Đề cương Môn-pháp-luật-phòng-chống-tham-nhũng
Luật công chứng, chứng thực (Trường Đại Học Kiểm Sát Hà Nội)
Scan to open on Studeersnel
Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university
Đề cương Môn-pháp-luật-phòng-chống-tham-nhũng
Luật công chứng, chứng thực (Trường Đại Học Kiểm Sát Hà Nội)
Scan to open on Studeersnel
Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713


  !"#!$ #%&'()& *+,-(./0!$#1+

 #%&'()& *+
 
!"#$%%&%'()*%%+,-%.%/0%1"2%
3%#454%(6%7
89 %.%6 !"#$:%%2;+3+3"<=>3 %6
%)*%%+,
6%789%?%.%6 !"#$@ %.%6
!"#$%7A+3+3"<=>8"%B")*%C
D$"E"<FG!"#=H
IJ,6%789%?%.%6 !"#$=K) 
%.%6 !"#$=?6A6 ),L
"#!$ #%&'()& *+
6%789%?%.%6 !"#$%&M8
N,89%?%.%6 !"#$890-O0B"%@"#> 
)3=P:%'A.%+%%?8Q8R:%&8Q8R
=8)%%OO6 %&6 6%?!"#$S=H%
OO6 %&6 =?0PT
G+0'%&%.%6C%.%U
0VW!"!"%"#CO3%&6C%.%!"2%3X!"
O3%R!"=R6H"'%1"='U6 W!"W%&
%R!"=RW!"VW!"%"#C&Y"<%&6H"'%G&
U
%89=O3B628%O3U
89Z%.%%.%6 !"[;O3-%.%U
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
=Z89+%=8)%%%OO6 %&6 6%?!"#$
%OO6 %&6 =?,
2./0
3 #'()& *+,-(./0!$#1+ 
#'()& *+
D$"N\"<3X%2!"#=H%+%6
PT
*%"<
&[6) %.%6 !"#$%=[
A%?+%O!"[;,
<2'6) %.%6 !"#$%3:%!""
=K<:%]<0S^)*%%%*0[89=?
:%%89:%-%.%+%=>:%&'6O%6A)*%
:%#C"%B"%789=82'
\ %.%6 !"#$%=[89)389%?
%.%6 !"#$=K 68)!"[%.%6 !"#$%7A
%=[%789+%,
\) %.%6 !"#$O6 %&6 6A6 )
89)389%?%.%6 !"#$=K) %.%6 !"#$
#+%O%7A+%&6 =>8"%B")*%C
\!"#$O6 %&6 6A6 )89)3
89%?%.%6 !"#$6A8"%B")*%%A:%%89
+%=K68)!"%.%6 !"#$+%&6 ,
,-(./0!$#1+ 
4 #5#%&)& *+,-(./0!$#1+ 
#5#%&)& *+
+%6$%*H
Z%[%[Q6O%%O%+%%78R
%*+%%7D[68%,$"%*+%%7D[68%0H%+%
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
%+0'%&%.%6C%.%) 3 %6 %%+% %=*%%+=K#
[8QC_=3+>%"%7=S8%U#O&
`=[%78%#0S0AU[aX
%7#0.%ba%,
%[8Q="#*%7!"2%C89!"2%
U[X%7%+%)SX#%c%+%=B"
88%_:33[$"?dZe"f6O%bS#3g3
<3O3=!"+A='%8C" [3h,
+%6$
S+Z[$b#%R0[
#-S%"P"%7+%8%&
!"",
S6&[=K%'28)
[%&Q[8%7'2%+0'%&%.%,
#[8Q=&89[=+
>d%%%7%+%O3%<2%='d8Q%7$
,
+%6$bK'
5[8Q=%+%+H%+%%"h%==.%6
3+3"<b"2%S3==.%%7'0'3<%+0'=[6C,
5=K%'0'3<%+0'=[6C%89%+%+
H==.%%89%+%%"h%%73+3"<+%e"#?d,,,
=>=X2',
5b+'<bK',iZ%+0'=[6C#
:D[8%%%&6 <2'Aa%=?
='%7_&%X3 %6 %)*%%78%%7bK'%7%&
%7#"3 %6 %)*%%7_6'2*89=82',D$"#
#Z[8QbS"=$":%7=92bK'#0S0A
,
5D:%0Ob[#%+%W6%$=8)%bK
'&*8+ %#6d?,,,A6%Xb
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
C_=%+%+H==.%bK'"#$2#Z<"!"[
bS"+%='&`=O88QbK',
2./0
6 7+8&)9 :;&)<=+#%&#>+)#?@+#A+)& *+,-(.
/0!$#1+ 
7+8&)9 :;&)<=+#%&#>+)#?@+#A+)& *+
FX%2?33B0[6O%='b#8%3+3
!"#$
Mj='3X%2"&=8)%D[68%!"
=:%0O,ZdB=#='3X%2QkO
=K==8)%$"!"[=+*%O"#C!"[%7='#
%X%8=8)%8"2,6l=8)%%I!"2%L%7=S
8%'Z"#%R=P6%"%='bK'%7W
QkO,
MH!"#2Jm#Jn+ndJoop%7'%*H6$K=%"'%
=S"%2=K<=HTA=K6=#
<"!"[.%C_b?X0[%S%"D[68%
+='%+0'=[6C3#%%+%%q=H%) 
%23+"#3P6%"%=',%8)%!"2%3X
%2=dNrNrG*37<=HTIQ
6<%[%%&%"%&%"'%=-%.%%=S"%7D[=
_P6%7%='L,
stB(C-?@+#A+)& *+D>+#E#F 0#!.#!G);9H'
H' +I )JJ((?5 ??H;C)F#;+)K?5 F<L+ 'F
#@#FM+8&:;&)<=+NIO(PQ(R+ 5#;&#S!KTUK#;+8&V
2)& WO!F?@+#A+)& *+#9!BX#TY BH' K)
(0:;&)<=+#,?)S)#;&)O'I+)O'/Z)<O++&!O5&-
FX%2?33Bd8Q=S8%%
=92
MZO6<%S%+%6 #S%?6 O
6<%SC=u=P,-"P%
%"!"2%%<H3d8Q%7$U%$=S
8%R6A <"#%b6%+%8%"6%6
U%890HO6$&!"6O%I0"'%3[=82
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
'L3[[C$"++H%6 v,"P%
%7bK'&=8)%8 )3*%6O%[K"%B"8Q %
8+[b"S%"%[6<%S%"bK',
MkA6<#kO%*%%%3X%2%?;W!"_&%c
=266O%3+>d8Q$%X%?;W?33B
!"_6O%%[O%=926<%SB%,
FX%2?33B"#A%+%+H==.%"#$2
%+%!"ObK'
MZdB=#bK'22==.%"#$2%"89
kO0HS%&]60H0=-Q.%='=+0+=',/'
%+%#"2%%+%+H==.%6"#$22=w30HS%&b
%*O,G+%% f8I6d+30ALI%#+L
I%#%.%LI%#'L,,,=K&%Xbbh#$"=8)%?=$"
bK',=K6=S%&]%[%+%W6%8
#U+ %,$"%+0'%?%.%%?!"#$&%cIa"'L%+%%&A
8%3 %6 #[b"S%[Z%&A=>&6
%+%qOY#d%:$8R%%3h89%[
8%6=;I+=q++%L!"#C?3=>"'=P0%+%6q0H
C0K"'89x,,,
M/y896bK'%B=PX%".%=S"&
8)6%+%66'36$,
stkO%3Xf6=S"%2%*='?33B
"#A%+%+H==.%"#$26%+%!"ObK',
FX%2?33B%7%2$%76%
='63+3"<
M/:%qeSC_<%*%?89)3%&
z)8$"89%[S#0S%&+6&"2
=S",D$"=?%%"'%=S"%262=K?d
%C?d,kA6<#O6 %0'+#d%89.%
%0'+#8%%"#"&!"%=89=S"&
8)6%B=8)%%O'%+%!"#O,Gc%?
