Thông tin
Hỏi đáp

Tiểu luận luật ngân hàng hay và điểm cao nhất

Tìm hiểu hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín dụng và những vấn đề thực tiễn pháp lý. Tiểu luận luật ngân hàng. Tài liẹu gồm 17trang giúp bạn tham khảo, ôn tập và đạt kết quả cao trong kì thi sắp tới. Mời bạn đọc đón xem

Môn:

luật ngân hàng(HUBT) 2 tài liệu

Trường:

Đại học Kinh Doanh và Công Nghệ Hà Nội 1.2 K tài liệu

Thông tin:

18 trang 4 tháng trước

Tác giả:

Anh Phương

docx.com.vn

Bình luận

Vui lòng đăng nhập hoặc đăng ký để gửi bình luận.

Tiểu luận luật ngân hàng hay và điểm cao nhất

62 31 lượt tải Tải xuống

lOMoARcPSD|45022245

TIẾU LUẬN LUẬT NGÂN HÀNG

ĐỀ TÀI: Tìm hiểu hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các

tổ chức tín dụng và những vấn đề thực tiễn pháp lý.

Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2021

MỤC LỤC

Tiêu đề Trang số

Mở đầu 3

Nội dung 4

I.Khái quát hoạt động cho vay theo HDTD của TCTD 4

1. Khái niệm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ

chức tín dụng

2. Đặc điểm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ

chức tín dụng

3. Các nguyên tắc của hoạt động cho vay theo hợp đồng tín

dụng của tổ chức tín dụng

4. Phân loại cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín

dụng

II. Pháp luật điều chỉnh hoạt động cho vay theo hợp động tín 8

dụng của TCTD

1. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng tín dụng 13

2. Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng 14

3. Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng 15

III. Thực tiễn pháp lý về hoạt động cho vay theo hợp đồng tín 15

dụng của các TCTD

Kết luận 19

Danh mục tài liệu tham khảo 19

MỞ ĐẦU

lOMoARcPSD|45022245

Trong những năm qua, nên kinh tế nước ta đã phát triển với tốc độ khá

cao, điều này phản ánh tiềm lực của hệ thống Ngân hàng rất mạnh mẽ và

các Tổ chức tín dụng đóng vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát

triển kinh tế đất nước. Đồng thời cũng phản ánh nhu cầu vốn cho nền

kinh tế nước ta là hết sức lớn. Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được,

hoạt động tín dụng của hệ thống ngân hàng những năm qua đã nảy sinh

một số biểu hiện không lành mạnh, báo hiệu nguy cơ rủi ro thất thoát vốn

tín dụng từ các khoản nợ sau cho vay của các tổ chức tín dụng ngày càng

chồng chất. Nếu muốn có một nền kinh tế ổn định, đòi hỏi quốc gia phải

có hệ thống ngân hàng vững mạnh, Chính phủ phải thiết lập được hệ

thống pháp luật chặt chẽ để đảm bảo được hành lang an toàn cho hệ thống

các Tổ chức tín dụng.

Chính vì vậy, để thấy được rõ hơn tầm quan trọng của hoạt động cho vay

theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín dụng , em xin lựa chọn đề tài:

“Tìm hiểu hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín

dụng và những vấn đề thực tiễn pháp lý.” làm đề tài cho bài tiểu luận này.

lOMoARcPSD|45022245

NỘI DUNG

I. KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO HỢP ĐỒNG TÍN

DỤNG CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG 1. Khái niệm hoạt động cho vay

theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng

Cho vay là một hiện tượng kinh tế khách quan, xuất hiện trong xã hội loài

người có tình trạng tạm thời thừa và tạm thời thiếu vốn. Trong pháp luật

dân sự, hiểu theo nghĩa chung nhất, cho vay là việc một người thỏa thuận

để cho người khác được sử dụng tài sản của mình trong một thời hạn nhất

định với điều kiện có hoàn trả, dựa trên cơ sở sự tín nhiệm của mình với

người đó.

Theo quy định Điều 17 Quyết định số: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31

tháng 12 năm 2001 của Thống đống ngân hàng nhà nước, Về việc ban

hành Quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng: “Việc

cho vay của tổ chức tín dụng và khách hàng vay phải được lập thành hợp

đồng tín dụng. Hợp đồng tín dụng phải có nội dung về điều kiện vay, mục

đích sử dụng vốn vay, phương thức cho vay, số vốn vay, lãi suất, thời hạn

cho vay, hình thức bảo đảm, giá trị tài sản bảo đảm, phương thức trả nợ

và những cam kết khác được các bên thỏa thuận”.

Hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng là một

hoạt động cho vay dựa trên hình thức pháp lí của quan hệ cho vay giữa tổ

chức tín dụng với khách hàng là hợp đồng tín dụng; tức là, một hoạt động

cấp tín dụng của tổ chức tín dụng cho khách hàng, trong đó tổ chức tín

dụng giao cho khách hàng sử dụng một khoản tiền để sử dụng vào mục

đích và thời gian nhất định theo thỏa thuận được ghi nhận trong hợp đồng

tín dụng giữa hai bên chủ thể trong quan hệ cho vay, với nguyên tắc có

hoàn trả cả gốc và lãi. Tổ chức tín dụng có quyền cho vay ngắn hạn, trung

hạn, dài hạn thông qua hợp đồng tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho

sản xuất kinh doanh và đời sống. Khi cho vay, tổ chức tín dụng phải tuân

thủ các nguyên tắc, quy chế pháp lý về cho vay.

