ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG.Trường Đại học Nguyễn Tất Thành

lOMoARcPSD| 45650917
*Thời gian + Địa điểm: Đại hội XII của Đảng họp từ ngày 20 đến ngày
28/1/2016 tại Trung tâm hội nghị quốc gia, Hà Nội. Đại hội XII của Đảng tiến
hành vào thời điểm có ý nghĩa rất quan trọng: Chúng ta trải qua 30 năm tiến
hành công cuộc đổi mới (1986-2016), 5 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kì quá độ lên CNXH và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011-2020, 2 năm thực hiện Hiến pháp năm 2013. *Bối cảnh : -Thế giới:
+Tình hình khu vực diễn biến nhanh, rất phức tạp, khó lường.
+ Kinh tế phục hồi chậm, suy thoái kinh tế toàn cầu.
+ Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng hoảng chính trị diễn ra ở nhiều nơi trên thế giới.
+ Thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu xảy ra nghiêm trọng.
+Hoà bình, ổn định và hợp tác phát triển là xu thế lớn của thế giới. lOMoARcPSD| 45650917 -Trong nước:
+Thành tựu:Thành tựu: Đất nước đã qua 30 năm đổi mới, thế và lực tăng lên rõ
rệt, có cả những thuận lợi, thời cơ đan xen với những khó khăn, thách thức gay
gắt. Kinh tế có những bước phát triển; chính trị - xã hội ổn định; QP-AN được
tăng cường; quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng… Ví dụ:
Đăng cai tổ chức thành công các hội nghị cấp cao ACMECS-7, CLMV-8,
WEF Mekong, Tổng thống Mỹ Barack Obama có chuyến thăm chính thức Việt
Nam đầu tiên vào tháng 5/2016…
+Khó khăn:Các thế lực thù địch liên tục chống phá sự phát triển của Cách mạng Việt Nam.
Ví dụ: Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển đảo trong khu vực và trên biển Đông
diễn ra gay gắt, ảnh hưởng tiêu cực đến sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, khởi động
cuộc chiến chống tham nhũng quyền lực… lOMoARcPSD| 45650917
2. CHỦ ĐỀ, ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ
Chủ đề của Đại hội là:“Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát
huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện,
đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa
bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại”. 3 lOMoARcPSD| 45650917
Dự Đại hội có 1.510 đại biểu thay mặt cho hơn 4,6 triệu đảng viên toàn Đảng. Số
lượng đại biểu dự Đại hội lần thứ XII tăng 133 đại biểu so với Đại hội XI. Đây là
Đại hội có số lượng đại biểu đông nhất trong 12 kỳ Đại hội Đảng toàn quốc.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã nhận được 248 điện, thư
chúc mừng của các chính đảng, tổ chức, bạn bè quốc tế từ khắp các châu lục trên
thế giới và các đoàn ngoại giao tại Hà Nội. Đây là đại hội nhận được nhiều thư chúc mừng nhất:
-Thấy tình cảm sâu sắc của bạn bè quốc tế đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân ta
-Khẳng định vai trò, vị thế, uy tín của Đảng, Nhà nước và dân tộc Việt Nam trên trường quốc tế. lOMoARcPSD| 45650917
Đại hội đã tổng kết 30 năm đổi mới, bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII gồm:
• 180 ủy viên Trung ương chính thức
• 20 ủy viên dự khuyết
• Bộ Chính trị có 19 đồng chí, đồng chí Nguyễn Phú Trọng được bầu lại
làm Tổng Bí thư của Đảng
Đại hội XII của Đảng: Đại hội “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới”
Đồng chí Trương Tấn Sang nhấn mạnh: Đại hội XII của Đảng là Đại hội “Đoàn
kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới”, thể hiện bản lĩnh, ý chí kiên cường và
quyết tâm đi tới của cả dân tộc vì một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân
chủ, công bằng, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. 5 lOMoARcPSD| 45650917 HẠN CHẾ
• Hạn chế, yếu kém trong 5 năm thực hiện nghị quyết đại hội XI
• Đổi mới chưa đồng bộ và toàn diện lOMoARcPSD| 45650917
• Một số chỉ tiêu kinh tế – xã hội chưa đạt kế hoạch; nhiều chỉ tiêu, tiêu chí
trong mục tiêu phấn đấu để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước
công nghiệp theo hướng hiện đại không đạt được.
• Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm được hoàn thiện.