86<#0=8)%6&3 %=8)%$%"
=26D[8%63+3"<,
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
MDS"3X%2'Z6S=$%?;W
!"#=H=262%X%"%='3a%%"68R
%"'%,kO%I3XL6I%2LZ='+%"
8%?!"O+%='!"l",F8R%%c=%7D[6
8%S#3Xf%*8=S"C!"#&
8),36!"#$%"A%+%%R!"-%.%=:%0O
89=.=B"%R!"-%.%3[89b"#Cz%Q+ %%+0'
=P9b8;C%+%6"P[
0[6O892+%,,,
stD$"=??33B!"_%&+%3X%26=P
9%"%2X%"%+0'%&%.%%8%"=26%R
!"-%.%63+3"<,
2./0
[ +;-LZ#%&)& *+&-,-(./0!$#1+ 
+;-LZ#%&)& *+
j%%*+%3+3"<
Mj%6O%%O%+%%*+%%7D[68%T%
>%+%%*+%8=$0q)+6#8"=K%*+%K"S%*
+%y)%89x%*+%+=H%8%X$"0S%<3%8{
%&0%%Z89"'%=28)%*+%?
3%<6%+%"Py)%78%%7bK'"&%?I&
L%789+%,D#%*%+%%["268)!"%+%=28)
%B3[%?ZI`"<LI%3*LS=H,
MG*+%$8R&=7=[0[=92=K%'2%+0'
%&%.%6C%.%+%e"#?d%O6 =>=X2',
j%6$3+3"<
M'"<jAdNrJn%8R%+%'36$!"#=Hr|
63'D$"N\"<FX%2dNrJ}
!"#=HJN6Crn6%X%7\"<FX%2
%X"%=>b@;%8%?6d0[8l% >C#
?d6]Q!"+A6< 6%e=$""#2bgb@
'36$
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
MjO26d0[3X%2%8% >?'2[
3+3=K=8)%b+%<3%8)%!"2%3X%26'
26d0[%7D[=>>%O8%&='=$"
"#2bgb@+0%0!"#=H%*
%R%eO0KO%f%.%=A%c%.%6 %789q
=B"=R6H=>b[#,
M\jV!"#=HTGc=8)%C0C3`3B[8R.6.%
%?>0H3H%":%0P89OL6O%%R!"=$"b+%=H
3B[8R.LS?dl=6O%C0C3`&
H39%+%=2_%?9=>h"+[#?d%%&+%
"PO%%,G8%?8l% >6$A=H"
I#[8QbS"=<bK'=>%[ED$"
n}E&&[6=>[ED$"Enn& %.%6 
!"#$%=[l=6O%=+++3 !"#=H#&
2S,
M'"<2 A6$b@;6<%.%X0S%<3#K3*S+
% >TD>i[ND$"Jrp'"<2 A!"#=HTI6<%.
%&% 38RO3'6<%SZ8"0HH%"'3
+%8%:%0HC"7#L"#C%?$":"#b+%=H
[8%c[6$"P2%d%X+H@ %
6l=[0[T!"#=H=$""<#A2[3[%S8"
0"'%3[C"7#l=K3*=P93+%3*S%6O%
C"7#,
MD>Gi[ED$"Jrp'"<2 A!"#=HTIk<%."'%
"`:%?0[!"[A%?>=8)%0+!"#=H%73+3
"<,,,"#C%%8%?8l% >b+%=H6<%.
?"`%R!"%?h!"#$b+%=H6O%#%?Z6<%.
"&=8)%b@;#==$"=>=Xb@
!"#=Hb@;6<%.A+H?0H [C_<%*
+H@ %'C%3*6<%"#>"C0K0[!"[]#
S+K3*S%8%,
j%!"[;=$"$6='%7%+%%R
!"8%-%.%bK'
Mj%!"[;6=$"$
Mj%6O%3%&+%O!"#$Z%+%%7>!"[;
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
Mj%6O%%&0%?%+%%R%!"[;U
MG*+%!"[;=$"%78%%X%8%)3;,
j%%[%+%%*
MG+%7 %%*"#=K=8)%+60`'3B86l%X
S3.%389#$"?d0S%<3%896O3
%Z89&%?9:%Z89"2%?!"[
%?0"'%3[=82',
M/'2!"#=H'"<jA\"<2 A%X0S%<3%8
% >{C#?d6O%+3 % >i[JD$"JN}6
i[JD$"JNo'"<2 A!"#=H6$%&+%C0C3`
[TI%c+3 =260H%0H%+890H0"'%'6$''"<
A!"#=H,,,"#C%%?$"89)30H%0H%+%%"#>
H%!"#$QZ"@ [%8900x=>h"+#?d
%%&+%"P%+%=28)#&"'%O+3 !"#=H
C,
M%&+%!"[;8%2!"O%c=0+%+=>b"SZ
K=%+%'6'3<!"[;62[8%%+%
O3%X:%R%%*b5%&0++%$
='[b"S60H%320Q!"#$%%7K='
"8R,~O3:%q%3=$"='[b"S
%7G&#&!"%+%%.%!"[H=$"8%H"%c
=%326!"#=HB8"#O=26$_:%7'%7!"[
K='%7!"6%+%=R6H%"#C&&%30++=8)%
e0AA='[b"S%7G&#,
j%6O%3+O6b@;
j%6O%"#*%2+%6
j%='%7%+%%R!"3+O
j%='%7%+%%R!"83+3A5j%
='%7%+%%R!""#$&
j%6O%32)3='Z%+%%R!"-%.%
3X%2
j%<.%88Q%7%+0'%&%.%%8
='0-O"%"#>%+0'
Vb"2%S36$==.%3h%S%7'0'3<%+0'%&%.%
6C%.%
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
j%%&+%!"#%60-O%+0'
j%%&+%"#C"#$3-0+ %3+3"<6$
Tk$36%OUk$A.%"#C"#$Uk$'""#C
"#$
2./0
\#N???@++]&)& *+)YO:;-!^#%&??H;C),-(.
/0!$#1+ _HLD+ :;A#)S`aMZ-H'##N??
)b+:;&_N&O+c [##N??d)<L#GPV5#S&-`
C%Z!"[==8)%%&+%3X%2C"
%%6l%X$"P%,$"0'=H38R%8%?
%"#>0{g3Xf3+O6b@;C"%%,
C"%%%XeC_3.%3C$"W6%S
-%.%%+0'U!"[;%*+%[%&!"[;628%
=B"86O3=B"8b#=S"B"=S"+U=S="#C
+[U* U"[!"6%+%W6%%3+3"<
C!"%3=89O3,
C"%%6l'Z"#%R=_P6%7
D[6%=',"#C%7#"%R%!"[;8%C'
2W6%%X%0S%<3U6O%%3+3"<%8C!"[3+
Ob@;C"%%%8=7.%d=U-%.%0'+#%X%P
%g%8_='%8O"!"[U'0'3<&`%+0'
%&%.%6C%.%"#+6$88Q%*H==.%22U
%7bK'3X%2C"%%%X%,
8%6=3+>=$"O%7$H89'
<3!"2%#%"']e03.%36,G&
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
%"'%3X%2C"%%=.8%Z?d+%.%
,ifZ"=K==8)%63 %%O"!"[%&+%
3X%2C"%%G*370G8)%!"2%
3X%2C"%%=dNrEr,
/ %C"%"%7G8)%d%:=h#qC"%%?3
3Bb#bK'%7u%8RC%*UZ6Z-=H%*H
3+>5bK',
G8)%=$n?O6 [3+3PT
J5jO%*+%3+3"<C%+%W6%!"[;5bK'6
3X%2C"%%,
N5iO-%.%0'+#8%O%='%&6 b#='
%+0'%&%.%6C%.%C%*U%O"!"[%3+3"<,
E5d%89%&+%>++>+=$""#2
bgb@+,
m5%<.%3+"#6X6+%O%7bK'3X
%2C"%%,
n5*%%%%O"!"[)3+%!"2%6$3X%2
%O=B#=7%+%!"#$W6 %7!"2%6CG&8%
\C)3!"2%6$%2,
k* T
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
e?H;C):;-!^##N???))& *+,-(./0#1+

?H;C):;-!^##N???))& *+
G+%0O3+33+OO#=8)%!"#=H\"<
FX%2dNrJ}G8R444fD$"nn=D$"po%
>T
Thứ nhất,phát hiện tham nhũng thông qua công tác kiểm tra tự kiểm tra
của cơ quan, tổ chức, đơn vị (Điều 55 - Điều 58).