2. Đặc điểm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức

tín dụng

Hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng luôn mang những yếu tố cấu

thành cơ bản của quan hệ cho vay nói chung. Ngoài những dấu hiệu

chung của quan hệ cho vay, hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng

của tổ chức tín dụng còn thể hiện ở những dấu hiệu có tính đặc thù sau:

lOMoARcPSD|45022245

Một là, việc cho vay của tổ chức tín dụng là hoạt động nghề nghiệp kinh

doanh mang tính chức năng. Mặc dù theo luật Việt Nam hiện hành, các tổ

chức khác không phải là tổ chức tín dụng cũng có thể thực hiện việc cho

vay đối với khách hàng như một hoạt động kinh doanh nhưng hoạt động

cho vay của tổ chức này hoàn toàn không phải là nghề nghiệp kinh mang

tính chức năng như đối với các tổ chức tín dụng.

Hai là, hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng không chỉ là một nghề

kinh doanh mà hơn nữa còn là một nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện,

thể hiện ở chỗ hoạt động cho vay chuyên nghiệp của tổ chức tín dụng

phải thỏa mãn một số điều kiện nhất định như phải có vốn pháp định,

phải được Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép hoạt động ngân hàng trước

khi tiến hành việc đăng ký kinh doanh theo luật định.

Ba là, hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng ngoài việc tuân thủ các quy

định chung của pháp luật về hợp đồng, nó còn chịu sự điều chỉnh của

pháp luật về hợp đồng còn chịu sự điều chỉnh, chi phối của các đạo luật

về Ngân hàng, kể cả tập quán thương mại về ngân hàng.

3. Các nguyên tắc của hoạt động cho vay theo hợp đồng tín

dụng(HĐTD) của tổ chức tín dụng (TCTD)

a) Nguyên tắc tránh rủi ro, bảo đảm an toàn trong hoạt động tín dụng:

Trong hoạt động ngân hàng thường có tính rủi ro rất cao và thường mang

tính chất dây chuyền đối với nhiều lợi ích khác nhau trong xã hội. Để

tránh những rủi ro này, các tổ chức tín dụng ngày nay thường thực hiện

việc thẩm định tín dụng với tám biện pháp thẩm định sau: tính cách người

đi vay (character), tư cách của người đi vay (capacity), khả năng trả nợ

(capability), dòng tiền (cashflow), vốn (capital), điều kiện hoạt động

(conditions), tài sản chung (collectability) và tài sản thế chấp (collateral).

b) Nguyên tắc phải sử dụng vốn vay đúng mục đích:

Nguyên tắc này đảm bảo cho các tổ chức tín dụng tránh được những rủi

ro từ bên vay, đồng thời đảm bảo được tính thực hiện hợp đồng, nếu bên

vay vi phạm nguyên tắc này thì bên cho vay có quyền huỷ bỏ hợp đồng

và bên vay phải chịu sự điều chỉnh theo pháp luật.

c) Nguyên tắc hoàn trả khoản tín dụng đúng hạn cả gốc và lãi theo

thoả thuận:

Bên vay phải đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc này. Trường hợp bên

vay có thể trả chậm hơn thời han quy định nếu có sự gia hạn và được bên

cho vay chấp thuận, nhưng vẫn phải đảm bảo nguyên tắc này, thanh toán

cả gốc và lãi theo đúng thời gian đã gia hạn.

lOMoARcPSD|45022245

4. Phân loại cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng

Với sự phát triển không ngừng và đa dạng hóa nhiều hoạt động ngân hàng

hiện nay, việc phân loại cho vay của TCTD có ý nghĩa quan trong cả về lý

luận và thực tiễn .Điều đó thể hiện ở chỗ ,dựa vào kết quả phân loại cho

vay mà các nhà làm luật có thể xây dựng thành những quy chế cho vay

phù hợp với hoạt động thực tiễn nghiệp vụ của các tổ chức tín dụng. Ở

đây, em xin đưa ra một số hình thức cho vay căn cứ vào những tiêu chí

sau đây:

a) Căn cứ vào thời hạn sử dụng vốn:

- Cho vay ngắn hạn: là hình thức cho vay của các tổ chức tín dụng

đối vớikhách hàng với thời hạn sử dụng vốn vay do các bên thỏa thuận là

đến một năm. Hình thức này chủ yếu đáp ứng nhu cầu về vốn lưu động

của khách hàng trong hoạt động kinh doanh hoặc thỏa mãn nhu cầu về

tiêu dùng của khách hàng trong một thời hạn ngắn.

- Cho vay trung và dài hạn: hình thức này khác cho vay ngắn hạn là

vớithời gian thỏa thuận là từ trên một năm trở lên. Người đi vay sử dụng

hình thức này để thỏa mãn nhu cầu mua sắm tài sản cố định trong kinh

doanh, thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng như mua sắm nhà ở,

phương tiện đi lại…

b) Căn cứ vào tính chất có bảo đảm của khoản vay:

- Cho vay có bảo đảm bằng tài sản: là hình thức cho vay trong đó

nghĩavụ trả nợ tiền vay được bảo đảm bằng tài sản của bên vay hoặc của

người thứ ba. Việc cho vay này phải được bảo đảm dưới hình thức ký kết

cả hai loại hợp đồng, bao gồm hợp đồng tín dụng và hợp đồng bảo đảm

tiền vay (hợp đồng cầm cố, hợp đồng thế chấp, hợp đồng bảo lãnh). Pháp

luật cũng cho các bên có thể thỏa thuận lập một hợp đồng nên trong

trường hợp này các thỏa thuận về bảo đảm tiền vay được xem là một bộ

phận hợp thành của hợp đồng có bảo đảm bằng tài sản.