• Chưa phát huy được hết tính dân chủ và khối đại đoàn kết dân tộc
• Chưa có cơ chế đột phá để thúc đẩy phát triển, chất lượng nguồn nhân lực
còn thấp, kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, tiếp tục là những yếu tố cản trở phát triển.
• Hội nhập quốc tế có mặt chưa chủ động, hiệu quả chưa cao.
• Dành nhiều nguồn lực để bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ
quyền đất nước trước những động thái mới của tình hình khu vực và quốc tế
• Hạn chế, yếu kém trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và
công nghệ, văn hoá, xã hội, y tế chậm được khắc phục.
• Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ
phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi
• Tội phạm và tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp; đạo đức xã hội có mặt
xuống cấp nghiêm trọng. 7 lOMoARcPSD| 45650917
• Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề 4 nguy cơ
mà Đảng chỉ ra vẫn còn tồn tại, có mặt diễn biến phức tạp - 4 nguy cơ mà
Đảng chỉ ra:
(1) Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên
thế giới, do điểm xuất phát thấp
(2) Nguy cơ sai lầm đường lối, đi chệch định hướng xã hội chủ nghĩa
(3) Nguy cơ tham nhũng và tệ quan liêu, lãng phí
(4) Nguy cơ “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, phản động. TỔNG KẾT
I- Đánh giá tổng quát
Nhìn tổng thể, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to
lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa. Đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn
chế, yếu kém cần tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững. lOMoARcPSD| 45650917 1.1 Các đổi mới a) Đổi mới kinh tế
- Nhà nước chấp nhận sự tồn tại bình đẳng và hợp pháp của nhiều thành phần
kinh tế (Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần IX quy định
có 6 thành phần kinh tế: kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu
chủ, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản Nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư
nước ngoài), nhiều hình thức sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư
nhân, sở hữu hỗn hợp).
- Tuy nhiên, kinh tế Nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo.
- Cơ chế kinh tế là kinh tế thị trường xã hội, nền kinh tế được vận hành bởi hai
bàn tay: thị trường và Nhà nước.( Điều này có ưu điểm là nó phát huy tính tối
ưu trong phân bổ nguồn lực xã hội để tối đa hóa lợi nhuận thông qua cạnh
tranh, mặt khác, sự quản lý của Nhà nước giúp tránh được những thất bại của
thị trường như lạm phát, phân hóa giàu nghèo, khủng hoảng kinh tế...) 9 lOMoARcPSD| 45650917
- Định hướng xã hội chủ nghĩa: vẫn giữ vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước
trong nền kinh tế.(Theo quan điểm trước Đổi mới, Nhà nước Việt Nam cho
rằng kinh tế thị trường là nền kinh tế của chủ nghĩa tư bản và hoạt động không
tốt. Sau Đổi mới, quan điểm của Nhà nước Việt Nam là kinh tế thị trường là
thành tựu của loài người, không mâu thuẫn với chủ nghĩa xã hội.)
-Nền kinh tế chuyển từ khép kín, đóng cửa, sang mở cửa, hội nhập với thế giới b) Đổi mới chính trị
- Cải cách trên nhiều phương diện như tăng cường vai trò của cơ quan lập pháp,
cải cách hành chính(theo hướng giảm bớt số nhân viên hành chính và tinh giản
các thủ tục hành chính); cải cách tư pháp, tăng cường dân chủ (như lấy ý kiến
nhân dân trong quá trình lập hiến và lập pháp), tiếp xúc, đối thoại với các tầng lớp nhân dân,v.v..
- Trong quá trình Đổi mới Việt Nam luôn đưa mục tiêu giữ vững độc lập, tự chủ
và ổn định chính trị lên hàng đầu để đảm bảo sự thành công của Đổi mới.
- (Năm 1994 bắt đầu thực hiện chất vấn của các đại biểu Quốc hội đối với các thành viên Chính phủ
- Đại hội đảng lần X lần đầu tiên lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của các tầng lớp
nhân dân, lần đầu tiên cho phép Đảng viên tự ứng cử vào Ban chấp hành Trung ương Đảng
- Năm 2013, nhà nước Việt Nam lần đầu tiên lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa
đổi Hiến pháp năm 1992.)
-Trên lĩnh vực đối ngoại, Việt Nam chuyển từ chú trọng quan hệ hợp tác với các
nước xã hội chủ nghĩa sang chú trọng quan hệ hợp tác đa phương, trên quan
điểm bình đẳng, cùng có lợi, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau.
