Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV và V - Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam| Đại học Kinh Tế Quốc Dân

Đại học Kinh tế Quốc dân với những kiến thức và thông tin bổ ích giúp các bạn định hướng và họp tập dễ dàng hơn. Mời bạn đọc đón xem. Chúc bạn ôn luyện thật tốt và đạt điểm cao trong kì thi sắp tới.

Thông tin:
25 trang 7 tháng trước

Bình luận

Vui lòng đăng nhập hoặc đăng ký để gửi bình luận.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV và V - Lịch sử Đảng Cộng Sản Việt Nam| Đại học Kinh Tế Quốc Dân

Đại học Kinh tế Quốc dân với những kiến thức và thông tin bổ ích giúp các bạn định hướng và họp tập dễ dàng hơn. Mời bạn đọc đón xem. Chúc bạn ôn luyện thật tốt và đạt điểm cao trong kì thi sắp tới.

44 22 lượt tải Tải xuống
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-------- --------
BÀI TẬP NHÓM
MÔN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Chủ đề: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV và V.
Hà Nội, 09-2022
1
A. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV
I. Bối cảnh diễn ra đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV
1. Bối cảnh quốc tế
Từ cuối những năm 1970 trở đi, tình hình KT-XH ở Liên Xô và các nước Đông Âu gặp nhiều
khó khăn, việc duy trì sự ủng hộ, viện trợ vật chất đối với các nước bên ngoài ngày càng hạn
chế. Các nhà lãnh đạo Liên tìm cách thương lượng với Mỹ giảm dần cuộc chạy đua
trang.
Giữa thập niên 70, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN, thành lập tháng 8/1967)
nhiều hoạt động tăng cường thúc đẩy hợp tác giữa các thành viên, tạo sự ảnh hưởng và uy tín
trong khu vực.
Lực lượng Khơme Đỏ lên cầm quyền ở Campuchia sau thắng lợi cuộc kháng chiến chống M
(tháng 4/1974) phản bội cách mạng, được một số thế lực bên ngoài ủng hộ, thực hiện tàn sát
nhân dân trong nước, thi hành chính sách đối ngoại thù địch chống phá cách mạng Việt Nam.
2. Bối cảnh trong nước
2
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam IV diễn ra trong bối cảnh cuộc đãKháng chiến chống Mỹ
đạt được thắng lợi.
Hai miền Nam Bắc thống nhất sau hơn 20 năm chia cắt từ bằng việcHiệp định Geneve 1954
hiệp thương của hai nhà nước tồn tại trên lãnh thổ Việt Nam 30 tháng 4 từ sau năm 1975
Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Cộng hòa Miền Nam Việt Nam .
II. Nội dung cơ bản của đại hội
1. Thời gian, địa điểm tổ chức
Trước hoàn cảnh lịch sử trong nước thế giới nhiều thuận lợi đồng thời cũng nhiều
khó khăn thách thức, Đảng Cộng sản Việt Nam đã tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IV tại Thủ đô Hà Nội từ ngày 14 đến ngày 20/12/1976.
1008 đại biểu thay mặt hơn 1.550.000 đảng viên trong cả nước dự Đại hội. Trong số đại biểu
đó 214 đại biểu vào Đảng trước Cách mạng tháng Tám 1945, 200 đại biểu đã từng bị đế
quốc giam cầm, 39 đại biểu là anh hùng các lực lượng vũ trang và anh hùng lao động, 142 đại
biểu nữ, 98 đại biểu đại diện các dân tộc thiểu số… Đến dự Đại hội còn 29 đoàn đại
biểu các Đảng cộng sản, Đảng công nhân, phong trào giải phóng dân tộc và các tổ chức quốc
tế.
3
2. Chủ đề, mục tiêu
Đại hội đã thông qua Báo cáo chính trị, Báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu kế
hoạch 5 năm (1976-1980), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng; quyết định đổi tên
Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam sửa đổi Điều luật Đảng, bầu
Ban Chấp hành Trung ương gồm 101 ủy viên chính thức, 32 ủy viên dự khuyết, bầu đồng chí
Lê Duẩn làm Tổng Bí thư của Đảng.
Đại hội xác định đường lối chung của cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước. Đại
hội IV là Đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải phóng dân tộc; là đại hội tổng kết những bài
học lớn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đại hội thống nhất Tổ quốc đưa cả
nước tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa.( Đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải phóng dân
tộc, thống nhất nước nhà, cả nước tiến lên xây dựng CNXH.)
Xây dựng một bước sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa hội, bước đầu hình thành
cấu kinh tế mới trong cả nước mà bộ phận chủ yếu là cơ cấu công - nông nghiệp.
Mục tiêu cụ thể:
- Bước đầu hình thành cấu kinh tế mớiồng thời, phải bước đầu hình thành một cấu
kinh tế phù hợp với đường lối của Đảng, quán triệt nhiệm vụ trung tâm của thời kỳ quá độ là
công nghiệp hoáhội chủ nghĩa, cho phép giải quyết tốt các mối quan hệ lớn của nền kinh
tế quốc dân, như đã được nêu rõ trong đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa.
4
- Cải thiện một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân lao động (đặc biệt chú trọng
nhân dân các vùng bị chiến tranh tàn phá nặng nề) Đi đôi với việc chăm lo đời sống vật chất,
phải chú trọng cải thiện đời sống văn hoá của nhân dân, tạo ra cuộc sống mới, với những
quan hệ xã hội tốt đẹp, là nguồn phấn khởi và niềm vui của người lao động.
3. Phương hướng chiến lược
Kế hoạch 5 năm 1976-1980 phải một kế hoạch thật tốt. Muốn vậy, kế hoạch 5 năm 1976-
1980 phải sbố trí chiến lược đúng, phát huy các lực lượng sản xuất bao gồm lực lượng
lao động phương tiện sản xuất, khai thác c tiềm năng, khơi động lực lượng của quần
chúng, một sự bố trí chiến lược hợp cho 5 năm này và thuận với hướng tiến lên lâu dài. Đồng
thời phải tổ chức biện pháp thực hiện hiệu lực mạnh mẽ, rút được kết luận từ ưu
điểm và khuyết điểm trong thời gian vừa qua, đáp ứng những yêu cầu phát triển của nền kinh
tế quốc dân và của đời sống nhân dân.
4. Quan điểm chỉ đạo
4.1. Về lĩnh vực phát triển kinh tế
Đẩy mạnh công nghiệp hoá hội chủ nghĩa, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật của chủ
nghĩa xã hội, đưa nền kinh tế nước ta đi từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.
Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp trên sở phát triển nông nghiệp
công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp nông nghiệp cả nước thành một cấu
kinh tế công-nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa
phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân
thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập hoàn thiện quan hệ sản xuất
mới; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với
các nước hội chủ nghĩa anh em trên sở chủ nghĩa quốc tế hội chủ nghĩa, đồng thời
phát triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên sở giữ vững độc lập chủ quyền các
bên cùng có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế công
nông nghiệp hiện đại, văn hoá khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh,
đời sống văn minh, hạnh phúc”.
Báo cáo đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế và văn hoá (1976-
1980) nhằm 2 mục tiêu vừabản vừa cấp bách là đảm bảo nhu cầu của đời sống nhân dân,
tích lũy để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội. Muốn vậy, phải ra sức thực
hiện các nhiệm vụ: phát triển vượt bậc về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giải quyết
một cách vững chắc nhu cầu của cả nước về lương thực, thực phẩm hàng tiêu dùng thông
dụng, xây dựng thêm nhiều cơ sở mới về công nghiệp nặng, đặc biệt là cơ khí, mở mang giao
thông vận tải, xây dựng cơ bản, đẩy mạnh khoa học kỹ thuật; sử dụng hết lực lượng lao động;
hoàn thành cơ bản cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ
nghĩa miền Bắc, cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài chính, ngân hàng;
tăng nhanh nguồn xuất khẩu; phát triển giáo dục, văn hoá, y tế, cải cách giáo dục, đào tạo cán
5
bộ, thanh toán hậu quả của chủ nghĩa thực dân mới; xây dựng một hệ thống mới về quản
kinh tế trong cả nước.
4.2. Về lĩnh vực văn hóa xã hội
Xây dựng chế độ làm chủ tập thể hội chủ nghĩa, xây dựng nền sản xuất lớn hội chủ
nghĩa, xây dựng nền văn hoá mới, xây dựng con người mới hội chủ nghĩa; xoá bỏ chế độ
người bóc lột người, xoá bỏ nghèo nàn và lạc hậu.
- Nhiệm vụ trung tâm của cách mạng tưởng văn hoá xây dựng nền văn hoá mới
con người mới hội chủ nghĩa; tuyên truyền, giáo dục sâu rộng chủ nghĩa Mác - Lênin
đường lối chính sách của Đảng; đấu tranh chống tư tưởng và văn hóa phản động, lạc hậu của
các giai cấp bóc lột. Trước mắt, cần phổ biến sâu rộng các nghị quyết của Đại hội lần thứ IV
của Đảng; tiến hành cải cách giáo dục, phát triển văn học, nghệ thuật; giáo dục tưởng
hội chủ nghĩa, chống tưởng sản tàn tưởng phong kiến, phê phán tưởng tiểu
tư sản, quét sạch ảnh hưởng của tư tưởngvăn hoá thực dân mớimiền Nam. Trong công
tác văn hoá, phải luôn luôn bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phải nhằm phục vụ Tổ quốc, phục
vụ nhân dân, phục vụ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội; kế thừa có chọn lọc, có phê phán
và có sáng tạo những giá trị tinh thần và văn hoá của dân tộc cũng như của nền văn minh loài
người; kết hợp xây dựng với cải tạo, áp dụng phương pháp phê bình và tự phê bình
- Kế hoạch về hội là: Cải thiện một bước đời sống của nhân dân (đặc biệt chú trọng nhân
dân các vùng bị chiến tranh tàn phá nặng nề)nhằm trước hết những nhu cầu thông thường
về ăn, mặc, ở, đồ dùng hàng ngày, về học tập, bảo vệ sức khoẻ..., thực hiện phân phối công
bằng, hợp lý, thuận tiện cho nhân dân, chú trọng những tầng lớp nhân dân lao động hiện đang
làm những việc khó khăn, nặng nhọc, đòi hỏi kỹ thuật cao, sản xuất nhiều sản phẩm quý, xây
dựng những công trình quan trọng. Đi đôi với việc chăm lo đời sống vật chất, phải chú trọng
cải thiện đời sống văn hoá của nhân dân, tạo ra cuộc sống mới, với những quan hệ hội tốt
đẹp, là nguồn phấn khởi và niềm vui của người lao động. Theo đó, những nhiệm vụ cơ bản về
xã hội của kế hoạch 5 năm là:
1. Hoàn thành về cơ bản cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, củng cố và hoàn thiện quan hệ
sản xuất hội chủ nghĩa miền Bắc; cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài
chính, ngân hàng.
2. Tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu, trước hết là sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp nhẹ;
mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài.
3. Ra sức phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hoá, y tế, tiến hành cải cách giáo dục, đẩy mạnh
đào tạo cán bộ công nhân; thanh toán hậu quả của chiến tranh chủ nghĩa thực dân mới
về mặt xã hội.
Trên sở phát triển sản xuất tăng năng suất lao động, cần cải tiến chế độ tiền lương
tăng lương cho công nhân, viên chức nhằm thực hiện đầy đủ hơn nữa nguyên tắc phân phối
hội chủ nghĩa theo số lượng chất lượng lao động. Đồng thời, chú trọng tăng các quỹ
phúc lợi xã hội.
6
4.3. Về lĩnh vực chính trị
Báo cáo chính trị của Đại hội nêu rõ trong những năm qua nhân dân ta đã phải đương đầu với
cuộc chiến tranh xâm lược lớn nhấtác liệt nhất của đế quốc Mỹ để giải phóng miền Nam,
bảo vệ miền Bắc, đã chiến đấu anh dũng thắng lợi vẻ vang. Thắng lợi của nhân dân ta
trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước mãi mãi ghi vào lịch sử dân tộc như một
trong những trang chói lọi nhất đi vào lịch sử thế giới như một chiến công đại của thế
kỷ XX. Đối với đế quốc Mỹ, đây là” thất bại lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ”. Nếu thắng lợi
của cách mạng tháng Tám kháng chiến chống thực dân Pháp mở đầu sự sụp đổ của chủ
nghĩa thực dân cũ thì thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ chứng minh sự phá sản hoàn
toàn của chủ nghĩa thực dân mới là không tránh khỏi.
Thắng lợi đó kết quả tổng hợp của một loạt các nhân tố tạo nên. Đó sự lãnh đạo của
Đảng ta với đường lối, phương pháp cách mạng chiến tranh cách mạng đúng đắn sáng
tạo; cuộc chiến đấu đầy khó khăn gian khổ, bền bỉ thông minh của nhân dân, quân đội cả
nước, đặc biệt của các đảng bộ, của cán bộ, chiến công tác chiến đấu chiến trường
miền Nam, của hàng triệu đồng bào yêu nước khắp mọi miền Tổ quốc; sức mạnh của chế độ
xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, của đồng bào miền Bắc vừa xây dựng vừa chiến đấu để bảo vệ
căn cứ địa chung của cách mạng cả nước, vừa huy động ngày càng nhiều sức người, sức của
cho cuộc chiến đấu trên chiến trường miền Nam; sự đoàn kết liên minh chiến đấu của nhân
dân Việt Nam, Lào, Campuchia; sự giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa, của giai cấp công
nhân nhân dân tiến bộ trên toàn thế giới. Đặc biệt sự giúp đỡ to lớn của Liên
Trung Quốc. Thắng lợi của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước đã để lại cho nhân dân ta nhiều bài
học kinh nghiệm lớn:
1. Giương cao ngọn cờ độc lập dân tộcchủ nghĩa xã hội, kết hợp với sức mạnh chiến đấu
của tiền tuyến lớn với tiềm lực của hậu phương lớn, động viên đến mức cao nhất lực lượng
của toàn dân, toàn quân vào cuộc chiến đấu cứu nước.
2. Nắm vững vận dụng đúng đắn chiến lược tiến công, đẩy lùi địch từng bước. Không
ngừng củng cố trận địa cách mạng, tạo thế lực hơn hẳn địch để tiến lên giành thắng lợi
hoàn toàn.
3. Ra sức xây dựng tổ chức lực lượng chiến đấu trong cả nước, đặc biệt hết sức coi trọng
xây dựng và phát triển lực lượng cách mạng ở miền Nam; tranh thủ sự ủng hộ quốc tế.
4. Tạo ra một phương pháp cách mạng đúng, sử dụng bạo lực cách mạng gồm lực lượng
chính trị và lực lượng vũ trang, khởi nghĩa từng phần ở nông thôn phát triển thành chiến tranh
cách mạng, kết hợp đấu tranh quân sự với đấu tranh ngoại giao, kết hợp khởi nghĩa của quần
chúng với chiến tranh cách mạng; đánh địch trên ba vùng chiến lược, kết hợp ba thứ quân,
phát triển kết hợp chiến tranh du kích với chiến tranh chính quy, kết hợp đánh nhỏ, đánh
vừa và đánh lớn; nắm vững phương châm chiến lược đánh lâu dài với tạo thời cơ nhằm mở ra
những cuộc tiến công chiến lược tiến lên thực hiện tổng công kích và nổi dậy để đè bẹp quân
thù giành thắng lợi cuối cùng.
