5
LI NHÀ XUT BN
hc hin Ngh quyết Đại hi đại biu toàn quc ln
th XII ca Đảng, công tác phòng, chng tham nhũng đã
được Trung ương Đảng ch đạo mnh m, quyết lit, đạt nhiu
kết qu tích cc, rõ nét, góp phn cng c nim tin ca Nhân
dân vào Đảng và chế độ xã hi ch nghĩa. Nhiu quy định ca
Đảng, pháp lut ca Nhà nước có liên quan đế
n công tác phòng,
chng tham nhũng (như các quy định v nêu gương; kim tra,
giám sát, x lý k lut đảng; kim soát tài sn ca cán b; thm
quyn và trách nhim ca y ban Kim tra Đảng trong công
tác phòng, chng tham nhũng; v phân cp qun lý và b
nhim, gii thiu cán b...) đã được ban hành; công tác phát
hin, x lý các v vic; công tác điu tra, truy t, xét x các v
án tham nhũng được trin khai m
nh m, đồng b. Nhng kết
qu đạt được trong công tác phòng, chng tham nhũng thi gian
qua đã có tác dng giáo dc, phòng nga, cnh tnh, răn đe và
ngăn chn, đẩy lùi tiêu cc, tham nhũng; làm trong sch b
máy Đảng, Nhà nước và c h thng chính tr; to nhng
chuyn biến tích cc trong công tác xây dng, chnh đốn Đảng;
được cán b, đảng viên và Nhân dân hoan nghênh, đồng tình,
ng h, là
động lc to ln để đưa đất nước tiếp tc phát trin
nhanh và bn vng.
Phòng, chng tham nhũng là công vic khó khăn, phc tp,
lâu dài, đòi hi s kiên quyết, kiên trì, song nhng kinh nghim,
nhng kết qu đạt được là cơ s để chúng ta tin tưởng rng,
T
6
cùng vi quyết tâm ca Đảng, Nhà nước, s vào cuc ca c h
thng chính tr và toàn xã hi, công tác phòng, chng tham
nhũng thi gian ti s tiếp tc đạt được nhiu kết quch cc
hơn na; ngăn chn và đẩy lùi tham nhũng, góp phn xây
dng Đảng, Nhà nước và c h thng chính tr ngày càng
trong sch, vng mnh.
Để đạt được nhng k
ết qu nêu trên có nhiu nguyên
nhân, trong đó mt trong nhng yếu t cơ bn, quan trng
chính là s ch đạo trách nhim, sâu sát, quyết lit và hiu
qu ca đồng chí Tng Bí thư, Ch tch nước, Trưởng ban
Ch đạo Trung ương v phòng, chng tham nhũng.
Nhm h thng hóa nhng tư tưởng ch đạo ca Đồng chí
v công tác phòng, chng tham nhũng, giúp các ngành,c cp,
các
địa phương, các t chc đảng và Nhân dân nm vng,
quán trit và trin khaihiu qu công tác quan trng này,
Nhà xut bn Chính tr quc gia S tht xut bn cun sách
Quyết tâm ngăn chn và đẩy lùi tham nhũng ca
Tng Bí thư, Ch tch nước Nguyn Phú Trng.
Cun sách gm hai phn:
Phn th nht: Mt s bài phát biu, bài viết và tr li
phng vn ca Tng Bí thư, Ch tch nước Nguyn Phú Trng
vng tác phòng, chng tham nhũng.
Phn th hai: Phát biu ca Tng Bí thư, Ch tch nước
Nguyn Phú Trng ti mt s phiên hp Ban Ch đạo Trung
ương v phòng, chng tham nhũng.
Xin trân trng gii thiu cun sách vi các đồng chí và
bn đọc.
Tháng 4 năm 2019
NHÀ XUT BN CHÍNH TR
QUC GIA S THT
5
LI NHÀ XUT BN
hc hin Ngh quyết Đại hi đại biu toàn quc ln
th XII ca Đảng, công tác phòng, chng tham nhũng đã
được Trung ương Đảng ch đạo mnh m, quyết lit, đạt nhiu
kết qu tích cc, rõ nét, góp phn cng c nim tin ca Nhân
dân vào Đảng và chế độ xã hi ch nghĩa. Nhiu quy định ca
Đảng, pháp lut ca Nhà nước có liên quan đế
n công tác phòng,
chng tham nhũng (như các quy định v nêu gương; kim tra,
giám sát, x lý k lut đảng; kim soát tài sn ca cán b; thm
quyn và trách nhim ca y ban Kim tra Đảng trong công
tác phòng, chng tham nhũng; v phân cp qun lý và b
nhim, gii thiu cán b...) đã được ban hành; công tác phát
hin, x lý các v vic; công tác điu tra, truy t, xét x các v
án tham nhũng được trin khai m
nh m, đồng b. Nhng kết
qu đạt được trong công tác phòng, chng tham nhũng thi gian
qua đã có tác dng giáo dc, phòng nga, cnh tnh, răn đe và
ngăn chn, đẩy lùi tiêu cc, tham nhũng; làm trong sch b
máy Đảng, Nhà nước và c h thng chính tr; to nhng
chuyn biến tích cc trong công tác xây dng, chnh đốn Đảng;
được cán b, đảng viên và Nhân dân hoan nghênh, đồng tình,
ng h, là
động lc to ln để đưa đất nước tiếp tc phát trin
nhanh và bn vng.
Phòng, chng tham nhũng là công vic khó khăn, phc tp,
lâu dài, đòi hi s kiên quyết, kiên trì, song nhng kinh nghim,
nhng kết qu đạt được là cơ s để chúng ta tin tưởng rng,
T
6
cùng vi quyết tâm ca Đảng, Nhà nước, s vào cuc ca c h
thng chính tr và toàn xã hi, công tác phòng, chng tham
nhũng thi gian ti s tiếp tc đạt được nhiu kết qu tích cc
hơn na; ngăn chn và đẩy lùi tham nhũng, góp phn xây
dng Đảng, Nhà nước và c h thng chính tr ngày càng
trong sch, vng mnh.
Để đạt được nhng k
ết qu nêu trên có nhiu nguyên
nhân, trong đó mt trong nhng yếu t cơ bn, quan trng
chính là s ch đạo trách nhim, sâu sát, quyết lit và hiu
qu ca đồng chí Tng Bí thư, Ch tch nước, Trưởng ban
Ch đạo Trung ương v phòng, chng tham nhũng.
Nhm h thng hóa nhng tư tưởng ch đạo ca Đồng chí
v công tác phòng, chng tham nhũng, giúp các ngành, các cp,
các
địa phương, các t chc đảng và Nhân dân nm vng,
quán trit và trin khai có hiu qu công tác quan trng này,
Nhà xut bn Chính tr quc gia S tht xut bn cun sách
Quyết tâm ngăn chn và đẩy lùi tham nhũng ca
Tng Bí thư, Ch tch nước Nguyn Phú Trng.
Cun sách gm hai phn:
Phn th nht: Mt s bài phát biu, bài viết và tr li
phng vn ca Tng Bí thư, Ch tch nước Nguyn Phú Trng
v công tác phòng, chng tham nhũng.
Phn th hai: Phát biu ca Tng Bí thư, Ch tch nước
Nguyn Phú Trng ti mt s phiên hp Ban Ch đạo Trung
ương v phòng, chng tham nhũng.
Xin trân trng gii thiu cun sách vi các đồng chí và
bn đọc.
Tháng 4 năm 2019
NHÀ XUT BN CHÍNH TR
QUC GIA S THT
7
Phn th nht
MT S BÀI PHÁT BIU, BÀI VIT
VÀ TR LI PHNG VN CA TNG BÍ THƯ,
CH TCH NƯỚC NGUYN PHÚ TRNG
V CÔNG TÁC PHÒNG, CHNG THAM NHŨNG
8
7
Phn th nht
MT S BÀI PHÁT BIU, BÀI VIT
VÀ TR LI PHNG VN CA TNG BÍ THƯ,
CH TCH NƯỚC NGUYN PHÚ TRNG
V CÔNG TÁC PHÒNG, CHNG THAM NHŨNG
8
9
CÔNG TÁC KIM TRA PHI TP TRUNG VÀO
VIC NÂNG CAO NĂNG LC LÃNH ĐẠO VÀ
SC CHIN ĐẤU CA ĐẢNG, GII QUYT
MT S VN ĐỀ XÃ HI BC XÚC,
ĐẨY MNH CUC ĐẤU TRANH PHÒNG,
CHNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ
*
1. Như chúng ta đều biết, công tác kim tra là mt b
phn ca công tác xây dng Đảng, mt ni dung quan
trng trong hot động lãnh đạo ca Đảng, nhm bo đảm
nâng cao năng lc lãnh đạo và sc chiến đấu ca Đảng,
gi gìn s trong sch, vng mnh, ngăn nga và khc
phc nhng hư hng, tiêu cc trong Đảng. Không kim tra
coi như không lãnh đạo. Trong tình hình hi
n nay, công
tác kim tra li càng đặc bit quan trng. Tuy nhiên, đây
là công vic rt khó khăn, phc tp, d động chm, nhiu
khi phi chu đựng, hy sinh quyn li cá nhân.
2. Trong nhng năm qua, hot động kim tra ca Đảng
nói chung cũng như ngành kim tra nói riêng, trong đó có
___________
* Phát biu ti bui làm vic vi y ban Kim tra Trung
ương và cán b ch cht ca cơ quan y ban Kim tra Trung
ương, ngày 16/9/2011. Đầu đề do chúng tôi đặt (B.T).
10
y ban Kim tra Trung ương, đã làm được rt nhiu vic
theo chc năng, nhim v, quyn hn được quy định trong
Điu l Đảng, đóng góp quan trng vào vic gi gìn s trong
sch ca Đảng, gi vng nguyên tc, k lut k cương trong
Đảng, bo đảm thc hin thng li các nhim v kinh tế - xã
hi ca đất nướ
c.i cũng chưa hình dung được Đảng ta s
như thếo nếu không có hot động kim tra ca các cp y
đảng và y ban kim tra các cp.
Đặc bit, trong nhim k 2006 - 2010, hot động ca
y ban Kim tra Trung ương đã có nhng khi sc, có
nhiu đổi mi, để li nhng du n tt đẹp. Nhiu văn
bn quan trng v công tác kim tra, giám sát đ
ã đưc
ban hành, như Ngh quyết Trung ương 5 khóa X; Kết
lun ca B Chính tr v Chiến lược công tác kim tra,
giám sát; Thông o kết lun ca Ban Bí thư v luân
chuyn cán b lãnh đạo, qun lý các ngành, các cp v
làm công tác kim tra, giám sát và luân chuyn lãnh đạo
y ban kim tra các cp sang công tác các ngành, các
cp. Vic chăm lo xây dng đội ngũ cán b làm công tác
kim tra đưc quan tâm, cùng vi bo đảm chế độ, chính
sách cho cán b
m công tác kim tra đã khuyến khích
cán b làm công tác kim tra yên tâm công tác. Vic
tuyên truyn công khai mt s v vic đã th hin tính
chiến đấu cao, được dư lun xã hi hoan nghênh. Điu
quan trng là phm vi hot động ca công tác kim tra
được m rng, trách nhim, thm quyn ca y ban
Kim tra đưc giao thêm đã được ghi trong Điu l
Đảng, các quy định, quy chế làm vic,
đặt nn móng lâu
dài cho công tác kim tra, giám sát ca Đảng.
9
CÔNG TÁC KIM TRA PHI TP TRUNG VÀO
VIC NÂNG CAO NĂNG LC LÃNH ĐẠO VÀ
SC CHIN ĐẤU CA ĐẢNG, GII QUYT
MT S VN ĐỀ XÃ HI BC XÚC,
ĐẨY MNH CUC ĐẤU TRANH PHÒNG,
CHNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ
*
1. Như chúng ta đều biết, công tác kim tra là mt b
phn ca công tác xây dng Đảng, mt ni dung quan
trng trong hot động lãnh đạo ca Đảng, nhm bo đảm
nâng cao năng lc lãnh đạo và sc chiến đấu ca Đảng,
gi gìn s trong sch, vng mnh, ngăn nga và khc
phc nhng hư hng, tiêu cc trong Đảng. Không kim tra
coi như không lãnh đạo. Trong tình hình hi
n nay, công
tác kim tra li càng đặc bit quan trng. Tuy nhiên, đây
là công vic rt khó khăn, phc tp, d động chm, nhiu
khi phi chu đựng, hy sinh quyn li cá nhân.
2. Trong nhng năm qua, hot động kim tra ca Đảng
nói chung cũng như ngành kim tra nói riêng, trong đó có
___________
* Phát biu ti bui làm vic vi y ban Kim tra Trung
ương và cán b ch cht ca cơ quan y ban Kim tra Trung
ương, ngày 16/9/2011. Đầu đề do chúng tôi đặt (B.T).
10
y ban Kim tra Trung ương, đã làm được rt nhiu vic
theo chc năng, nhim v, quyn hn được quy định trong
Điu l Đảng, đóng góp quan trng vào vic gi gìn s trong
sch ca Đảng, gi vng nguyên tc, k lut k cương trong
Đảng, bo đảm thc hin thng li các nhim v kinh tế - xã
hi ca đất nướ
c. Tôi cũng chưa hình dung được Đảng ta s
như thế nào nếu không có hot động kim tra ca các cp y
đảng và y ban kim tra các cp.
Đặc bit, trong nhim k 2006 - 2010, hot động ca
y ban Kim tra Trung ương đã có nhng khi sc, có
nhiu đổi mi, để li nhng du n tt đẹp. Nhiu văn
bn quan trng v công tác kim tra, giám sát đ
ã được
ban hành, như Ngh quyết Trung ương 5 khóa X; Kết
lun ca B Chính tr v Chiến lược công tác kim tra,
giám sát; Thông báo kết lun ca Ban Bí thư v luân
chuyn cán b lãnh đạo, qun lý các ngành, các cp v
làm công tác kim tra, giám sát và luân chuyn lãnh đạo
y ban kim tra các cp sang công tác các ngành, các
cp. Vic chăm lo xây dng đội ngũ cán b làm công tác
kim tra đưc quan tâm, cùng vi bo đảm chế độ, chính
sách cho cán b
làm công tác kim tra đã khuyến khích
cán b làm công tác kim tra yên tâm công tác. Vic
tuyên truyn công khai mt s v vic đã th hin tính
chiến đấu cao, được dư lun xã hi hoan nghênh. Điu
quan trng là phm vi hot động ca công tác kim tra
được m rng, trách nhim, thm quyn ca y ban
Kim tra đưc giao thêm và đã được ghi trong Điu l
Đảng, các quy định, quy chế làm vic,
đặt nn móng lâu
dài cho công tác kim tra, giám sát ca Đảng.
11
T sau Đại hi XI ca Đảng đến nay, thi gian chưa
dài, các đồng chí cùng mt lúc va phi sp xếp t chc,
kin toàn b máy, xây dng chương trình hot động và
quy chế làm vic, va chun b giúp B Chính tr, Ban Bí
thư và Ban Chp hành Trung ương ban hành các văn kin
liên quan đến công tác kim tra, giám sát; đồng thi ch
động tp trung thc hin các nhim v do Điu l
Đảng
quy định. Gii quyết công vic tn đọng t nhim k trước,
trong đó có nhng vic rt phc tp; gi được nn nếp
công tác, làm vic bài bn, cht ch và có đổi mi, phc v
công tác nhân s bu c đại biu Quc hi khóa XIII và
đại biu Hi đồng nhân dân các cp nhim k 2011 - 2016,
kin toàn b máy nhân s Trung
ương và các địa
phương, nhng vn đề liên quan đến đề bt, sp xếp cán
b. Các đồng chí còn quan tâm ch đạo và thc hin có
hiu qu công tác xây dng ngành, đào to, bi dưỡng cán
b; chăm lo cơ s vt cht, chun b điu kin làm vic cho
lâu dài; đẩy mnh công tác nghiên cu, công tác đối ngoi,
công tác tuyên truyn...
Có th khng định, trong thi gian qua, y ban Ki
m
tra Trung ương đã tiếp tc phát huy truyn thng tt đẹp,
hoàn thành xut sc nhim v được giao. Thay mt B
Chính tr, Ban Bí thư, tôi nhit lit hoan nghênh và cm
ơn các đồng chí v nhng c gng và kết qu đã đạt được,
đóng góp rt quan trng cho công tác chung ca Đảng.
3. V phương hướng, nhim v trong thi gian ti: Các
đồng chí đều rõ, Đại hi XI c
a Đảng đã phân tích, nhn
định, d báo tình hình quc tế và trong nước. Tuy nhiên, t
12
đầu năm 2011 đến nay, nhng din biến v suy gim kinh
tế thế gii, n công mt s nước, khng hong chính tr
Bc Phi, thm ha thiên tai Nht Bn, tình hình phc
tp Bin Đông... cho thy tình hình thế gii s còn din
biến ph
c tp, khó lường. trong nước, chúng ta đã ch đạo
khá quyết lit để kim chế lm phát, n định kinh tế vĩ,
bo đảm an sinh xã hi, nhưng vi nhng tn ti, có mt
còn yếu kém trong phát trin kinh tế - xã hi, công tác xây
dng Đảng và tình hình phc tp v an ninh gn đây cho
thy nhim v ca toàn Đảng i chung, côngc kim tra,
giámt nói riêng,rt nng n. Tôi mun l
ưu ý thêm c
đồng chí là, tìnhnh tư tưởng trong Đảngm trng
trong dân, bên cnh mt thun li là cơ bn, cũng có nhng
biu hin đáng lo ngi. Nht là tình trng suy thi v tư
tưởng chính tr; s xung cp v đạo đức, li sng; t quan
liêu, tham nhũng, tiêu cc trong mt b phn cán b, đảng
viên, công chc chưa được đẩy lùi, đã làm cho uy tín ca
Đảng và Nhà nước b
st m, lòng tin ca Nhânn b
gimt. Có th nói, thc tin đang đòi hi và Nhân dân
đang mong ch chúng ta phi ngăn chn được các t nn
tiêu cc đó. Công tác kim tra phi làm sao góp phn chn
đứng nhng hin tượng tiêu cc đó để tng bước làm trong
sch đội ngũ ca Đảng, làm lành mnh c quan h hi.
Đại hi XI ca Đảng đã định h
ướng cho công tác kim
tra, tp trung vào vic nâng cao năng lc lãnh đạo và sc
chiến đấu ca Đảng; gii quyết mt s vn đề xã hi bc
xúc (suy thoái đạo đức, li sng, t nn xã hi, trt t, k
cương xã hi); đẩy mnh, nâng cao hiu qu cuc đấu
11
T sau Đại hi XI ca Đảng đến nay, thi gian chưa
dài, các đồng chí cùng mt lúc va phi sp xếp t chc,
kin toàn b máy, xây dng chương trình hot động và
quy chế làm vic, va chun b giúp B Chính tr, Ban Bí
thư và Ban Chp hành Trung ương ban hành các văn kin
liên quan đến công tác kim tra, giám sát; đồng thi ch
động tp trung thc hin các nhim v do Điu l
Đảng
quy định. Gii quyết công vic tn đọng t nhim k trước,
trong đó có nhng vic rt phc tp; gi được nn nếp
công tác, làm vic bài bn, cht ch và có đổi mi, phc v
công tác nhân s bu c đại biu Quc hi khóa XIII và
đại biu Hi đồng nhân dân các cp nhim k 2011 - 2016,
kin toàn b máy nhân s Trung
ương và các địa
phương, nhng vn đề liên quan đến đề bt, sp xếp cán
b. Các đồng chí còn quan tâm ch đạo và thc hin có
hiu qu công tác xây dng ngành, đào to, bi dưỡng cán
b; chăm lo cơ s vt cht, chun b điu kin làm vic cho
lâu dài; đẩy mnh công tác nghiên cu, công tác đối ngoi,
công tác tuyên truyn...
Có th khng định, trong thi gian qua, y ban Ki
m
tra Trung ương đã tiếp tc phát huy truyn thng tt đẹp,
hoàn thành xut sc nhim v được giao. Thay mt B
Chính tr, Ban Bí thư, tôi nhit lit hoan nghênh và cm
ơn các đồng chí v nhng c gng và kết qu đã đạt được,
đóng góp rt quan trng cho công tác chung ca Đảng.