(Việt Nam đã bình thường hóa quan hệ với Mỹ, gia nhập các tổ chức khu vực lOMoARcPSD| 45650917 ASEAN, APEC, WTO...)
c) Đổi mới văn hoá – giáo dục
-Về văn hoá, công tác lý luận của Đảng về lĩnh vực văn hóa, xã hội và con người
đã không ngừng phát triển và đạt được những thành tựu quan trọng.
Thể hiện trong các văn kiện của Đảng như:
+Với sự ra đời của Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII đã tạo ra một bước ngoặt
trong tư duy lý luận của Đảng về văn hóa và vai trò của văn hóa( thể hiện tầm
nhìn chiến lược về văn hóa, phù hợp yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân và xu
thế phát triển của đất nước… )
+ Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về
xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển
bền vững đất nước được ban hành.
-Trong lĩnh vực giáo dục, Việt Nam đang thực hiện Đổi mới giáo dục: chuyển từ
lối giáo dục từ chương (vốn là truyền thống trong cách giáo dục Á Đông) sang
phương pháp giáo dục lấy người học làm trung tâm (từ đó tăng tính chủ động
cho học sinh, tăng tính tự chủ và tự do của nền giáo dục) 1.2- Thành tựu 11 lOMoARcPSD| 45650917 -
Đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và tình trạng kém phát
triển, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế. Kinh tế tăng
trưởng khá, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước hình thành, phát triển. -
Chính trị - an ninh ổn định; Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước
phápquyền xã hội chủ nghĩa và cả hệ thống chính trị được đẩy mạnh. Quốc
phòng, an ninh được tăng cường. -
Văn hoá - xã hội có bước phát triển; bộ mặt đất nước và đời sống của nhân dân có nhiều thay đổi. -
Bên cạnh đó Dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy và ngày càng mở
rộng; đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố và tăng cường. -
Sức mạnh về mọi mặt của đất nước được nâng lên; độc lập, chủ quyền,
thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ vững. -
Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu; vị thế và uy tín
của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao.
=>Những thành tựu đó tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi mới và phát
triển mạnh mẽ trong những năm tới; khẳng định đường lối đổi mới của Đảng là
đúng đắn, sáng tạo; con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là phù hợp
với thực tiễn của Việt Nam và xu thế phát triển của lịch sử.
1.3 Hạn chế, khuyết điểm -
Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận còn bất cập (chưa làm rõ
một sốvấn đề đặt ra trong quá trình đổi mới để định hướng trong thực tiễn, cung
cấp cơ sở khoa học cho hoạch định đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước) lOMoARcPSD| 45650917 -
Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu
và thực tế nguồn lực được huy động. Chất lượng, hiệu quả, năng suất lao động
xã hội và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Phát triển thiếu bền vững
cả về kinh tế, văn hoá, xã hội và môi trường. -
Đổi mới chính trị chưa đồng bộ với đổi mới kinh tế; năng lực và hiệu quả
hoạt động của hệ thống chính trị chưa ngang tầm nhiệm vụ. -
Việc tạo nền tảng để cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng
hiện đại không đạt được mục tiêu đề ra. -
Bốn nguy cơ mà Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII của
Đảng(năm 1994) nêu lên vẫn tồn tại, có mặt diễn biến phức tạp, như nguy cơ "tụt
hậu xa hơn về kinh tế" và nguy cơ "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch
và những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ. Niềm tin của
cán bộ, đảng viên và nhân dân vào Đảng, chế độ có mặt bị giảm sút.
3. KINH NGHIỆM RÚT RA Ở KỲ ĐẠI HỘI THỨ XII
• Sau: - 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI - 30 năm đổi mới
⇒ Kiểm điểm, đánh giá và rút ra những kinh nghiệm: 13 lOMoARcPSD| 45650917
Bài học thứ nhất là về Đảng : Trước những khó khăn, thách thức trên con
đường đổi mới (tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến rất phức tạp; kinh
tế thế giới phục hồi chậm; khủng hoảng chính trị ở nhiều nơi, nhiều nước; cạnh
tranh về nhiều mặt ngày càng quyết liệt giữa các nước lớn tại khu vực; diễn biến
phức tạp trên Biển Đông,... ) => Hết sức chú trọng triển khai quyết liệt, toàn
diện, đồng bộ, thường xuyên chỉnh đốn công tác xây dựng.
• Về chính trị: Xây dựng Nhà nước và hệ thống chính trị trong sạch, vững
mạnh, toàn diện. Hoàn thiện cơ chế kiểm soát chặt chẽ quyền lực, nâng cao
năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng.
