Lời mở đầu
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách
mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các
đảng viên đều tốt”, đảng viên là “sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với
quần chúng”. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: “Tổ chức cơ sở
đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân
chính trị ở cơ sở”; “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách
mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và
dân tộc Việt Nam”. Điều đó cho thấy vị trí, vai trò, tầm quan trọng đặc
biệt của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên đối với vai trò lãnh đạo của Đảng.
Những năm qua, việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên luôn được Đảng
ta coi trọng và xác định là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên; được triển
khai thực hiện một cách toàn diện, với đồng bộ các giải pháp và đạt được
nhiều kết quả quan trọng. Nổi bật là: công tác xây dựng tổ chức đảng
trong sạch, vững mạnh được đẩy mạnh; tổ chức cơ sở đảng tiếp tục được
củng cố, kiện toàn, sắp xếp phù hợp; bổ sung chức năng, nhiệm vụ, bảo
đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, gắn với xây dựng hệ thống chính trị.
Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cấp
ủy viên, bí thư cấp ủy được quan tâm hơn; chất lượng đội ngũ đảng viên
có chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ở
cơ sở thực sự trong sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản
lĩnh, năng lực, uy tín và phẩm chất tốt, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ của cách mạng.
Chính vì vậy, việc lựa chọn đề tài: “Đánh giá thực trạng và những
giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Chi ủy Chi bộ …”
là cấp thiết, đáp ứng cả lý luận và thực tiễn
1. Thực trạng hoạt động của Chi bộ
1.1. Những kết quả đã đạt được
Chi bộ…. hiện có…đảng viên. Trong nhiệm kỳ vừa qua, Chi ủy chi
bộ đã xác định rõ vai trò, vị trí công tác công tác xây dựng đảng, ngay từ
đầu nhiệm kỳ, đã tập trung lãnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng, tổ chức nhiều đợt
sinh hoạt chính trị tư tưởng, triển khai, quán triệt học tập đầy đủ nghiêm
túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
đến cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ; trọng tâm là Nghị quyết Đại hội
XII của Đảng, Nghị quyết TW4 khóa XI, XII, các nghị quyết của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ
Chính trị; tỷ lệ cán bộ, đảng viên trực tiếp tham gia học tập luôn đạt trên
98%. Sau học tập, 100% tổ chức đảng đều có xây dựng chương trình
hành động để triển khai thực hiện, sớm đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống.
Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên luôn được Đảng ủy …. xác định là nhiệm vụ quan trọng,
đã tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Chi bộ theo Nghị quyết Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ XII; Chủ động xây dựng và thực hiện nghiêm Quy chế
làm việc của cấp ủy, quy chế phối hợp công tác giữa cấp uỷ và lãnh đạo
cơ quan; gắn chặt việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững
mạnh với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh. Luôn đề cao và giữ vững
các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân
chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; đẩy mạnh công tác tự phê bình
và phê bình, phát huy dân chủ, củng cố đoàn kết nội bộ. Hằng năm, căn
cứ kế hoạch của Ban Thường vụ Đảng ủy, chi bộ xây dựng kế hoạch đổi
mới nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ với nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể
phù hợp với hoạt động của chi bộ, đảng ủy cơ sở đều phân công các đồng
chí đảng ủy viên tham dự sinh hoạt tại các chi bộ trực thuộc; đến nay,
việc sinh hoạt chi bộ có nhiều chuyển biến tích cực, nề nếp, nội dung sinh
hoạt đổi mới và tương đối toàn diện, các chi bộ đã đi sâu vào những vấn
đề trọng tâm, sát với nhiệm vụ chính trị, đưa nội dung học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh vào nội dung sinh hoạt
chi bộ hằng tháng, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu
trong sinh hoạt đảng… qua đó nâng cao trách nhiệm của đảng viên trong
sinh hoạt đảng, trong thực hiện nghị quyết của chi bộ, phát huy tốt vai trò
hạt nhân chính trị của tổ chức đảng tại cơ sở.
Công tác quản lý đảng viên được Chi ủy thực hiện nghiêm túc, chú
trọng quản lý đảng viên về tư tưởng chính trị, quan hệ xã hội, kết quả
công tác,tham gia sinh hoạt đảng, đồng thời đề ra các giải pháp, biện pháp
quản lý đảng viên phù hợp; hằng năm Chi ủy đã kịp thời giới thiệu đảng
viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú, cấp ủy nơi cư trú nhận xét 99% tốt.