D#='bbg=++b@;%7%S3C=26%S38
6O%%OO6 %&6 ,1"=?H393+O=>
b@;,j='>&%c=R"B0O3+33+O
%X0O3+33Xf:%qO#\"<FX%2
dNrJ}%cb>0O3+33+Ob@;,
D:+%O%789=.=B"%R!"-%.%=R6H%7='-
%.%>6O%%OO6 %&6 %789%?%.%6 !"#$
A!"[;89b"#C%3[!"#%&6O%%7%R!"-
%.%=R6H%++%(H393+Od%:b@;,
i3+O%?689=.=B"%R!"-%.%=R6H
3[H39b@;h!"#$:%0+%%R!"%?h!"#$b@;
!"#=H%73+3"<,
k$A.%='>(3+O%?>=8)%
0(A.%>89b"#C=8)%%8R
A%6<3"6W6%='e3+U>
='b"S=8)%3+O%?S"O",
Thứ hai,phát hiện tham nhũng thông qua giám sát (Điều 59).
++6O%%O!"#$%8%?%"6O%%OO
6 %&6 %7%+%%R!"8%-%.%=R6H"6%%&0
P++!"#$%6++bK',=?++!"#$%"'%6$
%R!"%@1"2%'j'=P%+%%S3++bK'=8)%%
O0Q%+%-%.%%+bK'=?=8)%>%%.%d
%7/:<-!"2%kO6%+%%R!"
8%=R6HbK389HS,
\"<FX%2dNrJ}!"#=H0O3+33+O
&!"++=?&!"='++%7%R!"
%@=0>"%@6b@;=$H%7%R!"%@,&!"='
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
++"3+O6 6O%%?S"O"A=$HGR!"
i>+8%GR!"=$"kO>+b@;!"#
=H%73+3"<,
Thứ ba,phát hiện tham nhũng thông qua thanh tra, kiểm toán (Điều 60 -
Điều 64).
GR!"i>+8%&!"='>
+%?+%O%7='3+O6b@;h
!"#$:%Hb@;!"#=H%73+3"<6%H"+%O8%
3+3"<6$!"#=H%7A,36O6 !"#$%7A
G*37'ci>+8%!"#
=H>+6 6O%%?S"O"%?%d%.!"#
=H%7\"<\"<i>+8%,
-G*37-i>+8%%?+%O32
)3b@;q:3='>+6 6O%%?S"O"
,
>+0O3+33+O!"_%R0[,
%e%S#3B%+%6 6O%=8)%3+O&!"
>+R%+%0O3+3>>6++,
Thứ tư,phát hiện tham nhũng thông qua phản ánh, tố cáo, báo cáo về tham
nhũng (Điều 65 - Điều 69).
C%%+%0O3+33+O*!"#$%
8%A%X%?Z0O3+3*bK'&!"#$%
8%=?3[+2%+6$,C%RQ3[+2%+89%?
h!"#$b@;3[+6[!"#2%+=>f=?"<%?#&
66b@;"%?,G >TG+-
%.%%?!"#$3[+6$6%+%?!"#$2%+6$
6!"#=H%73+3"<,GR!"-%.%=R6H%+%?
h!"#$<=8)%3[+2%+6$63[bbg
b@;H396+3 %+%0O3+30[6O893[+2%+,kO%3
<[!"#2%+6$6=8)%%O!"#=H%7
3+3"<6$2%+,kO%3<b@;3[+6$6=8)%
%O!"#=H%73+3"<6$3%&,
2./0!"+A>6$!"+A[!"#"2%+
6%*37=K3+O NJp6 6O%Er}
89%?6C!"=,
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
f?H;C):;-!^##N??#A+_?@++]&`)& *+,-(.
/0#1+ 
\"<FX%2!"#=Hp0O3+33Xf
0PT
J,G&0%6$-%.%6='%7%R!"-%.%=R6H,
N,•#6%O=H.%C"%"h%='%R!"-%.%=R
6H,
E,%O!"#z%.b@%789%?%.%6 !"#$%R!"-
%.%=R6H,
m,G"#>=-6H*%&+%%789%?%.%6 !"#$%R!"-
%.%=R6H,
n,G[%+%%*. _%%&O!"[;6+
&q$:,
p,i>+["<3%789%?%.%6 !"#$%R!"-
%.%=R6H
2./0T€•%7H%bK•=8)%0-OA&•%?W6
C[[m=$"Ep"<FGNrJ},
g#N??_#S)'`ThHM)& *+)YO:;-!^#%&??H;C),-
(./0#1+ 
$;
•@;66633+3"<+%6$3X%2
6S=$S!"_=8)%!"#=HC'%8RG8R4•\"<
FX%2dNrJ},
8%D$"oN\"<FX%2dNrJ}!"#=HZ
"#Cz%6O%b@;89%?66b@;[
,
5k$b@;89%?6T
M89%?6Z0S^%.%6 6H*%&+%=$"3[0H
b@;C!"#=H%73+3"<>%[89=Kc8"&6O%
%"#>%&+%,
M89%?6Aq#*%S.%='633[0Hb@
;u"<b@363%*:%0H"#%."+%OA
!"#=H%73+3"<,
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
M89)389%?60Hb@;u"<89=.=B"
:%%S33?%789=.=B"%R!"-%.%=R6HA0HbbgdA
.%u"<,
M89%?6=K%7='0+8%0H3++%*%
%%)3+%6%R!"%?h!"#$?33B%O+%'3
[z%3 %<"!"[%76A=8)%bbg
[A.%u"<[w+%OAeA3:%e
+%OA!"#=H%73+3"<,
M890H+6$'3%+0'%&%.%6C%.%0[
+!"#=H%7X+=K%?O"%3+3"<A=8RC0H0"'%&
6O%=26=0>"1"2%'=0>"j'=PA=8RCS
!"#$=0>"1"2%'=0>"j'=P,
5k$b@;[
M[3[=8)%"P[%%7QZ"89!"[;)3
3+3:%H%"!"#=H%73+3"<,
MO6#3[=8)%z%3 %U89%?6
#O3[0P89!"#=H%73+3"<,DP9
\"<FX%2dNrJ}%X!"#=H6O%b@;=266
+%633+3"<6$3X%2%+%%R!"-%.%
=R6H"6%8%6O3-%.%"6%
8%,
5j6+%633+3"<6$3X%2%R!"-
%.%=R6H"6%8%0PT
Mk3!"#=H6$%&0%='%7%R!"-
%.%=R6HU
Mk3!"#=H6$=H.%C"%"h%='U
Mk3!"#=H6$!"#z%.b@U
Mk3!"#=H6$b"=')*%U
Mk3!"#=H6$%"#>=-6H*%&+%%789%?%.%6 !"#$
U
Mk3!"#=H6$W6 0+%+6$66b@;0+%+
6$6U
Mk3!"#=H6$W6 "%C["<3[
A"P2%%7["<3dCU
Mk3!"#=H6$9C["<3:%63!"#=H
+%6$>+["<3,
89%?663C=#Aq#*%S.%='630Hb@
;u"<b@363%*:%0H"#%."+%OA"
#OA3[0P89!"#=H%73+3"<,‚C63!"#
=H6$W6 "%C["<3[A"P2%
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
%7["<3dCA0Hb@;6C["<3&
"%[A"P2%%7["<3dC&"%,
5~O3-%.%"6%8%%&#=%a-%.%*
 6-%.%bK'78G*37'8Q''6 :%G7
H%ƒ#0%S3c!"#=H<3:%3C"#O=$"O%?"#
='%+%[=??3%7=>='fO63!"#=H6$
+3 %+%0O3+33X%2O3-%.%"
6%8%Aq#*%S.%='630Hb@;8"T
M~O3-%.%0Hb@363%*!"#=H%7
3+3"<U
M89Z%.%%.%6 !"[;O3-%.%0Hb@;
=$"O!"#%!"#=H%7O3-%.%=?,89)3
O3-%.%&%O%+%0O3+3b@;=2689Z%.%
%.%6 !"[;A0H%R!"%?h!"#$%&02%&6$C
=H%c6663!"#=H%73+3"<,
D$"oN=on\"<FG
$;3
ihHMDjH;C)
Trách nhiệm kỷ luật6O%+3 Z<"!"[0S)=26%+0'%&
%.%6C%.%%?6!"#=H%73+3"<3[b@;
0(%u"<,
\"<%+0'%&%.%dNrr}=8)%@=-0-"dNrJo%&
%.%0HX++6$'3A=8RC0H0"'%&6O%>
f#0[+!"#=H%?O"%3+3"<U%&%.%Z%.%6 K=
!"[;3'0HX++60[+!"#=H=K%?O"%3+3"<A
=8RC&Z%.%6 0-OU%+0'%&%.%0Hu"<%+%%.%
A&=8)%0-O66H*K=!"[;,
89)389%?60Hb@;u"<89=.=B":%
%S33?%789=.=B"%R!"-%.%=R6HA0HbbgdA.%
u"<,
6O%b@;u"<89%?6=8)%%O%+%
!"#=H%"6$b@;u"<%+0'%&%.%6C%.%H=H2
JJN„NrNr„D5GF#J}„o„NrNr%7G*37,"%&%.%&Z%.%
6 K=!"[;%?6A6*%S%760H
u"<8"Ti>+%UG[%+Uj0<%8RU"'%&6O%,D26
%&%.%Z%.%6 K=!"[;]0Hb@;u"<8"Ti>+%U
G[%+U+%.%UG+%%.%U"'%&6O%,86<#q#6f6
6.%='*C_C_SC_#=:%0OC
_=>+3 A.%u"<3q)3=26%&%.%%?6
,
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
89=.=B"%S33?%789=.=B"%R!"=R6HA!"[;"
=>%R!"A%?6 6O%b[#A%?>0Hu"<0(A.%
>+%%[%+:%%+%%.%,kO%+3 %+%A.%u"<C"
D$"|}H=H2no„NrJo„D5GF#rJ„|„NrJo%7G*378"T
jA.%>+%=8)%+3 89)389=.=B"%S33?%7
89=.=B"%R!"-%.%=R6H=>b[#6 6O%*C
_,
jA.%%[%+=8)%+3 89)389=.=B"%S33?%7
89=.=B"%R!"-%.%=R6H=>b[#6 6O%C
_:%$"6 6O%*C_%R!"-%.%=R
6HA!"[;3 +%,
jA.%%+%%.%=8)%+3 89)389=.=B"%S33?%7
89=.=B"%R!"-%.%=R6H=>b[#6 6O%SC
_=:%0OC_:%$"6 6O%C_%R
!"-%.%=R6HA!"[;3 +%,
3ih?5)(?5 '#.