- Cho vay không có bảo đảm bằng tài sản: là hình thức cho vay trong

đónghĩa vụ hoàn trả tiền vay không được bảo đảm bằng các tài sản cụ thể,

xác định của khách hàng vay hoặc của người thứ ba. Thông thường các

bên chỉ giao kết một hợp đồng duy nhất là hợp đồng tín dụng. Trong

trường hợp tổ chức tín dụng cho vay có bảo đảm bằng tín chấp thì vẫn

phải xác lập một văn bản cam kết bảo lãnh bằng uy tín của mình và gửi

cho tổ chức tín dụng để khách hàng vay có thể được tổ chức tín dụng

chấp nhận cho vay.

c) Căn cứ vào mục đích sử dụng vốn:

- Cho vay kinh doanh: là hình thức cho vay trong đó các bên cam kết

sốtiền vay sử dụng vào mục đích thực hiện các công việc kinh doanh của

lOMoARcPSD|45022245

mình. Nếu bên vay vi phạm sử dụng vào những mục đích khác thì bên

cho vay có quyền áp dụng các chế tài thích hợp như đình chỉ việc sử dụng

vốn vay hoặc thu hồi vốn vay trước thời hạn…

- Cho vay tiêu dùng: bên tham gia vay cam kết số tiền vay sẽ được

sửdụng vào việc thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt hay tiêu dùng như mua sắm

đồ gia dụng, mua sắm nhà cửa hoặc phương tiện đi lại, hay sử dụng vào

mục đích học tập…

c) Căn cứ vào phương thức cho vay:

- Cho vay từng lần: Mỗi lần vay vốn, khách hàng và TCTD làm thủ

tụcvay vốn cần thiết và ký kết hợp đồng tín dụng. TCTD áp dụng phương

thức cho vay này khi khách hàng vay có nhu cầu vay vốn không thường

xuyên. Mỗi lần có nhu cầu vay vốn, khách hàng lập hồ sơ vay vốn theo

quy định.

- Cho vay theo hạn mức tín dụng: Cho vay theo hạn mức tín dụng

đượcáp dụng đối với khách hàng vay có nhu cầu vay vốn thường xuyên

và có đặc điểm sản xuất

– kinh doanh, luân chuyển vốn không phù hợp với phương thức cho vay

từng lần

Căn cứ vào phương án, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, nhu cầu vay vốn

của khách hàng, tài sản bảo đảm tiền vay, TCTD và khách hàng xác định

và thoả thuận một hạn mức tín dụng duy trì trong khoảng thời gian nhất

định hoặc theo chu kỳ sản xuất, kinh doanh.

- Cho vay theo dự án đầu tư: TCTD cho khách hàng vay vốn để thực

hiệncác dự án đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các dự án

đầu tư phục vụ đời sống.

- Cho vay hợp vốn: Theo phương thức này, một nhóm TCTD cùng

thựchiện cho vay đối với một dự án vay vốn hoặc phương án vay vốn của

khách hàng; trong đó, một tổ chức tín dụng làm đầu mối dàn xếp. Cho

vay hợp vốn được thực hiện theo quy chế này và quy chế đồng tài trợ của

các TCTD do Thống đốc Ngân hàng nhà nước ban hành.

- Cho vay trả góp: Khi vay, tổ chức tín dụng và khách hàng xác định

vàthoả thuận số lãi vốn vay phải trả cộng với số nợ gốc được chia ra để

trả nợ theo nhiều kỳ hạn trong thời hạn cho vay.

- Cho vay thông qua nghiệp vụ phát hành và sử dụng thẻ tín dụng:

TCTDchấp nhận cho khách hàng được sử dụng số vốn vay trong phạm vi

hạn mức tín dụng để thanh toán tiềm mua hàng hoá, dịch vụ và rút tiền

mặt tại máy rút tiền tự động hoặc điểm ứng tiền mặt là đại lý của TCTD.

Việc cho vay thông qua nghiệp vụ phát hành và sử dụng thẻ tín dụng theo

lOMoARcPSD|45022245

quy định của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước về phát hành và sử dụng

thẻ tín dụng.

- Cho vay theo hạn mức tín dụng dự phòng: TCTD cam kết đảm bảo

sẵnsàng cho khách hàng vay vốn trong phạm vi hạn mức tín dụng nhất

định để đầu tư cho dự án. TCTD và khách hàng thoả thuận thời hạn hiệu

lực của hạn mức tín dụng dự phòng, mức trả phí hco hạn mức tín dụng dự

phòng.

- Cho vay theo hạn mức thấu chi: Là việc cho vay mà TCTD thoả

thuậnbằng văn bản chấp thuận cho khách hàng chi vượt số tiền có trên tài

khoản thanh toán của khách hàng phù hợp với các quy định của Chính

phủ và Ngân hàng Nhà nước về hoạt động thanh toán qua các tổ chức

cung ứng dịch vụ thanh toán.

II.PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO HỢP

ĐỒNG TÍN DỤNG CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Khái niệm và đặc điểm của hợp đồng tín dụng

Khái niệm: Hợp đồng tín dụng là là sự thoả thuận bằng văn bản giữa tổ

chức tín dụng (bên cho vay) với khách hàng (bên vay, tổ chức, cá nhân)

nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ nhất định giữa các bên theo quy định của

pháp luật, theo đó tổ chức tín dụng (bên cho vay) chuyển giao một khoản

vốn tiền tệ cho khách hàng (bên vay) sử dụng trong một thời hạn nhất

định với điều kiện khách hàng sẽ hoàn trả khoản tiền đó (tiền gốc) và lãi

vay sau một thời gian nhất định.