7
Phân tích tình hình mọi mặt của đất nước, báo cáo đã nêu lên ba đặc điểm lớn:
1. Nước ta đang ở trong quá trình từ mộthội mà nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ
tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa.
2. Cả nước hòa bình, độc lập và thống nhất đang tiến lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi,
song cũng còn nhiều khó khăn do hậu quả của chiến tranh các tàn của chủ nghĩa thực
dân mới gây ra.
3. Hoàn cảnh quốc tế thuận lợi, song cuộc đấu tranh “ai thắng ai” giữa cách mạng phản
cách mạng còn rất gay go và phức tạp.
Những đặc điểm đó tác động mạnh mẽ đến quá trình biến đổi cách mạng ở nước ta.
4.4. Về lĩnh vực Đối ngoại
Đại hội để ra đường lối quốc tế và chính sách đối ngoại nhằm tranh thủ điều kiện thuận lợi để
đẩy nhanh nhịp độ xây dựng đất nước. Thiết lập không ngừng mở rộng quan hệ bình
thường với tất cả các nước trênsở tôn trọng độc lập chủ quyền lãnh thổ, tôn trọng lợi ích
quốc gia. giữ vững hòa bình độc lập và phát triển.
Về đối ngoại, Báo cáo Chính trị nêu trong giai đoạn mới, chúng ta cần ra sức tranh thủ
những điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn những vết thương chiến tranh,
khôi phục phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, khoa học kỹ thuật, củng cố quốc phòng,
cùng các nước hội chủ nghĩa, các dân tộc trên thế giới đấu tranhhòa bình, độc lập dân
tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội, chống chủ nghĩa đế quốc. Trong quá trình làm việc, Đại hội
đã tập trung phân tích đánh giá tình hình thế giới khẳng định mạnh mẽ chính sách đối
ngoại nhất quán của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới là tăng cường tình đoàn kết chiến
đấu quan hệ hợp tác với tất cả các nước hội chủ nghĩa, làm hết sức mình để góp phần
làm cho lý tưởng cao đẹp của chủ nghĩa Mác-Lênin ngày càng thắng lợi rực rỡ. Ra sức bảo vệ
và phát triển mối quan hệ đặc biệt giữa nhân dân ta với nhân dân Lào và Campuchia. Ủng hộ
sự nghiệp đấu tranh chính nghĩa của nhân dân các nước vì độc lập dân tộc, dân chủ, hoà bình
và tiến bộ xã hội. Thiết lập và mở rộng quan hệ bình thường giữa nước ta với tất cả các nước
khác trên sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng cùng lợi. Ra sức tranh thủ những
điều kiện quốc tế thuận lợi hàn gắn vết thương chiến tranh, phát triển đất nước về mọi mặt.
4.5. Về lĩnh vực Quốc phòng, an ninh
Không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị
và trật tự xã hội; xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất và xã
hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới hòa bình, độc
lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa hội. Nhiệm vụ xây dựng củng cố quốc phòng
nhiệm vụ của toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chuyên chính vô sản dưới sự lãnh đạo của
Đảng. Lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh của chúng ta có lực lượng thường trực mạnh
lực lượng hậu bị rộng rãi được huấn luyện tốt; quân đội nhân dân chính quy, hiện đại
gồm các quân chủng, binh chủng cần thiết; bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương, lực
lượng dân quân du kích dân quân tự vệ hùng hậu. Chừng nào còn chủ nghĩa đế quốc trên
8
thế giới thì chúng ta còn phải chú ý đầy đủ hiện đại hoá lực lượng quốc phòng khả năng
phòng thủ của đất nước.
Kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với các
nước xã hội chủ nghĩa anh em trên cơ sở chủ nghĩa quốc tếhội chủ nghĩa, đồng thời phát
triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên sở giữ vững độc lập, chủ quyền các bên
cùng lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước hội chủ nghĩa kinh tế công -
nông nghiệp hiện đại, văn hoá và khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có đời
sống văn minh, hạnh phúc.
III. Tổng kết
1. Thành tựu
- Các cơ sở nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải bị địch đánh phá về cơ bản đã được
khôi phục và bước đầu phát triển.
+ Nông nghiệp: Nhờ tăng cường biện pháp khai hoang, thâm canh tăng vụ nên diện tích gieo
trồng đã tăng thêm gần 2 triệu hecta. Năng suất không ngừng tăng, được trang bị thêm
18.000 máy kéo các loại.
+ Công nghiệp: Gấp rút xây dựng nhiều nhà máy, nghiệp như nhà máy điện, khí, xi
măng,...
+ Giao thông vận tải: Khôi phụcxây mới nhiều tuyến đường. Tuyến đường sắt thống nhất
từ HN đi thành phố HCM sau 30 năm bị gián đoạn đã hoạt động trở lại
- Công cuộc cải tạo hội chủ nghĩa được đẩy mạnh trong các vùng mới giải phóng miền
Nam: giai cấp sản mại bản bị xóa bỏ 500 nghiệp bản hạng lớn vừa được cải tạo
chuyển thành xí nghiệp quốc doanh hoặc công ty hợp danh. Đại bộ phận nông dân đi vào con
đường làm ăn tập thể, thủ công nghiệp và thương nghiệp được sắp xếp và tổ chức lại.
- Xóa bỏ những biểu hiện văn hóa phản động của thực dân, xây dựng nền văn hóa cách mạng.
Hệ thống giáo dục từ mầm non, phổ thông đến đại học đều phát triển…
2. Hạn chế
Chưa tổng kết kinh nghiệm 21 năm xây dựng chủ nghĩa hội miền Bắc trong điều kiện
thời chiến, vừa hậu phương, vừa tiền tuyến, vừa xây dựng chủ nghĩa hội, vừa chống
chiến tranh phá hoại bằng không quân, hải quân của đế quốc Mỹ, vừa làm nhiệm vụ chi viện
cho chiến trường miền Nam và làm nhiệm vụ quốc tế.
Trong điều kiện đó, không thể áp dụng đầy đủ các quy luật kinh tế, không thể hạch toán kinh
tế tất yếu phải thực hành chính sách bao cấp để đáp ứng yêu cầu “tất cả để đánh thắng
giặc Mỹ xâm lược”.
Chưa phát hiện những khuyết tật của hình chủ nghĩa hội đã bộc lộsau chiến tranh.
Việc dự kiến thời gian hoàn thành về bản quá trình đưa nền kinh tế của đất nước từ sản
9
xuất nhỏ lên sản xuất lớn hội chủ nghĩa trong khoảng 20 năm để kết thúc thời kỳ quá độ;
việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng với quylớn, việc đề ra các chỉ tiêu kinh tế nông
nghiệp và công nghiệp vượt quá khả năng thực tế...những chủ trương nóng vội, thực tế đã
không thực hiện được.
3. Nguyên nhân
Những khó khăn trên có nguồn gốc sâu xa từ nền kinh tế thấp kém, thiên tại nặng nề liên tiếp
xảy ra, chiến tranh biên giới và chính sách cấm vận, bao vây, cô lập của Mỹ và các thế lực thù
địch.
Tuy nhiên về chủ quan, do những khuyết điểm, sai lầm của Đảng, Nhà nước về lãnh đạo
quản lý kinh tế, xã hội làm trầm trọng thêm những khó khăn trên:
- Chúng ta đi lên CNXH từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, hậu quả nặng nề của
chiến tranh(1945-1975) chưa khắc phục được thì chiến tranh mới ở biên giới phía
Nam và phía Bắc lại bùng nổ
- Chưa xác định được nội dung chặng đường đầu tiên tiến lên CNXH, nóng vội trong
việc cải tạo xây dựng CNXH ở một nước vốn là nông nghiệp lạc hậu trải qua mấy
chục năm chiến tranh.
- Sai lầm trong đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, bước đi; Sai lầm trong bố trí
cấu kinh tế; Sai lầm trong cải tạo XHCN; Sai lầm trong lĩnh vực phân phối, lưu thông;
Duy trì quá lâu cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp; Còn buông lỏng chuyên chính vô
sản.
4. Ý nghĩa
- Đại hội thống nhất Tổ quốc đưa cả nước tiến lên con đường hội chủ nghĩa - Đại hội
đầu tiên của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau khi được thống nhất từ Việt Nam
Dân chủ Cộng hòa và Cộng hòa Miền Nam Việt Nam.
- Là đại hội tổng kết những bài học lớn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.
- Kế hoạch 5 năm 1976-1980 do Đại hội đề ra đã đạt nhiều thành tựu trong khôi phục kinh tế,
văn hóa, giáo dục, y tế. Tầng lớp tư sản mại bản ở miền Nam bị xóa bỏ.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải
phóng dân tộc, tiếp tục khẳng định con đường của Đảng Bác Hồ đã lựa chọn, xác định
đường lối chung đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội…
10
B. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V
I. Bối cảnh lịch sử
Ở Đông Nam Á, các thế lực phản động quốc tế tăng cường tìm cách can thiệp nhằm chi phối,
tạo ảnh hưởng. Đặc biệt là tăng cường các hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam.
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam V diễn ra trong bối cảnh kinh tế đất nước sau 5 năm Kháng
chiến chống Mỹ
đang gặp những trì trệ nghiêm trọng. Bên cạnh đó Việt Nam đang đóng quân
sau từ năm quan hệ Campuchia Chiến tranh biên giới Tây Nam 1979 Việt Nam Trung
Quốc bị đổ vỡ sau . Chiến tranh biên giới phía Bắc 1979 Trung Quốc tiến hành hoạt động phá
hoại biên giới trên bộ và trên biển thường xuyên.
Việt Nam ở trong tình thế vừa có hoà bình, vừa phải đương đầu với một kiểu chiến tranh phá
hoại nhiều mặt... đồng thời, phải sẵn sàng đối phó với tình huống địch có thể gây chiến tranh
xâm lược quy mô lớn. Mỹ tiếp tục thực hiện chính sách bao vây, cấm vận Việt Nam.
11
Đây cũng chính thời kỳ Đảng nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng.
Công tác lãnh đạo quản kinh tế, quản hội của Đảng Nhà nước phạm nhiều
khuyết điểm. Xuất hiện tình hình khủng hoảng kinh tế - hội. Thực trạng đất nước đòi hỏi
Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, chính sách, đánh giá khách quan thành tựu
khuyết điểm, định ra mục tiêu, nhiệm vụ, các biện pháp giải quyết đúng những vấn đề
quan trọng cấp bách trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa sự nghiệp cách
mạng nước ta tiến lên.
II. Nội dung cơ bản của đại hội
1. Thời gian địa điểm
Sau năm năm kể từ Đại hội lần thứ IV, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng, họp từ
ngày 27 đến ngày 31 tháng 3 năm 1982 tại Thủ đô Hà Nội. Tham dự Đại hội có 1033 đại biểu
thay mặt 1.727.000 đảng viên hoạt động trong 35.146 đảng bộ cơ sở. Trong số đại biểu đó có
14 đảng viên từng tham gia các tổ chức tiền thân của Đảng; 102 đại biểu hoạt động trong các
sở sản xuất công nghiệp; 118 đại biểu đại diện cho các dân tộc thiểu số phía Bắc Tây
12
Nam; 79 đại biểu anh hùng lao động, anh hùng lựcợng trang, chiến thi đua; một
phần ba số đại biểu trình độ từ đại học trở lên, nhiều đại biểu cán bộ hoạt động trong
lĩnh vực văn học - nghệ thuật. Đến dự Đại hội có 47 đoàn đại biểu quốc tế.
Đồng chí Trường Chinh đọc lời khai mạc Đại hội. Đồng chí Duẩn đọc Báo cáo chính trị
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo về nhiệm vụ
kinh tế - hội. Đồng chí Đức Thọ đọc Báo cáo về xây dựng Đảng. Nhiều đại biểu của
Đại hội đã đọc tham luận, nhiều đại biểu quốc tế và trong nước đọc lời chào mừng.
2. Chủ đề mục tiêu
Đại hội nhiệm vụ kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, đánh giá khách quan thành tựu
khuyết điểm. Đồng thời đề ra kế hoạch 5 năm 1981 - 1985 tập trung giải quyết những vấn đề
cấp bách nhất những vấn đề gay gắt, nóng bỏng đang đặt ra của cách mạng Việt Nam, để ổn
định và cải thiện một bước đời sống của nhân dân. Đại hội đánh dấu một sự chuyển biến mới
về sự lãnh đạo của Đảng trên con đường đấu tranh “tất cả Tổ quốc hội chủ nghĩa,
hạnh phúc của nhân dân
3. Phương hướng chiến lược
Kế hoạch Nhà nước 5 năm (1981 1985) được Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam V đề ra
năm 1981 trong hoàn cảnh kinh tế đất nước sau 5 năm đang gặpKháng chiến chống Mỹ
những trì trệ nghiêm trọng.
Nhiệm vụ cơ bản của Kế hoạch nhà nước 5 năm 1981-1986 là nhằm hai mục tiêu cơ bản:
Phát triển thêm một bước, sắp xếp lại cấu đẩy mạnh cải tạo hội chủ nghĩa
nền kinh tế quốc dân
Cơ bản ổn định tình hình kinh tế xã hội, đáp ứng những yêu cầu cấp bách và bức thiết
nhất của nhân dân, giảm nhẹ sự mất cân đối nghiêm trọng của nền kinh tế.
4. Quan điểm chỉ đạo
4.1 Trên các mặt trận
Báo cáo chính trị đã đánh giá toàn diện những thắng lợi Đảng nhân dân ta đã giành
được trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc từ sau đại thắng mùa xuân 1975. Báo cáo
khẳng định: Thành công rực rỡ của Đảng và nhân dân ta đã nhanh chóng thống nhất đất nước
về mặt nhà nước, triển khai thực hiện nhiều chính sách thúc đẩy quá trình thống nhất về mọi
mặt, tăng cường khối đoàn kết toàn dân tộc; Thắng lợi trong cuộc chiến đấu bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ đã bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường tình hữu
nghị hợp tác giữa ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia, góp phần củng cố hoà bình ổn
định trong khu vực.
Báo cáo chính trị đã nêu bật những thành tựu trên các lĩnh vực. Trên mặt trận kinh tế chúng ta
đã khắc phục những hậu quả nặng nề do chiến tranh xâm lược thiên tai gây ra, khôi phục
phát triển sản xuất, phân bố lại lao động hội, củng cố quan hệ sản xuất hội chủ
nghĩa. miền Nam, công cuộc cải tạo hội chủ nghĩa đạt được những kết quả bước đầu,
giai cấp sản mại bản bị xoá bỏ, một bộ phận công thương nghiệp bản đã được cải tạo,
nông dân ở nhiều nơi tham gia tập đoàn sản xuất kể cả vào làm ăn tập thể.
13
Trên mặt trận văn hoá, sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, nạn chữ về bản được
thanh toán. Công cuộc xây dựng nền văn hoá mới được triển khai trong cả nước. Sự nghiệp
văn học nghệ thuật đạt được một số tiến bộ. Công tác y tế, thể dục thể thao, có nhiều cố gắng
vươn lên. Các ngành khoa học, kỹ thuật đã đáp ứng tốt một số yêu cầu của kinh tế quốc
phòng.
Báo cáo chính trị khẳng định: “Năm năm qua được ghi vào lịch sử dân tộc như một đoạn
đường thắng lợi vẻ vang của ch mạng Việt Nam”. Vượt qua muôn khó khăn chồng chất
cách mạng nước ta đã phát triển lên một thế chiến lược mới, vững chắc hơn, tạo khả năng to
lớn hơn để bảo vệ và xây dựng đất nước.