• Về tư tưởng: Kiên định, vận dụng và phát triển sáng tạo Chủ nghĩa Mác
- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp tục phát triển tư duy lý luận của Đảng
theo hướng toàn diện hơn, sâu sắc hơn. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh
phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;
đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
• Về tổ chức, cán bộ: Thực hiện nghiêm các nguyên tắc trong công tác xây
dựng Đảng, thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo, thường xuyên
củng cố, tăng cường đoàn kết trong Đảng và hệ thống. Công tác cán bộ
phải thực sự là “then chốt của then chốt”, tập trung xây dựng đội ngũ cán
bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang
tầm nhiệm vụ; phát huy trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên theo
phương châm chức vụ càng cao càng phải gương mẫu, nhất là Ủy viên Bộ
Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương. lOMoARcPSD| 45650917
Bài học thứ hai là về dân: Thực hiện nghiêm túc quan điểm “dân là gốc” ; th ật
sự tin tưởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, kiên trì thực hiện
nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ
hưởng”. Nhân dân là trung tâm, là chủ thể của công cuộc đổi mới, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc; mọi chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện
vọng, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân; thắt chặt mối quan hệ mật thiết
với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; lấy hạnh phúc, ấm no của
nhân dân làm mục tiêu phấn đấu, củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân
đối với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa. 15 lOMoARcPSD| 45650917
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng với đồng bào dân tộc thôn Konrơ Bàng 2 (xã
Vinh Quang, thành phố Kon Tum)
Bài học thứ ba về lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện : Phải có quyết
tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, năng động, sáng tạo, tích cực,
có bước đi phù hợp, phát huy mọi nguồn lực, động lực và tính ưu việt của chế
độ xã hội; kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn (ví dụ: đổi mới trong lĩnh vực kinh
tế có sự tăng trưởng nhưng tăng trưởng còn chậm, chưa bền vững, vẫn ở dưới mức
tiềm năng, lực lượng sản xuất chưa được giải phóng triệt để, năng suất lao động
thấp, khả năng cạnh tranh quốc tế chưa cao); đề cao trách nhiệm người đứng
đầu gắn liền với phát huy sức mạnh đồng bộ của hệ thống chính trị, giữ vững
kỷ cương; coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; thực hiện tốt sự
phối, kết hợp trong lãnh đạo, quản lý, điều hành; coi trọng chất lượng và hiệu
quả thực tế; tạo đột phá để phát triển. lOMoARcPSD| 45650917
Bài học thứ tư về thể chế và giải quyết các mối quan hệ: Tập trung ưu tiên xây
dựng đồng bộ thể chế phát triển, bảo đảm hài hòa giữa các yếu tố:
• Kế thừa và đổi mới, ổn định và phát triển.
Cụ thể: Nổi bật là việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của
Nhà nước theo quy định của Hiến pháp năm 2013. Thực hiện thí điểm dân trực
tiếp bầu một số chức danh ở cơ sở và ở cấp huyện; mở rộng đối tượng thi tuyển
chức danh cán bộ quản lý; hoàn thiện tiêu chí đánh giá và cơ chế kiểm tra, giám
sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan hành chính. 17 lOMoARcPSD| 45650917
• Đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, văn hóa, xã hội.
Ví dụ: Trên lĩnh vực văn hoá – xã hội, nhấn mạnh và đặt lên hàng đầu là nhiệm vụ
xây dựng con người. Văn kiện xác định điểm nhấn và cũng là điểm mới, đó là thực
hiện hiệu quả hơn trong 5 năm tới vấn đề quản lý phát triển xã hội (gắn kết giáo
dục, đào tạo và khoa học công nghệ với phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn
nhân lực chất lượng cao, phục vụ hiệu quả quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá,
hiện đại hoá, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, thực hiện 3 đột
phá chiến lược (thể chế, nhân lực, hạ tầng) lOMoARcPSD| 45650917
• Tuân theo các quy luật thị trường và bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa.
Ví dụ: Về đổi mới mô hình tăng trưởng và hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Kế thừa những kết quả đạt được trong
nhiệm kỳ Đại hội XI, Văn kiện Đại hội XII có những phát triển mới rất rõ nét, nêu
rõ hơn định hướng và giải pháp đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh
tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, xác định đặc trưng cơ bản của nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam đó là nền kinh tế thị trường
hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh". 19 lOMoARcPSD| 45650917
• Tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, con người, giải quyết các
vấn đề xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi trường; giữa phát triển kinh tế xã
hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh;
• Độc lập, tự chủ với tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế;