Công trình công cộng là gì? Quy định về công trình công cộng

Công trình công cộng là gì? Quy định về công trình công cộng 1. Định nghĩa công trình
Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con
người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết cố định
với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới
nước và trên mặt nước được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng
bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao
thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác. 2. Các loại công trình
- Công trình dân dụng: 
Nhà ở gồm nhà chung cư và nhà riêng lẻ 
Công trình công cộng bao gồm: công trình văn hoá, công trình giáo dục,
công trình y tế, công trình thương nghiệp, dịch vụ, nhà làm việc, khách sạn,
nhà khách, nhà phục vụ giao thông, nhà phục vụ thông tin liên lạc.
- Công trình công nghiệp gồm: công trình khai thác than, khai thác quặng,
công trình khai thác dầu, khí, công trình hoá chất, hoá dầu,..
- Công trình giao thông gồm: công trình đường bộ, công trình đường sắt,
công trình đường thuỷ, cầu, hầm, sân bay.
- Công trình thuỷ lợi gồm: hồ chứa nước, đập, cống, trạm bơm,...giếng,
đường ống dẫn nước, kênh, công trình trên kênh và bờ bao các loại.
- Công trình hạ tầng kĩ thuật gồm: công trình cấp nước, thoát nước, nhà
máy xử lí nước thải, công trình xử lý chất thải, thoát nước, nhà máy xử lý
nước thải, công trình xử lí chất thải, bãi chưa, bãi chôn lấp rác, nhà máy xử lý
rác thải, công trình chiếu sáng đô thị.
3. Căn cứ pháp lý của công trình công cộng
Theo quy định tại Mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 06/2021/
NĐ-CP ngày 26 tháng 1 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chất lượng, thi
công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.
4. Định nghĩa công trình công cộng
Công trình công cộng là các công trình được cơ quan nhà nước đầu tư xây
dựng bằng ngân sách quốc gia hay sử dụng nguồn vay của chính phủ ngoài
ra còn có thể có sự tham gia của các doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Công trình công cộng bao gồm tổng thể các công trình xây dựng, các hệ
thống dịch vụ các nhu cầu của đời sống dân cư ở các điểm quần cư đô thị và
nông thôn như hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước sinh hoạt, các công
trình dịch vụ, văn hoá, y tế, giáo dục, công viên,..
5. Đất công cộng đơn vị là gì?
Đất công cộng đơn vị là đất dùng để xây dựng các công trình y tế, văn hoá,
dịch vụ, quản lí hành chính phục vụ nhu cầu thường xuyên cho dân cư trong
đơn vị bao gồm: siêu thị, cửa hàng, chợ, bưu điện, thư viện, trạm y tế, nhà văn hoá,...
Những công trình công cộng đơn vị mang chức năng quản lý hành chính, trụ
sở, câu lạc bộ và thương mại trong cùng khu vực.
6. Phân loại công trình công cộng
Căn cứ theo quy định tại mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định
6/2021/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng thì các
loại công trình công cộng gồm: - Công trình giáo dục:
Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường phổ thông các cấp, trường đại học và cao
đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề, trường công nhân
kỹ thuật, trường nghiệp vụ và các loại trường khác. - Công trình y tế:
Bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa từ trung ương đến địa phương,
các phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa khu vực, trạm y tế, nhà hộ sinh,
nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão, cơ sở
phòng chống dịch bệnh, các cơ sở y tế khác. - Công trình thể thao:
Công trình thể thao ngoài trời, công trình thể thao trong nhà và công trình thể thao khác. - Công trình văn hoá:
Trung tâm hội nghị, nhà hát, nhà văn hoá, câu lạc bộ, rạp chiếu phim, rạp xiếc,
vũ trường, công trình vui chơi, giải trí và các công trình văn hoá tập trung
đông người khác, các công trình di tích, bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà
trưng bày, tượng đài ngoài trời và các công trình khác có chức năng tương đương,..
- Công trình tôn giáo, tín ngưỡng:  Công trình tôn giáo
Trụ sở của tổ chức tôn giáo, chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh đường, thánh
thất, niệm phật đường, trường đào tạo những người chuyên hoạt động tôn
giáo, tượng đài, bia, tháp và những công trình tương tự của các tổ chức tôn giáo.  Công trình tín ngưỡng
Đình, đền, am, miếu, từ đường, nhà thờ họ và những công trình tương tư.
- Công trình thương mại, dịch vụ và trụ sở làm việc:
Công trình đa năng, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, trụ sở làm việc của các
tổ chức xã hội- nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp, trung tâm
thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng, nhà hàng ăn uống, giải khát và công
trình tương tự khác, nhà phục vụ thông tin liên lạc: bưu điện, bưu cục, nhà
lắp đặt thiết bị thông tin.
- Nhà ga: hàng không, đường thuỷ, đường sắt, bến xe ô tô, cáp treo vận chuyển người.