Trên cơ sở phân tích hiện trạng của đất nước, Báo cáo chính trị cũng vạch rõ những khó khăn
yếu kém của nước ta trong quá trình phát triển. Về kinh tế, kết quả thực hiện các kế hoạch
kinh tế trong 5 năm 1976-1980 chưa thu hẹp được những mặt cân đối nghiêm trọng của nền
kinh tế quốc dân. Sản xuất phát triển rất chậm trong khi dân số tăng nhanh, lương thực thực
phẩm, hàng tiêu dùng không đủ đáp ứng nhu cầu thiết yếu của đời sống hội. Đời sống
nhân dân lao động gặp rất nhiều khó khăn thiếu thốn. Mặt trận tưởng, văn hoá, giáo dục
còn bị xem nhẹ, pháp chế hội chủ nghĩa chậm được tăng cường, pháp luật, kỷ luật bị
buông lỏng.
Mặt khác, khó khăn còn do sai lầm, khuyết điểm của các cơ quan Đảng và Nhà nước từ Trung
ương đến sở trong lãnh đạo quản kinh tế - hội của đất nước. Chúng ta đã chủ quan,
nóng vội đề ra một số chỉ tiêu quá lớn về quy mô, quá cao về tốc độ xây dựng cơ bản và phát
triển sản xuất; đã duy trì quá lâu cơ chế quản lý hành chính quan liêu bao cấp, chậm đổi mới
các chính sách chế độ kìm hãm sản xuất; đã quan liêu, xa rời thực tế, không nhạy bén với
những thay đổi của vận động xã hội, bảo thủ, trì trệ, lạc quan thiếu cơ sở.
4.2 Kế hoạch 5 năm
Xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nước, những biến động của tình hình quốc tế những
âm mưu của các thế lực thù địch chống lại Việt Nam, Báo cáo nêu rõ trong giai đoạn mới của
cách mạng, Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: “Xây dựng
thành công chủ nghĩa hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam
hội chủ nghĩa”. Hai nhiệm vụ chiến lược đó quan hệ mật thiết với nhau. Xây dựng chủ nghĩa
hội làm cho đất nước lớn mạnh về mọi mặt thì mới đủ sức đánh thắng mọi cuộc chiến
tranh xâm lược của địch, bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Ngược lại có tăng cường phòng thủ, bảo
vệ vững chắc Tổ quốc mới có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
Trong khi thực hiện nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng nhân dân ta
phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội. Báo cáo chính trị của Đảng đã đề
ra những nhiệm vụ chủ yếu về kinh tế - xã hội trong 5 năm 1981-1985 và những năm 80.
Về đời sống, phải bảo đảm cho được nhu cầu ăn của hội với mức cố gắng đủ lương
thực, rau, đậu, nước chấm, tăng thêm đường, mật, thịt, trứng. Cung ứng ổn định lương
thực, thực phẩm, chất đốt theo định lượng cho công nhân, cán bộ, bộ đội, nhấtở các thành
14
phố, khu công nghiệp, biên giớihải đảo. Giải quyết vải mặc cho toàn dân ở mức cần thiết
hợp với khả năng. Bảo đảm giấy viết, giấy in sách giáo khoa, giấy in báo một phần
thích đáng giấy in các loại sách khác. Khẩn trương giải quyết tình trạng thiếu thuốc, trước hết
là những loại thuốc chữa bệnh thiết yếu. Cung ứng khá hơn các đồ dùng gia đình và đồ dùng
cá nhân thông thường. Tăng thêm phương tiện đi lại. Giảm bớt khó khăn về thiếu nhà ở, tăng
thêm nước sinh hoạt, cung ứng điện hợp bảo đảm vệ sinh các khu dân cư. Trong khi
chăm lo đời sống của nhân dân nói chung, phải coi những người trực tiếp sản xuất, đặc biệt là
công nhân, cùng với cán bộ, bộ đội đối tượng cần được chú ý trước hết. Đi đôi với việc
phấn đấu ổn định cải thiện một bước đời sống vật chất, phải hết sức coi trọng tổ chức tốt
đời sống văn hoá trong từng nghiệp hợp tác xã, tại các xã, phường, trên c địa bàn
huyện, quận tỉnh, thành phố. Phát huy các nhân tố tích cực, kiên quyết chặn đứng đẩy
lùi các hiện tượng tiêu cực trong đời sống kinh tế hội, xây dựng trật tự hội chủ
nghĩa, nếp làm ăn chân chính, những quan hệ xã hội tốt đẹp, lối sống lành mạnh, tươi vui.
Về xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, phải rất coi trọng phát triển chiều sâu, tức là cải tạo, bổ
sung và nâng cao, nhằm khai thác tốt những năng lực sản xuất sẵn có; đồng thời tiếp tục phát
triển chiều rộng, xây dựng mới một cách có trọng điểm, vừa tăng cường những cơ sở vật chất
- kỹ thuật có thể sử dụng ngay trong kế hoạch 5 năm (1981 - 1985), vừa tích cực chuẩn bị cho
việc xây dựng với quy lớn hơn tốc độ nhanh hơn trong những kế hoạch sau. Tăng
cường sở vật chất - kỹ thuật theo chiều sâu cũng như theo chiều rộng đều phải tập trung
vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tăng năng lực sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất
khẩu, tạo thêm nguồn năng lượng và nguyên liệu, vật liệu, phát triển kết cấu hạ tầng, chủ yếu
năng lực giao thông vận tải, đồng thời bảo đảm trang bị đủ các loại công cụ thường, công
cụ cải tiến, tăng thêm một số thiết bị, máy móc vừa nhỏ cho các hoạt động kinh tế,
trước nhất nhằm thúc đẩy các ngành trọng điểm.
Về cải tạo hội chủ nghĩa, phải tiến hành rất kiên quyết cuộc cách mạng về quan hệ sản
xuất, theo bước đi và hình thức thích hợp. Bất cứ sự do dự và chậm trễ nào, bất cứ hành động
nào làm suy yếu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa cũng là buông lỏng đấu tranh giữa hai con
đường, mang lại hậu quả nguy hiểm về kinh tế và xã hội. Phải xác lập và củng cố quan hệ sản
xuất hội chủ nghĩa, làm cho tình hình kinh tế được ổn định phát triển trên sở lành
mạnh và đúng hướng. Chúng ta chủ trương sử dụng một cấu kinh tếnhiều thành phần,
trong đó kinh tế xã hội chủ nghĩa là chủ đạo; điều đó có nghĩa là phải đẩy mạnh cải tạo xã hội
chủ nghĩa một cách đúng đắn. Trong 5 năm (1981-1985), phải kiên quyết điều chỉnh lại ruộng
đất cơ bản hoàn thành việc đưa nông dân các tỉnh Nam Bộ vào con đường làm ăn tập thể
bằng hình thức tập đoàn sản xuất chủ yếu, tiếp tục tổ chức củng cố vững chắc các hợp
tác nông nghiệp miền Trung; đẩy mạnh cải tạo đối với thương nghiệp, vận tải, ngư
nghiệp và công nghiệp ở miền Nam; ráo riết sắp xếp lại và quảnthị trường trong cả nước;
hoàn thiện thêm một bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa.
Về quốc phòng an ninh, phải cố gắng đến mức cao nhất làm tốt công cuộc phòng thủ đất
nước và giữ vững an ninh của Tổ quốc. Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng
với kinh tế, kế hoạch chủ động để khi cần thiết chuyển được nhanh chóng nền kinh tế từ
thời bình sang thời chiến. Đáp ứng tốt những nhu cầu kinh tế của công cuộc củng cố quốc
15
phòng, mặt khác, tổ chức cho các đơn vị bộ đội điều kiện tiến hành sản xuất để tự cung
ứng một phần nhu cầu, huy động năng lực các nghiệp quốc phòng sử dụng hợp lực
lượng quân đội vào những hoạt động kinh tế thích hợp.
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, toàn diện và hiện đại. Xây dựng quân đội có ý chí quyết
thắng, có kỷ luật chặt chẽ, có trình độ chính quy, hiện đại ngày càng cao, có trình độ sẵn sàng
chiến đấu không ngừng hoàn thiện. Xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững
mạnh về mọi mặt. Kết hợp chặt chẽ lực lượng công an, quân đội với phong trào quần chúng
để giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chặn đứng và đẩy lùi các hiện tượng tiêu
cực.
4.3. Nhiệm vụ
Báo cáo chính trị đã xác định những chính sách lớn về kinh tế - hội nêu rõ: Trong 5
năm 1981-1985 chúng ta cần tập trung lực lượng thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
1. Giải quyết những vấn đề cấp bách nhất để ổn định và cải thiện một bước đời sống của nhân
dân.
2. Phát triển và sắp xếp lại sản xuất, tiếp tục thực hiện việc phân công và phân bố lại lao động
xã hội.
3. Bố trí lại xây dựng cơ bản cho phù hợp với khả năng và theo hướng tạo thêm điều kiện để
phát huy cácsở vật chất kỹ thuật hiện nhằm vào các mục tiêu cấp bách nhất về kinh tế
và xã hội.
16
4. Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập một bước trật tự mới trên mặt trận này.
5. Đẩy mạnh cải tạo hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất hội chủ nghĩa trong cả
nước về các mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối.
6. Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào Campuchia, với c nước trong Hội đồng
tương trợ kinh tế.
7. Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm trong xây dựng cơ bản và sản
xuất.
8. Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng và rộng rãi thành tựu khoa học và tiến bộ kỹ thuật vào
sản xuất và đời sống.
9. Đổi mới một bước hệ thống quản lý kinh tế.
10. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu khả năng kinh tế. Thực
hiện cải cách giáo dục một cách tích cực và vững chắc. Xác định quy hoạch hợp lý và tiếp tục
đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề.
11. Tăng cường quản lý xã hội, kiên quyết đấu tranh chống các hành vi phạm pháp, tệ nạn
hội và các biểu hiện tiêu cực khác, đề cao kỷ cương trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế,
giữ vững trật tự và an toàn xã hội.
12. Bảo đảm các nhu cầu về kinh tế của công cuộc củng cố quốc phòng và an ninh, bảo vệ đất
nước, đồng thời huy động năng lực công nghiệp quốc phòng sử dụng hợp lực lượng
quân đội vào những hoạt động kinh tế thích hợp.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng đã thông qua Báo cáo về xây dựng Đảng của
Ban Chấp hành Trung ương do đồng chí Đức Thọ, U viên Bộ Chính trị trình bày. Báo
cáo phân tích những ưu điểm nhược điểm trong công tác xây dựng Đảng nhấn mạnh:
“Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng ta đã có những ưu điểm rất cơ bản, đồng
thời cũng bộc lộ những nhược điểm khuyết điểm lớn cần ra sức khắc phục”. Báo cáo yêu
cầu trong 5 năm tới phải đổi mới và tạo ra một chuyển biến sâu sắc và căn bản về công tác
tưởng và công tác tổ chức của Đảng theo các yêu cầu sau đây:
Một là, bảo đảm thấu suốt đường lối nâng cao năng lực lãnh đạo tổ chức về mọi
mặt, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, nhất là về kinh tế.
Hai là, cải tiến sự lãnh đạo của Đảng gắn với việc đổi mới chế quản kinh tế
việc tinh giản bộ máy của Đảng và Nhà nước.
17
Ba là, củng cố cho được cơ sở đảng gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị xây
dựng huyện, quận, xã, phường… xây dựng các tổ chức sản xuất kinh doanh, các đơn vị chiến
đấu phát đông các phong trào quần chúng. Nâng cao sức chiến đấu của các sđảng,
phát triển và củng cố đội ngũ của Đảng, kiên quyết đưa những phần tử cơ hội, thoái hoá biến
chất và những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng.
Bốn là, theo quy hoạch tiến hành đổi mới việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí đúng
và bảo đảm tính kế thừa trong việc xây dựng đội ngũ cốt cán, ra sức xây dựng nâng cao phẩm
chất và năng lực của đội ngũ cán bộ, bảo đảm sự vững vàng của Đảng trong mọi tình thế.
Năm là, giữ gìn phát huy truyền thống đoàn kết thống nhất của Đảng, thực hiện đầy
đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phê bình tự phê bình thường xuyên trong sinh
hoạt Đảng.
III. Tổng kết Đại hội V:
Thứ nhất, Đại hội V đã đề ra đường lối chiến lược cho công cuộc xây dựng đất nước.
Đường lối này đã tạo điều kiện cho công cuộc công nghiệp hóa- hiện đại hóa của nước ta phát
triển, đặc biệt là nhân dân miền Nam. Đại bộ phận nông dân Miền Nam đi vào con đường sản
xuất tập thể, đồng bào các dân tốc Tây Nguyên tiến bộ trong sự nghiệp xây dựng cuộc
sống mới, tạo bước bắt kịp đà phát triển đối với Miền Bắc.
Thứ hai, không thể phủ nhận được sự phát triển kinh tế của nước ta trong giai đoạn
1981- 1985. Trong sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, đã ngăn chặn được đà giảm sút cảu
những năm 1979-1980, từ năm 1981 đến nay, đạt được nhiều tiến bộ rệt. Điển hình như,
Nông nghiệp tăng bình quân hằng năm 4,9% so với 1,9% hằng năm thời kỳ 1976-1980. Sản
xuất công nghiệp tăng bình quân hàng năm 8,9% so với thời kỳ 1976-1980. Thu nhập bình
quân quốc dân tăng bình quân hằng năm 6,4% so với 0,4% trong 5 năm trước
Sự phát triển của nền kinh tế đã đáp ứng mục tiêu trong việc đảm bảo những nhu cầu cấp
bách thiết yếu nhất dần dần ổn định, tiến tới cải thiện một bước đời sống vật chất văn
hóa của nhân dân; Hoàn thành công cuộc cải tạo hội chủ nghĩa miền Nam, hoàn thiện
quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc.
Thứ ba, trong lĩnh vực văn hóa, chúng ta đã xây dựng được nền văn hóa mới, con
người mới theo đúng tư tưởng Hồ Chí Minh. Chúng ta đã từng bước hoàn thiện nền giáo dục,
nâng cao dân trí cho người dân. Hệ thống y tế, thể dục, thể thao, nghệ thuật cũng được xây
dựng và chú trọng phát triển. Tất cả cùng đóng góp xây dựng nên một xã hội dân chủ.
IV. Các bước đột phá tiếp tục đổi mới kinh tế:
Những tìm tòi, đổi mới từng phần từ 1979-1981 được xuất phát từ thực tế cuộc sống, dựa trên
những sáng tạo của nhân dân, của địa phương. Đó là những giải pháp tình thế, hướng vào giải
18
quyết những khó khăn trước mắt về đời sống kinh tế, xã hội. Những ý tưởng ban đầu của đổi
mới tuy còn khai, chưa bản toàn diện, nhưng đó bước mở đầu ý nghĩa, đặt
sở đầu tiên cho quá trình đổi mới toàn diện sau này. Những đổi mới từng phần nêu trên chưa
đủ sức giải quyết những vấn đề lớn do thực tiễn đặt ra vì nó vẫn nằm trong bối cảnh chung là
hình chủ nghĩa hội cũ; duy về kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp bản còn tồn
tại. Thực tiễn đòi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tòi đổi mới mạnh hơn nữa về kinh tế.