Công tác rà soát đảng viên tại Chi bộ được chỉ đạo triển khai thực hiện
nghiêm túc, đảm bảo đúng tiến độ, thời gian, phương pháp và chất lượng.
Công tác đào tạo, bồi lý luận chính trị được cấp ủy các cấp quan tâm thực
hiện tốt góp phần tích cực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên;
Có … đ/c tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ công tác xây dựng đảng … đ/c
tham gia lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng ch, … đ/c tham gia lớp
bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới kết nạp, có … lượt cán bộ,
đảng viên được bồi dưỡng cập nhật kiến thức. Việc kiểm điểm đánh giá
chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và kiểm điểm đánh giá, phân
xếp loại cán bộ lãnh đạo quản lý hằng năm được chỉ đạo theo các văn bản
hướng dẫn của Trung ương, của Đảng ủy … đảm bảo chặt chẽ, dân chủ,
khách quan, đúng chất lượng; tỷ lệ đảng viên HTTNV, HTXSNV đúng quy định.
Các quy định về thi hành Điều lệ Đảng được Chi ủy quán triệt, triển
khai, hướng dẫn theo đúng quy định và được các cấp ủy cơ sở quan tâm
triển khai thực hiện nghiêm túc góp phần xây dựng Đảng trong sạch,
vững mạnh. Việc phân công công tác cho đảng viên được triển khai thực
hiện nghiêm túc, Chi ủy đã phân công cho 100% đảng viên trong Chi bộ
chủ yếu là phân công thực hiện nhiệm vụ đảng viên theo quy định tại
Điều 2 Điều lệ Đảng; thực hiện chức trách, nhiệm vụ chuyên môn do cơ
quan, đơn vị giao; thực hiện nhiệm vụ do tổ chức đảng, đoàn thể phân
công; thực hiện một số nhiệm vụ về xây dựng chi bộ trong sạch, vững
mạnh, xây dựng cơ quan, đơn vị và các đoàn thể vững mạnh; thực hiện
Quy định 76 - QĐ/TW ngày 15/6/2000 của Bộ Chính trị. Việc phân công
nhiệm vụ cho đảng viên đều được thông qua chi bộ, được ghi trong nghị
quyết chi bộ hoặc được ban hành văn bản phân công riêng. Đảng viên
trong Chi bộ thực hiện tốt 4 nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng và các
nhiệm vụ do tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể giao. Thủ tục kết nạp
đảng viên luôn được Ban Thường vụ Đảng ủy …, Chi ủy chi bộ … thực
hiện đúng các nguyên tắc, quy trình quy định. Công tác tiếp nhận, thẩm
định hồ sơ đảm bảo chặt chẽ, cơ bản đúng thời gian; xử lý các vấn đề liên
quan đến công tác kết nạp, công nhận chính thức cho đảng viên đúng thẩm quyền. 1.2. Tồn tại, hạn chế
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, chất lượng, năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Chi ủy chi bộ còn hạn chế, chậm đổi mới
phương thức lãnh đạo; chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc;
thực hiện chưa nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chất lượng sinh
hoạt chi bộ, tinh thần tự phê bình và phê bình, công tác đánh giá, xếp loại
còn hạn chế; chưa thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của Đảng trong giải quyết
những khó khăn, bức xúc của nhân dân, đôi lúc còn có tình trạng sinh
hoạt chi bộ không đều, thất thường. Nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn, ít
thiết thực, hình thức sinh hoạt đơn điệu, chưa thực sự phát huy dân chủ,
trí tuệ của đảng viên để tìm chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ
chính trị, giải quyết những vấn đề bức thiết nảy sinh tại cơ quan, đơn vị.
Trong sinh hoạt chi bộ chủ yếu là nghe phổ biến nghị quyết của cấp trên,
các nội dung học tập, nâng cao nhận thức rất ít được quan tâm.
Thực tế cho thấy các hiện tượng, biểu hiện sự suy thoái về tư tưởng
chính trị và nhất là những vấn đề thuộc về đạo đức, lối sống của cán bộ,
đảng viên như Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI đã chỉ ra, đều được thể
hiện trong sinh hoạt hàng ngày, mọi người cùng công tác, ở gần đều nhận
thấy nhưng ít được đảng viên khác góp ý, nhắc nhở, kể cả lãnh đạo đơn vị
và cấp ủy… Trong sinh hoạt đảng, Chi ủy chi bộ vẫn còn nặng về phổ
biến, liệt kê công việc, chưa đi sâu sinh hoạt chuyên đề theo từng quý để
kiểm điểm vai trò lãnh đạo, trách nhiệm của bí thư, cấp ủy…, cũng như
tính tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ.