3. V phương hướng, nhim v trong thi gian ti: Các
đồng chí đều rõ, Đại hi XI c
a Đảng đã phân tích, nhn
định, d báo tình hình quc tế và trong nước. Tuy nhiên, t
12
đầu năm 2011 đến nay, nhng din biến v suy gim kinh
tế thế gii, n công mt s nước, khng hong chính tr
Bc Phi, thm ha thiên tai Nht Bn, tình hình phc
tp Bin Đông... cho thy tình hình thế gii s còn din
biến ph
c tp, khó lường. trong nước, chúng ta đã ch đạo
khá quyết lit để kim chế lm phát, n định kinh tế vĩ mô,
bo đảm an sinh xã hi, nhưng vi nhng tn ti, có mt
còn yếu kém trong phát trin kinh tế - xã hi, công tác xây
dng Đảng và tình hình phc tp v an ninh gn đây cho
thy nhim v ca toàn Đảng nói chung, công tác kim tra,
giám sát nói riêng, là rt nng n. Tôi mun l
ưu ý thêm các
đồng chí là, tình hình tư tưởng trong Đảng và tâm trng
trong dân, bên cnh mt thun li là cơ bn, cũng có nhng
biu hin đáng lo ngi. Nht là tình trng suy thoái v tư
tưởng chính tr; s xung cp v đạo đức, li sng; t quan
liêu, tham nhũng, tiêu cc trong mt b phn cán b, đảng
viên, công chc chưa được đẩy lùi, đã làm cho uy tín ca
Đảng và Nhà nước b
st m, lòng tin ca Nhân dân b
gim sút. Có th nói, thc tin đang đòi hi và Nhân dân
đang mong ch chúng ta phi ngăn chn được các t nn
tiêu cc đó. Công tác kim tra phi làm sao góp phn chn
đứng nhng hin tượng tiêu cc đó để tng bước làm trong
sch đội ngũ ca Đảng, làm lành mnh các quan h xã hi.
Đại hi XI ca Đảng đã định h
ướng cho công tác kim
tra, tp trung vào vic nâng cao năng lc lãnh đạo và sc
chiến đấu ca Đảng; gii quyết mt s vn đề xã hi bc
xúc (suy thoái đạo đức, li sng, t nn xã hi, trt t, k
cương xã hi); đẩy mnh, nâng cao hiu qu cuc đấu
13
tranh phòng, chng tham nhũng, lãng phí. C th là phi
hướng vào:
- Kim tra, giám sát vic t chc thc hin Cương
lĩnh, Điu l, các ngh quyết, ch th, quy định ca Đảng.
Đảng ta là đảng cm quyn, cho nên phi rt coi trng và
tp trung kim tra vic lãnh đạo, ch đạo c th hóa ngh
quyết ca Đảng thành lut, pháp lnh, ngh định
để các t
chc nhà nước và toàn dân thc hin. Mt s ngh quyết
ca Đảng va qua ban hành là rt đúng đắn, hp lòng
dân, nhưng kết qu thc hin còn hn chế; mt s ch
trương, định hướng chưa tr thành hin thc, phn ln là
do khâu t chc thc hin thiếu c th, thiếu th chế hóa
thành chương trình, đề
án, cơ chế, chính sách... Chúng ta
cn nhn rõ rng, trong điu kin hin nay, khi đã có ch
trương, ngh quyết thì vic nâng cao năng lc lãnh đạo và
sc chiến đấu ca Đảng trước hết là phi nâng cao năng
lc t chc thc hin.
- Kim tra, giám sát vic thc hin quy chế làm vic
ca cp y. Va qua, mt s nơi ni b
mt đoàn kết, vi
phm nguyên tc tp trung dân ch, tình trng cp y bao
bin làm thay hoc buông lng lãnh đạo chính quyn, người
đứng đầu độc đoán, mt dân ch, t phê bình và phê bình
yếu, để tình hình cơ quan, đơn v vi phm trong thi gian
dài mi phát hin ra... là do không chp hành đúng nguyên
tc, quy chế làm vic. Do vy, phi coi trng kim tra, giám
sát vic thc hin quy chế làm vic c
a cp y để thc hin
tt nguyên tc tp trung dân ch, là vn đề quyết định bo
đảm cho sc mnh, s đoàn kết thng nht trong Đảng.
14
- Kim tra, giám sát v cán b công tác cán b, góp
phn gin phm cht đạo đức, li sng ca cán b, đảng
viên, phát huy dân ch trong công tác cán b, phát hin và
s dng người tài, khc phc nh
ng biu hin mà dư lun
xã hi đang rt bc xúc và lên án là tình trng chy chc,
chy quyn, chy ti, chy bng cp, chy huân chương,...
Chú trng kim tra, giám sát c trong lĩnh vc kinh tế, xã
hi, hành chính, tư pháp,... Đấu tranh chng tham nhũng,
quan liêu, lãng phí là cuc đấu tranh trong mi cơ quan, t
chc, đơn v và ngay trong mi con người (nht là cán b
có chc, có quyn). Kim tra, giám sát t
t v cán b
công tácn b s góp phn gii quyết tn “gc” vic tham
nhũng, tiêu cc.
Cp y các cp cn tiếp tc quán trit, đẩy mnh hơn
na vic tuyên truyn, hc tp, quán trit mc tiêu, quan
đim, nhim v kim tra, giám sát theo tinh thn Ngh
quyết Đại hi XI ca Đảng, Ngh quyết Trung ương 5
khóa X, các quy định, quy chế, quyết
định ca B Chính
tr, Ban Bí thư v công tác kim tra, giám sát mt cách
thiết thc, c th, phù hp vi điu kin, đặc đim, chc
năng, nhim v ca đơn vnh. Phi nhn thc sâu sc
rng, kim tra, giám sát là nhng công vic thuc chc
năng lãnh đạo ca Đảng; t chc đảng phi trc tiếp tiến
hành công tác kim tra, giám sát; mi t chc đảng và
đảng viên đều chu s kim tra, giám sát ca Đảng. Đề
cao trách nhim ca người đứng đầu cp y, đứng đầu
đơn v trong lãnh đạo và t chc thc hin nhim v
kim tra. Thc tế cho thy, mi vi phm ca t chc và
13
tranh phòng, chng tham nhũng, lãng phí. C th là phi
hướng vào:
- Kim tra, giám sát vic t chc thc hin Cương
lĩnh, Điu l, các ngh quyết, ch th, quy định ca Đảng.
Đảng ta là đảng cm quyn, cho nên phi rt coi trng và
tp trung kim tra vic lãnh đạo, ch đạo c th hóa ngh
quyết ca Đảng thành lut, pháp lnh, ngh định
để các t
chc nhà nước và toàn dân thc hin. Mt s ngh quyết
ca Đảng va qua ban hành là rt đúng đắn, hp lòng
dân, nhưng kết qu thc hin còn hn chế; mt s ch
trương, định hướng chưa tr thành hin thc, phn ln là
do khâu t chc thc hin thiếu c th, thiếu th chế hóa
thành chương trình, đề
án, cơ chế, chính sách... Chúng ta
cn nhn rõ rng, trong điu kin hin nay, khi đã có ch
trương, ngh quyết thì vic nâng cao năng lc lãnh đạo và
sc chiến đấu ca Đảng trước hết là phi nâng cao năng
lc t chc thc hin.
- Kim tra, giám sát vic thc hin quy chế làm vic
ca cp y. Va qua, mt s nơi ni b
mt đoàn kết, vi
phm nguyên tc tp trung dân ch, tình trng cp y bao
bin làm thay hoc buông lng lãnh đạo chính quyn, người
đứng đầu độc đoán, mt dân ch, t phê bình và phê bình
yếu, để tình hình cơ quan, đơn v vi phm trong thi gian
dài mi phát hin ra... là do không chp hành đúng nguyên
tc, quy chế làm vic. Do vy, phi coi trng kim tra, giám
sát vic thc hin quy chế làm vic c
a cp y để thc hin
tt nguyên tc tp trung dân ch, là vn đề quyết định bo
đảm cho sc mnh, s đoàn kết thng nht trong Đảng.
14
- Kim tra, giám sát v cán b công tác cán b, góp
phn gi gìn phm cht đạo đức, li sng ca cán b, đảng
viên, phát huy dân ch trong công tác cán b, phát hin và
s dng người tài, khc phc nh
ng biu hin mà dư lun
xã hi đang rt bc xúc và lên án là tình trng chy chc,
chy quyn, chy ti, chy bng cp, chy huân chương,...
Chú trng kim tra, giám sát c trong lĩnh vc kinh tế, xã
hi, hành chính, tư pháp,... Đấu tranh chng tham nhũng,
quan liêu, lãng phí là cuc đấu tranh trong mi cơ quan, t
chc, đơn v và ngay trong mi con người (nht là cán b
có chc, có quyn). Kim tra, giám sát t
t v cán b
công tác cán b s góp phn gii quyết tn “gc” vic tham
nhũng, tiêu cc.
Cp y các cp cn tiếp tc quán trit, đẩy mnh hơn
na vic tuyên truyn, hc tp, quán trit mc tiêu, quan
đim, nhim v kim tra, giám sát theo tinh thn Ngh
quyết Đại hi XI ca Đảng, Ngh quyết Trung ương 5
khóa X, các quy định, quy chế, quyết
định ca B Chính
tr, Ban Bí thư v công tác kim tra, giám sát mt cách
thiết thc, c th, phù hp vi điu kin, đặc đim, chc
năng, nhim v ca đơn v mình. Phi nhn thc sâu sc
rng, kim tra, giám sát là nhng công vic thuc chc
năng lãnh đạo ca Đảng; t chc đảng phi trc tiếp tiến
hành công tác kim tra, giám sát; mi t chc đảng và
đảng viên đều chu s kim tra, giám sát ca Đảng. Đề
cao trách nhim ca người đứng đầu cp y, đứng đầu
đơn v trong lãnh đạo và t chc thc hin nhim v
kim tra. Thc tế cho thy, mi vi phm ca t chc và
15
đảng viên, nht là đảng viên là cán b lãnh đạo, cán b
qun lý, đều có nguyên nhân là do thiếu kim tra, giám
sát, và đều có đánh giá chung là: nếu được kim tra,
giám sát sm hơn, thường xuyên hơn thì hu qu vi
phm s ít nghiêm trng hơn, và có th s không xy ra
vi phm. Qua kin toàn t chc sau Đại hi Đảng, nhiu
lãnh đạo và người ch trì có s thay đổi nên phi nhn
mnh vn đề này.