1. Bước đột phá đầu tiên:
Đại hội V của Đảng họp tại Hà Nội, từ ngày 27 đến ngày 31-3-1982, trong bối cảnh tình hình
thế giới trong nước một số mặt thuận lợi, nhưng nhiều khó khăn, thách thức mới. Hoa
Kỳ tiếp tục thực hiện chính sách bao vây cấm vận “kế hoạch hậu chiến”. Chủ nghĩa đế
quốc các thế lực phản động quốc tế ra sức tuyên truyền xuyên tạc việc quân tình nguyện
Việt Nam làm nghĩa vụ quốc tế ở , gây sức ép với Việt Nam, chia rẽ ba nước ĐôngCampuchia
Dương. Trong nước, tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội ở nước ta ngày càng trầm trọng.
Sau Đại hội V, Trung ương Đảng có nhiều Hội nghị cụ thể hoá, thực hiện Nghị quyết Đại hội.
Nổi bật là Hội nghị Trung ương 6 (7-1984) chủ trương tập trung giải quyết một số vấn đề cấp
bách về phân phối lưu thông với hai loại công việc cần làm ngay: Một là, phải đẩy mạnh thu
mua nắm nguồn hàng, quản chặt chẽ thị trường tự do; Hai là, thực hiện điều chỉnh giá cả,
tiền lương, tài chính cho phù hợp với thực tế.
2. Bước đột phá thứ hai:
Hội nghị Trung ương 7 (12-1984) xác định kế hoạch năm 1985 phải tiếp tục coi mặt trận sản
xuất nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, trước hết là sản xuất lương thực, thực phẩm.
Tại Hội nghị Trung ương lần thứ 8 khoá V (6-1985), Đảng đã tập trung giải quyết vấn đề giá,
lương, tiền. Hội nghị chủ trương dứt khoát xoá bỏ chế tập trung quan liệu, bao cấp, thực
hiện chế một giá, xoá bỏ chế độ bao cấp bằng hiện vật theo giá thấp, chuyển mọi hoạt
động sản xuất, kinh doanh sang hoạch toán kinh doạnh XHCN; Coi việc giải quyết vấn đề
giá, lương, tiền là khâu đột phá để chuyển đổi cơ chế; thừa nhận kinh tế hàng hoá và quy luật
sản xuất hàng hoá
Đây bước đột phá thứ hai của Đảng trong quá trình tìm tòi, đổi mới về kinh tế. Tuy nhiên
khi tổ chức thực hiện lại mắc những sai lầm nghiêm trọng. Hậu quả lớn nhất là làm cho cuộc
khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng hơn.
3. Bước đột phá thứ ba:
19
Hội nghị Bộ Chính trị khoá V (8-1986) đưa ra “Kết luận đối với một số vấn đề thuộc về quan
điểm kinh tế”. Đây đồng thời cũng bước quyếtbước đột phá thứ ba về đổi mới kinh tế,
định cho sự ra đời của đường lối đổi mới của Đảng. Nội dung đổi mới có tính đột phá là:
+ Hội nghị cho rằng, chúng ta đã chủ quan, nóng vội đề ra mộtVề cơ cấu sản xuất,
số chủ trương quá lớn về quy mô, quá cao về nhịp độ xây dựng cơ bản và phát triển sản xuất.
Đây một nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất trong 5 năm gần đây như dẫm chân
tại chỗ, năng suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất không ngừng tăng lên, tình hình kinh tế-
xã hội ngày càng không ổn định. Đây cũng là nguyên nhân trực tiếp của tình trạng chậm giải
quyết căn bản các vấn đề về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu tạo nguồn
hàng cho xuất khẩu. Cần tiến hành một cuộc điều chỉnh lớn về cơ cấu sản xuất và cơ cấu đầu
theo hướng thật sự lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, ra sức phát triển công nghiệp
nhẹ, việc phát triển công nghiệp nặng phải lựa chọn cả về quy nhịp độ, chú trọng
quy vừa nhỏ, phát huy hiệu quả nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông
nghiệp, công nghiệp nhẹ xuất khẩu. Cần tập trung lực lượng, trước hết vốn vật tư,
thực hiện cho được ba chương trình quan trọng nhất về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu
dùng thiết yếu và hàng xuất khẩu.
+ Về cải tạo hội chủ nghĩa, Hội nghị cho rằng, do chưa nắm vững quy luật đẩy
mạnh cải tạo hội chủ nghĩa nhiệm vụ thường xuyên, liên tục trong suốt thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội, nên chúng ta đã phạm nhiều khuyết điểm trong cải tạo xã hội chủ nghĩa.
Bởi vậy, phải biết lựa chọn bước đi hình thức thích hợp trên quy cả nước cũng như
từng vùng, từng lĩnh vực, phải đi qua những bước , quá độ từ thấp đến cao, từ quytrung gian
nhỏ đến trung bình, rồi tiến lên quy lớn; phải nhận thức đúng đắn đặc trưng của thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩahội ở nước ta nền kinh tế cơ cấu nhiều thành phần, đósự
cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng các tiềm năng, tạo thêm việc
làm cho người lao động, phải sử dụng đúng đắn các thành phần kinh tế; cải tạo hội chủ
nghĩa không chỉ là sự thay đổi chế độ sở hữu, mà còn thay đổi cả chế độ quản lý, chế độ phân
phối, đó một quá trình gắn liền với mỗi bước phát triển của lực lượng sản xuất, vậy
không thể làm một lần hay trong một thời gian ngắn là xong.
+ Về cơ chế quản lý kinh tế, Hội nghị cho rằng, bố trí lạicấu kinh tế phải đi đôi
với đổi mới chế quản kinh tế, làm cho hai mặt ăn khớp với nhau tạo ra động lực mới
thúc đẩy sản xuất phát triển. Nội dung chủ yếu của chế quản kinh doanh hội chủ
nghĩa là: Đổi mới kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo của các quy luật
kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đúng đắn các quy luật của quan hệ hàng hoá-tiền
tệ; làm cho các đơn vị kinh tế quyền tự chủ trong sản xuất, ; phân biệt chứckinh doanh
năng quản hành chính của Nhà nước với chức năng quản sản xuất, kinh doanh của các
đơn vị kinh tế; phân công, phân cấp bảo đảm các quyền tập trung thống nhất của Trung ương
trong những khâu then chốt, quyền chủ động của địa phương trên địa bàn lãnh thổ, quyền tự
chủ sản xuất kinh doanh của cơ sở.
20
Những kết luận trên đây là kết quả tổng hợp của cả quá trình tìm tòi, thử nghiệm, đấu tranh
giữa quan điểm mới và quan điểm cũ trên trên lĩnh vực kinh tế và nhiều lĩnh vực khác. Đó là
cơ sở quan trọng để xây dựng nên đường lối đổi mới toàn diện về kinh tế, chính trị, văn hóa,
hội, quốc phòng, an ninh quan hệ quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn
sau..
V. Ý nghĩa của Đại hội:
Đại hội V đã những bước phát triển nhận thức mới, tìm tòi đổi mới trong bước quá độ lên
chủ nghĩa xã hội, trước hết là về mặt kinh tế. Đường lối chung là hoàn toàn đúng đắn.
Đại hội đã kiểm điểm, đánh giá thành tựu, khuyết điểm sai lầm của Đảng, phân tích nguyên
nhân thắng lợi và khó khăn của đất nước, những biến động của tình hình thế giới; khẳng định
tiếp tục thực hiện đường lối chung và đường lối kinh tế do Đại hội lần thứ IV đề ra.
Ngoài thông qua những nhiệm vụ kinh tế, văn hóa hội, tăng cường Nhà nước hội chủ
nghĩa, chính sách đối ngoại, xây dựng Đảng.
Đại hội lần thứ V của Đảng là kết quả của một quá trình làm việc nghiêm túc, tập hợp ý kiến
của toàn Đảng để đề ra nhiệm vụ, phương hướng… nhằm giải quyết những vấn đề gay gắt
nóng bỏng đang đặt ra của cách mạng Việt Nam. Đại hội đánh dấu một bước chuyển biến mới
về sự lãnh đạo của Đảng trên con đường đấu tranh “Tất cả Tổ quốc hội chủ nghĩa,
hạnh phúc của nhân dân”.
VI. Hạn chế của Đại hội
Đại hội vấp phải một số sai lầm, khuyết điểm chủ yếu do tưởng chủ quan, nóng vội, giáo
điều, bảo thủ trì trệ; sai lầm trong cả chủ trương cải tạo, quản khi đưa ạt nôngkinh tế
dân , vào làm ăn tập thể, thể hiện tưởng bảo thủ, trì trệ trong quảnmiền Nam Tây Nguyên
lý của Đảng và Nhà nước
Trong lĩnh vực tưởng, đã bộc lộ sự lạc hậu về nhận thức luận vận dụng các quy luật
đang hoạt động trong thời kỳ quá độ; đã mắc bệnh duy ý chí, giản đơn hoá, muốn thực hiện
nhanh chóng nhiều mục tiêu của chủ nghĩa xã hội trong điều kiện nước ta mới ở chặng đường
đầu tiên. Chúng ta đã những thành kiến không đúng, trên thực tế, chưa thật sự thừa nhận
những quy luật của sản xuất hàng hoá đang tồn tại khách quan; do đó, không chú ý vận dụng
chúng vào việc chế định các chủ trương, chính sách kinh tế. Chưa chú ý đầy đủ việc tổng kết
kinh nghiệm thực tiễn của mình và nghiên cứu kinh nghiệm của các nước anh em.
Trong công tác tổ chức, khuyết điểm lớn nhất sự trì trệ, chậm đổi mới công tác cán bộ.
Việc lựa chọn, bố trí cán bộ vào các quan lãnh đạo quản các cấp còn theo một số
quan niệm kỹ tiêu chuẩn không đúng đắn, mang nặng tính hình thức, không xuất phát
từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị yêu cầu của công việc; cách làm lại thiếu quy hoạch,
chưa chú ý lắng nghe ý kiến của quần chúng. Công tác giáo dục và quản lý cán bộ, đảng viên
thiếu chặt chẽ.
21
Phong cách lãnh đạo lề lối làm việc mang nặng chủ nghĩa quan liêu, lời nói không đi đôi
với việc làm, không tuân thủ quy trình làm việc ra quyết định. Việc chỉ đạo, điều hành
thường không tập trung, thiếu kiên quyết nhất quán. Trong các đảng bộ các cấp uỷ
sự vi phạm nguyên tắc Lêninnít trong sinh hoạt đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân
chủ, tập thể lãnh đạo, nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp
trên, toàn Đảng phục tùng Trung ương.
Về mặt tổ chức, đã để cho bộ máy nhà nước, bộ máy của Đảng và các đoàn thể phình ra quá
lớn, chồng chéo và phân tán.
Nguyên nhân của hạn chế xuất phát từ việc chúng ta ý chí chủ quan, muốn đốt cháy giai
đoạn không nhâ n thức nhâ n thức không đầy đủ thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa hội quá
trình lịch sử tương đối dài, phải trải qua nhiều chặng đường. Trong chúng ta châ m đổi chế
quản lý kinh tế lỗi thời, lạc hâ u. Trong việc bố trí cấu kinh tế, Đảng chưa kết hợp chặt chẽ từ
đầu công nghiệp với nông nghiệp thành cấu hợp lý, chưa sử dụng hiệu khả mở rộng quan
hệ kinh tế với nước ngoài. Nông nghiệp chưa thâ t coi mặt trâ n hàng đầu, không bảo đảm điều
kiện cần thiết để phát triển, t tư, tiền vốn các chính sách khuyến khích, Công nghiệp sản
xuất hàng tiêu dùng, kể tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp, bị coi nhẹ tổ chức, đầu tư, chính
sách. Công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ.
C. So sánh giữa 2 đại hội đại biểu toàn quốc lần IV và V
Giống nhau
- Là những kỳ đại hôi đầu tiên sau khi đất nước được thống nhất.
- Đều vạch ra chủ trương, chính sách phát triển nền kinh tế quốc dân, nâng cao đời sống
nhân dân, xác định con đường phát triển để đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội.
- Kế hoạch 5 năm của hai Đại hội IV và Đại hội V đều đã đạt được những thành tựu nhất
định về nông nghiệp, khôi phục kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác, có nhiều
thành tựu quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, xây dựng chủ nghĩa hội bảo đảm an
ninh chính trị.
- Đồng chí Lê Duẩn vẫn được bầu làm Tổng bí thư Trung ương Đảng.
22
Khác nhau:
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V
Nhiệm vụ chính Hàn gắn vết thương chiến tranh, hoàn
thành sự nghiệp giải phóng miền Nam,
thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước đi lên
CNXH.
Xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa
sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Thành tựu Đạt được những thành tựu trong thống
nhất đất nước, khắc phục một phần hậu
quả do chiến tranh. Khôi phục bước
đầu phát triển trong Nông nghiệp, công
nghiệp, giao thông vận tải.
Đạt được những bước tiến rệt trong
các lĩnh vực nông nghiệp, công
nghiệp, văn hóa,...thành công trong
chiến đấu, bảo vệ tổ quốc, xây dựng an
ninh quốc phòng. đặc biệt
những bước đột phá trong đổi mới
kinh tế.
Hạn chế Đại hội vấp phải một số sai lầm, khuyết
điểm chủ yếu do tưởng chủ quan,
nóng vội, giáo điều, đề ra các mục tiêu
cao vượt quá khả năng thực tế không
tính đến khả năng thực hiện và điều kiện
cụ thể của đất nước sau thống nhất.
Đại hội vấp phải sai lầm trong chủ
trương cải tạo, quản kinh tế, chưa
thấy hết được sự cần thiết duy trì nền
kinh tế nhiều thành phần, chưa xác
định quan điểm kết hợp kế hoạch với
thị trường, công tác quản lý lưu thông,
phân phối.
Tổng kết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV là đại Đại hội V đánh dấu một bước chuyển
23
hội toàn thắng của sự nghiệp đấu tranh
giải phóng dân tộc, tổng kết những bài
học lớn của cuộc kháng chiến chống
Mỹ, cứu nước, đưa cả nước tiến lên
CNXH.
biến mới về sự lãnh đạo của Đảng trên
con đường đấu tranh "Tất cả Tổ
quốc hội chủ nghĩa, hạnh phúc
của nhân dân".
24
D. Danh mục tài liệu tham khảo
1. GS.TS Nguyễn Trọng Phúc – Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng – Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
https://dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-iv/dai-hoi-dai-
bieu-toan-quoc-lan-thu-iv-cua-dang-22
3. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng – Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
https://dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-v/dai-hoi-dai-
bieu-toan-quoc-lan-thu-v-cua-dang-21
4. Dấu ấn nổi bật trong các kỳ đại hội Đảng toàn quốc – Báo Công đoàn Quảng Trị
http://congdoan.quangtri.gov.vn/Tuyen-truyen-giao-duc/dau-an-noi-bat-trong-cac-ky-dai-hoi-
dang-toan-quoc-2120.html
5. Đảng Cộng sản Việt Nam qua các kỳ đại hội – Đảng Cộng sản Việt Nam
https://daihoi13.dangcongsan.vn/cac-ky-dai-hoi/tu-lieu-van-kien/dang-cong-san-viet-nam-
qua-cac-ky-dai-hoi-3926
25
| 1/25

Preview text:

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -------- --------  BÀI TẬP NHÓM
MÔN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Chủ đề: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV và V. Hà Nội, 09-2022 1
A. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV I.
