Vai trò của cải cách thủ tục hành chính | Hành chính công | Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố HCM

Vai trò của cải cách thủ t ục hành chính:
Vai trò của cải cách thủ tục hành chính là điều kiện cần thiết để tăng cường, củng cố mối
quan hệ giữa nhà nước với nhân dân, tăng cường sự tham gia quản lý nhà nước của nhân dân.
o Ý này nói rằng cải cách thủ tục hành chính sẽ giúp nhà nước và nhân dân gần gũi
hơn, hiểu nhau hơn, hợp tác nhau hơn trong việc quản lý và phát triển đất nước.
Cải cách thủ tục hành chính sẽ làm cho nhà nước minh bạch hơn, công khai hơn,
trách nhiệm hơn trong việc giải quyết công việc của nhân dân. Cải cách thủ tục
hành chính cũng sẽ làm cho nhân dân có nhiều cơ hội hơn, thuận lợi hơn, tự tin
hơn trong việc tham gia vào các hoạt động xã hội, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế,
an ninh, quốc phòng… Cải cách thủ tục hành chính sẽ tạo ra một môi trường giao
tiếp, hợp tác, đối thoại, giải quyết tranh chấp, xây dựng niềm tin giữa nhà nước và nhân dân .
Vai trò của cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá trong cải cách nền hành chính nhà
nước, nghĩa là để tạo sự chuyển biến của toàn bộ hệ thống nền hành chính quốc gia.
Trong đó, cải cách thủ tục hành chính sẽ thúc đẩy toàn bộ hệ thống hành chính phát triển.
o Ý này nói rằng cải cách thủ tục hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm,
quan trọng nhất của cải cách nền hành chính nhà nước. Cải cách thủ tục hành
chính sẽ tác động đến tất cả các lĩnh vực, cấp bậc, đơn vị của hệ thống hành chính
nhà nước, từ trung ương đến địa phương, từ bộ ngành đến cơ sở, từ cán bộ công
chức đến người dân. Cải cách thủ tục hành chính sẽ đem lại những thay đổi tích
cực, cải thiện chất lượng, hiệu quả, hiệu lực của hoạt động hành chính nhà nước.
Cải cách thủ tục hành chính sẽ đẩy mạnh sự đổi mới, sáng tạo, ứng dụng công
nghệ thông tin, chính quyền điện tử, chính quyền số trong quản lý nhà nước .
Cải cách thủ tục hành chính là một đòi hỏi tất yếu khách quan của thực tiễn công cuộc đổi mới.
o Ý này nói rằng cải cách thủ tục hành chính không phải là một sự lựa chọn hay một ý
tưởng chủ quan, mà là một nhu cầu thiết yếu, bắt buộc do hoàn cảnh và thực tế đặt
ra. Cải cách thủ tục hành chính là một phần không thể thiếu của công cuộc đổi mới
toàn diện, sâu rộng, đồng bộ của đất nước, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế
- xã hội, hội nhập quốc tế, bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia.
Với vai trò vô cùng ý nghĩa đó, Đảng và nhà nước ta đã xác định đây là trọng tâm của cuộc
cải cách nền hành chính quốc gia.
o Ý này nói rằng Đảng và nhà nước ta đã nhận thức được tầm quan trọng, vai trò chiến
lược của cải cách thủ tục hành chính trong việc nâng cao năng lực, hiệu quả, hiệu
lực của bộ máy nhà nước, phục vụ nhân dân, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc. Đảng và nhà nước ta đã đưa cải cách thủ tục hành chính lên là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng nhất của cải cách nền hành chính quốc
gia, đồng thời đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, văn bản pháp luật, kế
hoạch hành động để triển khai cải cách thủ tục hành chính một cách có hiệu quả.
Những khó khan khi cải cách thủ tục hành chính
Dưới đây là một số khó khăn khi cải cách thủ tục hành chính: lOMoAR cPSD| 40799667
Thủ t ục hành chính có đầầu ưt như ng thiếếu đồầngộ b , khồngươt ngứ x ng trong nhiếầu lĩnh vự c liến quan
đếến ựs phát triể n lầu dài ủc a đầếtướn c như giáoụd c, đàoạt o, khoaọh c, cồng nghệthường chạy theo
hình thức, ít chú trọng đếến chầếtượl ngĐiếầu. này làm cho thủ ụt c hành chính càng phứ c ạt p, nặ ng nếầ và
càng gầy ra nhiếầu hệ ụl y khồng tồết choờđ i sồếng1.