Đặc điểm của hợp đồng tín dụng:

Hợp đồng tín dụng phải được lập dưới hình thức bằng văn bản. Nội dung

hợp đồng thể hiện sự đồng ý giữa bên cho vay chấp nhận cho bên vay sử

dụng một số tiền của mình trong thời hạn nhất định, với điều kiện có hoàn

trả dựa trên sự tín nhiệm.

Về chủ thể: bên cho vay bắt buộc phải là tổ chức tín dụng, có đủ điều kiện

luật định, còn bên vay có thể là tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện vay vốn

do pháp luật quy định. Đối tượng của hợp đồng tín dụng bao giờ cũng là

tiền, bao gồm tiền mặt và bút tệ.

Hợp đồng tín dụng chứa đựng rất nhiều rủi ro cho quyền lợi của bên cho

vay. Nếu thời hạn cho vay càng dài thì nguy cơ rủi ro và bất trắc càng lớn.

Về cơ chế thực hiện quyền và nghĩa vụ: nghĩa vụ chuyển giao tiền vay

của bên cho vay bao giờ cũng phải được thực hiện trước để làm cơ sở và

tiền đề cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của bên vay. Chủ thể của

hợp đồng tín dụng a. Bên cho vay:

lOMoARcPSD|45022245

Theo quy định của pháp luật hiện hành, một tổ chức tín dụng muốn trở

thành chủ thể cho vay trong hợp đồng tín dụng phải thoả mãn các điều

kiện sau:

Có giấy phép thành lập và hoạt động do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Có điều lệ do Ngân hàng Nhà nước chuẩn y.

Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp pháp.

Có người đại diện đủ năng lực và thẩm quyền để giao kết hợp đồng tín

dụng với khách hàng.

Đối với tổ chức không phải là tổ chức tín dụng (TCTD), muốn trở thành

chủ thể cho vay trong hoạt động tín dụng (HĐTD) thì chỉ cần thoả mãn

các điều kiện như có giấy phép hoạt động ngân hàng, có giấy chứng nhận

đăng ký kinh doanh và có người đại diện hợp pháp. Trong giấy phép hoạt

động ngân hàng và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của loại tổ chức

này phải ghi rõ hoạt động cho vay là hoạt động ngân hàng đươc phép

thực hiện.

b. Bên vay:

Bên vay là tổ chức, cá nhân phải thoả mãn các điều kiện sau (về nguyên

tắc, những điều kiện này có tính chất bắt buộc chung với mọi chủ thể đi

vay trong mọi hợp đồng tín dụng):

- Bên vay phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự. Đối

vớitổ chức là pháp nhân hay không phải là pháp nhân thì phải có người

đại diện hợp pháp có đủ năng lực và thẩm quyền đại diện cho tổ chức đó

khi ký kết hợp đồng tín dụng.

- Mục đích sử dụng vốn vay phải hợp pháp.

Ngoài ra bên vay còn có một số điều kiện chung sau (những điều kiện này

chỉ có tính bắt buộc phải thỏa mãn đối với bên vay khi chúng được các

bên thoả thuận rõ trong hợp đồng tín dụng):

Bên vay có khả năng tài chính đảm bảo trả nợ trong thời hạn cam kết.

Bên vay có phương án sử dụng vốn khả thi, hiệu quả.

Bên vay có tài sản cầm cố, thế chấp hoặc có bảo lãnh bằng tài sản của

người thứ ba trên cơ sở hợp đồng cầm cố, hợp đồng thế chấp, hợp đồng

bảo lãnh.

Giao kết hợp đồng tín dụng

Giao kết hợp đồng tín dụng là một quá trình mang tính chất kỹ thuật

nghiệp vụ – pháp lý do các bên thực hiện theo một trình tự luật định. Việc

giao kết hợp đồng tín dụng bao gồm các giai đoạn chủ yếu sau đây:

Đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng: là hành vi pháp lý do một bên thực

hiện dưới hình thức văn bản chính thức gửi cho bên kia, với nội dung thể

hiện ý chí mong muốn được giao kết hợp đồng tín dụng.

lOMoARcPSD|45022245

Thông thường, bên đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng là các tổ chức, cá

nhân có nhu cầu vay vốn và văn bản đề nghị chính là đơn xin vay, được

gửi kèm theo các giấy tờ, tài liệu chứng minh tư cách chủ thể và khả năng

tài chính hay phương án sử dụng vốn vay. Các tài liệu này do bên vay gửi

cho tổ chức tín dụng để xem xét, thẩm định và được coi như bằng chứng

đề nghị giao kết hợp đòng tín dụng.

Thực tiễn giao kết hợp đồng tín dụng ở Việt Nam trong những năm gần

đây cho thấy, có nhiều trường hợp bên chủ động giao kết hợp đồng tín

dụng lại chính là tổ chức tín dụng chứ không phải là khách hàng, nhằm

tăng cường khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường tín dụng. Những

tổ chức tín dụng đã từng đi tiên phong trong việc lựa chọn phương thức

này chính là các ngân hàng cổ phần, ngân hàng liên doanh, chi nhánh

ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Trong trường hợp này, văn bản đề

nghị là thư chào mời được tổ chức tín dụng gửi cho tổ chức, cá nhân có

khả năng tài chính mạnh, có uy tín trên thương trường và có nhu cầu vay

vốn thường xuyên (gọi là những khách hàng tiềm năng) mà tổ chức tín

dụng lựa chọn là bên đối tác. Trong thư chào mời, bên đề nghị (tổ chức

tín dụng) thường đưa ra những điều kiện có tính chất tổng quát nhất kèm

theo những ước khoản cụ thể để cho bên kia xem xét chấp nhận. Tuy

nhiên, do một thư chào mời có thể không nhất thiết phải là một văn bản

dự thảo hợp đồng nên trong thực tế, nếu bên tiếp nhận thư chào mời có

hành vi chấp nhận toàn bộ nội dung của thư chào mời đó thì không vì thế

mà hợp đồng tín dụng được coi là đã hình thành.