Bối cảnh diễn ra đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV
1. Bối cảnh quốc tế
Từ cuối những năm 1970 trở đi, tình hình KT-XH ở Liên Xô và các nước Đông Âu gặp nhiều
khó khăn, việc duy trì sự ủng hộ, viện trợ vật chất đối với các nước bên ngoài ngày càng hạn
chế. Các nhà lãnh đạo Liên Xô tìm cách thương lượng với Mỹ giảm dần cuộc chạy đua vũ trang.
Giữa thập niên 70, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN, thành lập tháng 8/1967) có
nhiều hoạt động tăng cường thúc đẩy hợp tác giữa các thành viên, tạo sự ảnh hưởng và uy tín trong khu vực.
Lực lượng Khơme Đỏ lên cầm quyền ở Campuchia sau thắng lợi cuộc kháng chiến chống Mỹ
(tháng 4/1974) phản bội cách mạng, được một số thế lực bên ngoài ủng hộ, thực hiện tàn sát
nhân dân trong nước, thi hành chính sách đối ngoại thù địch chống phá cách mạng Việt Nam.
2. Bối cảnh trong nước 2
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam IV diễn ra trong bối cảnh cuộc Kháng chiến chống Mỹ đã
đạt được thắng lợi.
Hai miền Nam Bắc thống nhất sau hơn 20 năm chia cắt từ Hiệp định Geneve 1954 bằng việc
hiệp thương của hai nhà nước tồn tại trên lãnh thổ Việt Nam từ sau 30 tháng 4 năm 1975 là
Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Cộng hòa Miền Nam Việt Nam.
II. Nội dung cơ bản của đại hội
1. Thời gian, địa điểm tổ chức
Trước hoàn cảnh lịch sử trong nước và thế giới có nhiều thuận lợi đồng thời cũng có nhiều
khó khăn thách thức, Đảng Cộng sản Việt Nam đã tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IV tại Thủ đô Hà Nội từ ngày 14 đến ngày 20/12/1976.
1008 đại biểu thay mặt hơn 1.550.000 đảng viên trong cả nước dự Đại hội. Trong số đại biểu
đó có 214 đại biểu vào Đảng trước Cách mạng tháng Tám 1945, 200 đại biểu đã từng bị đế
quốc giam cầm, 39 đại biểu là anh hùng các lực lượng vũ trang và anh hùng lao động, 142 đại
biểu là nữ, 98 đại biểu đại diện các dân tộc thiểu số… Đến dự Đại hội còn có 29 đoàn đại
biểu các Đảng cộng sản, Đảng công nhân, phong trào giải phóng dân tộc và các tổ chức quốc tế. 3
2. Chủ đề, mục tiêu
Đại hội đã thông qua Báo cáo chính trị, Báo cáo về phương hướng, nhiệm vụ và mục tiêu kế
hoạch 5 năm (1976-1980), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng; quyết định đổi tên
Đảng Lao động Việt Nam thành Đảng Cộng sản Việt Nam và sửa đổi Điều luật Đảng, bầu
Ban Chấp hành Trung ương gồm 101 ủy viên chính thức, 32 ủy viên dự khuyết, bầu đồng chí
Lê Duẩn làm Tổng Bí thư của Đảng.
Đại hội xác định đường lối chung của cách mạng xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước. Đại
hội IV là Đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải phóng dân tộc; là đại hội tổng kết những bài
học lớn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; là đại hội thống nhất Tổ quốc đưa cả
nước tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa.( Đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải phóng dân
tộc, thống nhất nước nhà, cả nước tiến lên xây dựng CNXH.)
Xây dựng một bước cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, bước đầu hình thành cơ
cấu kinh tế mới trong cả nước mà bộ phận chủ yếu là cơ cấu công - nông nghiệp. Mục tiêu cụ thể:
- Bước đầu hình thành cơ cấu kinh tế mới .Đồng thời, phải bước đầu hình thành một cơ cấu
kinh tế phù hợp với đường lối của Đảng, quán triệt nhiệm vụ trung tâm của thời kỳ quá độ là
công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, cho phép giải quyết tốt các mối quan hệ lớn của nền kinh
tế quốc dân, như đã được nêu rõ trong đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa. 4
- Cải thiện một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân lao động (đặc biệt chú trọng
nhân dân các vùng bị chiến tranh tàn phá nặng nề) Đi đôi với việc chăm lo đời sống vật chất,
phải chú trọng cải thiện đời sống văn hoá của nhân dân, tạo ra cuộc sống mới, với những
quan hệ xã hội tốt đẹp, là nguồn phấn khởi và niềm vui của người lao động.
3. Phương hướng chiến lược
Kế hoạch 5 năm 1976-1980 phải là một kế hoạch thật tốt. Muốn vậy, kế hoạch 5 năm 1976-
1980 phải có sự bố trí chiến lược đúng, phát huy các lực lượng sản xuất bao gồm lực lượng
lao động và phương tiện sản xuất, khai thác các tiềm năng, khơi động lực lượng của quần
chúng, một sự bố trí chiến lược hợp cho 5 năm này và thuận với hướng tiến lên lâu dài. Đồng
thời phải có tổ chức và biện pháp thực hiện có hiệu lực mạnh mẽ, rút được kết luận từ ưu
điểm và khuyết điểm trong thời gian vừa qua, đáp ứng những yêu cầu phát triển của nền kinh
tế quốc dân và của đời sống nhân dân.
4. Quan điểm chỉ đạo
4.1. Về lĩnh vực phát triển kinh tế
Đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ
nghĩa xã hội, đưa nền kinh tế nước ta đi từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.
Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nông nghiệp và
công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu
kinh tế công-nông nghiệp; vừa xây dựng kinh tế trung ương vừa phát triển kinh tế địa
phương, kết hợp kinh tế trung ương với kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân
thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản xuất với xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất
mới; kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với
các nước xã hội chủ nghĩa anh em trên cơ sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời
phát triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên cơ sở giữ vững độc lập chủ quyền và các
bên cùng có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế công
– nông nghiệp hiện đại, văn hoá và khoa học kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có
đời sống văn minh, hạnh phúc”.
Báo cáo đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế và văn hoá (1976-
1980) nhằm 2 mục tiêu vừa cơ bản vừa cấp bách là đảm bảo nhu cầu của đời sống nhân dân,
tích lũy để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội. Muốn vậy, phải ra sức thực
hiện các nhiệm vụ: phát triển vượt bậc về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, giải quyết
một cách vững chắc nhu cầu của cả nước về lương thực, thực phẩm và hàng tiêu dùng thông
dụng, xây dựng thêm nhiều cơ sở mới về công nghiệp nặng, đặc biệt là cơ khí, mở mang giao
thông vận tải, xây dựng cơ bản, đẩy mạnh khoa học kỹ thuật; sử dụng hết lực lượng lao động;
hoàn thành cơ bản cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ
nghĩa ở miền Bắc, cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài chính, ngân hàng;
tăng nhanh nguồn xuất khẩu; phát triển giáo dục, văn hoá, y tế, cải cách giáo dục, đào tạo cán 5
bộ, thanh toán hậu quả của chủ nghĩa thực dân mới; xây dựng một hệ thống mới về quản lý kinh tế trong cả nước.
4.2. Về lĩnh vực văn hóa xã hội
Xây dựng chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ
nghĩa, xây dựng nền văn hoá mới, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa; xoá bỏ chế độ
người bóc lột người, xoá bỏ nghèo nàn và lạc hậu.
- Nhiệm vụ trung tâm của cách mạng tư tưởng và văn hoá là xây dựng nền văn hoá mới và
con người mới xã hội chủ nghĩa; tuyên truyền, giáo dục sâu rộng chủ nghĩa Mác - Lênin và
đường lối chính sách của Đảng; đấu tranh chống tư tưởng và văn hóa phản động, lạc hậu của
các giai cấp bóc lột. Trước mắt, cần phổ biến sâu rộng các nghị quyết của Đại hội lần thứ IV
của Đảng; tiến hành cải cách giáo dục, phát triển văn học, nghệ thuật; giáo dục tư tưởng xã
hội chủ nghĩa, chống tư tưởng tư sản và tàn dư tư tưởng phong kiến, phê phán tư tưởng tiểu
tư sản, quét sạch ảnh hưởng của tư tưởng và văn hoá thực dân mới ở miền Nam. Trong công
tác văn hoá, phải luôn luôn bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phải nhằm phục vụ Tổ quốc, phục
vụ nhân dân, phục vụ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội; kế thừa có chọn lọc, có phê phán
và có sáng tạo những giá trị tinh thần và văn hoá của dân tộc cũng như của nền văn minh loài
người; kết hợp xây dựng với cải tạo, áp dụng phương pháp phê bình và tự phê bình
- Kế hoạch về xã hội là: Cải thiện một bước đời sống của nhân dân (đặc biệt chú trọng nhân
dân các vùng bị chiến tranh tàn phá nặng nề) là nhằm trước hết những nhu cầu thông thường
về ăn, mặc, ở, đồ dùng hàng ngày, về học tập, bảo vệ sức khoẻ..., thực hiện phân phối công
bằng, hợp lý, thuận tiện cho nhân dân, chú trọng những tầng lớp nhân dân lao động hiện đang
làm những việc khó khăn, nặng nhọc, đòi hỏi kỹ thuật cao, sản xuất nhiều sản phẩm quý, xây
dựng những công trình quan trọng. Đi đôi với việc chăm lo đời sống vật chất, phải chú trọng
cải thiện đời sống văn hoá của nhân dân, tạo ra cuộc sống mới, với những quan hệ xã hội tốt
đẹp, là nguồn phấn khởi và niềm vui của người lao động. Theo đó, những nhiệm vụ cơ bản về
xã hội của kế hoạch 5 năm là:
1. Hoàn thành về cơ bản cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, củng cố và hoàn thiện quan hệ
sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc; cải tiến mạnh mẽ công tác thương nghiệp, giá cả, tài chính, ngân hàng.
2. Tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu, trước hết là sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp nhẹ;
mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngoài.
3. Ra sức phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hoá, y tế, tiến hành cải cách giáo dục, đẩy mạnh
đào tạo cán bộ và công nhân; thanh toán hậu quả của chiến tranh và chủ nghĩa thực dân mới về mặt xã hội.
Trên cơ sở phát triển sản xuất và tăng năng suất lao động, cần cải tiến chế độ tiền lương và
tăng lương cho công nhân, viên chức nhằm thực hiện đầy đủ hơn nữa nguyên tắc phân phối
xã hội chủ nghĩa theo số lượng và chất lượng lao động. Đồng thời, chú trọng tăng các quỹ phúc lợi xã hội. 6
4.3. Về lĩnh vực chính trị
Báo cáo chính trị của Đại hội nêu rõ trong những năm qua nhân dân ta đã phải đương đầu với
cuộc chiến tranh xâm lược lớn nhất và ác liệt nhất của đế quốc Mỹ để giải phóng miền Nam,
bảo vệ miền Bắc, đã chiến đấu anh dũng và thắng lợi vẻ vang. Thắng lợi của nhân dân ta
trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước mãi mãi ghi vào lịch sử dân tộc như một
trong những trang chói lọi nhất và đi vào lịch sử thế giới như một chiến công vĩ đại của thế
kỷ XX. Đối với đế quốc Mỹ, đây là” thất bại lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ”. Nếu thắng lợi
của cách mạng tháng Tám và kháng chiến chống thực dân Pháp mở đầu sự sụp đổ của chủ
nghĩa thực dân cũ thì thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ chứng minh sự phá sản hoàn
toàn của chủ nghĩa thực dân mới là không tránh khỏi.
Thắng lợi đó là kết quả tổng hợp của một loạt các nhân tố tạo nên. Đó là sự lãnh đạo của
Đảng ta với đường lối, phương pháp cách mạng và chiến tranh cách mạng đúng đắn và sáng
tạo; cuộc chiến đấu đầy khó khăn gian khổ, bền bỉ và thông minh của nhân dân, quân đội cả
nước, đặc biệt là của các đảng bộ, của cán bộ, chiến sĩ công tác và chiến đấu ở chiến trường
miền Nam, của hàng triệu đồng bào yêu nước khắp mọi miền Tổ quốc; sức mạnh của chế độ
xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, của đồng bào miền Bắc vừa xây dựng vừa chiến đấu để bảo vệ
căn cứ địa chung của cách mạng cả nước, vừa huy động ngày càng nhiều sức người, sức của
cho cuộc chiến đấu trên chiến trường miền Nam; sự đoàn kết liên minh chiến đấu của nhân
dân Việt Nam, Lào, Campuchia; sự giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa, của giai cấp công
nhân và nhân dân tiến bộ trên toàn thế giới. Đặc biệt là sự giúp đỡ to lớn của Liên Xô và
Trung Quốc. Thắng lợi của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước đã để lại cho nhân dân ta nhiều bài học kinh nghiệm lớn:
1. Giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kết hợp với sức mạnh chiến đấu
của tiền tuyến lớn với tiềm lực của hậu phương lớn, động viên đến mức cao nhất lực lượng
của toàn dân, toàn quân vào cuộc chiến đấu cứu nước.
2. Nắm vững và vận dụng đúng đắn chiến lược tiến công, đẩy lùi địch từng bước. Không
ngừng củng cố trận địa cách mạng, tạo thế và lực hơn hẳn địch để tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn.
3. Ra sức xây dựng và tổ chức lực lượng chiến đấu trong cả nước, đặc biệt hết sức coi trọng
xây dựng và phát triển lực lượng cách mạng ở miền Nam; tranh thủ sự ủng hộ quốc tế.
4. Tạo ra một phương pháp cách mạng đúng, sử dụng bạo lực cách mạng gồm lực lượng
chính trị và lực lượng vũ trang, khởi nghĩa từng phần ở nông thôn phát triển thành chiến tranh
cách mạng, kết hợp đấu tranh quân sự với đấu tranh ngoại giao, kết hợp khởi nghĩa của quần
chúng với chiến tranh cách mạng; đánh địch trên ba vùng chiến lược, kết hợp ba thứ quân,
phát triển và kết hợp chiến tranh du kích với chiến tranh chính quy, kết hợp đánh nhỏ, đánh
vừa và đánh lớn; nắm vững phương châm chiến lược đánh lâu dài với tạo thời cơ nhằm mở ra
những cuộc tiến công chiến lược tiến lên thực hiện tổng công kích và nổi dậy để đè bẹp quân
thù giành thắng lợi cuối cùng. 7
Phân tích tình hình mọi mặt của đất nước, báo cáo đã nêu lên ba đặc điểm lớn:
1. Nước ta đang ở trong quá trình từ một xã hội mà nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ
tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa.
2. Cả nước hòa bình, độc lập và thống nhất đang tiến lên chủ nghĩa xã hội với nhiều thuận lợi,
song cũng còn nhiều khó khăn do hậu quả của chiến tranh và các tàn dư của chủ nghĩa thực dân mới gây ra.
3. Hoàn cảnh quốc tế thuận lợi, song cuộc đấu tranh “ai thắng ai” giữa cách mạng và phản
cách mạng còn rất gay go và phức tạp.
Những đặc điểm đó tác động mạnh mẽ đến quá trình biến đổi cách mạng ở nước ta.