Xử phạt vi phạm hành chính6O%89%?h!"#$b@3+3 A
.%b@30O3+3z%3 %<"!"[=26%+-%.%%O
663%*!"#=H%73+3"<6$b@363%*,
\B=B"C\"<FX%2dNrJ}=$%<3=6O%b@36
3%*=2689%?6%8=.%0H"#%."
+%OA,"#C%?>S#6O%b+%=H.%='b@3
%*%8=8)%!"#=H% >#Zaa6O%+3 !"#
=H 3+3 "< # C % , D2 6  6 3 # H =H 2
no„NrJo„D5GF#rJ„|„NrJo%7G*37%&%?8l% >,
jO#%8%?H=H%"!"#=H6$b@363%*
W6%3X%2,"#C'26636$
6O%@ [%&=K=8)%!"#=HH=H2pE„NrJo„D5GF#
JJ„|„NrJo%7G*37!"#=Hb@363%*W6%
!"[;@ [%&U%O%2K3*Z!"2%U
0%8%=>A8T
5j6%=[%&%8=.%0H"#%."+%OA
zZ@ [%&&=8)%%R!"8%%?h
!"#$%3g3U
5j663!"#=H6$=-:%[%&&=a!"#
=HU
5j663!"#=H6$@ [%&7#:%%2;
8`[%&U
5j6<3PR%.f[=>%+%8%U
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713
5j6<3PRS#9[=>7 %=d;@ [
i0%8%8%8=.%"#%."+%OAUv
3$89%?663%X%?>3[%H"A.%b@3
0-"6+3 0O3+3z%3 %<"!"[!"#=H,
4<;-#1;)<# JPQ
Chế tàinh sự0O3+3%8…%Cz%S%78%=8)%!"#
=H'"<jAdNrJn=8)%@=-0-"dNrJ|X+
!"#=H+3 =2689:%3+38R3'(8%
0`:%%!"#$)*%%7893+38R=?,
C%A.%u"<6b@;63%*89%?6
%?>0H"#%."+%OA"663'
%+%'3=8)%!"#=HD$"EnE=D$"Eno'"<AO
=?.%A3%S@A0PT
5'&[C"D$"EnEU
5'<2'D$"EnmU
5' %.%6 !"#$%=[D$"EnnU
5') %.%6 !"#$%&6 D$"EnpU
5'!"#$%&6 D$"En|U
5') %.%6 !"#$#[8Q=2689+%=> %)
D$"En}U
5'[%&+%D$"EnoU
890H+6$'3=0>"1"2%'=0>"j'=P
A=8RCS!"#$=0>"1"2%'=0>"j'=P
,
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)
lOMoARcPSD|62243713

Preview text:

lOMoARcPSD|62243713
Đề cương Môn-pháp-luật-phòng-chống-tham-nhũng
Luật công chứng, chứng thực (Trường Đại Học Kiểm Sát Hà Nội) Scan to open on Studeersnel
Studocu is not sponsored or endorsed by any college or university
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713 ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP
MÔN: PHÁP LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.
Khái niệm, đặc điểm của hành vi tham nhũng. Lấy ví dụ để chứng minh.
Khái niệm của hành vi tham nhũng
Theo Ngân hàng Thế Giới (World Bank), tham nhũng là sự "lạm dụng
quyền lực công cộng nhằm lợi ích cá nhân". Tổ chức Minh bạch Quốc tế
(Transparency International - TI) cho rằng, tham nhũng là hành vi "của
người lạm dụng chức vụ, quyền hạn, hoặc cố ý làm trái pháp luật để phục vụ cho lợi ích cá nhân". 
Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn sử dụng chức vụ
quyền hạn của mình làm trái pháp luật để mưu cầu lợi ích riêng 
Điều 3 luật PCTN quy định
“ 1. Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng
chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi.” 
Đặc điểm của hành vi tham nhũng
Tham nhũng là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn (công + tư)
2. Người có chức vụ, quyền hạn là người do bổ nhiệm, do bầu cử, do tuyển dụng,
do hợp đồng hoặc một hình thức khác có hưởng lương hoặc không hưởng lương,
được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn nhất định trong khi thực
hiện nhiệm vụ, công vụ đó, bao gồm:
a) Cán bộ, công chức, viên chức;
b) Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong quan
nghiệp cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; vụ, sĩ quan, hạ sĩ công an trong
cơ quan, đơn sĩ quan, hạ Sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân vị thuộc Công an nhân dân;
c) Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
d) Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức;
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
đ) Những người khác được giao thực thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn
trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó. Ví dụ: 2.
Các hành vi tham nhũng. Lấy ví dụ để chứng minh.
Các hành vi tham nhũng
Điều 2 Luật phòng, chống tham nhũng quy định các hành vi tham nhũng gồm: trích luật
Tham ô tài sản là hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà
mình có trách nhiệm quản lý.
Nhận hối lộ là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, trực tiếp hoặc qua trung
gian đã nhận hoặc sẽ nhận bất kỳ lợi ích nào cho chính bản thân người đó
hoặc cho người hoặc tổ chức khác để làm hoặc không làm một việc vì lợi ích
hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ
Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản là trường hợp người có
chức vụ, quyền hạn đã (lạm dụng) vượt quả chức vụ, quyền hạn của mình
chiếm đoạt tài sản của người khác.
Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi
là trường hợp người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn
hay trách nhiệm của mình làm trái công vụ để mưu cầu lợi ích riêng
Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi là trường hợp
người có chức vụ, quyền hạn vì mưu cầu lợi ích cho mình hoặc cho người
khác đã vượt qua chức vụ, quyền hạn làm trái công vụ. 
Lấy ví dụ để chứng minh: 3.
Tác hại của tham nhũng. Lấy ví dụ để chứng minh.
Tác hại của tham nhũng  Tác hại về chính trị
Tham nhũng tạo ra những rào cản, cản trở việc thực hiện các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước. Nhiều chính sách của Đảng và Nhà nước bị các
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
cán bộ, công chức, viên chức lợi dụng phục vụ cho các mục đích cá nhân đã gây
ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển chung của đất nước; gây thiệt hại không
nhỏ đến tài sản của Nhà nước, gây bất bình trong nhân dân; làm giảm sút lòng tin
của nhân dân, gây bức xúc trong nhân dân.