Thẩm định hồ sơ tín dụng và chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín

dụng:

Thẩm định hồ sơ tín dụng: là tất cả những hành vi mang tính nghiệp vụ –

pháp lý do tổ chức tín dụng thực hiện nhằm xác định các điều kiện vay

vốn đối với bên vay, trên cơ sở đó mà quyết định cho vay hay không. Do

tính đặc biệt quan trọng của giai đoạn này trong cả quá trình từ cho vay

đến thu nợ nên pháp luật đòi hỏi bên cho vay là tổ chức tín dụng phải triệt

để tuân thủ nguyên tắc đảm bảo tính độc lập, phân định rõ ràng trách

nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới giữa khâu thẩm định và khâu

quyết định cho vay. Sau khi đã thẩm định hồ sơ tín dụng của khách hàng,

bên cho vay có toàn quyền quyết định việc chấp nhận hoặc từ chối cho

vay. Trong trường hợp từ chối cho vay, tổ chức tín dụng phải thông báo

cho khách hàng bằng văn bản và phải nêu rõ lí do từ chối cho vay. Việc từ

chối cho vay không có căn cứ xác đáng có thể là lí do để khách hàng thực

hiện hành vi đối kháng với tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật.

lOMoARcPSD|45022245

Chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng: là hành vi pháp lý do bên

nhận đề nghị thực hiện dưới hình thức một văn bản chính thức gửi cho

bên kia với nội dung thể hiện sự đồng ý giao kết hợp đồng tín dụng. Theo

đó, hành vi chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng chỉ có giá trị

như một lời tuyên bố đồng ý ký kết hợp đồng chứ không thể thay thế cho

việc giao kết hợp đồng giữa các bên. Có nghĩa là việc giao kết hợp đồng

tín dụng chỉ được xem là hoàn thành sau khi các bên đã trải qua giai đoạn

thương lượng, đàm phán trực tiếp các điều khoản của hợp đồng (bao gồm

các điều khoản chủ yếu, điều khoản thường lệ, điều khoản tùy nghi) và

người đại diện có thẩm quyền của các bên đã trực tiếp ký tên vào bản hợp

đồng tín dụng.

Đàm phán các điều khoản của hợp đồng tín dụng: Đây là giai đoạn cuối

cùng, cũng là giai đoạn trọng tâm của quá trình giao kết hợp đồng tín

dụng. Trong giai đoạn này, các bên gặp nhau để đàm phán các điều khoản

của hợp đồng tín dụng. Giai đoạn này được coi là kết thúc khi đại diện

của các bên đã chính thức ký tên vào văn bản hợp đồng tín dụng.

Hình thức của hợp đồng tín dụng

Theo quy định tại Điều 51 Luật các tổ chức tín dụng, mọi hợp đồng tín

dụng đều phải được ký kết bằng văn bản thì mới có giá trị pháp lý. Sở dĩ

pháp luật quy định như vậy là vì những ưu điểm sau đây:

- Hợp đồng tín dụng được ký kết bằng văn bản sẽ tạo ra một bằng

chứngcụ thể cho việc thực hiện hợp đồng và giải quyết các tranh chấp

phát sinh từ hợp đồng tín dụng.

- Việc ký kết hợp đồng tín dụng bằng văn bản thực chất là một sự

công bốcông khai, chính thức về mối quan hệ pháp lý giữa những người

lập ước để cho người thứ ba biết rõ về việc lập ước đó mà có những

phương cách xử sự hợp lý, an toàn trong trường hợp cần thiết.

- Việc ký kết hợp đồng tín dụng bằng văn bản mới có thể khiến cho

cáccơ quan có trách nhiệm của chính quyền thi hành công vụ được tốt

hơn. Theo quy định hiện hành, văn bản hợp đồng tín dụng được hiểu bao

gồm văn bản viết và văn bản điện tử. Hợp đồng tín dụng được xác lập

thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu được coi

là giao dịch bằng văn bản. Các hợp đồng điện tử được coi là có giá trị

pháp lý như văn bản hợp đồng viết và có giá trị chứng cứ trong quá trình

giao dịch.

Nội dung của hợp đồng tín dụng

Nội dung của hợp đồng tín dụng là tổng thể những điều khoản do các bên

có đủ tư cách chủ thể cam kết với nhau một cách tự nguyện, bình đẳng và

phù hợp với pháp luật. Các điều khoản này vừa thể hiện ý chí của các

lOMoARcPSD|45022245

bên, đồng thời cũng làm phát sinh những quyền và nghĩa vụ pháp lý cơ

bản của mỗi bên tham gia hợp đồng tín dụng.

Theo quy định tại điều 51 Luật các tổ chức tín dụng, nội dung của hợp

đồng tín dụng bao gồm các điều khoản cơ bản sau đây:

Điều khoản về điều kiện vay vốn. Khi thỏa thuận điều khoản này, các bên

cần ghi rõ trong hợp đồng tín dụng những tiêu chuẩn cụ thể mà bên vay

phải thỏa mãn thì hợp đồng tín dụng mới có hiệu lực.