Công tác ki
m tra, giám sát phi được tiến hành mt
cách thường xuyên, toàn din, công khai, dân ch, thn
trng và cht ch; trong đó ly phòng nga, ly xây là
chính. Chúng ta đang đẩy mnh công nghip hóa, hin
đại hóa, phát trin kinh tế th trường định hướng xã hi
ch nghĩa, xây dng Nhà nước pháp quyn xã hi ch
nghĩa, phát huy dân ch xã hi ch nghĩa, do vy, công
tác kim tra, giám sát không ch làm rõ nhng ưu đ
im,
khuyết đim và x lý vi phm mà còn phát hin nhng
nhân t mi, phát huy s năng động sáng to ca t chc
đảng, đảng viên và đóng góp cho vic lãnh đạo, ch đạo
ca Đảng, Nhà nước tm vĩ mô. Chú ý nhiu hơn đến
hot động giámt, hướng dn giám sát (vì đây là vn đề
mi) theo tinh thn “giám sát phi m rng; kim tra có
trng tâm, tr
ng đim”.
y ban Kim tra Trung ương tiếp tc tham mưu, giúp
B Chính tr, Ban Bí thư ch đạo, ch trì hoc phi hp xây
dng các đề án nhm c th hóa và th chế hóa Ngh quyết
Trung ương 5 khóa X, các quy định, quyết định, kết lun
ca B Chính tr, Ban Bí thư đã ban hành và ti đây s ban
16
hành vng tác kim tra, giám sát, nht là vngc
cán b, cơ
chế, chính sách, điu kin vt cht để nâng cao
cht lượng, hiu qung tác kim tra, giám sát. Vai trò
tham mưu, giúp B Chính tr, Ban Bí thư cac đồng chí
là rt quan trng (tiến độ thc hin đề án, cht lượng đề án
ph thuc nhiu vào các cơ quan tham mưu).
Theo chương trình làm vic ca Ban Chp hành
Trung ương khóa XI, Hi ngh Trung ương 3 (tháng
10/2011) s ban hành Quy định thi nh Điu l Đả
ng
(bao gm c Quy định hướng dn vngc kim tra,
giám t và k lut đảng trong Chương VII và Chương
VIII Điu l Đảng), Quy định v nhng điu đảng viên
không được làm; Hi ngh Trung ương 4 (tháng 12/2011)
s tho lun và ra Ngh quyết v mt s vn đề cp bách
trong côngc xây dng Đảng hin nay; Hi ngh Trung
ương 5 (tháng 4/2012) s sơ kết 5 năm th
c hin Ngh
quyết Trung ương 3 khóa X v tăng cường snh đạo
ca Đảng đối vi côngc phòng, chng tham nhũng,
lãng phí. Tôi đề ngh y ban Kim tra Trung ương ch
động nghiên cu, đề xut nhng ý kiến thiết thc, hiu
qu, góp phn nâng cao cht lượng các đề án, báo cáo
trình B Chính tr, Ban Chp hành Trung ương. Đồng
thi ch động chun b để ban nh chươ
ng trình kim
tra năm 2012.
Chúng ta ai cũng mong mun Đảng ta, Nhà nước ta
luôn luôn trong sch, vng mnh; toàn h thng chính tr
vng mnh. Mun Đảng mnh, Nhà nước mnh thì phi
thường xuyên tiến hành công tác kim tra, giám sát;
15
đảng viên, nht là đảng viên là cán b lãnh đạo, cán b
qun lý, đều có nguyên nhân là do thiếu kim tra, giám
sát, và đều có đánh giá chung là: nếu được kim tra,
giám sát sm hơn, thường xuyên hơn thì hu qu vi
phm s ít nghiêm trng hơn, và có th s không xy ra
vi phm. Qua kin toàn t chc sau Đại hi Đảng, nhiu
lãnh đạo và người ch trì có s thay đổi nên phi nhn
mnh vn đề này.
Công tác ki
m tra, giám sát phi được tiến hành mt
cách thường xuyên, toàn din, công khai, dân ch, thn
trng và cht ch; trong đó ly phòng nga, ly xây là
chính. Chúng ta đang đẩy mnh công nghip hóa, hin
đại hóa, phát trin kinh tế th trường định hướng xã hi
ch nghĩa, xây dng Nhà nước pháp quyn xã hi ch
nghĩa, phát huy dân ch xã hi ch nghĩa, do vy, công
tác kim tra, giám sát không ch làm rõ nhng ưu đ
im,
khuyết đim và x lý vi phm mà còn phát hin nhng
nhân t mi, phát huy s năng động sáng to ca t chc
đảng, đảng viên và đóng góp cho vic lãnh đạo, ch đạo
ca Đảng, Nhà nước tm vĩ mô. Chú ý nhiu hơn đến
hot động giámt, hướng dn giám sát (vì đây là vn đề
mi) theo tinh thn “giám sát phi m rng; kim tra có
trng tâm, tr
ng đim”.
y ban Kim tra Trung ương tiếp tc tham mưu, giúp
B Chính tr, Ban Bí thư ch đạo, ch trì hoc phi hp xây
dng các đề án nhm c th hóa và th chế hóa Ngh quyết
Trung ương 5 khóa X, các quy định, quyết định, kết lun
ca B Chính tr, Ban Bí thư đã ban hành và ti đây s ban
16
hành v công tác kim tra, giám sát, nht là v công tác
cán b, cơ
chế, chính sách, điu kin vt cht để nâng cao
cht lượng, hiu qu công tác kim tra, giám sát. Vai trò
tham mưu, giúp B Chính tr, Ban Bí thư ca các đồng chí
là rt quan trng (tiến độ thc hin đề án, cht lượng đề án
ph thuc nhiu vào các cơ quan tham mưu).
Theo chương trình làm vic ca Ban Chp hành
Trung ương khóa XI, Hi ngh Trung ương 3 (tháng
10/2011) s ban hành Quy định thi hành Điu l Đả
ng
(bao gm c Quy định hướng dn v công tác kim tra,
giám sát và k lut đảng trong Chương VII và Chương
VIII Điu l Đảng), Quy định v nhng điu đảng viên
không được làm; Hi ngh Trung ương 4 (tháng 12/2011)
s tho lun và ra Ngh quyết v mt s vn đề cp bách
trong công tác xây dng Đảng hin nay; Hi ngh Trung
ương 5 (tháng 4/2012) s sơ kết 5 năm th
c hin Ngh
quyết Trung ương 3 khóa X v tăng cường s lãnh đạo
ca Đảng đối vi công tác phòng, chng tham nhũng,
lãng phí. Tôi đề ngh y ban Kim tra Trung ương ch
động nghiên cu, đề xut nhng ý kiến thiết thc, hiu
qu, góp phn nâng cao cht lượng các đề án, báo cáo
trình B Chính tr, Ban Chp hành Trung ương. Đồng
thi ch động chun b để ban hành chươ
ng trình kim
tra năm 2012.
Chúng ta ai cũng mong mun Đảng ta, Nhà nước ta
luôn luôn trong sch, vng mnh; toàn h thng chính tr
vng mnh. Mun Đảng mnh, Nhà nước mnh thì phi
thường xuyên tiến hành công tác kim tra, giám sát;
17
nâng cao cht lượng và hiu qu ca công tác kim tra,
giám sát. Mà mun nâng cao cht lượng công tác kim
tra, giám sát thì bên cnh vic da vào sc mnh ca
Đảng, ca Nhân dân, phi có mt h thng kim tra,
giám sát mnh, y ban Kim tra các cp ca Đảng phi
mnh. Phi nâng cao trình độ, bn lĩnh, sc chiến đấu
ca y ban Kim tra các cp. Mi cán b làm công tác
kim tra phi có dũ
ng khí đấu tranh, tht s công tâm,
khách quan, chính trc, và hơn ai hết, phi liêm, phi
sch. Không liêm, không sch thì không nói được người
khác, không k lut được người khác. Nhiu người
thường vn ví các cán b làm công tác kim tra ca Đảng
phi là nhng “Bao Công” ca thi nay, phi là nhng
người cng sn chân chính va có dũng khí đấu tranh
va có lòng nhân ái và nhiu khi phi chu đựng hy sinh
v quy
n li cá nhân na. Tôi thông cm, chia s khó
khăn vi các đồng chí và tin tưởng bn lĩnh và tm lòng
ca các đồng chí đối vi Đảng.
Các cp y đảng cn tiếp tc quan tâm xây dng b
máy t chc và đội ngũ cán b làm công tác kim tra. y
ban Kim tra Trung ương cn phi hp tt hơn na vi
các ban đảng, ban cán s đảng, Đảng đoàn, Đảng
y trc
thuc Trung ương, các cơ quan kim toán, thanh tra, tư
pháp trong hot động kim tra, giám sát.
Hin nay, v trí, vai trò ca y ban Kim tra các
cp, nht là y ban Kim tra Trung ương đang được đề
cao; quyn hn, trách nhim đã được m rng; b máy,
cán b đã được tăng cường; chương trình hot động và
18
quy chế làm vic đã được xây dng. Đó là tin
đề quan
trng đểc đồng chí ra quân mnh m hơn na, hot
động có hiu lc, hiu qu cao hơn na. Thc tin đang
đòi hi chúng ta phi hành động quyết lit, không nói lý
thuyết, đạo lý chung chung. Cũng như vic hc tp tm
gương Bác H thì không nên nói nhiu mà hãy làm
nhng vic c th, thiết thc hng ngày.
Tôi hy vng rng, sau bui làm vic hôm nay, chúng
ta s
mt khí thế mi, quyết tâm mi, đẩy mnh hơn
na công tác kim tra, giám sát, để thc hin tht tt các
nhim v chính tr Đảng giao. Mt ln na, tôi xin thay
mt B Chính tr, Ban Bí thư, chúc các đồng chí thành
viên y ban Kim tra Trung ương, các đồng chí cán b,
công chc cơ quan y ban Kim tra Trung ương và
ngành kim tra c nước luôn luôn mnh khe, phát huy
truyn thng “Tuyt đối trung thành,
đoàn kết, trung
thc, liêm khiết, k cương và tn ty”, phn đấu hoàn
thành xut sc mi nhim v, góp phn thc hin thng
li Ngh quyết Đại hi XI ca Đảng, xng đáng vi s tin
cy ca Đảng, Nhà nước và Nhân dân.
17
nâng cao cht lượng và hiu qu ca công tác kim tra,
giám sát. Mà mun nâng cao cht lượng công tác kim
tra, giám sát thì bên cnh vic da vào sc mnh ca
Đảng, ca Nhân dân, phi có mt h thng kim tra,
giám sát mnh, y ban Kim tra các cp ca Đảng phi
mnh. Phi nâng cao trình độ, bn lĩnh, sc chiến đấu
ca y ban Kim tra các cp. Mi cán b làm công tác
kim tra phi có dũ
ng khí đấu tranh, tht s công tâm,
khách quan, chính trc, và hơn ai hết, phi liêm, phi
sch. Không liêm, không sch thì không nói được người
khác, không k lut được người khác. Nhiu người
thường vn ví các cán b làm công tác kim tra ca Đảng
phi là nhng “Bao Công” ca thi nay, phi là nhng
người cng sn chân chính va có dũng khí đấu tranh
va có lòng nhân ái và nhiu khi phi chu đựng hy sinh
v quy
n li cá nhân na. Tôi thông cm, chia s khó
khăn vi các đồng chí và tin tưởng bn lĩnh và tm lòng
ca các đồng chí đối vi Đảng.