Công tác xây dựng chi bộ và lãnh đạo tổ chức hoạt động của các đoàn thể
còn chung chung. Các tính chất sinh hoạt của chi bộ như tính lãnh đạo,
tính giáo dục và tính chiến đấu chưa được thực hiện đầy đủ. Việc tự phê
bình và phê bình chưa được tiến hành thường xuyên, tình trạng nể nang,
dĩ hòa vi quý khá phổ biến, một số không nhỏ đảng viên coi phương
châm sống “im lặng là vàng”. Thậm chí, có người tư duy ba phải nên
thường phát biểu chung chung để không mất lòng ai, kể cả với những
người mắc sai phạm, khuyết điểm.
Việc phát huy dân chủ trong công tác cán bộ chưa được tiến hành
nghiêm túc, thậm chí có người cho rằng, việc đề bạt, cất nhắc cán bộ là
của cấp trên, của thủ trưởng đơn vị, mình có tham gia ý kiến cũng không
thay đổi được vì cấp trên đã có hướng và sẽ quyết, tham gia góp ý chỉ gây
mất lòng, ảnh hưởng đến sự đoàn kết… Trong cuộc họp không có ý kiến
nhưng ra ngoài thì bàn tán, thậm chí có trường hợp còn tập hợp một số
người đứng tên gửi đơn thư dưới hình thức “góp ý” lên cấp trên…
Việc tổ chức nghiên cứu, học tập nghị quyết của Đảng tại tổ chức
cở sở đảng là hình thức sinh hoạt học tập được quy định trong Điều lệ
Đảng và được xác định là nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của cán bộ,
đảng viên. Cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các
cấp phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận
chính trị, kiến thức chuyên môn và năng lực hoạt động thực tiễn. Thực tế
cho thấy, chi bộ đã nghiêm túc thực hiện, nhờ đó cán bộ, đảng viên đã cơ
bản nắm được đường lối, quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ cùng các giải
pháp; biết vận dụng vào thực tiễn, góp phần thực hiện đường lối đổi
mới… Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng còn tồn tại nhiều vấn đề trong tổ
chức và học tập nghị quyết đảng cần khắc phục, như thời gian học tập
thường rút ngắn, học theo kiểu phổ biến, nghe là chính, không nhiều
người ghi chép, lớp tổ chức quá đông, phần thảo luận không đảm bảo, ít
thảo luận, tranh luận để nắm sâu sắc nghị quyết và quan trọng hơn là ý
thức học tập của một bộ phận đảng viên còn hạn chế… Vì vậy, khi thực
hiện, vận dụng vào thực tiễn rất lúng túng, thậm chí có nơi làm chưa đúng
với tinh thần của nghị quyết, biểu hiện rõ là chương trình hành động thực
hiện nghị quyết còn chung chung...
Chi ủy chi bộ đảng chưa thực sự quan tâm đến công tác kiểm tra
thực hiện nghị quyết; giao nhiệm vụ cho cấp uỷ viên, cho đảng viên
nhưng thiếu đôn đốc, kiểm tra; tính chủ động của nhiều cấp uỷ viên phụ
trách đoàn thể chưa cao; việc thực hiện sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm
trong sinh hoạt đảng chưa kịp thời.
2. Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Chi ủy Chi bộ
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế và “Tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn
Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch, vững mạnh, tăng cường
niềm tin của nhân dân đối với Đảng” theo tinh thần Nghị quyết số 21-
NQ/TW của Hội nghị Trung ương 5 (khóa XIII), thời gian tới, Chi ủy Chi
bộ cần quán triệt, thực hiện tốt những nội dung, giải pháp chủ yếu sau đây:
Một là, đổi mới, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng,
rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ đảng viên. Đây là
nhiệm vụ hàng đầu, vì tư tưởng có “thông” thì hành động mới có kết quả
tốt. Bản lĩnh chính trị của đảng viên cũng bắt đầu từ tư tưởng chính trị mà
nên. Do đó, phải nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị; đề cao
tính tự giác nghiên cứu, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh; tăng cường trách nhiệm của đảng viên trong bảo vệ nền tảng tư
tưởng của Đảng. Tổ chức đảng các cấp cần chủ động nắm chắc tình hình,
diễn biến tư tưởng, kịp thời định hướng cho đảng viên trước những vấn
đề phát sinh. Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện các chuẩn mực đạo đức
cách mạng phù hợp với điều kiện mới và truyền thống văn hóa của dân
tộc. Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng, nâng cao ý thức tu dưỡng,
rèn luyện, tự soi, tự sửa, “cả quyết sửa lỗi mình”, đề cao danh dự của người cách mạng.