Tham nhũng cũng làm ảnh hưởng đến uy tín của quốc gia trên trường quốc
tế; làm giảm lòng tin của các nhà tài trợ, làm mất lòng tin, gây nân chỉ các nhà đầu
tư nước ngoài khi họ gặp phải nhiều khó khăn, những nhiễu từ việc xin giấy phép
thành lập doanh nghiệp đến quá trình hoạt động cũng như tiêu thụ sản phẩm.  Tác hại về kinh tế
Tham nhũng làm thất thoát những khoản tiền lớn trong xây dựng cơ bản
Tham nhũng gây tổn thất lớn cho nguồn thu của ngân sách nhà nước thông qua thuế.
Tham nhũng, nhất là hành vi tham ô tài sản đã làm cho một số lượng lớn tài
sản công trở thành tài sản tư của một số cán bộ, công chức.
Tham nhũng gây ảnh hưởng lớn đến môi trường kinh doanh, làm giảm đáng
kể năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, làm chậm tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế.  Tác hại về xã hội
-Tham nhũng làm ảnh hưởng đến các giá trị, các chuẩn mực đạo đức và
pháp luật, làm xuống cấp đạo đức của một bộ phận cán bộ, đảng viên.
- Tham nhũng đã làm cho một bộ phận cán bộ, đảng viên coi thường các giá
trị đạo đức, coi thường các chuẩn mực của pháp luật, sách nhiễu, gây khó khăn... để đòi hối lộ.
- Tham nhũng làm xáo trộn trật tự xã hội. Khi những cán bộ, đảng viên thay
mặt Đảng, Nhà nước thực thi công vụ mà tham nhũng, nhận hối lộ thì lúc đó, hoạt
động của họ không còn phục vụ cho lợi ích của Nhà nước, của xã hội, của công
dân mà chủ yếu phục vụ cho lợi ích của họ và một số ít người đưa hối lộ. Điều này
gây ra những ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, gây bất bình trong nhân dân.
- Đặc biệt, khi tham nhũng xảy ra trong các lĩnh vực, ngành nghề được xã
hội tôn kính như giáo dục, y tế, văn hóa... thì hành vi tham nhũng còn xâm hại
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
nghiêm trọng đến các giá trị đạo đức, xã hội truyền thống, gây ra những hậu quả
xấu, tác động không nhỏ đến hệ tư tưởng trong xã hội.  Ví dụ: 4.
Ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng. Lấy ví
dụ để chứng minh.
Ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác phòng, chống tham nhũng
Phòng, chống tham nhũng góp phần bảo vệ chế độ, xây dựng Nhà nước pháp quyền
+)Hoạt động phòng, chống tham nhũng luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm
đặc biệt. Trong những năm gần đây, hoạt động phòng, chống tham nhũng ở Việt
Nam đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên kết quả của hoạt động này
còn chưa được như mong muốn. Tham nhũng vẫn được coi là “quốc nạn” của đất
nước, là một trong những nguy cơ đe doạ sự tồn vong cua chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
+) Nghị quyết số 14 ngày 15 tháng 5 năm 1996 của Bộ chính trị về lãnh đạo cuộc
đấu tranh chống tham nhũng đã nhận định: Tình trạng tham nhũng đã và đang gây
ra hậu quả hết sức nghiêm trọng, làm xói mòn bản chất cua Đảng và Nhà nước,
làm tha hoá đội ngũ cán bộ, đảng viên, tiếp tay cho các thế lực thù địch lợi dụng
chống phá ta, uy hiếp sự tồn vong cua chế độ. Trong chiến lược quốc gia phòng,
chống tham nhũng đến năm 2020, Chính phủ nhận định: “Tham nhũng trở thành
vật cản lớn cho thành công cua công cuộc đổi mới, cho sức chiến đấu của Đảng, đe
dọa sự tồn vong của chế độ”.
=>Như vậy, phòng, chống tham nhũng không chỉ có mục đích đơn thuần là
làm giảm tình hình vi vi phạm pháp luật nói chung, tội phạm nói riêng mà nó
còn có ý nghĩa quan trọng bảo vệ sự vững mạnh cua chế độ xã hội chu nghĩa ở
Việt Nam. Do đó, phòng, chống tham nhũng cần được xem như là một nhiệm
vụ quan trọng, cấp thiết cua toàn Đảng, toàn dân trong giai đoạn hiện nay.
Phòng, chống tham nhũng góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước, nâng cao đời sống nhân dân
+)Những thiệt hại vật chất do các vụ tham nhũng gây ra là rất lớn, có vụ thiệt hại
vật chất lên đến hàng ngàn tỷ đồng. Tham nhũng làm hao tổn lớn nguồn lực kinh tế
cua quốc gia, làm chậm nhịp tăng trưởng của nền kinh tế;làm cho nền kinh tế đất
nước rơi vào tình trạng tụt hậu ngày càng xa so với các nước trong khu vực và thế
giới;làm cho người dân bị thiệt hại về kinh tế thông qua việc “buộc phải đưa hối
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
lộ”, phải trả thêm tiền khi mua hàng hoá,thanh toán dịch vụ…. nguồn lực kinh tế
của xã hội không được sư dụng hợp lí cho việc thoả mãn nhu cầu hưởng thụ cũng
như tái sản xuất cua cải vật chất cua xã hội.
+)Vì vậy, Việc tích cực phòng, chống tham nhũng có ý nhĩa quan trọng không chỉ
đối với việc phát triển, tăng trưởng nền kinh tế mà còn có ý nghĩa to lớn, góp phần
quan trọng trong việc cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. 
Phòng, chống tham nhũng góp phần duy trì các giá trị đạo đức truyền thống,
làm lành mạnh các quan hệ xã hội
+) Trong những năm gần đây, xã hội, lối sống, đạo đức truyền thống cua người
Việt Nam bị tấn công mạnh mẽ và bị biến đổi ở mức độ đáng báo động. Một trong
các yếu tố làm cho các giá trị đạo đức và truyền thống tốt đẹp bị tấn công, xâm hại
chính là tệ nạn tham nhũng. Các cụm từ như “văn hoá phong bì”, “chạy dự án”,
“chạy chức”, “chạy tội”... đã không còn xa lạ mà xẩy ra nhiều, được nói đến nhiều
trong xã hội. Tham nhũng đã và đang tấn công mạnh mẽ sang cả các lĩnh vực như
y tế;giáo dục. Nhiều cán bộ có chức, có quyền không chỉ “rút ruột” các công trình
nhà nước phục vụ dân sinh hay sản xuất mà cả những công trình dành để tôn vinh
các anh hùng liệt sỹ hay ăn chặn tiền, lương thực, thực phẩm mà người dân cả
nước với đạo lý “lá lành đùm lá rách” quyên góp để ung hộ đồng bào các vùng bị
thiên tai, bão lũ, ung hộ người nghèo...
+)Mỗi người dân và toàn xã hội cần đồng lòng, chung sức đấu tranh không khoan
nhượng với các hành vi tham nhũng và tội phạm về tham nhũng.
=> Việc phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng chính là hoạt động góp phần
duy trì các giá trị đạo đức truyền thống và làm lành mạnh các quan hệ xã hội. 
Phòng, chống tham nhũng góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào chế độ và pháp luật
+)Mặc dù tham nhũng diễn ra rất nghiêm trọng, thậm chí có trường hợp công khai,
trắng trợn nhưng nhiều người dân cảm thấy bất lực, không dám và không muốn
đấu tranh. Điều đó khiến cho cuộc đấu tranh chống tham nhũng vốn đã khó khăn
càng thêm khó khăn.Vì vậy, nhiệm vụ làm trong sạch bộ máy, tăng cường sức
mạnh cho bộ máy nhà nước mà chu yếu thông qua con đường đấu tranh không
khoan nhượng với nạn tham nhũng cần được thực hiện một cách quyết liệt. Chỉ có
như vậy mới loại bo được hành vi tham nhũng, mới khôi phục được niềm tin cua
nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và pháp luật.