Các cp y đảng cn tiếp tc quan tâm xây dng b
máy t chc và đội ngũ cán b làm công tác kim tra. y
ban Kim tra Trung ương cn phi hp tt hơn na vi
các ban đảng, ban cán s đảng, Đảng đoàn, Đảng
y trc
thuc Trung ương, các cơ quan kim toán, thanh tra, tư
pháp trong hot động kim tra, giám sát.
Hin nay, v trí, vai trò ca y ban Kim tra các
cp, nht là y ban Kim tra Trung ương đang được đề
cao; quyn hn, trách nhim đã được m rng; b máy,
cán b đã được tăng cường; chương trình hot động và
18
quy chế làm vic đã được xây dng. Đó là tin
đề quan
trng đểc đồng chí ra quân mnh m hơn na, hot
động có hiu lc, hiu qu cao hơn na. Thc tin đang
đòi hi chúng ta phi hành động quyết lit, không nói lý
thuyết, đạo lý chung chung. Cũng như vic hc tp tm
gương Bác H thì không nên nói nhiu mà hãy làm
nhng vic c th, thiết thc hng ngày.
Tôi hy vng rng, sau bui làm vic hôm nay, chúng
ta s
có mt khí thế mi, quyết tâm mi, đẩy mnh hơn
na công tác kim tra, giám sát, để thc hin tht tt các
nhim v chính tr Đảng giao. Mt ln na, tôi xin thay
mt B Chính tr, Ban Bí thư, chúc các đồng chí thành
viên y ban Kim tra Trung ương, các đồng chí cán b,
công chc cơ quan y ban Kim tra Trung ương và
ngành kim tra c nước luôn luôn mnh khe, phát huy
truyn thng “Tuyt đối trung thành,
đoàn kết, trung
thc, liêm khiết, k cương và tn ty”, phn đấu hoàn
thành xut sc mi nhim v, góp phn thc hin thng
li Ngh quyết Đại hi XI ca Đảng, xng đáng vi s tin
cy ca Đảng, Nhà nước và Nhân dân.

Preview text:

cùng với quyết tâm của Đảng, Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ
thống chính trị và toàn xã hội, công tác phòng, chống tham
nhũng thời gian tới sẽ tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực
LỜI NHÀ XUẤT BẢN
hơn nữa; ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, góp phần xây
dựng Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh.
hực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần T
Để đạt được những kết quả nêu trên có nhiều nguyên
thứ XII của Đảng, công tác phòng, chống tham nhũng đã
nhân, trong đó một trong những yếu tố cơ bản, quan trọng
được Trung ương Đảng chỉ đạo mạnh mẽ, quyết liệt, đạt nhiều
chính là sự chỉ đạo trách nhiệm, sâu sát, quyết liệt và hiệu
kết quả tích cực, rõ nét, góp phần củng cố niềm tin của Nhân
quả của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trưởng ban
dân vào Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa. Nhiều quy định của
Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác phòng,
Nhằm hệ thống hóa những tư tưởng chỉ đạo của Đồng chí
chống tham nhũng (như các quy định về nêu gương; kiểm tra,
về công tác phòng, chống tham nhũng, giúp các ngành, các cấp,
giám sát, xử lý kỷ luật đảng; kiểm soát tài sản của cán bộ; thẩm
các địa phương, các tổ chức đảng và Nhân dân nắm vững,
quyền và trách nhiệm của Ủy ban Kiểm tra Đảng trong công
quán triệt và triển khai có hiệu quả công tác quan trọng này,
tác phòng, chống tham nhũng; về phân cấp quản lý và bổ
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách
nhiệm, giới thiệu cán bộ...) đã được ban hành; công tác phát
Quyết tâm ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng của
hiện, xử lý các vụ việc; công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng.
án tham nhũng được triển khai mạnh mẽ, đồng bộ. Những kết
Cuốn sách gồm hai phần:
quả đạt được trong công tác phòng, chống tham nhũng thời gian
Phần thứ nhất: Một số bài phát biểu, bài viết và trả lời
qua đã có tác dụng giáo dục, phòng ngừa, cảnh tỉnh, răn đe và
phỏng vấn của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng
ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng; làm trong sạch bộ
về công tác phòng, chống tham nhũng.
máy Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị; tạo những
Phần thứ hai: Phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng;
Nguyễn Phú Trọng tại một số phiên họp Ban Chỉ đạo Trung
được cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoan nghênh, đồng tình,
ương về phòng, chống tham nhũng.
ủng hộ, là động lực to lớn để đưa đất nước tiếp tục phát triển
Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với các đồng chí và nhanh và bền vững. bạn đọc.
Phòng, chống tham nhũng là công việc khó khăn, phức tạp,
lâu dài, đòi hỏi sự kiên quyết, kiên trì, song những kinh nghiệm, Tháng 4 năm 2019
những kết quả đạt được là cơ sở để chúng ta tin tưởng rằng,
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT 5 6
cùng với quyết tâm của Đảng, Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ
thống chính trị và toàn xã hội, công tác phòng, chống tham
nhũng thời gian tới sẽ tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực
LỜI NHÀ XUẤT BẢN
hơn nữa; ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, góp phần xây
dựng Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh.
hực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần T
Để đạt được những kết quả nêu trên có nhiều nguyên
thứ XII của Đảng, công tác phòng, chống tham nhũng đã
nhân, trong đó một trong những yếu tố cơ bản, quan trọng
được Trung ương Đảng chỉ đạo mạnh mẽ, quyết liệt, đạt nhiều
chính là sự chỉ đạo trách nhiệm, sâu sát, quyết liệt và hiệu
kết quả tích cực, rõ nét, góp phần củng cố niềm tin của Nhân
quả của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trưởng ban
dân vào Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa. Nhiều quy định của
Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.
Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến công tác phòng,
Nhằm hệ thống hóa những tư tưởng chỉ đạo của Đồng chí
chống tham nhũng (như các quy định về nêu gương; kiểm tra,
về công tác phòng, chống tham nhũng, giúp các ngành, các cấp,
giám sát, xử lý kỷ luật đảng; kiểm soát tài sản của cán bộ; thẩm
các địa phương, các tổ chức đảng và Nhân dân nắm vững,
quyền và trách nhiệm của Ủy ban Kiểm tra Đảng trong công
quán triệt và triển khai có hiệu quả công tác quan trọng này,
tác phòng, chống tham nhũng; về phân cấp quản lý và bổ
Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách
nhiệm, giới thiệu cán bộ...) đã được ban hành; công tác phát
Quyết tâm ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng của
hiện, xử lý các vụ việc; công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng.
án tham nhũng được triển khai mạnh mẽ, đồng bộ. Những kết
Cuốn sách gồm hai phần:
quả đạt được trong công tác phòng, chống tham nhũng thời gian
Phần thứ nhất: Một số bài phát biểu, bài viết và trả lời
qua đã có tác dụng giáo dục, phòng ngừa, cảnh tỉnh, răn đe và
phỏng vấn của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng
ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng; làm trong sạch bộ
về công tác phòng, chống tham nhũng.
máy Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị; tạo những
Phần thứ hai: Phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng;
Nguyễn Phú Trọng tại một số phiên họp Ban Chỉ đạo Trung
được cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoan nghênh, đồng tình,
ương về phòng, chống tham nhũng.
ủng hộ, là động lực to lớn để đưa đất nước tiếp tục phát triển
Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với các đồng chí và nhanh và bền vững. bạn đọc.
Phòng, chống tham nhũng là công việc khó khăn, phức tạp,
lâu dài, đòi hỏi sự kiên quyết, kiên trì, song những kinh nghiệm, Tháng 4 năm 2019
những kết quả đạt được là cơ sở để chúng ta tin tưởng rằng,
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT 5 6 Phần thứ nhất
MỘT SỐ BÀI PHÁT BIỂU, BÀI VIẾT
VÀ TRẢ LỜI PHỎNG VẤN CỦA TỔNG BÍ THƯ,
CHỦ TỊCH NƯỚC NGUYỄN PHÚ TRỌNG
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 7 8 Phần thứ nhất
MỘT SỐ BÀI PHÁT BIỂU, BÀI VIẾT
VÀ TRẢ LỜI PHỎNG VẤN CỦA TỔNG BÍ THƯ,
CHỦ TỊCH NƯỚC NGUYỄN PHÚ TRỌNG
VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 7 8
Ủy ban Kiểm tra Trung ương, đã làm được rất nhiều việc
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định trong
Điều lệ Đảng, đóng góp quan trọng vào việc giữ gìn sự trong
sạch của Đảng, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật kỷ cương trong
CÔNG TÁC KIỂM TRA PHẢI TẬP TRUNG VÀO
Đảng, bảo đảm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã
VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ
hội của đất nước. Tôi cũng chưa hình dung được Đảng ta sẽ
SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG, GIẢI QUYẾT
như thế nào nếu không có hoạt động kiểm tra của các cấp ủy
MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘI BỨC XÚC,
đảng và ủy ban kiểm tra các cấp.