Nhiếầu quy trình, nhiếầu ủth ụt c hành chính đã khồngượđ c xầyựd ngtrến cơ s ở thực tếế, thiếếu đồầngộ b ,
khồng còn thích hợp cho việc vận hành một b ộ máy hành chính thời c ơ chếếthị tr ường và hội
nhập. Điếầu này làm cho việ c thự c hiệ n thủ ụt c hành chính gặ p nhiếầu khó khăn, ởtrngại, mầết thờ i gian và chi phí2.
Hiểu biếết pháp luậ t ủc a ngườ i dần, thậ m chí ủc a mộ t bộ phậ n cồng chứ c củ a chúngta chưa t ương
xứ ng với yếu cầầu đặ t ra trong giai đoạ n mớ i.Điếầu này đã làm cho việ c tuần thủ luậ t pháp nói
chung và các thủ t ục hành chính nói riếng của nhiếầu ngườ i khồng tồết, dếễả x y rai sót,a vi phạm 1.
Cơ s ở v ật chầết, cồng nghệ thồng tin phụ c vụ ảc i cách thủ ụt c hành chính còn hạ nchếế, chư a đápứ ng
nhu cầầu theo quyếếtị đ nh ớm ủic a Chính phủ Điếầu. này làm cho việ cứ ng dụ ng cồng nghệ thồng tin, chính
quyếần điệ n ửt , chính quyếần sồế trongả c i cáchủthụ t c hành chínhcòn chậm trếễ, chư a hiệ u quả2.
Vai trò và quyếần hạ n ủc a Trung tầm Hành chính cồng ỉt nh và các đơ n vị cầếp huyện còn rầết hạ n
chếế, khồng có quyếần quyếếtị đ nh hoặ c ảgi i quyếết bầết kỳộ m t cồngệ vi c gì trongquy trình thực
hiện thủ t ục hành chính, chỉ đ ơn thuầần là nơ i ật p trung ngườ i ủc a các cơ quan chuyếnmồn đếến
cung cầếp thồng tin, hướng dầễn tiếếp nhậ n hồầơ s ể đ ả tr kếếtả 2qu.
Tính liến thồng trong xử lý cồng việc còn rầết hạ n chếế, ệvi c ảgi i quyếếtác cthủ t ục hành chính giữa các cơ quan
có liến quan hành chính chưa có sự thồếng nhầết, thiếếu đồầngộ b ầu;Đầmồếi tiếếp xúcủ c aường i dần, doanh
nghiệp khi giải quyếết các thủ ụt c vầễn còn nhiếầu;ệVi ểc ki m tra,giám của bộ phận trả kếết quả chư a được
thường xuyến, chặt cheễ, mộ t bộ phậ n cồng chứ c còn hạ n chếế vếầ nănglực thực thi, hướng dầễn thủ ụt c
hành chính dầễn đếếnệ vi c tiếếpậ nh n ơhồầ s cònư ch a ủđầầyh ưđa đúng,c quy định2. Khăếc phụ c
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đ ạo, kiểm tra, giám sát của các cầếp, cá ngành, các địa phương trong việc
triển khai cải cách thủ t ục hành chính; xầy dựng và thực hiện các kếế hoạch, chương trình, dự án cụ
thể, có mục tiếu, tiếu chí, chỉ tiếu đánh giá rõ ràng; tăng cường trách nhiệm, kỷ lu ật, kỷ c ương của các
cơ quan, đơn vị, cá nhần liến quan 12.
Tiếếp ụt c rà soát, đánh giá, đơ n giả n hóa, hợ p lý hóa các quy trình, thủ ụtc hành chính; loại b ỏ các
thủ tục hành chính khồng cầần thiếết, gầy phiếần hà choường i dần và doanhhingệp; cồng khai, minh
bạch, tiện l ợi các thủ t ục hành chính; xầy dựng, triển khai kếế hoạ chứ ng dụ ngcồng nghệ thồng
tin, chính quyếần điệ n ửt , chính quyếần sồế trongả gi i quyếếtủ thụ t c hành chính123.
Đổi mới và nầng cao hiệu quả thực hiện cơ chếế mộ t ửc a, mộ t ửc a liến thồng tronggiải quyếết thủ
ụt c hành chính; bãi bỏ các rào cản hạn chếế quyếầnựt do kinh doanh,ảc i thin,ệ nầng cao chầết ượl
ng mồi trường đầầu ưt kinh doanh, bả o đả m ạc nh tranh lành mạ nh, bình đẳ ng, minh bạch 14.