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
+) Đấu tranh phòng, chống tham nhũng là một trong những vấn đề có ý nghĩa
quyết định đối với sự sống còn cua chế độ, hạnh phúc cua nhân dân và tương lai
cua dân tộc.Việc “phòng” và “chống” tham những là hai hoạt động khác nhau
nhưng có quan hệ tác động qua lại lẫn nhau. Phương châm chỉ đạo của Đảng và
Nhà nước ta là lấy phòng ngừa là chính nhưng đấu tranh kiên quyết, không khoan
nhượng. Trong phạm vi quyền hạn cua mình, các cơ quan, tổ chức, đặc biệt là
người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải thường xuyên nhắc nhở, giáo dục cán bộ
đồng thời xư lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng,
bảo vệ người tố giác...
=>Điều đó góp phần quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng và đồng
thời cung cố lòng tin cua cán bộ, công chức cũng như cua toàn dân đối với cơ
quan, tổ chức và pháp luật.  Ví dụ: 5.
Nguyên nhân của tham nhũng hiện nay. Lấy ví dụ để chứng minh.
Nguyên nhân của tham nhũng
Hạn chế trong chính sách, pháp luật
+) Hạn chế trong việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước: Thực tế
triển khai các chính sách như đền bù, trợ giá, vay ưu đãi, chính sách lãi suất, chính
sách hỗ trợ cho người nghèo, chính sách tái định cư, còn nhiều bất cập, chưa rõ
ràng, công khai, minh bạch khiến cho những người thuộc đối tượng chính sách khó
tiếp cận với các nguồn hỗ trợ của nhà nước, của xã hội, nếu không có sự “môi
giới” của người khác. Đây chính là các rào cản mà muốn vượt qua, các đối tượng
cần phải có những “thỏa thuận”, “chi phí” nhất định.
+) Chính sách tiền lương không đủ đảm bảo đời sống đã làm cho một số cán bộ,
công chức, viên chức sách nhiễu, gây khó khăn khi thực thi nhiệm vụ để đòi hối lộ.  Hạn chế về pháp luật
+) Bộ luật Hình sự năm 2015, chương các tội phạm về Tham nhũng quy định 07
hành vi phạm tội, trong khi tại Điều 2, Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018
quy định 12 hành vi tham nhũng, nên 05 hành vi còn lại của Luật Phòng, chống
tham nhũng còn thiếu chế tài để xử lý, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên gây
khó khăn và kẽ hở trong quá trình vận dụng vào thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về tham nhũng
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
+)Hệ thống văn bản phòng, chống tham nhũng chưa cụ thể hóa hết một số giải
pháp đã được xác lập trong chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng và một
số văn bản của Đảng để triển khai thực hiện như công khai trong hoạt động điều
tra, truy tố, xét xử, thi hành án, minh bạch trong ban hành quyết định hành chính,
cơ chế miễn nhiệm, bãi nhiệm cho từ chức, tạm đình chỉ chức vụ của người dùng
đầu đơn vị khi để xảy ra tham nhũng.
+) BLHS quy định: Chỉ được kê biên, phong tỏa phần tài sản tương ứng với mức
có thể bị phạt, tịch thu hoặc bồi thường thiệt hại,” việc cơ quan điều tra xác định
"phần tài sản tương ứng” là rất khó khăn, dẫn đến việc kê biên, phong tỏa không
kịp thời, các đối trọng có thời gian để tẩu tán tài sản, gây khó khăn cho công tác
thu hồi thiệt hại cho Nhà thiếc. Chưa có hướng dẫn cụ thể về tình tiết định khung
“gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật in an toàn xã hội" tại điểm c khoản 3 Điều
583 (Tôi tham ô tài sản) và điểm d khoản 3 Điều 355 (Tôi lạm dụng chức vụ,
quyền hạn chiếm đoạt tài sản), dẫn đến việc đánh giá, áp dụng quy định này không thống nhất.
+)Bộ luật Tố tụng hình sự về xử lý vật chứng còn bất cập, gây lãng phí thất thoát,
cụ thể: Điểm a, Khoản 2, Điều 106 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định: “vật chứng là
công cụ, phương tiện phạm tội, vật cấm tàng trữ, lưu hành bị tịch thu, nộp ngân
sách Nhà nước hoặc bị tiêu hủy”, tuy nhiên có nhiều loại mặt hàng tuy xác định là
hàng giả nhưng chỉ giả về nguồn gốc, tem nhăn, còn giá trị sử dụng trong thực tế
vẫn đảm bảo: theo quy định tại điều luật này thì số hàng giả phải cấm lưu hành,
buộc phải tiêu hủy dẫn đến lãng phí, đồng thời phát sinh chi phí rất lớn cho việc tiêu hủy.
+)Điểm C, Khoản 3, Điều 106 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định: “Vật chứng thuộc
loại mau hỏng hoặc khó bảo quản thì có thể được bán theo quy định của pháp
luật..." tuy nhiên, thực tế chưa có hướng dẫn cụ thể xác định vật chứng nào là hàng
hóa mau hỏng, cơ quan nhà có thẩm quyền xác định việc này, có những vật chứng
nếu không được xử lý ngay tại giai đoạn điều tra mà để đến khi Tòa xử mới ra
quyết định xử lý vật chứng thì giá trị hàng hóa bị sụt giảm nghiêm trọng, thậm chí
hết giá trị sử dụng, cộng thêm chi phí vận chuyển, thuê kho bãi bảo quản, sẽ gây
thất thoát, lãng phí rất lớn cho Nhà nước. 
Hạn chế trong quản lý, điều hành nền kinh tế và trong hoạt động của các cơ
quan Nhà nước, tổ chức xã hội
+)Hạn chế trong quản lý và điều hành nền kinh tế
+) Hạn chế trong việc phân công trách nhiệm, quyền hạn giữa các chủ thể quản lý
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
+) Hạn chế trong việc công khai, minh bạch hóa các cơ chế quản lý kinh tế;
+)Chính sách quản lý, điều hành kinh tế của Nhà nước còn chưa thực sự hợp lý. 
Hạn chế trong cải cách hành chính
+)Các thủ tục hành chính tuy đã được rà soát và loại bỏ một phần nhưng vẫn còn
rất phức tạp, rườm rà, gây nhiều khó khăn, bất cập cho người dân và doanh nghiệp,
làm cho những người không có thời gian, hoặc những người muốn có kết quả
nhanh chóng buộc phải đưa hối lộ.
+)Một số quy định trong Bộ luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự còn bất cập, chưa
cụ thể, rõ ràng nên gây khó khăn trong việc áp dụng, cụ thể, Khoản 1 Điều 128 và
Khoản 1 Điều 129 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định về công tác kê biên, phong tỏa
tài khoản: “chỉ áp dụng đối với bị can, bị cáo, người bị buộc tội về tội mà Bộ luật
hình sự quy định..." Tuy nhiên thực tế có nhiều trường hợp bị can, bị các chuyển
dịch quyền sở hữu, sử dụng tài sản cho người thân, bạn bè để tẩu tán, gây khó khăn
cho công tác thu hồi do các đối tượng này không thuộc diện áp dụng quyết định trên.
+)Trong công tác quản lý Nhà nước, mối quan hệ chỉ đạo báo cáo để xuất giữa
lãnh đạo các Bộ, ngành với Bộ phận quản lý vốn, tài sản Nhà nước tại các doanh
nghiệp còn mang nặng cơ chế hành chính "xin-cho", không bám sát thực tiền hoạt
động sản xuất kinh doanh và bị chi phối bởi quyền lực của lãnh đạo Bộ, ngành
Trung ương. Doanh nghiệp mặc dù trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất, kinh
doanh của Công ty thông qua các chức danh quản trị, điều hành nhưng chịu sự chỉ
đạo, chi phối và quyết định gần như tuyệt đối về mọi mặt của Bộ chủ quản, trong
khi lãnh đạo Bộ chủ quan và các đơn vị chuyên môn không trực tiếp bám sát được
diễn biến tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. 