4.4. Về lĩnh vực Đối ngoại
Đại hội để ra đường lối quốc tế và chính sách đối ngoại nhằm tranh thủ điều kiện thuận lợi để
đẩy nhanh nhịp độ xây dựng đất nước. Thiết lập và không ngừng mở rộng quan hệ bình
thường với tất cả các nước trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền lãnh thổ, tôn trọng lợi ích
quốc gia. giữ vững hòa bình độc lập và phát triển.
Về đối ngoại, Báo cáo Chính trị nêu rõ trong giai đoạn mới, chúng ta cần ra sức tranh thủ
những điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn những vết thương chiến tranh,
khôi phục và phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, khoa học kỹ thuật, củng cố quốc phòng,
cùng các nước xã hội chủ nghĩa, các dân tộc trên thế giới đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân
tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội, chống chủ nghĩa đế quốc. Trong quá trình làm việc, Đại hội
đã tập trung phân tích đánh giá tình hình thế giới và khẳng định mạnh mẽ chính sách đối
ngoại nhất quán của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới là tăng cường tình đoàn kết chiến
đấu và quan hệ hợp tác với tất cả các nước xã hội chủ nghĩa, làm hết sức mình để góp phần
làm cho lý tưởng cao đẹp của chủ nghĩa Mác-Lênin ngày càng thắng lợi rực rỡ. Ra sức bảo vệ
và phát triển mối quan hệ đặc biệt giữa nhân dân ta với nhân dân Lào và Campuchia. Ủng hộ
sự nghiệp đấu tranh chính nghĩa của nhân dân các nước vì độc lập dân tộc, dân chủ, hoà bình
và tiến bộ xã hội. Thiết lập và mở rộng quan hệ bình thường giữa nước ta với tất cả các nước
khác trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng cùng có lợi. Ra sức tranh thủ những
điều kiện quốc tế thuận lợi hàn gắn vết thương chiến tranh, phát triển đất nước về mọi mặt.
4.5. Về lĩnh vực Quốc phòng, an ninh
Không ngừng đề cao cảnh giác, thường xuyên củng cố quốc phòng, giữ gìn an ninh chính trị
và trật tự xã hội; xây dựng thành công Tổ quốc Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất và xã
hội chủ nghĩa; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc
lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội. Nhiệm vụ xây dựng và củng cố quốc phòng là
nhiệm vụ của toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chuyên chính vô sản dưới sự lãnh đạo của
Đảng. Lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh của chúng ta có lực lượng thường trực mạnh
và lực lượng hậu bị rộng rãi được huấn luyện tốt; có quân đội nhân dân chính quy, hiện đại
gồm các quân chủng, binh chủng cần thiết; có bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương, có lực
lượng dân quân du kích và dân quân tự vệ hùng hậu. Chừng nào còn chủ nghĩa đế quốc trên 8
thế giới thì chúng ta còn phải chú ý đầy đủ hiện đại hoá lực lượng quốc phòng và khả năng
phòng thủ của đất nước.
Kết hợp kinh tế với quốc phòng; tăng cường quan hệ phân công, hợp tác, tương trợ với các
nước xã hội chủ nghĩa anh em trên cơ sở chủ nghĩa quốc tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời phát
triển quan hệ kinh tế với các nước khác trên cơ sở giữ vững độc lập, chủ quyền và các bên
cùng có lợi; làm cho nước Việt Nam trở thành một nước xã hội chủ nghĩa có kinh tế công -
nông nghiệp hiện đại, văn hoá và khoa học, kỹ thuật tiên tiến, quốc phòng vững mạnh, có đời
sống văn minh, hạnh phúc. III. Tổng kết 1. Thành tựu
- Các cơ sở nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải bị địch đánh phá về cơ bản đã được
khôi phục và bước đầu phát triển.
+ Nông nghiệp: Nhờ tăng cường biện pháp khai hoang, thâm canh tăng vụ nên diện tích gieo
trồng đã tăng thêm gần 2 triệu hecta. Năng suất không ngừng tăng, được trang bị thêm 18.000 máy kéo các loại.
+ Công nghiệp: Gấp rút xây dựng nhiều nhà máy, xí nghiệp như nhà máy điện, cơ khí, xi măng,...
+ Giao thông vận tải: Khôi phục và xây mới nhiều tuyến đường. Tuyến đường sắt thống nhất
từ HN đi thành phố HCM sau 30 năm bị gián đoạn đã hoạt động trở lại
- Công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa được đẩy mạnh trong các vùng mới giải phóng ở miền
Nam: giai cấp tư sản mại bản bị xóa bỏ 500 xí nghiệp tư bản hạng lớn vừa được cải tạo
chuyển thành xí nghiệp quốc doanh hoặc công ty hợp danh. Đại bộ phận nông dân đi vào con
đường làm ăn tập thể, thủ công nghiệp và thương nghiệp được sắp xếp và tổ chức lại.
- Xóa bỏ những biểu hiện văn hóa phản động của thực dân, xây dựng nền văn hóa cách mạng.
Hệ thống giáo dục từ mầm non, phổ thông đến đại học đều phát triển… 2. Hạn chế
Chưa tổng kết kinh nghiệm 21 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc trong điều kiện
thời chiến, vừa là hậu phương, vừa là tiền tuyến, vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội, vừa chống
chiến tranh phá hoại bằng không quân, hải quân của đế quốc Mỹ, vừa làm nhiệm vụ chi viện
cho chiến trường miền Nam và làm nhiệm vụ quốc tế.
Trong điều kiện đó, không thể áp dụng đầy đủ các quy luật kinh tế, không thể hạch toán kinh
tế mà tất yếu phải thực hành chính sách bao cấp để đáp ứng yêu cầu “tất cả để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược”.
Chưa phát hiện những khuyết tật của mô hình chủ nghĩa xã hội đã bộc lộ rõ sau chiến tranh.
Việc dự kiến thời gian hoàn thành về cơ bản quá trình đưa nền kinh tế của đất nước từ sản 9
xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa trong khoảng 20 năm để kết thúc thời kỳ quá độ;
việc ưu tiên phát triển công nghiệp nặng với quy mô lớn, việc đề ra các chỉ tiêu kinh tế nông
nghiệp và công nghiệp vượt quá khả năng thực tế... là những chủ trương nóng vội, thực tế đã không thực hiện được. 3. Nguyên nhân
Những khó khăn trên có nguồn gốc sâu xa từ nền kinh tế thấp kém, thiên tại nặng nề liên tiếp
xảy ra, chiến tranh biên giới và chính sách cấm vận, bao vây, cô lập của Mỹ và các thế lực thù địch.
Tuy nhiên về chủ quan, do những khuyết điểm, sai lầm của Đảng, Nhà nước về lãnh đạo và
quản lý kinh tế, xã hội làm trầm trọng thêm những khó khăn trên: -
Chúng ta đi lên CNXH từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, hậu quả nặng nề của
chiến tranh cũ (1945-1975) chưa khắc phục được thì chiến tranh mới ở biên giới phía
Nam và phía Bắc lại bùng nổ -
Chưa xác định được nội dung chặng đường đầu tiên tiến lên CNXH, nóng vội trong
việc cải tạo và xây dựng CNXH ở một nước vốn là nông nghiệp lạc hậu trải qua mấy chục năm chiến tranh. -
Sai lầm trong đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, bước đi; Sai lầm trong bố trí cơ
cấu kinh tế; Sai lầm trong cải tạo XHCN; Sai lầm trong lĩnh vực phân phối, lưu thông;
Duy trì quá lâu cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp; Còn buông lỏng chuyên chính vô sản. 4. Ý nghĩa
- Đại hội thống nhất Tổ quốc đưa cả nước tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa - là Đại hội
đầu tiên của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau khi được thống nhất từ Việt Nam
Dân chủ Cộng hòa và Cộng hòa Miền Nam Việt Nam.
- Là đại hội tổng kết những bài học lớn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.
- Kế hoạch 5 năm 1976-1980 do Đại hội đề ra đã đạt nhiều thành tựu trong khôi phục kinh tế,
văn hóa, giáo dục, y tế. Tầng lớp tư sản mại bản ở miền Nam bị xóa bỏ.
- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng là đại hội toàn thắng của sự nghiệp giải
phóng dân tộc, tiếp tục khẳng định con đường của Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, xác định
đường lối chung đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội… 10
B. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V I.
Bối cảnh lịch sử
Ở Đông Nam Á, các thế lực phản động quốc tế tăng cường tìm cách can thiệp nhằm chi phối,
tạo ảnh hưởng. Đặc biệt là tăng cường các hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam.
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam V diễn ra trong bối cảnh kinh tế đất nước sau 5 năm Kháng
chiến chống Mỹ đang gặp những trì trệ nghiêm trọng. Bên cạnh đó Việt Nam đang đóng quân
ở Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây N am từ năm
1979 và quan hệ Việt Nam – Trung
Quốc bị đổ vỡ sau Chiến tranh biên giới phía Bắc 1979. Trung Quốc tiến hành hoạt động phá
hoại biên giới trên bộ và trên biển thường xuyên.
Việt Nam ở trong tình thế vừa có hoà bình, vừa phải đương đầu với một kiểu chiến tranh phá
hoại nhiều mặt... đồng thời, phải sẵn sàng đối phó với tình huống địch có thể gây chiến tranh
xâm lược quy mô lớn. Mỹ tiếp tục thực hiện chính sách bao vây, cấm vận Việt Nam. 11
Đây cũng chính là thời kỳ Đảng và nhân dân ta phải trải qua nhiều thách thức nghiêm trọng.
Công tác lãnh đạo và quản lý kinh tế, quản lý xã hội của Đảng và Nhà nước phạm nhiều
khuyết điểm. Xuất hiện tình hình khủng hoảng kinh tế - xã hội. Thực trạng đất nước đòi hỏi
Đảng phải kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, chính sách, đánh giá khách quan thành tựu
và khuyết điểm, định ra mục tiêu, nhiệm vụ, các biện pháp giải quyết đúng những vấn đề
quan trọng cấp bách trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm tiếp tục đưa sự nghiệp cách
mạng nước ta tiến lên. II.
Nội dung cơ bản của đại hội
1. Thời gian địa điểm
Sau năm năm kể từ Đại hội lần thứ IV, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng, họp từ
ngày 27 đến ngày 31 tháng 3 năm 1982 tại Thủ đô Hà Nội. Tham dự Đại hội có 1033 đại biểu
thay mặt 1.727.000 đảng viên hoạt động trong 35.146 đảng bộ cơ sở. Trong số đại biểu đó có
14 đảng viên từng tham gia các tổ chức tiền thân của Đảng; 102 đại biểu hoạt động trong các
cơ sở sản xuất công nghiệp; 118 đại biểu đại diện cho các dân tộc thiểu số phía Bắc và Tây 12
Nam; 79 đại biểu là anh hùng lao động, anh hùng lực lượng vũ trang, chiến sĩ thi đua; một
phần ba số đại biểu có trình độ từ đại học trở lên, nhiều đại biểu là cán bộ hoạt động trong
lĩnh vực văn học - nghệ thuật. Đến dự Đại hội có 47 đoàn đại biểu quốc tế.
Đồng chí Trường Chinh đọc lời khai mạc Đại hội. Đồng chí Lê Duẩn đọc Báo cáo chính trị
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo về nhiệm vụ
kinh tế - xã hội. Đồng chí Lê Đức Thọ đọc Báo cáo về xây dựng Đảng. Nhiều đại biểu của
Đại hội đã đọc tham luận, nhiều đại biểu quốc tế và trong nước đọc lời chào mừng.
2. Chủ đề mục tiêu
Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm lại đường lối, chủ trương, đánh giá khách quan thành tựu và
khuyết điểm. Đồng thời đề ra kế hoạch 5 năm 1981 - 1985 tập trung giải quyết những vấn đề
cấp bách nhất những vấn đề gay gắt, nóng bỏng đang đặt ra của cách mạng Việt Nam, để ổn
định và cải thiện một bước đời sống của nhân dân. Đại hội đánh dấu một sự chuyển biến mới
về sự lãnh đạo của Đảng trên con đường đấu tranh “tất cả vì Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc của nhân dân
3. Phương hướng chiến lược
Kế hoạch Nhà nước 5 năm (1981 – 1985) được Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam V đề ra
năm 1981 trong hoàn cảnh kinh tế đất nước sau 5 năm Kháng chiến chống Mỹ đang gặp
những trì trệ nghiêm trọng.
Nhiệm vụ cơ bản của Kế hoạch nhà nước 5 năm 1981-1986 là nhằm hai mục tiêu cơ bản:
● Phát triển thêm một bước, sắp xếp lại cơ cấu và đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa nền kinh tế quốc dân
● Cơ bản ổn định tình hình kinh tế xã hội, đáp ứng những yêu cầu cấp bách và bức thiết
nhất của nhân dân, giảm nhẹ sự mất cân đối nghiêm trọng của nền kinh tế.
4. Quan điểm chỉ đạo
4.1 Trên các mặt trận
Báo cáo chính trị đã đánh giá toàn diện những thắng lợi mà Đảng và nhân dân ta đã giành
được trong công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc từ sau đại thắng mùa xuân 1975. Báo cáo
khẳng định: Thành công rực rỡ của Đảng và nhân dân ta đã nhanh chóng thống nhất đất nước
về mặt nhà nước, triển khai thực hiện nhiều chính sách thúc đẩy quá trình thống nhất về mọi
mặt, tăng cường khối đoàn kết toàn dân tộc; Thắng lợi trong cuộc chiến đấu bảo vệ chủ quyền
lãnh thổ đã bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường tình hữu
nghị và hợp tác giữa ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia, góp phần củng cố hoà bình và ổn định trong khu vực.
Báo cáo chính trị đã nêu bật những thành tựu trên các lĩnh vực. Trên mặt trận kinh tế chúng ta
đã khắc phục những hậu quả nặng nề do chiến tranh xâm lược và thiên tai gây ra, khôi phục
và phát triển sản xuất, phân bố lại lao động xã hội, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ
nghĩa. Ở miền Nam, công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đạt được những kết quả bước đầu,
giai cấp tư sản mại bản bị xoá bỏ, một bộ phận công thương nghiệp tư bản đã được cải tạo,
nông dân ở nhiều nơi tham gia tập đoàn sản xuất kể cả vào làm ăn tập thể. 13
Trên mặt trận văn hoá, sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, nạn mù chữ về cơ bản được
thanh toán. Công cuộc xây dựng nền văn hoá mới được triển khai trong cả nước. Sự nghiệp
văn học nghệ thuật đạt được một số tiến bộ. Công tác y tế, thể dục thể thao, có nhiều cố gắng
vươn lên. Các ngành khoa học, kỹ thuật đã đáp ứng tốt một số yêu cầu của kinh tế và quốc phòng.
Báo cáo chính trị khẳng định: “Năm năm qua được ghi vào lịch sử dân tộc như một đoạn
đường thắng lợi vẻ vang của cách mạng Việt Nam”. Vượt qua muôn khó khăn chồng chất
cách mạng nước ta đã phát triển lên một thế chiến lược mới, vững chắc hơn, tạo khả năng to
lớn hơn để bảo vệ và xây dựng đất nước.
