các gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, kế hoạch chọn
nhà thầu phải chỉ rõ thời gian và giá của từng gói thầu dựa trên toàn bộ thời
gian thực hiện của gói thầu đó. Kế hoạch chọn nhà thầu cần đề cập đến số
lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu. Việc phê duyệt kế hoạch chọn
nhà thầu phải tuân theo tính chất kỹ thuật và trình tự thực hiện, đồng thời
đảm bảo sự đồng bộ của dự án và dự toán mua sắm, phù hợp với kế hoạch
tổng thể đã được phê duyệt (nếu có).
Kế hoạch chọn nhà thầu được lập sau khi có dự toán mua sắm và quyết định
phê duyệt dự án, hoặc đồng thời với quá trình lập dự án và dự toán mua sắm,
hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án cho các gói thầu cần thực hiện trước.
3. Thời hạn thực hiện việc chỉ định thầu
Theo quy định tại khoản 8 Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2023, đấu thầu
được hiểu là quá trình chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung
cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, cũng như
lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh
doanh, tuân theo nguyên tắc bảo đảm sự cạnh tranh, công bằng, minh bạch,
hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.
Theo quy định tại khoản 5 Điều 23 của Luật Đấu thầu năm 2023, việc chỉ định
nhà thầu phải được thực hiện trong khoảng thời gian không quá 45 ngày từ
ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng. Trong trường hợp
gói thầu có quy mô lớn, phức tạp, thời hạn này có thể được kéo dài lên đến
không quá 90 ngày. Việc chỉ định nhà thầu thường cần được thực hiện một
cách kỹ lưỡng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu
thầu. Thời gian quy định từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết
hợp đồng thường được xác định để đảm bảo quá trình này diễn ra một cách
hiệu quả và không gây trì trệ cho dự án. Trong trường hợp gói thầu có quy
mô lớn và phức tạp, việc chỉ định nhà thầu có thể đòi hỏi thêm thời gian để
thực hiện đánh giá kỹ lưỡng và đàm phán. Do đó, thời hạn được kéo dài lên
đến 90 ngày là hợp lý để đảm bảo rằng quy trình đấu thầu được hoàn thành
một cách cẩn thận và chính xác.
Document Outline

• Quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Nghị định 24/
  • 1. Hướng dẫn quy trình chỉ định thầu rút gọn theo
  • 2. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu
  • 3. Thời hạn thực hiện việc chỉ định thầu