Hạn chế trong việc phát hiện và xử lý tham nhũng 
Hạn chế trong việc khuyến khích tố giác hành vi tham nhũng 
Hạn chế trong hoạt động của các cơ quan phát hiện tham nhũng 
Hạn chế trong hoạt động của các cơ quan tư pháp hình sự - Hạn chế trong
hoạt động của các cơ quan truyền thông 
Hạn chế trong việc phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, tổ chức trong phòng, chống tham nhũng 
Hạn chế trong nhận thức, tư tưởng của cán bộ, công chức cũng như trong
hoạt động bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ 
Sự xuống cấp về đạo đức, phẩm chất của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713 
Hạn chế trong công tác quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ 
Hạn chế trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tham
nhũng:Về phạm vi thực hiện;Về hình thức tuyên truyền;Về nội dung tuyên truyền  Ví dụ:
6.Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng theo quy định của pháp luật. Lấy ví
dụ để chứng minh (liên hệ kinh nghiệm quốc tế). Chú ý: Đây là các biện pháp
tổng quan (bao gồm 5 các biện pháp… trên cơ sở hạn chế hiện nay)
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa có sự
chuyển biến rõ nét trong phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực.
Tham nhũng, tiêu cực còn diễn ra nghiêm trọng, phức tạp trên nhiều lĩnh vực, nhất
là tổ chức cán bộ; quản lý tài chính, ngân sách, tài sản công, quản lý vốn nhà nước
đầu tư vào doanh nghiệp, đầu tư, xây dựng, đấu thầu, đấu giá; đất đai, tài nguyên,
khoáng sản; tín dụng, ngân hàng; thuế, hải quan và các lĩnh vực thực thi pháp luật
liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.
Tham nhũng, tiêu cực vẫn là một trong những nguy cơ đe dọa sự tồn vong của
Đảng và chế độ ta. Nguyên nhân chủ yếu là do cơ chế quản lý nhà nước trên một
số lĩnh vực còn hạn chế, bất cập; việc thực thi pháp luật chưa nghiêm, kết quả phát
hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực chưa đủ sức răn đe; tổ chức bộ máy còn chồng
chéo, chưa tinh gọn, hoạt động chưa hiệu quả; một bộ phận không nhỏ cán bộ,
công chức, viên chức suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; sự tham
gia của xã hội trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực còn hạn chế.
Bước vào giai đoạn phát triển mới, trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, hội
nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, tham nhũng sẽ diễn biến phức tạp, tinh vi. Công
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
cuộc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đứng trước những khó khăn, thách thức
mới. Kế thừa những thành tựu đã đạt được và tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.
Mục tiêu chung của Chiến lược là Ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, góp
phần xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, liêm chính; giữ vững ổn định chính trị,
phát triển kinh tế - xã hội.
Chiến lược đề ra 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp gồm:
1- Hoàn thiện chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội và
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
2- Kiện toàn tổ chức bộ máy nhà nước, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.
3- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.
4- Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò và trách nhiệm của xã hội trong phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực.
5- Tích cực tham gia, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về phòng, chống tham
nhũng, thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của quốc gia thành viên Công ước
Liên hợp quốc về chống tham nhũng. Ví dụ:
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
7. Pháp luật quy định các biện pháp phát hiện tham nhũng. Lấy ví dụ chứng minh.
Pháp luật quy định các biện pháp phát hiện tham nhũng
Các biện pháp phát hiện tham nhũng hiện nay được quy định trong Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018 tại Chương III từ Điều 55 đến Điều 69, cụ thể: 
Thứ nhất, phát hiện tham nhũng thông qua công tác kiểm tra và tự kiểm tra
của cơ quan, tổ chức, đơn vị (Điều 55 - Điều 58).
Đây là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý của cấp trên đối với cấp dưới
trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ. Qua đó, kịp thời phát hiện tham nhũng để
xử lý. Hoạt động kiểm tra không chỉ đơn thuần là biện pháp phát hiện tham nhũng
mà còn là biện pháp phòng ngừa tham nhũng mặc dù hiện nay Luật Phòng, chống
tham nhũng năm 2018 chỉ xem kiểm tra là biện pháp phát hiện, xử lý tham nhũng.
Đặt ra trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chủ động tổ
chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có chức vụ, quyền hạn
do mình quản lý mà thường xuyên, trực tiếp giải quyết công việc của cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân khác nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tham nhũng.
Khi phát hiện có hành vi tham nhũng, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý
theo quy định của pháp luật.
Về hình thức, hoạt động kiểm tra nhằm phát hiện tham nhũng có thể được
tiến hành bằng hai hình thức là kiểm tra thường xuyên được tiến hành theo chương
trình, kế hoạch và tập trung vào lĩnh vực, hoạt động dễ phát sinh tham nhũng; kiểm
tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện có dấu hiệu tham nhũng. 
Thứ hai, phát hiện tham nhũng thông qua giám sát (Điều 59).
Giám sát việc thực hiện quyền lực nhà nước nói chung, việc thực hiện nhiệm
vụ, công vụ của các cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị trong khu vực công bao
gồm giám sát quyền lực và giám sát xã hội. Theo đó, giám sát quyền lực thuộc về
cơ quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp), giám sát xã hội được thực
hiện bởi các tổ chức, cá nhân trong xã hội, trong đó được thể chế thành chức năng
của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Ban thanh tra nhân dân trong các cơ quan nhà
nước, đơn vị, xã, phường, thị trấn.
Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định biện pháp phát hiện
tham nhũng thông qua giám sát đó là thông qua hoạt động giám sát của cơ quan
dân cử, đại biểu dân cử và xử lý đề nghị của cơ quan dân cử. Thông qua hoạt động
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
giám sát nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thì đề nghị Cơ quan thanh
tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định của pháp luật. 
Thứ ba, phát hiện tham nhũng thông qua thanh tra, kiểm toán (Điều 60 - Điều 64).
Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước thông qua hoạt động thanh tra, kiểm
toán có trách nhiệm chủ động phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước
pháp luật về quyết định của mình. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Kiểm toán Nhà nước ra quyết
định thanh tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng khi có căn cứ theo quy
định của Luật Thanh tra, Luật Kiểm toán nhà nước.
Tổng Thanh tra Chính phủ, Tổng Kiểm toán Nhà nước có trách nhiệm phối
hợp xử lý trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham
nhũng.Thanh tra, kiểm toán là biện pháp phát hiện tham nhũng quan trọng, cơ bản.
Thực tiễn cho thấy, phần lớn các vụ việc tham nhũng được phát hiện thông qua
thanh tra, kiểm toán hơn là các biện pháp kiểm tra, tự kiểm tra và giám sát. 
Thứ tư, phát hiện tham nhũng thông qua phản ánh, tố cáo, báo cáo về tham
nhũng (Điều 65 - Điều 69).
Bên cạnh các biện pháp phát hiện tham nhũng mang tính quyền lực nhà
nước thì còn có những biện pháp mang tính xã hội, không mang quyền lực nhà
nước đó là phản ánh, tố cáo về tham nhũng. Trên cơ sở phản ánh, tố cáo người có
thẩm quyền xử lý phản ánh và giải quyết tố cáo để từ đó kết luận có hay không
hành vi tham nhũng và tiến hành xử lý tham nhũng nếu có. Cụ thể: Cá nhân, tổ
chức có quyền phản ánh về hành vi tham nhũng, cá nhân có quyền tố cáo về hành
vi tham nhũng theo quy định của pháp luật. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có
thẩm quyền khi nhận được phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng phải xem xét,
xử lý kịp thời và áp dụng các biện pháp bảo vệ người phản ánh, tố cáo. Việc tiếp
nhận, giải quyết tố cáo về hành vi tham nhũng được thực hiện theo quy định của
pháp luật về tố cáo. Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh về hành vi tham nhũng được
thực hiện theo quy định của pháp luật về tiếp công dân. 
Ví dụ: Trong quá trình tự kiểm tra về quá trình giải quyết khiếu nại,tố cáo
hành vi tham nhũng Thanh tra chính phủ đã phát hiện 216 vụ việc, 308
người có hành vi liên quan đến tham nhũng.
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
8. Pháp luật quy định các biện pháp chống (phòng ngừa) tham nhũng. Lấy ví dụ chứng minh.
Luật Phòng, chống tham nhũng quy định 6 biện pháp phòng ngừa tham nhũng, bao gồm:
1. Công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
2. Xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
5. Cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt.
6. Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
Ví dụ: Ông A là chủ tịch xã X khi dự kiến được bổ nhiệm lại thì ông A có nghĩa vụ
kê khai tài sản theo khoản 4 điều 36 luật PCTN 2018.