Trên cơ sở phân tích hiện trạng của đất nước, Báo cáo chính trị cũng vạch rõ những khó khăn
yếu kém của nước ta trong quá trình phát triển. Về kinh tế, kết quả thực hiện các kế hoạch
kinh tế trong 5 năm 1976-1980 chưa thu hẹp được những mặt cân đối nghiêm trọng của nền
kinh tế quốc dân. Sản xuất phát triển rất chậm trong khi dân số tăng nhanh, lương thực thực
phẩm, hàng tiêu dùng không đủ đáp ứng nhu cầu thiết yếu của đời sống xã hội. Đời sống
nhân dân lao động gặp rất nhiều khó khăn thiếu thốn. Mặt trận tư tưởng, văn hoá, giáo dục
còn bị xem nhẹ, pháp chế xã hội chủ nghĩa chậm được tăng cường, pháp luật, kỷ luật bị buông lỏng.
Mặt khác, khó khăn còn do sai lầm, khuyết điểm của các cơ quan Đảng và Nhà nước từ Trung
ương đến cơ sở trong lãnh đạo quản lý kinh tế - xã hội của đất nước. Chúng ta đã chủ quan,
nóng vội đề ra một số chỉ tiêu quá lớn về quy mô, quá cao về tốc độ xây dựng cơ bản và phát
triển sản xuất; đã duy trì quá lâu cơ chế quản lý hành chính quan liêu bao cấp, chậm đổi mới
các chính sách chế độ kìm hãm sản xuất; đã quan liêu, xa rời thực tế, không nhạy bén với
những thay đổi của vận động xã hội, bảo thủ, trì trệ, lạc quan thiếu cơ sở. 4.2 Kế hoạch 5 năm
Xuất phát từ tình hình thực tiễn đất nước, những biến động của tình hình quốc tế và những
âm mưu của các thế lực thù địch chống lại Việt Nam, Báo cáo nêu rõ trong giai đoạn mới của
cách mạng, Đảng phải lãnh đạo nhân dân ta thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: “Xây dựng
thành công chủ nghĩa xã hội và sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã
hội chủ nghĩa”. Hai nhiệm vụ chiến lược đó quan hệ mật thiết với nhau. Xây dựng chủ nghĩa
xã hội làm cho đất nước lớn mạnh về mọi mặt thì mới có đủ sức đánh thắng mọi cuộc chiến
tranh xâm lược của địch, bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Ngược lại có tăng cường phòng thủ, bảo
vệ vững chắc Tổ quốc mới có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
Trong khi thực hiện nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Đảng và nhân dân ta
phải đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội. Báo cáo chính trị của Đảng đã đề
ra những nhiệm vụ chủ yếu về kinh tế - xã hội trong 5 năm 1981-1985 và những năm 80.
Về đời sống, phải bảo đảm cho được nhu cầu ăn của xã hội với mức cố gắng có đủ lương
thực, rau, đậu, nước chấm, tăng thêm đường, mật, cá và thịt, trứng. Cung ứng ổn định lương
thực, thực phẩm, chất đốt theo định lượng cho công nhân, cán bộ, bộ đội, nhất là ở các thành 14
phố, khu công nghiệp, biên giới và hải đảo. Giải quyết vải mặc cho toàn dân ở mức cần thiết
và hợp với khả năng. Bảo đảm giấy viết, giấy in sách giáo khoa, giấy in báo và một phần
thích đáng giấy in các loại sách khác. Khẩn trương giải quyết tình trạng thiếu thuốc, trước hết
là những loại thuốc chữa bệnh thiết yếu. Cung ứng khá hơn các đồ dùng gia đình và đồ dùng
cá nhân thông thường. Tăng thêm phương tiện đi lại. Giảm bớt khó khăn về thiếu nhà ở, tăng
thêm nước sinh hoạt, cung ứng điện hợp lý và bảo đảm vệ sinh các khu dân cư. Trong khi
chăm lo đời sống của nhân dân nói chung, phải coi những người trực tiếp sản xuất, đặc biệt là
công nhân, cùng với cán bộ, bộ đội là đối tượng cần được chú ý trước hết. Đi đôi với việc
phấn đấu ổn định và cải thiện một bước đời sống vật chất, phải hết sức coi trọng tổ chức tốt
đời sống văn hoá trong từng xí nghiệp và hợp tác xã, tại các xã, phường, trên các địa bàn
huyện, quận và tỉnh, thành phố. Phát huy các nhân tố tích cực, kiên quyết chặn đứng và đẩy
lùi các hiện tượng tiêu cực trong đời sống kinh tế và xã hội, xây dựng trật tự xã hội chủ
nghĩa, nếp làm ăn chân chính, những quan hệ xã hội tốt đẹp, lối sống lành mạnh, tươi vui.
Về xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, phải rất coi trọng phát triển chiều sâu, tức là cải tạo, bổ
sung và nâng cao, nhằm khai thác tốt những năng lực sản xuất sẵn có; đồng thời tiếp tục phát
triển chiều rộng, xây dựng mới một cách có trọng điểm, vừa tăng cường những cơ sở vật chất
- kỹ thuật có thể sử dụng ngay trong kế hoạch 5 năm (1981 - 1985), vừa tích cực chuẩn bị cho
việc xây dựng với quy mô lớn hơn và tốc độ nhanh hơn trong những kế hoạch sau. Tăng
cường cơ sở vật chất - kỹ thuật theo chiều sâu cũng như theo chiều rộng đều phải tập trung
vào việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tăng năng lực sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất
khẩu, tạo thêm nguồn năng lượng và nguyên liệu, vật liệu, phát triển kết cấu hạ tầng, chủ yếu
là năng lực giao thông vận tải, đồng thời bảo đảm trang bị đủ các loại công cụ thường, công
cụ cải tiến, và tăng thêm một số thiết bị, máy móc vừa và nhỏ cho các hoạt động kinh tế,
trước nhất nhằm thúc đẩy các ngành trọng điểm.
Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, phải tiến hành rất kiên quyết cuộc cách mạng về quan hệ sản
xuất, theo bước đi và hình thức thích hợp. Bất cứ sự do dự và chậm trễ nào, bất cứ hành động
nào làm suy yếu quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa cũng là buông lỏng đấu tranh giữa hai con
đường, mang lại hậu quả nguy hiểm về kinh tế và xã hội. Phải xác lập và củng cố quan hệ sản
xuất xã hội chủ nghĩa, làm cho tình hình kinh tế được ổn định và phát triển trên cơ sở lành
mạnh và đúng hướng. Chúng ta chủ trương sử dụng một cơ cấu kinh tế có nhiều thành phần,
trong đó kinh tế xã hội chủ nghĩa là chủ đạo; điều đó có nghĩa là phải đẩy mạnh cải tạo xã hội
chủ nghĩa một cách đúng đắn. Trong 5 năm (1981-1985), phải kiên quyết điều chỉnh lại ruộng
đất và cơ bản hoàn thành việc đưa nông dân các tỉnh Nam Bộ vào con đường làm ăn tập thể
bằng hình thức tập đoàn sản xuất là chủ yếu, tiếp tục tổ chức và củng cố vững chắc các hợp
tác xã nông nghiệp ở miền Trung; đẩy mạnh cải tạo đối với thương nghiệp, vận tải, ngư
nghiệp và công nghiệp ở miền Nam; ráo riết sắp xếp lại và quản lý thị trường trong cả nước;
hoàn thiện thêm một bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa.
Về quốc phòng và an ninh, phải cố gắng đến mức cao nhất làm tốt công cuộc phòng thủ đất
nước và giữ vững an ninh của Tổ quốc. Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng
với kinh tế, có kế hoạch chủ động để khi cần thiết chuyển được nhanh chóng nền kinh tế từ
thời bình sang thời chiến. Đáp ứng tốt những nhu cầu kinh tế của công cuộc củng cố quốc 15
phòng, mặt khác, tổ chức cho các đơn vị bộ đội có điều kiện tiến hành sản xuất để tự cung
ứng một phần nhu cầu, huy động năng lực các xí nghiệp quốc phòng và sử dụng hợp lý lực
lượng quân đội vào những hoạt động kinh tế thích hợp.
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, toàn diện và hiện đại. Xây dựng quân đội có ý chí quyết
thắng, có kỷ luật chặt chẽ, có trình độ chính quy, hiện đại ngày càng cao, có trình độ sẵn sàng
chiến đấu không ngừng hoàn thiện. Xây dựng lực lượng công an nhân dân trong sạch, vững
mạnh về mọi mặt. Kết hợp chặt chẽ lực lượng công an, quân đội với phong trào quần chúng
để giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chặn đứng và đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực. 4.3. Nhiệm vụ
Báo cáo chính trị đã xác định những chính sách lớn về kinh tế - xã hội và nêu rõ: Trong 5
năm 1981-1985 chúng ta cần tập trung lực lượng thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
1. Giải quyết những vấn đề cấp bách nhất để ổn định và cải thiện một bước đời sống của nhân dân.
2. Phát triển và sắp xếp lại sản xuất, tiếp tục thực hiện việc phân công và phân bố lại lao động xã hội.
3. Bố trí lại xây dựng cơ bản cho phù hợp với khả năng và theo hướng tạo thêm điều kiện để
phát huy các cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có nhằm vào các mục tiêu cấp bách nhất về kinh tế và xã hội. 16
4. Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập một bước trật tự mới trên mặt trận này.
5. Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong cả
nước về các mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối.
6. Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào và Campuchia, với các nước trong Hội đồng tương trợ kinh tế.
7. Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm trong xây dựng cơ bản và sản xuất.
8. Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng và rộng rãi thành tựu khoa học và tiến bộ kỹ thuật vào
sản xuất và đời sống.
9. Đổi mới một bước hệ thống quản lý kinh tế.
10. Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu và khả năng kinh tế. Thực
hiện cải cách giáo dục một cách tích cực và vững chắc. Xác định quy hoạch hợp lý và tiếp tục
đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý và công nhân lành nghề.
11. Tăng cường quản lý xã hội, kiên quyết đấu tranh chống các hành vi phạm pháp, tệ nạn xã
hội và các biểu hiện tiêu cực khác, đề cao kỷ cương trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế,
giữ vững trật tự và an toàn xã hội.
12. Bảo đảm các nhu cầu về kinh tế của công cuộc củng cố quốc phòng và an ninh, bảo vệ đất
nước, đồng thời huy động năng lực công nghiệp quốc phòng và sử dụng hợp lý lực lượng
quân đội vào những hoạt động kinh tế thích hợp.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng đã thông qua Báo cáo về xây dựng Đảng của
Ban Chấp hành Trung ương do đồng chí Lê Đức Thọ, Uỷ viên Bộ Chính trị trình bày. Báo
cáo phân tích những ưu điểm và nhược điểm trong công tác xây dựng Đảng và nhấn mạnh:
“Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, Đảng ta đã có những ưu điểm rất cơ bản, đồng
thời cũng bộc lộ những nhược điểm và khuyết điểm lớn cần ra sức khắc phục”. Báo cáo yêu
cầu trong 5 năm tới phải đổi mới và tạo ra một chuyển biến sâu sắc và căn bản về công tác tư
tưởng và công tác tổ chức của Đảng theo các yêu cầu sau đây:
Một là, bảo đảm thấu suốt đường lối nâng cao năng lực lãnh đạo và tổ chức về mọi
mặt, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, nhất là về kinh tế.
Hai là, cải tiến sự lãnh đạo của Đảng gắn với việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và
việc tinh giản bộ máy của Đảng và Nhà nước. 17
Ba là, củng cố cho được cơ sở đảng gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị xây
dựng huyện, quận, xã, phường… xây dựng các tổ chức sản xuất kinh doanh, các đơn vị chiến
đấu và phát đông các phong trào quần chúng. Nâng cao sức chiến đấu của các cơ sở đảng,
phát triển và củng cố đội ngũ của Đảng, kiên quyết đưa những phần tử cơ hội, thoái hoá biến
chất và những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng.
Bốn là, theo quy hoạch tiến hành đổi mới việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí đúng
và bảo đảm tính kế thừa trong việc xây dựng đội ngũ cốt cán, ra sức xây dựng nâng cao phẩm
chất và năng lực của đội ngũ cán bộ, bảo đảm sự vững vàng của Đảng trong mọi tình thế.
Năm là, giữ gìn phát huy truyền thống đoàn kết thống nhất của Đảng, thực hiện đầy
đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phê bình và tự phê bình thường xuyên trong sinh hoạt Đảng.
III. Tổng kết Đại hội V:
Thứ nhất, Đại hội V đã đề ra đường lối chiến lược cho công cuộc xây dựng đất nước.
Đường lối này đã tạo điều kiện cho công cuộc công nghiệp hóa- hiện đại hóa của nước ta phát
triển, đặc biệt là nhân dân miền Nam. Đại bộ phận nông dân Miền Nam đi vào con đường sản
xuất tập thể, đồng bào các dân tốc ở Tây Nguyên có tiến bộ trong sự nghiệp xây dựng cuộc
sống mới, tạo bước bắt kịp đà phát triển đối với Miền Bắc.
Thứ hai, không thể phủ nhận được sự phát triển kinh tế của nước ta trong giai đoạn
1981- 1985. Trong sản xuất nông nghiệp và công nghiệp, đã ngăn chặn được đà giảm sút cảu
những năm 1979-1980, từ năm 1981 đến nay, đạt được nhiều tiến bộ rõ rệt. Điển hình như,
Nông nghiệp tăng bình quân hằng năm 4,9% so với 1,9% hằng năm thời kỳ 1976-1980. Sản
xuất công nghiệp tăng bình quân hàng năm 8,9% so với thời kỳ 1976-1980. Thu nhập bình
quân quốc dân tăng bình quân hằng năm 6,4% so với 0,4% trong 5 năm trước
Sự phát triển của nền kinh tế đã đáp ứng mục tiêu trong việc đảm bảo những nhu cầu cấp
bách và thiết yếu nhất dần dần ổn định, tiến tới cải thiện một bước đời sống vật chất và văn
hóa của nhân dân; Hoàn thành công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, hoàn thiện
quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc.
Thứ ba, trong lĩnh vực văn hóa, chúng ta đã xây dựng được nền văn hóa mới, con
người mới theo đúng tư tưởng Hồ Chí Minh. Chúng ta đã từng bước hoàn thiện nền giáo dục,
nâng cao dân trí cho người dân. Hệ thống y tế, thể dục, thể thao, nghệ thuật cũng được xây
dựng và chú trọng phát triển. Tất cả cùng đóng góp xây dựng nên một xã hội dân chủ.
IV. Các bước đột phá tiếp tục đổi mới kinh tế:
Những tìm tòi, đổi mới từng phần từ 1979-1981 được xuất phát từ thực tế cuộc sống, dựa trên
những sáng tạo của nhân dân, của địa phương. Đó là những giải pháp tình thế, hướng vào giải 18
quyết những khó khăn trước mắt về đời sống kinh tế, xã hội. Những ý tưởng ban đầu của đổi
mới tuy còn sơ khai, chưa cơ bản và toàn diện, nhưng đó là bước mở đầu có ý nghĩa, đặt cơ
sở đầu tiên cho quá trình đổi mới toàn diện sau này. Những đổi mới từng phần nêu trên chưa
đủ sức giải quyết những vấn đề lớn do thực tiễn đặt ra vì nó vẫn nằm trong bối cảnh chung là
mô hình chủ nghĩa xã hội cũ; tư duy về kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp cơ bản còn tồn
tại. Thực tiễn đòi hỏi Đảng phải tiếp tục tìm tòi đổi mới mạnh hơn nữa về kinh tế.