ĐẨY MẠNH CUỘC ĐẤU TRANH PHÒNG,
Đặc biệt, trong nhiệm kỳ 2006 - 2010, hoạt động của
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã có những khởi sắc, có
CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ*
nhiều đổi mới, để lại những dấu ấn tốt đẹp. Nhiều văn
bản quan trọng về công tác kiểm tra, giám sát đã được
ban hành, như Nghị quyết Trung ương 5 khóa X; Kết
1. Như chúng ta đều biết, công tác kiểm tra là một bộ
luận của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra,
phận của công tác xây dựng Đảng, một nội dung quan
giám sát; Thông báo kết luận của Ban Bí thư về luân
trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, nhằm bảo đảm
chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng,
làm công tác kiểm tra, giám sát và luân chuyển lãnh đạo
giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh, ngăn ngừa và khắc
ủy ban kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các
phục những hư hỏng, tiêu cực trong Đảng. Không kiểm tra
cấp. Việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác
coi như không lãnh đạo. Trong tình hình hiện nay, công
kiểm tra được quan tâm, cùng với bảo đảm chế độ, chính
tác kiểm tra lại càng đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, đây
sách cho cán bộ làm công tác kiểm tra đã khuyến khích
là công việc rất khó khăn, phức tạp, dễ động chạm, nhiều
cán bộ làm công tác kiểm tra yên tâm công tác. Việc
khi phải chịu đựng, hy sinh quyền lợi cá nhân.
tuyên truyền công khai một số vụ việc đã thể hiện tính
2. Trong những năm qua, hoạt động kiểm tra của Đảng
chiến đấu cao, được dư luận xã hội hoan nghênh. Điều
nói chung cũng như ngành kiểm tra nói riêng, trong đó có
quan trọng là phạm vi hoạt động của công tác kiểm tra ___________
được mở rộng, trách nhiệm, thẩm quyền của Ủy ban
Kiểm tra được giao thêm và đã được ghi trong Điều lệ
* Phát biểu tại buổi làm việc với Ủy ban Kiểm tra Trung
Đảng, các quy định, quy chế làm việc, đặt nền móng lâu
ương và cán bộ chủ chốt của cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung
ương, ngày 16/9/2011. Đầu đề do chúng tôi đặt (B.T).
dài cho công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. 9 10
Ủy ban Kiểm tra Trung ương, đã làm được rất nhiều việc
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định trong
Điều lệ Đảng, đóng góp quan trọng vào việc giữ gìn sự trong
sạch của Đảng, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật kỷ cương trong
CÔNG TÁC KIỂM TRA PHẢI TẬP TRUNG VÀO
Đảng, bảo đảm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã
VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ
hội của đất nước. Tôi cũng chưa hình dung được Đảng ta sẽ
SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG, GIẢI QUYẾT
như thế nào nếu không có hoạt động kiểm tra của các cấp ủy
MỘT SỐ VẤN ĐỀ XÃ HỘI BỨC XÚC,
đảng và ủy ban kiểm tra các cấp.
ĐẨY MẠNH CUỘC ĐẤU TRANH PHÒNG,
Đặc biệt, trong nhiệm kỳ 2006 - 2010, hoạt động của
Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã có những khởi sắc, có
CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ*
nhiều đổi mới, để lại những dấu ấn tốt đẹp. Nhiều văn
bản quan trọng về công tác kiểm tra, giám sát đã được
ban hành, như Nghị quyết Trung ương 5 khóa X; Kết
1. Như chúng ta đều biết, công tác kiểm tra là một bộ
luận của Bộ Chính trị về Chiến lược công tác kiểm tra,
phận của công tác xây dựng Đảng, một nội dung quan
giám sát; Thông báo kết luận của Ban Bí thư về luân
trọng trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, nhằm bảo đảm
chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng,
làm công tác kiểm tra, giám sát và luân chuyển lãnh đạo
giữ gìn sự trong sạch, vững mạnh, ngăn ngừa và khắc
ủy ban kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các
phục những hư hỏng, tiêu cực trong Đảng. Không kiểm tra
cấp. Việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác
coi như không lãnh đạo. Trong tình hình hiện nay, công
kiểm tra được quan tâm, cùng với bảo đảm chế độ, chính
tác kiểm tra lại càng đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, đây
sách cho cán bộ làm công tác kiểm tra đã khuyến khích
là công việc rất khó khăn, phức tạp, dễ động chạm, nhiều
cán bộ làm công tác kiểm tra yên tâm công tác. Việc
khi phải chịu đựng, hy sinh quyền lợi cá nhân.
tuyên truyền công khai một số vụ việc đã thể hiện tính
2. Trong những năm qua, hoạt động kiểm tra của Đảng
chiến đấu cao, được dư luận xã hội hoan nghênh. Điều
nói chung cũng như ngành kiểm tra nói riêng, trong đó có
quan trọng là phạm vi hoạt động của công tác kiểm tra ___________
được mở rộng, trách nhiệm, thẩm quyền của Ủy ban
Kiểm tra được giao thêm và đã được ghi trong Điều lệ
* Phát biểu tại buổi làm việc với Ủy ban Kiểm tra Trung
Đảng, các quy định, quy chế làm việc, đặt nền móng lâu
ương và cán bộ chủ chốt của cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung
ương, ngày 16/9/2011. Đầu đề do chúng tôi đặt (B.T).
dài cho công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. 9 10
Từ sau Đại hội XI của Đảng đến nay, thời gian chưa
đầu năm 2011 đến nay, những diễn biến về suy giảm kinh
dài, các đồng chí cùng một lúc vừa phải sắp xếp tổ chức,
tế thế giới, nợ công ở một số nước, khủng hoảng chính trị ở
kiện toàn bộ máy, xây dựng chương trình hoạt động và
Bắc Phi, thảm họa thiên tai ở Nhật Bản, tình hình phức
quy chế làm việc, vừa chuẩn bị giúp Bộ Chính trị, Ban Bí
tạp ở Biển Đông... cho thấy tình hình thế giới sẽ còn diễn
thư và Ban Chấp hành Trung ương ban hành các văn kiện
biến phức tạp, khó lường. Ở trong nước, chúng ta đã chỉ đạo
liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát; đồng thời chủ
khá quyết liệt để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô,
động tập trung thực hiện các nhiệm vụ do Điều lệ Đảng
bảo đảm an sinh xã hội, nhưng với những tồn tại, có mặt
quy định. Giải quyết công việc tồn đọng từ nhiệm kỳ trước,
còn yếu kém trong phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây
trong đó có những việc rất phức tạp; giữ được nền nếp
dựng Đảng và tình hình phức tạp về an ninh gần đây cho
công tác, làm việc bài bản, chặt chẽ và có đổi mới, phục vụ
thấy nhiệm vụ của toàn Đảng nói chung, công tác kiểm tra,
công tác nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và
giám sát nói riêng, là rất nặng nề. Tôi muốn lưu ý thêm các
đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016,
đồng chí là, tình hình tư tưởng trong Đảng và tâm trạng
kiện toàn bộ máy nhân sự ở Trung ương và các địa
trong dân, bên cạnh mặt thuận lợi là cơ bản, cũng có những
phương, những vấn đề liên quan đến đề bạt, sắp xếp cán
biểu hiện đáng lo ngại. Nhất là tình trạng suy thoái về tư
bộ. Các đồng chí còn quan tâm chỉ đạo và thực hiện có
tưởng chính trị; sự xuống cấp về đạo đức, lối sống; tệ quan
hiệu quả công tác xây dựng ngành, đào tạo, bồi dưỡng cán
liêu, tham nhũng, tiêu cực trong một bộ phận cán bộ, đảng
bộ; chăm lo cơ sở vật chất, chuẩn bị điều kiện làm việc cho
viên, công chức chưa được đẩy lùi, đã làm cho uy tín của
lâu dài; đẩy mạnh công tác nghiên cứu, công tác đối ngoại,
Đảng và Nhà nước bị sứt mẻ, lòng tin của Nhân dân bị công tác tuyên truyền...
giảm sút. Có thể nói, thực tiễn đang đòi hỏi và Nhân dân
Có thể khẳng định, trong thời gian qua, Ủy ban Kiểm
đang mong chờ chúng ta phải ngăn chặn được các tệ nạn
tra Trung ương đã tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp,
tiêu cực đó. Công tác kiểm tra phải làm sao góp phần chặn
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Thay mặt Bộ
đứng những hiện tượng tiêu cực đó để từng bước làm trong
Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt hoan nghênh và cảm
sạch đội ngũ của Đảng, làm lành mạnh các quan hệ xã hội.
ơn các đồng chí về những cố gắng và kết quả đã đạt được,
Đại hội XI của Đảng đã định hướng cho công tác kiểm
đóng góp rất quan trọng cho công tác chung của Đảng.
tra, tập trung vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
3. Về phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới: Các
chiến đấu của Đảng; giải quyết một số vấn đề xã hội bức
đồng chí đều rõ, Đại hội XI của Đảng đã phân tích, nhận
xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ
định, dự báo tình hình quốc tế và trong nước. Tuy nhiên, từ
cương xã hội); đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cuộc đấu 11 12
Từ sau Đại hội XI của Đảng đến nay, thời gian chưa
đầu năm 2011 đến nay, những diễn biến về suy giảm kinh
dài, các đồng chí cùng một lúc vừa phải sắp xếp tổ chức,
tế thế giới, nợ công ở một số nước, khủng hoảng chính trị ở
kiện toàn bộ máy, xây dựng chương trình hoạt động và
Bắc Phi, thảm họa thiên tai ở Nhật Bản, tình hình phức
quy chế làm việc, vừa chuẩn bị giúp Bộ Chính trị, Ban Bí
tạp ở Biển Đông... cho thấy tình hình thế giới sẽ còn diễn
thư và Ban Chấp hành Trung ương ban hành các văn kiện
biến phức tạp, khó lường. Ở trong nước, chúng ta đã chỉ đạo
liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát; đồng thời chủ
khá quyết liệt để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô,
động tập trung thực hiện các nhiệm vụ do Điều lệ Đảng
bảo đảm an sinh xã hội, nhưng với những tồn tại, có mặt
quy định. Giải quyết công việc tồn đọng từ nhiệm kỳ trước,
còn yếu kém trong phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây
trong đó có những việc rất phức tạp; giữ được nền nếp
dựng Đảng và tình hình phức tạp về an ninh gần đây cho
công tác, làm việc bài bản, chặt chẽ và có đổi mới, phục vụ
thấy nhiệm vụ của toàn Đảng nói chung, công tác kiểm tra,
công tác nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và
giám sát nói riêng, là rất nặng nề. Tôi muốn lưu ý thêm các
đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016,
đồng chí là, tình hình tư tưởng trong Đảng và tâm trạng
kiện toàn bộ máy nhân sự ở Trung ương và các địa
trong dân, bên cạnh mặt thuận lợi là cơ bản, cũng có những
phương, những vấn đề liên quan đến đề bạt, sắp xếp cán
biểu hiện đáng lo ngại. Nhất là tình trạng suy thoái về tư
bộ. Các đồng chí còn quan tâm chỉ đạo và thực hiện có
tưởng chính trị; sự xuống cấp về đạo đức, lối sống; tệ quan
hiệu quả công tác xây dựng ngành, đào tạo, bồi dưỡng cán
liêu, tham nhũng, tiêu cực trong một bộ phận cán bộ, đảng
bộ; chăm lo cơ sở vật chất, chuẩn bị điều kiện làm việc cho
viên, công chức chưa được đẩy lùi, đã làm cho uy tín của
lâu dài; đẩy mạnh công tác nghiên cứu, công tác đối ngoại,
Đảng và Nhà nước bị sứt mẻ, lòng tin của Nhân dân bị công tác tuyên truyền...
giảm sút. Có thể nói, thực tiễn đang đòi hỏi và Nhân dân
Có thể khẳng định, trong thời gian qua, Ủy ban Kiểm
đang mong chờ chúng ta phải ngăn chặn được các tệ nạn
tra Trung ương đã tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp,
tiêu cực đó. Công tác kiểm tra phải làm sao góp phần chặn
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Thay mặt Bộ
đứng những hiện tượng tiêu cực đó để từng bước làm trong
Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt hoan nghênh và cảm
sạch đội ngũ của Đảng, làm lành mạnh các quan hệ xã hội.