9 . Các biện pháp (chế tài) xử lý tham nhũng theo quy định của pháp luật. Lấy ví dụ chứng minh. Kiểu 1
Xử lý tham nhũng và hành vi vi phạm pháp luật khác về phòng, chống tham nhũng
là vấn đề rất quan trọng được quy định riêng một chương (Chương IX) trong Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
Trước hết, Điều 92 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định những
nguyên tắc trong việc xử lý người có hành vi tham nhũng và xử lý tài sản tham nhũng.
- Về xử lý người có hành vi tham nhũng:
+ Người có hành vi tham nhũng giữ bất kỳ chức vụ, vị trí công tác nào đều phải bị
xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kể cả người đã nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác.
+ Người có hành vi tham nhũng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, phải bị xử
lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
+ Trường hợp người có hành vi tham nhũng bị xử lý kỷ luật là người đứng đầu
hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thì bị xem xét tăng hình thức kỷ luật.
+ Người có hành vi tham nhũng đã chủ động khai báo trước khi bị phát giác, tích
cực hợp tác với cơ quan có thẩm quyền, góp phần hạn chế thiệt hại, tự giác nộp lại
tài sản tham nhũng, khắc phục hậu quả của hành vi tham nhũng thì được xem xét
giảm hình thức kỷ luật, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt hoặc miễn
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
+ Người bị kết án về tội phạm tham nhũng là cán bộ, công chức, viên chức mà bản
án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật thì đương nhiên bị buộc thôi
việc đối với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thì đương nhiên mất
quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân.
- Về xử lý tài sản tham nhũng
+ Tài sản tham nhũng phải được thu hồi, trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hợp
pháp hoặc tịch thu theo quy định của pháp luật.
+ Thiệt hại do hành vi tham nhũng gây ra phải được khắc phục; người có hành vi
tham nhũng gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Đồng thời,
Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 còn quy định việc xử lý đối với hành vi
khác vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan, tổ chức,
đơn vị trong khu vực nhà nước và trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.
- Hành vi khác vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng là trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong khu vực nhà nước bao gồm:
+ Vi phạm quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Vi phạm quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ;
+ Vi phạm quy định về quy tắc ứng xử;
+ Vi phạm quy định về xung đột lợi ích;
+ Vi phạm quy định về chuyển đổi vị trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn;
+Vi phạm quy định về nghĩa vụ báo cáo về hành vi tham nhũng và xử lý báo cáo về hành vi tham nhũng;
+ Vi phạm quy định về nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập, giải
trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm;
+ Vi phạm quy định về thời hạn kê khai tài sản, thu nhập hoặc vi phạm quy định
khác về kiểm soát tài sản, thu nhập.
Người có hành vi vi phạm trên đây thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử
lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu
gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Riêng vi phạm quy
định về nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
của tài sản, thu nhập tăng thêm thì bị xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập không
trung thực, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm không trung thực.
- Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước là công ty đại chúng, tổ chức tín
dụng và tổ chức xã hội do Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy
động các khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện vi phạm quy định về
áp dụng các biện pháp phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu
vực ngoài nhà nước thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý như sau:
+ Doanh nghiệp, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
+ Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức bị xử lý theo
điều lệ, quy chế, quy định của doanh nghiệp, tổ chức đó. Trường hợp doanh
nghiệp, tổ chức không thực hiện các biện pháp xử lý đối với người giữ chức danh,
chức vụ quản lý thì bị cơ quan có thẩm quyền thanh tra công bố công khai về tên,
địa chỉ và hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Theo Điều 92 đến 95 Luật PCTN Kiểu 2
1. Xử lý kỷ luật
Trách nhiệm kỷ luật là việc áp dụng những hậu quả bất lợi đối với cán bộ, công
chức, viên chức có hành vi tham nhũng mà theo quy định của pháp luật phải xử lý bằng chế tài kỷ luật.
Theo Luật cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019), công
chức bị Tòa án kết án về tội phạm tham nhũng thì đương nhiên bị buộc thôi việc kể
từ ngày bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật; công chức giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý phạm tội bị Tòa án kết án và bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật thì
đương nhiên thôi giữ chức vụ do bổ nhiệm; cán bộ, công chức bị kỷ luật cách chức
do tham nhũng thì không được bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý.
Trường hợp người có hành vi tham nhũng bị xử lý kỷ luật là người đứng đầu hoặc
cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thì bị xem xét tăng hình thức kỷ luật.
Ngoài ra, việc xử lý kỷ luật người có hành vi tham nhũng được thực hiện theo các
quy định chung về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức tại Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ. Nếu công chức không giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi tham nhũng thì dựa vào tính chất của hành vi mà bị
kỷ luật như sau: Khiển trách; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Buộc thôi việc. Đối với
công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ bị xử lý kỷ luật như sau: Khiển trách;
Cảnh cáo; Giáng chức; Cách chức; Buộc thôi việc. Như vậy, tùy vào từng hành vi
và mức độ (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm
trọng) để áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp đối với công chức có hành vi tham nhũng.
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị do mình quản lý nếu
để cơ quan mình có vụ, việc tham nhũng xảy ra thì có thể bị kỷ luật bằng hình thức
khiển trách, cảnh cáo hoặc cách chức. Việc áp dụng các hình thức kỷ luật nêu tại
Điều 78, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP, ngày 01/7/2019 của Chính phủ như sau:
Hình thức khiển trách được áp dụng trong trường hợp người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra vụ việc tham nhũng ít nghiêm trọng.
Hình thức cảnh cáo được áp dụng trong trường hợp người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra vụ việc tham nhũng nghiêm
trọng hoặc nhiều vụ việc tham nhũng ít nghiêm trọng trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị do mình quản lý, phụ trách.
Hình thức cách chức được áp dụng trong trường hợp người đứng đầu, cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra vụ việc tham nhũng rất nghiêm
trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc nhiều vụ việc tham nhũng nghiêm trọng trong cơ
quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách.
2. Xử phạt vi phạm hành chính
Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình
thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành
vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
Lần đầu tiên Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 đề cập đến việc xử phạt vi
phạm hành chính đối với người có hành vi tham nhũng chưa đến mức bị truy cứu
trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên, có thể thấy việc xác định mức độ xử phạt hành
chính chưa được quy định cụ thể gây ra những lúng túng trong việc áp dụng quy
định pháp luật này trên thực tế. Đối với loại vi phạm này, Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ cũng không có hướng dẫn cụ thể.
Hiện nay, chưa có Nghị định chung nào quy định về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, một số hành vi vi phạm về
việc sử dụng tài sản công đã được quy định tại Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày
11/7/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, dự trữ quốc gia;
kho bạc nhà nước, điển hình như:
- Hành vi chiếm đoạt tài sản công mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình
sự (nắm giữ, sử dụng tài sản công mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép);
- Hành vi vi phạm quy định về trao đổi, tặng cho tài sản công không đúng quy định;
- Hành vi vi phạm quy định về giao, sử dụng tài sản công, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản công;
- Hành vi lập hồ sơ, chứng từ giả mạo để chi ngân sách nhà nước;
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com) lOMoARcPSD|62243713
- Hành vi lập hồ sơ, giấy tờ giả mạo để làm thủ tục đăng ký sử dụng tài khoản tại
Kho bạc Nhà nước nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;…
Ngoài phạt tiền, người có hành vi vi phạm còn có thể phải chịu hình thức xử phạt
bổ sung và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.
3. Truy cứu trách nhiệm hình sự
Chế tài hình sự là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy
định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) do Tòa án
quyết định áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước
bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người, pháp nhân thương mại đó.
Bên cạnh hình thức kỷ luật và xử lý vi phạm hành chính, người có hành vi tham
nhũng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu hành vi tham nhũng vi phạm một
trong các tội phạm được quy định tại Điều 353 đến Điều 359 Bộ luật hình sự hiện
hành, trong đó, mức hình phạt cao nhất là tử hình, bao gồm:
- Tội tham ô tài sản nêu tại Điều 353;
- Tội nhận hối lộ tại Điều 354;
- Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản tại Điều 355;
- Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ tại Điều 356;
- Tội lạm quyền trong khi thi hành công vụ tại Điều 357;
- Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi tại Điều 358;
- Tội giả mạo trong công tác tại Điều 359;
Người bị kết án về tội phạm tham nhũng là đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân thì đương nhiên mất quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân.
Downloaded by Xuân L?c Nguy?n (chelinikj@gmail.com)