Điều khoản về đối tượng hợp đồng. Trong điều khoản này, các bên phải

thỏa thuận về số tiền vay, lãi suất cho vay, tổng số tiền phải trả khi hợp

đồng tín dụng đáo hạn.

Điều khoản về thời hạn sử dụng vốn vay. Các bên phải ghi rõ trong hợp

đồng tín dụng về ngày, tháng, năm trả tiền, hoặc phải trả tiền sau bao lâu

kể từ ngày ký hợp đồng. Nếu có thể gia hạn hợp đồng thì các bên cũng dự

liệu trước về khả năng này trong hợp đồng tín dụng, còn thời gian gia hạn

sẽ tiến hành thỏa thuận sau trong quá trình thực hiện hợp đồng tín dụng.

Điều khoản về phương thức thanh toán tiền vay. Đây là một điều khoản

rất quan trọng vì nó liên quan trực tiếp đến việc thu hồi vốn và lãi cho

vay. Vì thế, các bên phải thỏa thuận rõ ràng số tiền vay sẽ được hoàn trả

dần hàng tháng (trả góp) hay là trả toàn bộ một lần khi hợp đồng vay đáo

hạn. Nếu khoản vay được thỏa thuận thanh toán theo từng kỳ hạn thì các

bên cũng có thể dự liệu trước về khả năng điều chỉnh kỳ hạn trả nợ cho

phù hợp với khả năng tài chính của bên vay khi trả nợ.

Điều khoản về mục đích sử dụng tiền vay. Trong điều khoản này, các bên

cần ghi rõ vốn vay sẽ được sử dụng vào mục đích gì. Việc thỏa thuận điều

khoản này trong hợp đồng tín dụng được xem như một giải pháp đảm bảo

sự an toàn về vốn cho người đầu tư là các tổ chức tín dụng, nhằm tránh

trường hợp bên vay sử dụng vốn một cách tùy tiện vào mục đích phiêu

lưu, mạo hiểm. Mặt khác, để bảo đảm lợi ích của cả hai bên và đảm bảo

cho đồng vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả, pháp luật cũng cho phép

trong thời gian sử dụng vốn, các bên có quyền thỏa thuận lại về mục đích

sử dụng vốn vay mỗi khi xét thấy thời cơ và điều kiện sử dụng vốn đã

thay đổi.

Điều khoản về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng. Đây là điều

khoản mang tính chất thường lệ, theo đó các bên có quyền thỏa thuận về

biện pháp giải quyết tranh chấp bằng con ¬đường thương lượng, hòa giải

hoặc lựa chọn cơ quan tài phán sẽ giải quyết tranh chấp cho mình. Nếu

trong hợp đồng tín dụng không ghi điều khoản này, có nghĩa là các bên

không thỏa thuận thì việc xác định thẩm quyền, thủ tục giải quyết tranh

lOMoARcPSD|45022245

chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đó sẽ được thực hiện theo quy định

của pháp luật.

Ngoài ra, nếu hợp đồng tín dụng được giao kết có điều kiện bảo đảm bằng

tài sản như cầm cố, thế chấp, bảo lãnh thì các bên có thể thỏa thuận một

điều khoản riêng rẽ nằm trong hợp đồng tín dụng (hợp đồng chính), hoặc

lập thành một hợp đồng phụ đính kèm theo hợp đồng chính.

1. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng tín dụng

a) Quyền và nghĩa vụ của bên cho vay:

- Nghĩa vụ chuyển giao tiền vay đầy đủ, đúng hạn và địa điểm cho

kháchhàng vay sử dụng (nghĩa vụ giải ngân).

- Nghĩa vụ kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền vay và trả nợ của

kháchhàng.

- Quyền yêu cầu bên vay hoàn trả tiền vay đúng thỏa thuận, kể cả

tiềnphạt, tiền bồi thường thiệt hại (nếu có). b) Quyền và nghĩa vụ của bên

vay:

- Quyền từ chối các yêu cầu không hợp lý của tổ chức tín dụng khi

ký kết,thực hiện và thanh lý hợp đồng tín dụng.

- Quyền khiếu nại, khởi kiện việc từ chối cho vay không có căn cứ

hoặccác vi phạm hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng.

- Quyền yêu cầu bên cho vay thực hiện nghĩa vụ giải ngân đúng

thỏathuận trong hợp đồng tín dụng.

- Nghĩa vụ sử dụng tiền vay hiệu quả và đúng mục đích đã thỏa

thuậntrong hợp đồng tín dụng.

- Nghĩa vụ hoàn trả tiền vay cả gốc và lãi, trả tiền phạt vi phạm hợp

đồngtín dụng và tiền bồi thường thiệt hại cho bên cho vay (nếu có).

2. Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng

a) Các điều kiện có hiệu lực của hợp đồng tín dụng

Chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng phải có đủ năng lực pháp luật và

năng lực hành vi dân sự

Mục đích và nội dung của HĐTD không trái pháp luật đạo đức và xã hội.

Có sự đồng thuận ý chí giữa các bên cam kết trên nguyên tắc tự nguyện,

bình đẳng và tự do ý chí.