Hai là, tăng cường công tác quản lý đảng viên; kịp thời rà soát,
sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách. Phải làm
tốt công tác quản lý đảng viên ngay từ cấp ủy cơ sở; tăng cường công tác
quản lý đảng viên ở ngoài nước; thường xuyên kiểm tra chi bộ, đảng viên
thực hiện chế độ sinh hoạt đảng. Tích cực đổi mới công tác đánh giá, xếp
loại chất lượng đảng viên; sửa đổi, bổ sung, quy định chặt chẽ việc sinh
hoạt đảng; đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng; tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đảng viên để bảo đảm
đồng bộ, liên thông trong toàn Đảng; hoàn thành cơ sở dữ liệu tổ chức cơ
sở đảng, đảng viên. Kịp thời rà soát, sàng lọc, kiên quyết đưa những
người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng; khắc phục triệt để tình
trạng dễ dãi, nể nang, né tránh, bệnh thành tích,... trong kiểm điểm tự phê
bình và phê bình, đánh giá, xếp loại đảng viên.
Ba là, giải quyết tốt vấn đề số lượng và chất lượng trong công tác
phát triển đảng viên, bảo đảm vừa nâng cao chất lượng công tác kết nạp
đảng viên theo phương châm: “thà ít mà tốt”, vừa tiếp tục tăng số lượng
và phân bổ cho phù hợp với từng vùng, từng lĩnh vực theo phương châm:
“ở đâu có dân thì ở đó có đảng viên”. Trong đó, chú trọng phát hiện, bồi
dưỡng kết nạp đảng viên trong lực lượng vũ trang, khu vực ngoài nhà
nước, trong công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân; khu vực miền núi,
biên giới, hải đảo, nhằm tạo nguồn cán bộ cho hệ thống chính trị các cấp.
Chú trọng đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng đối tượng kết nạp
Đảng và đảng viên mới, bảo đảm thiết thực, chất lượng, hiệu quả theo
hướng tập trung vào những vấn đề cơ bản về Đảng, tiêu chuẩn, điều kiện,
nhiệm vụ, quyền của đảng viên, tính tiên phong, gương mẫu, nhất là xác
định đúng đắn động cơ vào Đảng.
Bốn là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, giữ
vững nền nếp sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ định kỳ theo quy định. Tiếp tục
nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức và hình thức sinh hoạt chi bộ
bảo đảm thiết thực, phù hợp với tình hình, nhiệm vụ cụ thể; thực hiện tốt
quy định về sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề. “Nâng cao chất lượng kết
nạp đảng viên, chú trọng phát hiện, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng những
đoàn viên ưu tú, trưởng thành trong lao động, học tập, trong lực lượng vũ
trang; quan tâm phát triển đảng viên là công nhân, trí thức, doanh nhân để
tạo nguồn cán bộ cho hệ thống chính trị”; khắc phục tình trạng chạy theo
thành tích, số lượng, hạ thấp tiêu chuẩn; kịp thời lãnh đạo, định hướng
hoạt động, giải quyết hoặc kiến nghị giải quyết những vấn đề mới nảy
sinh ở đơn vị, giúp chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ. Kết luận
Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên trong thời kỳ mới
là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong công tác xây dựng, chỉnh đốn
Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Là một đảng viên,
chúng ta phải có thái độ kiên quyết, kiên trì đấu tranh chống chủ nghĩa cá
nhân với những hiện tượng tiêu cực trong Đảng; phải coi thái độ đấu
tranh với những hiện tượng suy thoái về đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham
nhũng, lợi ích nhóm, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”
trong nội bộ Đảng là nội dung tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên
trong tình hình hiện nay. Thời gian tới, Chi ủy Chi bộ cần nâng cao nhận
thức cho cán bộ, đảng viên về đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền
của Đảng, xây dựng lề lối, phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu
sát cơ sở, gắn bó mật thiết với nhân dân, làm cho nhân dân thật sự tin
tưởng vào sự lãnh đạo đồng bộ, toàn diện của Đảng đối với sự nghiệp xây
dựng, bảo vệ vững chác Tổ quốc và phát triển đất nước giàu mạnh, phồn
vinh, hạnh phúc, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.