1. Bước đột phá đầu tiên:
Đại hội V của Đảng họp tại Hà Nội, từ ngày 27 đến ngày 31-3-1982, trong bối cảnh tình hình
và thế giới trong nước có một số mặt thuận lợi, nhưng nhiều khó khăn, thách thức mới. Hoa
Kỳ tiếp tục thực hiện chính sách bao vây cấm vận và “kế hoạch hậu chiến”. Chủ nghĩa đế
quốc và các thế lực phản động quốc tế ra sức tuyên truyền xuyên tạc việc quân tình nguyện
Việt Nam làm nghĩa vụ quốc tế ở Campuchia, gây sức ép với Việt Nam, chia rẽ ba nước Đông
Dương. Trong nước, tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội ở nước ta ngày càng trầm trọng.
Sau Đại hội V, Trung ương Đảng có nhiều Hội nghị cụ thể hoá, thực hiện Nghị quyết Đại hội.
Nổi bật là Hội nghị Trung ương 6 (7-1984) chủ trương tập trung giải quyết một số vấn đề cấp
bách về phân phối lưu thông với hai loại công việc cần làm ngay: Một là, phải đẩy mạnh thu
mua nắm nguồn hàng, quản lý chặt chẽ thị trường tự do; Hai là, thực hiện điều chỉnh giá cả,
tiền lương, tài chính cho phù hợp với thực tế. 2.
Bước đột phá thứ hai:
Hội nghị Trung ương 7 (12-1984) xác định kế hoạch năm 1985 phải tiếp tục coi mặt trận sản
xuất nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, trước hết là sản xuất lương thực, thực phẩm.
Tại Hội nghị Trung ương lần thứ 8 khoá V (6-1985), Đảng đã tập trung giải quyết vấn đề giá,
lương, tiền. Hội nghị chủ trương dứt khoát xoá bỏ cơ chế tập trung quan liệu, bao cấp, thực
hiện cơ chế một giá, xoá bỏ chế độ bao cấp bằng hiện vật theo giá thấp, chuyển mọi hoạt
động sản xuất, kinh doanh sang hoạch toán kinh doạnh XHCN; Coi việc giải quyết vấn đề
giá, lương, tiền là khâu đột phá để chuyển đổi cơ chế; thừa nhận kinh tế hàng hoá và quy luật sản xuất hàng hoá
Đây là bước đột phá thứ hai của Đảng trong quá trình tìm tòi, đổi mới về kinh tế. Tuy nhiên
khi tổ chức thực hiện lại mắc những sai lầm nghiêm trọng. Hậu quả lớn nhất là làm cho cuộc
khủng hoảng kinh tế-xã hội trầm trọng hơn. 3.
Bước đột phá thứ ba: 19
Hội nghị Bộ Chính trị khoá V (8-1986) đưa ra “Kết luận đối với một số vấn đề thuộc về quan
điểm kinh tế”. Đây là bước đột phá thứ ba về đổi mới kinh tế, đồng thời cũng là bước quyết
định cho sự ra đời của đường lối đổi mới của Đảng. Nội dung đổi mới có tính đột phá là:
+ Về cơ cấu sản xuất, Hội nghị cho rằng, chúng ta đã chủ quan, nóng vội đề ra một
số chủ trương quá lớn về quy mô, quá cao về nhịp độ xây dựng cơ bản và phát triển sản xuất.
Đây là một nguyên nhân quan trọng khiến cho sản xuất trong 5 năm gần đây như dẫm chân
tại chỗ, năng suất lao động giảm sút, chi phí sản xuất không ngừng tăng lên, tình hình kinh tế-
xã hội ngày càng không ổn định. Đây cũng là nguyên nhân trực tiếp của tình trạng chậm giải
quyết căn bản các vấn đề về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng thiết yếu và tạo nguồn
hàng cho xuất khẩu. Cần tiến hành một cuộc điều chỉnh lớn về cơ cấu sản xuất và cơ cấu đầu
tư theo hướng thật sự lấy nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, ra sức phát triển công nghiệp
nhẹ, việc phát triển công nghiệp nặng phải có lựa chọn cả về quy mô và nhịp độ, chú trọng
quy mô vừa và nhỏ, phát huy hiệu quả nhanh nhằm phục vụ đắc lực yêu cầu phát triển nông
nghiệp, công nghiệp nhẹ và xuất khẩu. Cần tập trung lực lượng, trước hết là vốn và vật tư,
thực hiện cho được ba chương trình quan trọng nhất về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu
dùng thiết yếu và hàng xuất khẩu.
+ Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, Hội nghị cho rằng, do chưa nắm vững quy luật đẩy
mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục trong suốt thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội, nên chúng ta đã phạm nhiều khuyết điểm trong cải tạo xã hội chủ nghĩa.
Bởi vậy, phải biết lựa chọn bước đi và hình thức thích hợp trên quy mô cả nước cũng như
từng vùng, từng lĩnh vực, phải đi qua những bước trung ,
gian quá độ từ thấp đến cao, từ quy
mô nhỏ đến trung bình, rồi tiến lên quy mô lớn; phải nhận thức đúng đắn đặc trưng của thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần, đó là sự
cần thiết khách quan để phát triển lực lượng sản xuất, tận dụng các tiềm năng, tạo thêm việc
làm cho người lao động, phải sử dụng đúng đắn các thành phần kinh tế; cải tạo xã hội chủ
nghĩa không chỉ là sự thay đổi chế độ sở hữu, mà còn thay đổi cả chế độ quản lý, chế độ phân
phối, đó là một quá trình gắn liền với mỗi bước phát triển của lực lượng sản xuất, vì vậy
không thể làm một lần hay trong một thời gian ngắn là xong.
+ Về cơ chế quản lý kinh tế, Hội nghị cho rằng, bố trí lại cơ cấu kinh tế phải đi đôi
với đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, làm cho hai mặt ăn khớp với nhau tạo ra động lực mới
thúc đẩy sản xuất phát triển. Nội dung chủ yếu của cơ chế quản lý kinh doanh xã hội chủ
nghĩa là: Đổi mới kế hoạch hoá theo nguyên tắc phát huy vai trò chủ đạo của các quy luật
kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời sử dụng đúng đắn các quy luật của quan hệ hàng hoá-tiền
tệ; làm cho các đơn vị kinh tế có quyền tự chủ trong sản xuất, kinh doanh; phân biệt chức
năng quản lý hành chính của Nhà nước với chức năng quản lý sản xuất, kinh doanh của các
đơn vị kinh tế; phân công, phân cấp bảo đảm các quyền tập trung thống nhất của Trung ương
trong những khâu then chốt, quyền chủ động của địa phương trên địa bàn lãnh thổ, quyền tự
chủ sản xuất kinh doanh của cơ sở. 20
Những kết luận trên đây là kết quả tổng hợp của cả quá trình tìm tòi, thử nghiệm, đấu tranh
giữa quan điểm mới và quan điểm cũ trên trên lĩnh vực kinh tế và nhiều lĩnh vực khác. Đó là
cơ sở quan trọng để xây dựng nên đường lối đổi mới toàn diện về kinh tế, chính trị, văn hóa,
xã hội, quốc phòng, an ninh và quan hệ quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam ở giai đoạn sau..

V. Ý nghĩa của Đại hội:
Đại hội V đã có những bước phát triển nhận thức mới, tìm tòi đổi mới trong bước quá độ lên
chủ nghĩa xã hội, trước hết là về mặt kinh tế. Đường lối chung là hoàn toàn đúng đắn.
Đại hội đã kiểm điểm, đánh giá thành tựu, khuyết điểm sai lầm của Đảng, phân tích nguyên
nhân thắng lợi và khó khăn của đất nước, những biến động của tình hình thế giới; khẳng định
tiếp tục thực hiện đường lối chung và đường lối kinh tế do Đại hội lần thứ IV đề ra.
Ngoài thông qua những nhiệm vụ kinh tế, văn hóa xã hội, tăng cường Nhà nước xã hội chủ
nghĩa, chính sách đối ngoại, xây dựng Đảng.
Đại hội lần thứ V của Đảng là kết quả của một quá trình làm việc nghiêm túc, tập hợp ý kiến
của toàn Đảng để đề ra nhiệm vụ, phương hướng… nhằm giải quyết những vấn đề gay gắt
nóng bỏng đang đặt ra của cách mạng Việt Nam. Đại hội đánh dấu một bước chuyển biến mới
về sự lãnh đạo của Đảng trên con đường đấu tranh “Tất cả vì Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì
hạnh phúc của nhân dân”.
VI. Hạn chế của Đại hội
Đại hội vấp phải một số sai lầm, khuyết điểm chủ yếu do tư tưởng chủ quan, nóng vội, giáo
điều, bảo thủ trì trệ; sai lầm trong cả chủ trương cải tạo, quản lý kinh khi tế đưa ồ ạt nông dân miền Nam, Tây vào Nguyên
làm ăn tập thể, thể hiện tư tưởng bảo thủ, trì trệ trong quản
lý của Đảng và Nhà nước
Trong lĩnh vực tư tưởng, đã bộc lộ sự lạc hậu về nhận thức lý luận và vận dụng các quy luật
đang hoạt động trong thời kỳ quá độ; đã mắc bệnh duy ý chí, giản đơn hoá, muốn thực hiện
nhanh chóng nhiều mục tiêu của chủ nghĩa xã hội trong điều kiện nước ta mới ở chặng đường
đầu tiên. Chúng ta đã có những thành kiến không đúng, trên thực tế, chưa thật sự thừa nhận
những quy luật của sản xuất hàng hoá đang tồn tại khách quan; do đó, không chú ý vận dụng
chúng vào việc chế định các chủ trương, chính sách kinh tế. Chưa chú ý đầy đủ việc tổng kết
kinh nghiệm thực tiễn của mình và nghiên cứu kinh nghiệm của các nước anh em.
Trong công tác tổ chức, khuyết điểm lớn nhất là sự trì trệ, chậm đổi mới công tác cán bộ.
Việc lựa chọn, bố trí cán bộ vào các cơ quan lãnh đạo và quản lý các cấp còn theo một số
quan niệm cũ kỹ và tiêu chuẩn không đúng đắn, mang nặng tính hình thức, không xuất phát
từ yêu cầu của nhiệm vụ chính trị và yêu cầu của công việc; cách làm lại thiếu quy hoạch,
chưa chú ý lắng nghe ý kiến của quần chúng. Công tác giáo dục và quản lý cán bộ, đảng viên thiếu chặt chẽ. 21
Phong cách lãnh đạo và lề lối làm việc mang nặng chủ nghĩa quan liêu, lời nói không đi đôi
với việc làm, không tuân thủ quy trình làm việc và ra quyết định. Việc chỉ đạo, điều hành
thường không tập trung, thiếu kiên quyết và nhất quán. Trong các đảng bộ và các cấp uỷ có
sự vi phạm nguyên tắc Lêninnít trong sinh hoạt đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân
chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp
trên, toàn Đảng phục tùng Trung ương.
Về mặt tổ chức, đã để cho bộ máy nhà nước, bộ máy của Đảng và các đoàn thể phình ra quá
lớn, chồng chéo và phân tán.
Nguyên nhân của hạn chế xuất phát từ việc chúng ta vì ý chí chủ quan, muốn đốt cháy giai
đoạn mà không nhâ •n thức nhâ •n thức không đầy đủ thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội quá
trình lịch sử tương đối dài, phải trải qua nhiều chặng đường. Trong chúng ta châ •m đổi chế
quản lý kinh tế lỗi thời, lạc hâ •u. Trong việc bố trí cấu kinh tế, Đảng chưa kết hợp chặt chẽ từ
đầu công nghiệp với nông nghiệp thành cấu hợp lý, chưa sử dụng có hiệu khả mở rộng quan
hệ kinh tế với nước ngoài. Nông nghiệp chưa thâ •t coi mặt trâ •n hàng đầu, không bảo đảm điều
kiện cần thiết để phát triển, vâ •t tư, tiền vốn các chính sách khuyến khích, Công nghiệp sản
xuất hàng tiêu dùng, kể tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp, bị coi nhẹ tổ chức, đầu tư, chính
sách. Công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp công nghiệp nhẹ.
C. So sánh giữa 2 đại hội đại biểu toàn quốc lần IV và V Giống nhau
- Là những kỳ đại hô •i đầu tiên sau khi đất nước được thống nhất.
- Đều vạch ra chủ trương, chính sách phát triển nền kinh tế quốc dân, nâng cao đời sống
nhân dân, xác định con đường phát triển để đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội.
- Kế hoạch 5 năm của hai Đại hội IV và Đại hội V đều đã đạt được những thành tựu nhất
định về nông nghiệp, khôi phục kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế và các lĩnh vực khác, có nhiều
thành tựu quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo đảm an ninh chính trị.
- Đồng chí Lê Duẩn vẫn được bầu làm Tổng bí thư Trung ương Đảng. 22  Khác nhau:
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Nhiệm vụ chính
Hàn gắn vết thương chiến tranh, hoàn Xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa
thành sự nghiệp giải phóng miền Nam, và sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc
thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước đi lên Việt Nam xã hội chủ nghĩa. CNXH. Thành tựu
Đạt được những thành tựu trong thống Đạt được những bước tiến rõ rệt trong
nhất đất nước, khắc phục một phần hậu các lĩnh vực nông nghiệp, công
quả do chiến tranh. Khôi phục và bước nghiệp, văn hóa,...thành công trong
đầu phát triển trong Nông nghiệp, công chiến đấu, bảo vệ tổ quốc, xây dựng an
nghiệp, giao thông vận tải.
ninh quốc phòng. Và đặc biệt là có
những bước đột phá trong đổi mới kinh tế. Hạn chế
Đại hội vấp phải một số sai lầm, khuyết Đại hội vấp phải sai lầm trong chủ
điểm chủ yếu do tư tưởng chủ quan, trương cải tạo, quản lý kinh tế, chưa
nóng vội, giáo điều, đề ra các mục tiêu thấy hết được sự cần thiết duy trì nền
cao vượt quá khả năng thực tế không kinh tế nhiều thành phần, chưa xác
tính đến khả năng thực hiện và điều kiện định quan điểm kết hợp kế hoạch với
cụ thể của đất nước sau thống nhất.
thị trường, công tác quản lý lưu thông, phân phối. Tổng kết
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV là đại Đại hội V đánh dấu một bước chuyển 23
hội toàn thắng của sự nghiệp đấu tranh biến mới về sự lãnh đạo của Đảng trên
giải phóng dân tộc, tổng kết những bài con đường đấu tranh "Tất cả vì Tổ
học lớn của cuộc kháng chiến chống quốc xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc
Mỹ, cứu nước, đưa cả nước tiến lên của nhân dân". CNXH. 24
D. Danh mục tài liệu tham khảo
1. GS.TS Nguyễn Trọng Phúc – Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng – Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
https://dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-iv/dai-hoi-dai-
bieu-toan-quoc-lan-thu-iv-cua-dang-22
3. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng – Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam.
https://dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-v/dai-hoi-dai-
bieu-toan-quoc-lan-thu-v-cua-dang-21
4. Dấu ấn nổi bật trong các kỳ đại hội Đảng toàn quốc – Báo Công đoàn Quảng Trị
http://congdoan.quangtri.gov.vn/Tuyen-truyen-giao-duc/dau-an-noi-bat-trong-cac-ky-dai-hoi- dang-toan-quoc-2120.html
5. Đảng Cộng sản Việt Nam qua các kỳ đại hội – Đảng Cộng sản Việt Nam
https://daihoi13.dangcongsan.vn/cac-ky-dai-hoi/tu-lieu-van-kien/dang-cong-san-viet-nam- qua-cac-ky-dai-hoi-3926 25