Hình thức của HĐTD phải phù hợp với quy định của pháp luật ngân

hàng.

b) Thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD

Thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD là điểm mốc thời gian mà kể từ

đó quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên tham gia HĐTD bắt đầu phát

sinh. Trên thực tế, pháp luật của từng nước có những quy định rất khác

nhau về thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD. Còn ở Việt Nam, theo

lOMoARcPSD|45022245

Đ405 BLDS 2005 ta có thể lý giải rằng thời điểm phát sinh hiệu lực của

HĐTD là thời điểm các bên đã thỏa thuận xong các điều khoản của hợp

đồng và bên sau cùng đã ký tên vào văn bản HĐTD.

c) Sự vô hiệu của HĐTD và các nguyên tắc xử lí hậu quả vô hiệuTrên

nguyên tắc, khi một HĐTD không thoả mãn một trong số các điều kiện

có hiệu lực do pháp luật quy định thì giao dịch đó bị coi là vô hiệu và

sự vô hiệu này, về lí thuyết có thể được nhìn nhận là ở trạng thái tuyệt

đối (đương nhiên vô hiệu) hoặc tương đối (có thể vô hiệu).

Trong khoa học pháp lí, việc xác định trạng thái vô hiệu (tuyệt đối hoặc

tương đối) của các giao dịch pháp lí nói chung và giao dịch thương mại

của ngân hàng nói riêng thường dựa vào nguyên tắc cơ bản là:

HĐTD bị coi là vô hiệu tuyệt đối khi mục đích, nội dung, hình thức của

hợp đồng vi phạm các điều cấm của pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội và

phương hại đến lợi ích chung. Hậu quả pháp lý xảy ra là: Hợp đồng

không phát sinh hiệu lực kể từ thời điểm kí kết; các bên phải phục hồi

tình trạng ban đầu như trước khi kí kết hợp đồng.

HĐTD bị coi là vô hiệu tương đối khi chủ thể tham gia HĐ ko có năng

lực hành vi dân sự hoặc hợp đồng kí kết không có sự tự nguyện và đồng

thuận giữa các bên kí kết. Hậu quả pháp lý xảy ra cũng giống như đối với

HĐTD vô hiệu tuyệt đối.

3.Trách nhiệm pháp lý do vi phạm HĐTD

a)Trách nhiệm pháp lý do vi phạm HĐTD

Trước khi đề cập đến các loại trách nhiệm pháp lý phát sinh do việc vi

phạm HĐTD ta tìm hiểu thế nào là vi phạm HĐTD và 1 hành vi phải thỏa

mãn điều kiện gì thì được coi là vi phạm hợp đồng.

Vi phạm HĐTD là hành vi của 1 bên hoặc cả 2 bên tham gia hợp đồng cố

ý hoặc vô ý làm trái các điều khoản đã cam kết trong HĐTD và phải thỏa

mãn các điều kiện:

Người thực hiện hành vi phải là các bên tham gia HĐTD.

Trái với các điều khoản đã cam kết trong HĐTD.

Bên thực hiện hành vi có 1 lỗi xác định là cố ý hoặc vô ý.

Hành vi đó xâm phạm đến lợi ích hợp pháp của bên đối ước hoặc quyền

và lợi ích chung của toàn xã hội hoặc của tổ chức, cá nhân khác. Tùy

thuộc vào mức độ hậu quả thực tế xảy ra mà có 2 loại trách nhiệm pháp lý

phát sinh khi có việc vi phạm HĐTD:

Trách nhiệm nộp phạt vi phạm HĐTD: nhằm để nâng cao tính kỷ luật hợp

đồng nên không cần phải chứng minh có thiệt hại vật chất xảy ra. Loại

lOMoARcPSD|45022245

trách nhiệm này do các bên thỏa thuận hoặc áp dụng theo quy định pháp

luật.

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm HĐTD: được áp dụng khi có

thiệt hại vật chất thực tế và xác định được chứng minh bởi bên bị vi

phạm. Số tiền bồi thường thiệt hại do các bên thỏa thuận hoặc thông qua

phán quyết của cơ quan tài phán có thẩm quyền.

b) Tranh chấp phát sinh từ HĐTD và cơ chế giải quyết tranh chấp - Tranh

chấp phát sinh từ HĐTD là tình trạng pháp lý của quan hệ HĐTD, trong

đó các bên thể hiện sự xung đột hay bất đồng ý chí với nhau về những

quyền và nghĩa vụ hoặc lợi ích phát sinh từ HĐTD.

- Giải quyết tranh chấp HĐTD bằng cơ chế thương lượng hoặc hòa

giảiqua trung gian.

- Giải quyết tranh chấp HĐTD bằng cơ chế tài phán.

III.THỰC TIỄN PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO

HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Trong những năm qua, pháp luật về hoạt động cho vay theo HĐTD của

các TCTD đã không ngừng được xây dựng và hoàn thiện. Tuy nhiên, thực

tế hoạt động cho vay của ngân hàng cho thấy, đã phát sinh nhiều bất cập

trong các chính sách của Nhà nước, thực tiễn pháp lý về hoạt động này

vẫn còn tồn tại không ít những vấn đề bất cập.

Thứ nhất, một số quy định cho vay chưa phù hợp với thực tiễn của hoạt

động tín dụng ngân hàng. Điều 126 Luật TCTD 2010 hay Điều 19 của

Quy chế cho vay của TCTD ban hành kèm theo Quyết định

1627/2011/QĐ – NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 quy định về những

trường hợp không được cho vay. Quy định này còn hơi cứng nhắc, nếu họ

có tài sản thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng một cách hợp pháp và muốn

sử dụng để cầm cố thế chấp tại ngân hàng họ đang quản lý hoặc làm việc

thì việc cho vay đối với những đối tượng này không có gì mất an toàn,

miễn là họ sử dụng vốn vay một cách đúng quy định. Ngân hàng cho

khách hàng vay dựa trên những phương án khả thi, tài sản bảo đảm thì tại

sao những người này đủ tiêu chuẩn lại không cho vay. Quy định này đã

phần nào loại bỏ một bộ phân không nhỏ những khách hàng có tiềm năng

của ngân hàng.