-Trụ sở cơ quan nhà nước.
Nhà làm việc của Quốc hội, chính phủ, chủ tịch nước, nhà làm việc của các
bộ ngành, uỷ ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn trực thuộc các cấp,
tụ sở tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội.
7. Lợi ích của công trình công cộng 
Phục vụ cho nhu cầu của con người như về giáp dục, giải trí hay khám chữa bệnh. 
Góp phần hoàn thiện quy hoạch đô thị: Công trình công cộng là bộ phận
quan trọng chiếm phần lớn cơ sở hạ tầng xã hội của một đô thị, công trình
công cộng cũng có tổ chức sản xuất, tổ chức đời sống và tổ chức không
gian kiến trúc cảnh quan và môi trường hợp lý thì đô thị mới giàu đẹp. 
Thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế: Công trình công cộng càng giàu đẹp,
nhu cầu càng tăng cao cũng đồng nghĩa với việc thu hút được nhiều du
khách và nhà đầu tư không những trong nước mà cả nước ngoài. Từ đó tạo
nền tảng vững chắc để phát triển kinh tế- đây là vấn đề quan trọng trong sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
8. Đất nằm trong quy hoạch công trình công cộng có được cấp phép xây dựng không?
Trường hợp mua đất cần chú ý và tuân thủ theo luật bất động sản, nếu đã
được quy hoạch để xây dựng công trình công cộng thì có được chuyển sang
mục đích sử dụng khác hay không được nhiều người quan tâm hiện nay.
Căn cứ Điều 57 Luật đất đai 2013 quy định:
" Điều 57.Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi
trồng thuỷ sản, đất làm muối.
b) Chuyển đất trồng cây hằng năm khác sang đất nuôi trồng thuỷ sản nước
mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thuỷ sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử
dụng vào mục đích khác trong nhớm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được nhà nước giao đất không thu tiền sử
dụng sang đất phi nông nghiệp được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất.
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích
công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ, chuyển
đất thương mại dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở
sản xuất phi nông nghiệp.
2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này thì
người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp
luật, chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp
dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng"
Đất trong quy hoạch công trình công cộng cần tuân thủ quyết định của nhà nước.
Do đó khi mua lô đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích
công trình công cộng như trồng cây lâu năm và muốn chuyển sang mục đích
sử dụng từ đất trồng sang đất ở theo như luật định phải được sự cho phép
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trường hợp người mua đất xin phép và nhận được câu trả lời từ phía
phường là đất này là đất để quy hoạch công trình công cộng nên không được
đóng tiền chuyển mục đích sử dụng đất cũng như không được xin phép xây
dựng nhà thì người mua vẫn phải sử dụng mảnh đất này như mục đích ban
đầu là đất trồng cây lâu năm theo thời gian quy hoạch.
9. Top các công trình công cộng nổi tiếng tại Việt Nam  Chùa Một Cột-Hà Nội  Cầu Rồng- Đà nẵng  Hoàng Thành Huế 
Nhà thờ Con Gà - Đà Lạt  Nhà thờ Đức Bà - TPHCM
10. Một số câu hỏi thường gặp
Công trình công cộng có mục đích kinh doanh được không?
Hiện nay vẫn tồn tại mô hình công trình công cộng có mục đích kinh doanh.
Công trình công cộng có mục đích kinh doanh là công trình được xây dựng
bằng ngân sách nhà nước hoặc từ nguồn vay của chính phủ, các doanh
nghiệp trong và ngoài nước không dùng vốn ngân sách nhà nước cũng có
thể tham gia vào dự án xây dựng công trình công cộng nói trên, nhưng mục
đích chung của các công trình này đó là kinh doanh tạo ra lợi nhuận.
Bảo tàng có phải công trình công cộng không?
Bảo tàng là một loại công trình công cộng căn cứ mục I phụ lục I ban hành
kèm theo nghị định 6/2021 NĐ-CP quy định bảo tàng thuộc loại công trình
văn hoá của công trình công cộng.
Siêu thị có phải là công trình công cộng không?
Căn cứ mục I phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 6/2021 NĐ-CP quy định
siêu thi thuộc loại công trình thương mại của công trình công cộng. Do đó
siêu thị cũng được coi là công trình công cộng.
Document Outline

• Công trình công cộng là gì? Quy định về công trình
  • 1. Định nghĩa công trình
  • 2. Các loại công trình
  • 3. Căn cứ pháp lý của công trình công cộng
  • 4. Định nghĩa công trình công cộng
  • 5. Đất công cộng đơn vị là gì?
  • 6. Phân loại công trình công cộng
  • 7. Lợi ích của công trình công cộng
  • 8. Đất nằm trong quy hoạch công trình công cộng có
  • 9. Top các công trình công cộng nổi tiếng tại Việt
  • 10. Một số câu hỏi thường gặp