ơn các đồng chí về những cố gắng và kết quả đã đạt được,
Đại hội XI của Đảng đã định hướng cho công tác kiểm
đóng góp rất quan trọng cho công tác chung của Đảng.
tra, tập trung vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
3. Về phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới: Các
chiến đấu của Đảng; giải quyết một số vấn đề xã hội bức
đồng chí đều rõ, Đại hội XI của Đảng đã phân tích, nhận
xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ
định, dự báo tình hình quốc tế và trong nước. Tuy nhiên, từ
cương xã hội); đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cuộc đấu 11 12
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Cụ thể là phải
- Kiểm tra, giám sát về cán bộ và công tác cán bộ, góp hướng vào:
phần giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng
- Kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Cương
viên, phát huy dân chủ trong công tác cán bộ, phát hiện và
lĩnh, Điều lệ, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng.
sử dụng người tài, khắc phục những biểu hiện mà dư luận
Đảng ta là đảng cầm quyền, cho nên phải rất coi trọng và
xã hội đang rất bức xúc và lên án là tình trạng chạy chức,
tập trung kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa nghị
chạy quyền, chạy tội, chạy bằng cấp, chạy huân chương,...
quyết của Đảng thành luật, pháp lệnh, nghị định để các tổ
Chú trọng kiểm tra, giám sát cả trong lĩnh vực kinh tế, xã
chức nhà nước và toàn dân thực hiện. Một số nghị quyết
hội, hành chính, tư pháp,... Đấu tranh chống tham nhũng,
của Đảng vừa qua ban hành là rất đúng đắn, hợp lòng
quan liêu, lãng phí là cuộc đấu tranh trong mỗi cơ quan, tổ
dân, nhưng kết quả thực hiện còn hạn chế; một số chủ
chức, đơn vị và ngay trong mỗi con người (nhất là cán bộ
trương, định hướng chưa trở thành hiện thực, phần lớn là
có chức, có quyền). Kiểm tra, giám sát tốt về cán bộ và
do khâu tổ chức thực hiện thiếu cụ thể, thiếu thể chế hóa
công tác cán bộ sẽ góp phần giải quyết tận “gốc” việc tham
thành chương trình, đề án, cơ chế, chính sách... Chúng ta nhũng, tiêu cực.
cần nhận rõ rằng, trong điều kiện hiện nay, khi đã có chủ
Cấp ủy các cấp cần tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh hơn
trương, nghị quyết thì việc nâng cao năng lực lãnh đạo và
nữa việc tuyên truyền, học tập, quán triệt mục tiêu, quan
sức chiến đấu của Đảng trước hết là phải nâng cao năng
điểm, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo tinh thần Nghị
lực tổ chức thực hiện.
quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Trung ương 5
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế làm việc
khóa X, các quy định, quy chế, quyết định của Bộ Chính
của cấp ủy. Vừa qua, một số nơi nội bộ mất đoàn kết, vi
trị, Ban Bí thư về công tác kiểm tra, giám sát một cách
phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, tình trạng cấp ủy bao
thiết thực, cụ thể, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, chức
biện làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo chính quyền, người
năng, nhiệm vụ của đơn vị mình. Phải nhận thức sâu sắc
đứng đầu độc đoán, mất dân chủ, tự phê bình và phê bình
rằng, kiểm tra, giám sát là những công việc thuộc chức
yếu, để tình hình cơ quan, đơn vị vi phạm trong thời gian
năng lãnh đạo của Đảng; tổ chức đảng phải trực tiếp tiến
dài mới phát hiện ra... là do không chấp hành đúng nguyên
hành công tác kiểm tra, giám sát; mọi tổ chức đảng và
tắc, quy chế làm việc. Do vậy, phải coi trọng kiểm tra, giám
đảng viên đều chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng. Đề
sát việc thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy để thực hiện
cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu
tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, là vấn đề quyết định bảo
đơn vị trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
đảm cho sức mạnh, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.
kiểm tra. Thực tế cho thấy, mọi vi phạm của tổ chức và 13 14
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Cụ thể là phải
- Kiểm tra, giám sát về cán bộ và công tác cán bộ, góp hướng vào:
phần giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng
- Kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Cương
viên, phát huy dân chủ trong công tác cán bộ, phát hiện và
lĩnh, Điều lệ, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng.
sử dụng người tài, khắc phục những biểu hiện mà dư luận
Đảng ta là đảng cầm quyền, cho nên phải rất coi trọng và
xã hội đang rất bức xúc và lên án là tình trạng chạy chức,
tập trung kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa nghị
chạy quyền, chạy tội, chạy bằng cấp, chạy huân chương,...
quyết của Đảng thành luật, pháp lệnh, nghị định để các tổ
Chú trọng kiểm tra, giám sát cả trong lĩnh vực kinh tế, xã
chức nhà nước và toàn dân thực hiện. Một số nghị quyết
hội, hành chính, tư pháp,... Đấu tranh chống tham nhũng,
của Đảng vừa qua ban hành là rất đúng đắn, hợp lòng
quan liêu, lãng phí là cuộc đấu tranh trong mỗi cơ quan, tổ
dân, nhưng kết quả thực hiện còn hạn chế; một số chủ
chức, đơn vị và ngay trong mỗi con người (nhất là cán bộ
trương, định hướng chưa trở thành hiện thực, phần lớn là
có chức, có quyền). Kiểm tra, giám sát tốt về cán bộ và
do khâu tổ chức thực hiện thiếu cụ thể, thiếu thể chế hóa
công tác cán bộ sẽ góp phần giải quyết tận “gốc” việc tham
thành chương trình, đề án, cơ chế, chính sách... Chúng ta nhũng, tiêu cực.
cần nhận rõ rằng, trong điều kiện hiện nay, khi đã có chủ
Cấp ủy các cấp cần tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh hơn
trương, nghị quyết thì việc nâng cao năng lực lãnh đạo và
nữa việc tuyên truyền, học tập, quán triệt mục tiêu, quan
sức chiến đấu của Đảng trước hết là phải nâng cao năng
điểm, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo tinh thần Nghị
lực tổ chức thực hiện.
quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Trung ương 5
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế làm việc
khóa X, các quy định, quy chế, quyết định của Bộ Chính
của cấp ủy. Vừa qua, một số nơi nội bộ mất đoàn kết, vi
trị, Ban Bí thư về công tác kiểm tra, giám sát một cách
phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, tình trạng cấp ủy bao
thiết thực, cụ thể, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, chức
biện làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo chính quyền, người
năng, nhiệm vụ của đơn vị mình. Phải nhận thức sâu sắc
đứng đầu độc đoán, mất dân chủ, tự phê bình và phê bình
rằng, kiểm tra, giám sát là những công việc thuộc chức
yếu, để tình hình cơ quan, đơn vị vi phạm trong thời gian
năng lãnh đạo của Đảng; tổ chức đảng phải trực tiếp tiến
dài mới phát hiện ra... là do không chấp hành đúng nguyên
hành công tác kiểm tra, giám sát; mọi tổ chức đảng và
tắc, quy chế làm việc. Do vậy, phải coi trọng kiểm tra, giám
đảng viên đều chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng. Đề
sát việc thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy để thực hiện
cao trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu
tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, là vấn đề quyết định bảo
đơn vị trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
đảm cho sức mạnh, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.
kiểm tra. Thực tế cho thấy, mọi vi phạm của tổ chức và 13 14
đảng viên, nhất là đảng viên là cán bộ lãnh đạo, cán bộ
hành về công tác kiểm tra, giám sát, nhất là về công tác
quản lý, đều có nguyên nhân là do thiếu kiểm tra, giám
cán bộ, cơ chế, chính sách, điều kiện vật chất để nâng cao
sát, và đều có đánh giá chung là: nếu được kiểm tra,
chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Vai trò
giám sát sớm hơn, thường xuyên hơn thì hậu quả vi
tham mưu, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư của các đồng chí
phạm sẽ ít nghiêm trọng hơn, và có thể sẽ không xảy ra
là rất quan trọng (tiến độ thực hiện đề án, chất lượng đề án
vi phạm. Qua kiện toàn tổ chức sau Đại hội Đảng, nhiều
phụ thuộc nhiều vào các cơ quan tham mưu).
lãnh đạo và người chủ trì có sự thay đổi nên phải nhấn
Theo chương trình làm việc của Ban Chấp hành mạnh vấn đề này.
Trung ương khóa XI, Hội nghị Trung ương 3 (tháng
Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành một
10/2011) sẽ ban hành Quy định thi hành Điều lệ Đảng
cách thường xuyên, toàn diện, công khai, dân chủ, thận
(bao gồm cả Quy định hướng dẫn về công tác kiểm tra,
trọng và chặt chẽ; trong đó lấy phòng ngừa, lấy xây là
giám sát và kỷ luật đảng trong Chương VII và Chương
chính. Chúng ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
VIII Điều lệ Đảng), Quy định về những điều đảng viên
đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội
không được làm; Hội nghị Trung ương 4 (tháng 12/2011)
chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
sẽ thảo luận và ra Nghị quyết về một số vấn đề cấp bách
nghĩa, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, do vậy, công
trong công tác xây dựng Đảng hiện nay; Hội nghị Trung
tác kiểm tra, giám sát không chỉ làm rõ những ưu điểm,
ương 5 (tháng 4/2012) sẽ sơ kết 5 năm thực hiện Nghị
khuyết điểm và xử lý vi phạm mà còn phát hiện những
quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo
nhân tố mới, phát huy sự năng động sáng tạo của tổ chức
của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng,
đảng, đảng viên và đóng góp cho việc lãnh đạo, chỉ đạo
lãng phí. Tôi đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ
của Đảng, Nhà nước ở tầm vĩ mô. Chú ý nhiều hơn đến
động nghiên cứu, đề xuất những ý kiến thiết thực, hiệu
hoạt động giám sát, hướng dẫn giám sát (vì đây là vấn đề
quả, góp phần nâng cao chất lượng các đề án, báo cáo
mới) theo tinh thần “giám sát phải mở rộng; kiểm tra có
trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương. Đồng
trọng tâm, trọng điểm”.