Nầng cao năng lực, trình độ, chuyến mồn, nghiệp vụ c ủa đội ngũ cán bộ, cồng chức, viến chức tham gia
cải cách thủ t ục hành chính; tăng cường đào tạo, bồầi dưỡ ng, tuyể n dụ ng, ửs dụ ng, đánh giá, khen
thưởng, kỷ lu ật, thăng tiếến, luần chuyể n, đàm phán, hợ p đồầng laoộđng theo năng lực, hiệu quả cồng việc12. lOMoAR cPSD| 40799667
Tăng cường đầầu ưt ơc ởs ậv t chầết, cồng nghệ thồng tin, trang thiếết bị , nguồầnự l c tài chính choảc i
cách thủ tục hành chính; tạo điếầu kiệ n thuậ n ợl i cho ngườ i dần và doanh nghiệp tiếếp cậ n, ửs dụ ng các
dị ch vụ cồng trực tuyếến; khuyếến khích,ạt o điếầuệ ki n choự s tham giaủ c a cácổchtức xã hội, các nhóm
lợi ích, các cá nhần có uy tín trong việc giám sát, đánh giá, phản biện, đếầ xuầếtảc i cách ủth ụt c hành chính
Một sồế kiếến nghịừt gócộđ ngườ i dần, cánộb cồng chứ c nhàướn c vếầả c i cáchủthục hành chính
mà mình tìm thầếy ừt các kếết quả tìm kiếếm trếnạm ng là:
Người dần nến được t ạo điếầu kiệ n để tham gia vào quá trình xầy dự ng, ban hành, thực hiện và giám
sát các văn bản quy phạm pháp luật, các quy trình, thủ t ục hành chính liến quan đếến quyếần vàợ l i ích
của họ. Người dần cũng nến được cung cầếp đầầyủđ ,ị k p ờth i, chính xác các thồngint vếầ các thủ ụt c
hành chính, các dịch vụ cồng, các tiếu chuẩn, quy định, quyếần và nghĩa vụ c ủa họ khi giải quyếết các thủ tục hành chính 12.
Cán bộ cồng chức nhà nước nến được đào tạo, bồầi dưỡ ng, nầng cao năng ựl c, trình độ, chuyến mồn,
nghiệp vụ, phẩm chầết đạ o đứ c, tinh thầần trách nhiệ m, phụ cụv nhần dần. Cán bộ cồng chức nhà
nước cũng nến được đánh giá, khen thưởng, kỷ lu ật, thăng tiếến, luần chuyển, đàm phán, hợp đồầng
lao độ ng theo năng lực, hiệu quả cồng việc, đóng góp cho cải cách thủ t ục hành chính 13.
Cơ quan hành chính nhà nước nến tiếếp ụt c rà soát, đơ n giả n hóa, hợ p lý hóacác quy trình, thủ t ục
hành chính; loại b ỏ các thủ t ục hành chính khồng cầần thiếết, gầy phiếần hà cho ngườ i dần và doanh
nghiệp; cồng khai, minh bạch, tiện l ợi các thủ t ục hành chính; xầy dựng, triển khai kếế hoạ chứ ng dụ ng
cồng nghệ thồng tin, chính quyếần điệ n ửt , chính quyếần sồế trongả gi uyếếtiq thủ ụt c hành chính124.
Cơ quan hành chính nhà nước nến đổi mới và nầng cao hiệu quả thực hiện cơ chếếmột c ửa, một c ửa
liến thồng trong giải quyếết thủ ụt c hành chính; bãi bỏ các rào ảc n hạ n hếếc quyếầnựt do kinh
doanh,ảc i thiện, nầng cao chầết ượl ng mồi trườ ng đầầuưt kinh doanh,ảb oảđ mạc nh tranhlành
mạnh, bình đẳng, minh bạch13.
Cơ quan hành chính nhà nước nến tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đ ạo, kiểm tra, giám sát, đánh giá, phản
biện, đếầ xuầếtảc i cách ủth ụt c hành chính;ửx
lý nghiếm các hành nhũngvi nhiếễu, gầy khó khăn cho
người dần và doanh nghiệp của cán bộ, cồng chức, viến chức; khuyếến khích, tạo điếầu kiệ n cho ựs tham
gia của các tổ chức xã hội, các nhóm lợi ích, các cá nhần có uy tín trong việc giám sát, đánh giá, phản
biện, đếầ xuầếtảc i cách ủth ụt c hành chính