Đề bài: Phân tích vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm ở Việt Nam hiện nay môn Lí luận nhà nước và pháp luật | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 47028186
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN
Môn học: LÍ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Đề bài: Phân tích vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm vệ sinh an toàn
thực phẩm ở Việt Nam hiện nay
Họ và tên: Nguyễn Haf Minh Ngày, tháng, năm sinh: 22/06/2005 Mã sinh viên: Lớp: Ngành: Luật kinh tế LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả nghiên cứu nêu trong tiểu luận là trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Kết quả
của luận án chưa từng công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào. SINH VIÊN Nguyễn Phương Anh lOMoAR cPSD| 47028186 MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................ 1 •
Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................... •
Đối tượng nghiên cứu ........................................................................................ •
Bố cục tiểu luận .................................................................................................
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM •
Khái niệm về thực phẩm và an toàn thực phầm ...................................................... •
Khái niệm “thực phẩm” ..................................................................................... •
Khái niệm về an toàn thực phẩm ...................................................................... •
Khái niệm và đặc điểm pháp luật về an toàn thực phẩm ...................................... •
Khái niệm pháp luật về an toàn thực phẩm ....................................................... •
Về các chủ thể liên quan đến pháp luật an toàn thực phẩm ..............................
CHƯƠNG 2 : VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO ĐẢM VỆ SINH AN
TOÀN THỰC PHẨM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1 Vai trò của pháp luật trong việc đảm bảo thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm
................................................................................................................................
2.2 Vai trò của pháp luật trong việc ngăn chặn các hành vi vi phạm an toàn thực
phẩm ...................................................................................................................................... ... MỞ ĐẦU •
Tính cấp thiết của đề tài
Chính vì vậy, nhằm có những định hướng và giải pháp hoàn
thiện về mặt pháp luật, sinh viên chọn đề tài “Vai trò của pháp luật
trong việc đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở Việt Nam hiện nay”
để làm bài tiểu luận •
Đối tượng nghiên cứu
3 . Bố cục tiểu luận
Kết cấu của tiểu luận gồm Mở đầu, Nội dung, Kết luận Nội dung gồm 2 chương:
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
CHƯƠNG 2 : VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO ĐẢM
VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ) lOMoAR cPSD| 47028186 CHƯƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM
1.2 Khái niệm pháp luật về an toàn thực phẩm
Qua theo dõi hệ thống quản lý về vệ sinh an toàn thực phẩm ở một số nước,
vùng lãnh thổ trong khu vực và thế giới nhận thấy có một số điểm nổi bật
trong quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm đáng quan tâm sau:
- Pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm các nước đều thống nhất quy định
duy nhất 1 cơ quan quản lý thực phẩm - hầu hết là Bộ Y tế. Cơ quan quản lý
thực phẩm chủ yếu thực hiện hai nhiệm vụ cơ bản là:
+ Ban hành các tiêu chuẩn về vệ sinh thực phẩm, bao gồm các tiêu chuẩn
chất lượng của thực phẩm (không phân biệt chất lượng, vệ sinh, an toàn, mà
3 khái niệm này đều có bản chất như nhau), tiêu chuẩn về cơ sở và tiêu
chuẩn về dịch vụ, không có hiện tượng nhiều cơ quan ban hành tiêu chuẩn về thực phẩm.
+ Có hệ thống giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các tiêu chuẩn
thực phẩm. Nếu phát hiện vi phạm đều xử lý được ngay dựa trên các điều
mục cụ thể của việc xử phạt.
1.2.2 Về các chủ thể liên quan đến pháp luật ATTP a. Chủ thể nhà nước b. Người tiêu dùng
c. Nhà sản xuất, chế biến thực phẩm d. Cá nhân, tổ chức CHƯƠNG 2
VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG VIỆC BẢO ĐẢM VỆ
SINH AN TOÀN THỰC PHẨM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 của Quốc hội gồm 11 Chương, 72 Điều quy định về :
- Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm an toàn thực phẩm;
-Điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm, sản xuất, kinh doanh thực
phẩm và nhập khẩu, xuất khẩu thực phẩm; lOMoAR cPSD| 47028186
- Quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm;
- Kiểm nghiệm thực phẩm;
-Phân tích nguy cơ đối với an toàn thực phẩm; phòng ngừa, ngăn chặn
và khắc phục sự cố về an toàn thực phẩm;
- Thông tin, giáo dục, truyền thông về an toàn thực phẩm; trách nhiệm
quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Nghị định 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật An toàn thực phẩm
Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm về:
1. Thủ tục tự công bố sản phẩm.
2. Thủ tục đăng ký bản công bố sản phẩm
3. Bảo đảm an toàn thực phẩm biến đổi gen
4. Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
5. Kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu, xuất khẩu. 6. Ghi nhãn thực phẩm. 7. Quảng cáo thực phẩm
8. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe
9. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh và
sử dụng phụ gia thực phẩm ) lOMoAR cPSD| 47028186
10. Truy xuất nguồn gốc thực phẩm
11. Phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm :
a) Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Bộ Y tế;
b) Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn;
c) Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Bộ Công Thương;
d) Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của Ủy ban nhân dân các cấp;
đ) Phối hợp giữa các bộ quản lý ngành trong việc thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.