thời chủ động chuẩn bị để ban hành chương trình kiểm
Ủy ban Kiểm tra Trung ương tiếp tục tham mưu, giúp tra năm 2012.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo, chủ trì hoặc phối hợp xây
Chúng ta ai cũng mong muốn Đảng ta, Nhà nước ta
dựng các đề án nhằm cụ thể hóa và thể chế hóa Nghị quyết
luôn luôn trong sạch, vững mạnh; toàn hệ thống chính trị
Trung ương 5 khóa X, các quy định, quyết định, kết luận
vững mạnh. Muốn Đảng mạnh, Nhà nước mạnh thì phải
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành và tới đây sẽ ban
thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; 15 16
đảng viên, nhất là đảng viên là cán bộ lãnh đạo, cán bộ
hành về công tác kiểm tra, giám sát, nhất là về công tác
quản lý, đều có nguyên nhân là do thiếu kiểm tra, giám
cán bộ, cơ chế, chính sách, điều kiện vật chất để nâng cao
sát, và đều có đánh giá chung là: nếu được kiểm tra,
chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Vai trò
giám sát sớm hơn, thường xuyên hơn thì hậu quả vi
tham mưu, giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư của các đồng chí
phạm sẽ ít nghiêm trọng hơn, và có thể sẽ không xảy ra
là rất quan trọng (tiến độ thực hiện đề án, chất lượng đề án
vi phạm. Qua kiện toàn tổ chức sau Đại hội Đảng, nhiều
phụ thuộc nhiều vào các cơ quan tham mưu).
lãnh đạo và người chủ trì có sự thay đổi nên phải nhấn
Theo chương trình làm việc của Ban Chấp hành mạnh vấn đề này.
Trung ương khóa XI, Hội nghị Trung ương 3 (tháng
Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành một
10/2011) sẽ ban hành Quy định thi hành Điều lệ Đảng
cách thường xuyên, toàn diện, công khai, dân chủ, thận
(bao gồm cả Quy định hướng dẫn về công tác kiểm tra,
trọng và chặt chẽ; trong đó lấy phòng ngừa, lấy xây là
giám sát và kỷ luật đảng trong Chương VII và Chương
chính. Chúng ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
VIII Điều lệ Đảng), Quy định về những điều đảng viên
đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội
không được làm; Hội nghị Trung ương 4 (tháng 12/2011)
chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
sẽ thảo luận và ra Nghị quyết về một số vấn đề cấp bách
nghĩa, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, do vậy, công
trong công tác xây dựng Đảng hiện nay; Hội nghị Trung
tác kiểm tra, giám sát không chỉ làm rõ những ưu điểm,
ương 5 (tháng 4/2012) sẽ sơ kết 5 năm thực hiện Nghị
khuyết điểm và xử lý vi phạm mà còn phát hiện những
quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo
nhân tố mới, phát huy sự năng động sáng tạo của tổ chức
của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng,
đảng, đảng viên và đóng góp cho việc lãnh đạo, chỉ đạo
lãng phí. Tôi đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ
của Đảng, Nhà nước ở tầm vĩ mô. Chú ý nhiều hơn đến
động nghiên cứu, đề xuất những ý kiến thiết thực, hiệu
hoạt động giám sát, hướng dẫn giám sát (vì đây là vấn đề
quả, góp phần nâng cao chất lượng các đề án, báo cáo
mới) theo tinh thần “giám sát phải mở rộng; kiểm tra có
trình Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương. Đồng
trọng tâm, trọng điểm”.
thời chủ động chuẩn bị để ban hành chương trình kiểm
Ủy ban Kiểm tra Trung ương tiếp tục tham mưu, giúp tra năm 2012.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo, chủ trì hoặc phối hợp xây
Chúng ta ai cũng mong muốn Đảng ta, Nhà nước ta
dựng các đề án nhằm cụ thể hóa và thể chế hóa Nghị quyết
luôn luôn trong sạch, vững mạnh; toàn hệ thống chính trị
Trung ương 5 khóa X, các quy định, quyết định, kết luận
vững mạnh. Muốn Đảng mạnh, Nhà nước mạnh thì phải
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành và tới đây sẽ ban
thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát; 15 16
nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm tra,
quy chế làm việc đã được xây dựng. Đó là tiền đề quan
giám sát. Mà muốn nâng cao chất lượng công tác kiểm
trọng để các đồng chí ra quân mạnh mẽ hơn nữa, hoạt
tra, giám sát thì bên cạnh việc dựa vào sức mạnh của
động có hiệu lực, hiệu quả cao hơn nữa. Thực tiễn đang
Đảng, của Nhân dân, phải có một hệ thống kiểm tra,
đòi hỏi chúng ta phải hành động quyết liệt, không nói lý
giám sát mạnh, Ủy ban Kiểm tra các cấp của Đảng phải
thuyết, đạo lý chung chung. Cũng như việc học tập tấm
mạnh. Phải nâng cao trình độ, bản lĩnh, sức chiến đấu
gương Bác Hồ thì không nên nói nhiều mà hãy làm
của Ủy ban Kiểm tra các cấp. Mỗi cán bộ làm công tác
những việc cụ thể, thiết thực hằng ngày.
kiểm tra phải có dũng khí đấu tranh, thật sự công tâm,
Tôi hy vọng rằng, sau buổi làm việc hôm nay, chúng
khách quan, chính trực, và hơn ai hết, phải liêm, phải
ta sẽ có một khí thế mới, quyết tâm mới, đẩy mạnh hơn
sạch. Không liêm, không sạch thì không nói được người
nữa công tác kiểm tra, giám sát, để thực hiện thật tốt các
khác, không kỷ luật được người khác. Nhiều người
nhiệm vụ chính trị Đảng giao. Một lần nữa, tôi xin thay
thường vẫn ví các cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng
mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chúc các đồng chí thành
phải là những “Bao Công” của thời nay, phải là những
viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các đồng chí cán bộ,
người cộng sản chân chính vừa có dũng khí đấu tranh
công chức cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương và
vừa có lòng nhân ái và nhiều khi phải chịu đựng hy sinh
ngành kiểm tra cả nước luôn luôn mạnh khỏe, phát huy
về quyền lợi cá nhân nữa. Tôi thông cảm, chia sẻ khó
truyền thống “Tuyệt đối trung thành, đoàn kết, trung
khăn với các đồng chí và tin tưởng ở bản lĩnh và tấm lòng
thực, liêm khiết, kỷ cương và tận tụy”, phấn đấu hoàn
của các đồng chí đối với Đảng.
thành xuất sắc mọi nhiệm vụ, góp phần thực hiện thắng
Các cấp ủy đảng cần tiếp tục quan tâm xây dựng bộ
lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, xứng đáng với sự tin
máy tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra. Ủy
cậy của Đảng, Nhà nước và Nhân dân.
ban Kiểm tra Trung ương cần phối hợp tốt hơn nữa với
các ban đảng, ban cán sự đảng, Đảng đoàn, Đảng ủy trực
thuộc Trung ương, các cơ quan kiểm toán, thanh tra, tư
pháp trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
Hiện nay, vị trí, vai trò của Ủy ban Kiểm tra các
cấp, nhất là Ủy ban Kiểm tra Trung ương đang được đề
cao; quyền hạn, trách nhiệm đã được mở rộng; bộ máy,
cán bộ đã được tăng cường; chương trình hoạt động và 17 18
nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm tra,
quy chế làm việc đã được xây dựng. Đó là tiền đề quan
giám sát. Mà muốn nâng cao chất lượng công tác kiểm
trọng để các đồng chí ra quân mạnh mẽ hơn nữa, hoạt
tra, giám sát thì bên cạnh việc dựa vào sức mạnh của
động có hiệu lực, hiệu quả cao hơn nữa. Thực tiễn đang
Đảng, của Nhân dân, phải có một hệ thống kiểm tra,
đòi hỏi chúng ta phải hành động quyết liệt, không nói lý
giám sát mạnh, Ủy ban Kiểm tra các cấp của Đảng phải
thuyết, đạo lý chung chung. Cũng như việc học tập tấm
mạnh. Phải nâng cao trình độ, bản lĩnh, sức chiến đấu
gương Bác Hồ thì không nên nói nhiều mà hãy làm
của Ủy ban Kiểm tra các cấp. Mỗi cán bộ làm công tác
những việc cụ thể, thiết thực hằng ngày.
kiểm tra phải có dũng khí đấu tranh, thật sự công tâm,
Tôi hy vọng rằng, sau buổi làm việc hôm nay, chúng
khách quan, chính trực, và hơn ai hết, phải liêm, phải
ta sẽ có một khí thế mới, quyết tâm mới, đẩy mạnh hơn
sạch. Không liêm, không sạch thì không nói được người
nữa công tác kiểm tra, giám sát, để thực hiện thật tốt các
khác, không kỷ luật được người khác. Nhiều người
nhiệm vụ chính trị Đảng giao. Một lần nữa, tôi xin thay
thường vẫn ví các cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng
mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chúc các đồng chí thành
phải là những “Bao Công” của thời nay, phải là những
viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các đồng chí cán bộ,
người cộng sản chân chính vừa có dũng khí đấu tranh
công chức cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương và
vừa có lòng nhân ái và nhiều khi phải chịu đựng hy sinh
ngành kiểm tra cả nước luôn luôn mạnh khỏe, phát huy
về quyền lợi cá nhân nữa. Tôi thông cảm, chia sẻ khó
truyền thống “Tuyệt đối trung thành, đoàn kết, trung
khăn với các đồng chí và tin tưởng ở bản lĩnh và tấm lòng
thực, liêm khiết, kỷ cương và tận tụy”, phấn đấu hoàn
của các đồng chí đối với Đảng.
thành xuất sắc mọi nhiệm vụ, góp phần thực hiện thắng
Các cấp ủy đảng cần tiếp tục quan tâm xây dựng bộ
lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, xứng đáng với sự tin
máy tổ chức và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra. Ủy
cậy của Đảng, Nhà nước và Nhân dân.
ban Kiểm tra Trung ương cần phối hợp tốt hơn nữa với
các ban đảng, ban cán sự đảng, Đảng đoàn, Đảng ủy trực
thuộc Trung ương, các cơ quan kiểm toán, thanh tra, tư
pháp trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
Hiện nay, vị trí, vai trò của Ủy ban Kiểm tra các
cấp, nhất là Ủy ban Kiểm tra Trung ương đang được đề
cao; quyền hạn, trách nhiệm đã được mở rộng; bộ máy,
cán bộ đã được tăng cường; chương trình hoạt động và 17 18