Nghị định số 115/2018/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định xử phạt vi
phạm hành chính về an toàn thực phẩm
Nghị định này quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử
phạt và mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên
bản vi phạm hành chính và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.
Thông tư 279/2016/TT-BTC của Bộ Tài Chính quy định mức thu, chế
độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong công tác an toàn vệ sinh thực phẩm
• Vai trò của pháp luật trong việc bảo đảm thực hiện các quy
chuẩn, tiêu chuẩn về ATTP
Bằng việc quy định cụ thể điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực
phẩm, Luật an toàn thực phẩm 2010 và các văn bản hướng dẫn thi
hành có vai trò không thể thay thế được trong việc đảm bảo thực hiện
các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn thực phẩm. Cụ thể Điều lOMoAR cPSD| 47028186
10 Luật an toàn thực phẩm 2010 quy định điều kiện chung về bảo đảm
an toàn đối với thực phẩm như sau:
"1. Đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, tuân thủ quy định về giới
hạn vi sinh vật gây bệnh, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, dư lượng
thuốc thú y, kim loại nặng, tác nhân gây ô nhiễm và các chất khác
trong thực phẩm có thể gây hại đến sức khỏe, tính mạng con người.
2. Tùy từng loại thực phẩm, ngoài các quy định tại khoản 1 Điều này,
thực phẩm còn phải đáp ứng một hoặc một số quy định sau đây:
a) Quy định về sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến trong
sản xuất, kinh doanh thực phẩm;
b) Quy định về bao gói và ghi nhãn thực phẩm;
c) Quy định về bảo quản thực phẩm."
2.2 Vai trò của pháp luật trong việc ngăn chặn các hành vi vi phạm ATTP
1. Sử dụng nguyên liệu không thuộc loại dùng cho thực phẩm để chế biến thực phẩm.
2. Sử dụng nguyên liệu thực phẩm đã quá thời hạn sử dụng, không rõ
nguồn gốc, xuất xứ hoặc không bảo đảm an toàn để sản xuất, chế biến thực phẩm.
3. Sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm đã quá
thời hạn sử dụng, ngoài danh mục được phép sử dụng hoặc trong danh
mục được phép sử dụng nhưng vượt quá giới hạn cho phép; sử dụng
hóa chất không rõ nguồn gốc, hóa chất bị cấm sử dụng trong hoạt động
sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
4. Sử dụng động vật chết do bệnh, dịch bệnh hoặc chết không rõ nguyên
nhân, bị tiêu hủy để sản xuất, kinh doanh thực phẩm. 5. Sản xuất, kinh doanh : ) lOMoAR cPSD| 47028186
a) Thực phẩm vi phạm quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa;
b) Thực phẩm không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng;
c) Thực phẩm bị biến chất;
d) Thực phẩm có chứa chất độc hại hoặc nhiễm chất độc, tác nhân gây ô
nhiễm vượt quá giới hạn cho phép;
đ) Thực phẩm có bao gói, đồ chứa đựng không bảo đảm an toàn hoặc bị
vỡ, rách, biến dạng trong quá trình vận chuyển gây ô nhiễm thực phẩm;
e) Thịt hoặc sản phẩm được chế biến từ thịt chưa qua kiểm tra thú y hoặc
đã qua kiểm tra nhưng không đạt yêu cầu;
g) Thực phẩm không được phép sản xuất, kinh doanh để phòng, chống dịch bệnh;
h) Thực phẩm chưa được đăng ký bản công bố hợp quy tại cơ quan
nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp thực phẩm đó thuộc diện
phải được đăng ký bản công bố hợp quy;
i) Thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc quá thời hạn sử dụng.
6. Sử dụng phương tiện gây ô nhiễm thực phẩm, phương tiện đã vận
chuyển chất độc hại chưa được tẩy rửa sạch để vận chuyển nguyên liệu thực phẩm, thực phẩm.
7. Cung cấp sai hoặc giả mạo kết quả kiểm nghiệm thực phẩm.
8. Che dấu, làm sai lệch, xóa bỏ hiện trường, bằng chứng về sự cố an
toàn thực phẩm hoặc các hành vi cố ý khác cản trở việc phát hiện,
khắc phục sự cố về an toàn thực phẩm. lOMoAR cPSD| 47028186
9. Người mắc bệnh truyền nhiễm tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm. 10.
Sản xuất, kinh doanh thực phẩm tại cơ sở không có giấy chứng
nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật. 11.
Quảng cáo thực phẩm sai sự thật, gây nhầm lẫn đối với người tiêu dùng. 12.
Đăng tải, công bố thông tin sai lệch về an toàn thực phẩm gây
bức xúc cho xã hội hoặc thiệt hại cho sản xuất, kinh doanh. 13.
Sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè, hành lang, sân chung, lối
đi chung, diện tích phụ chung để chế biến, sản xuất, kinh doanh thức ăn đường phố." KẾT LUẬN
Đảm bảo ATTP là một trong những vấn đề cấp bách mang
tầm chiến lược trong phát triển của đất nước Việt Nam. Hệ thống các
quy định pháp luật về an toàn thực phẩm là cơ sở cho việc đảm bảo
thực phẩm được an toàn. )