Thứ hai, quy định về giới hạn cho vay đối với một khách hàng còn nhiều

bất cập. Khoản 1 Điều 18 của Quy chế cho vay của TCTD ban hành kèm

theo Quyết định số 1627/2011/QĐ – NHNN quy định “Tổng dư nợ cho

vay đối với một khách hàng không được vượt quá 15% vốn tự có của tổ

chức tín dụng, trừ trường hợp đối với những khoản cho vay từ các nguồn

vốn uỷ thác của Chính phủ, của các tổ chức và cá nhân”. Trên thực tế,

lOMoARcPSD|45022245

khoảng thời gian cần thiết từ khi tổ chức tín dụng đề nghị qua Ngân hàng

Nhà nước lên tới Chính phủ đến khi có quyết định được phép cho vay

thường kéo dài vài tháng, làm lỡ nhiều cơ hội kinh doanh và không phù

hợp với cải cách hành chính hiện nay.

Thứ ba, một số quy định về cơ chế bảo đảm tiền vay và xử lý tài sản bảo

đảm tiền vay chưa thích hợp. Chẳng hạn, pháp luật hiện hành cho phép

được sử dụng tài sản bảo đảm là tài sản hình thành trong tương lai. Tuy

nhiên, do là tài sản trong tương lai nên không thể chắc chắn rằng tài sản

đó được hình thành để cho ngân hàng xử lý, bù lại mất mát nếu xảy ra

tranh chấp. Mặt khác, sự thiếu đồng bộ, thiếu nhất quán giữa các quy định

pháp luật về giao dịch bảo đảm tiền vay với các bộ phận pháp luật khác

có liên quan như Bộ luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng,

pháp luật về giải quyết tranh chấp… là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến

những khó khăn, vướng mắc trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm tiền

vay. Các khó khăn này không chỉ xảy ra cho khách hàng khi thực hiện thế

chấp, cầm cố hoặc bảo lãnh tài sản để vay vốn tổ chức tín dụng mà còn

gây khó khăn cho chính các tổ chức tín dụng ngay trong quá trình thẩm

định và phê duyệt các khoản vay có bảo đảm. Điều này làm cho tỉ lệ nợ

quá hạn của các tổ chức tín dụng ngày càng cao, nhất là trong giao đoạn

hiện nay, khi mạng lưới tín dụng đang được mở rộng.

Thứ tư, các quy định khống chế lãi suất trần không phù hợp. Tại Điều 476

Bộ Luật dân sự quy định: “Lãi suất vay do các bên thỏa thuận nhưng

không được vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước công

bố đối với loại cho vay tương ứng”. Theo phân tích của hiệp hội ngân

hàng Việt Nam, quy định này không phù hợp bởi các lý do sau: - Một là,

việc khống chế trần lãi suất cho vay như thời gian qua là biện pháp can

thiệp hành chính không phù hợp với nền kinh tế thị trường, làm hạn chế

sự chủ động và linh hoạt của các tổ chức tín dụng trong vấn đề huy động

vốn và cho vay, vì lãi suất hình thành dựa trên quan hệ cung cầu vốn của

thị trường.

- Hai là, việc khống chế trần lãi suất cho vay tức là đánh đồng lãi suất

củacác loại hình tín dụng vì mỗi loại hình tín dụng có mức độ rủi ro

khác nhau, chi phí khác nhau, vì vậy lãi suất cho vay khác nhau. Chính

sách lãi suất trần cứng nhắc làm cho các ngân hàng rất khó đa dạng hóa

các sản phẩm dịch vụ, mặt khác, cũng làm hạn chế sự phát triển của các

dịch vụ tài chính mới của các ngân hàng như tín dụng bán lẻ, tín dụng

tiêu dùng, đây là những sản phẩm tất yếu của tổ chức tín dụng hiện đại.

- Ba là, để kiểm soát sự biến động bất thường của lãi suất trên thị

trườngtiền tệ, ngân hàng nhà nước đã có các công cụ để kiểm soát như

lOMoARcPSD|45022245

lãi suất tái chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn, nghiệp vụ thị trường mở và

điều hành khối lượng tiền cung ứng mà không cần giải pháp hành chính

cứng nhắc như Điều 476 Bộ luật dân sự quy định.

- Bốn là, Nghị quyết số 23/2008/NQ – QH12 ngày 6/11/2008 của

Quốchội khóa XII, kỳ họp thứ tư, trong đó cho phép “ Các tổ chức tín

dụng điều hành lãi suất cho vay trên cơ sở lãi suất cơ bản của Ngân

hàng Nhà nước theo quy định của pháp luật và được phép cho vay theo

lãi suất thỏa thuận đối với một số dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả

cao.” Để thực hiện Nghị quyết trên của Quốc hội, Chính phủ đã ban

hành Nghị quyết số 30/2008/NQ – CP ngày 11/12/2008 về những biện

pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trong đó đã cho phép “

Tổ chức tín dụng thực hiện việc cho vay theo lãi suất thỏa thuận…” Vì

vậy, để thực hiện thành công các giải pháp kích cầu của Chính phủ, đã

đến lúc cần thiết phải cho phép các tổ chức tín dụng thực hiện cho vay

theo lãi suất thỏa thuậnđể góp phần thúc đẩy phát triển phong phú các

loại hình dịch vụ, tín dụng, kích thích sản xuất và mở rộng thị trường

tiêu thụ trong nước phát triển.

- Năm là, vấn đề nợ quá hạn và nợ xấu:

+ Nợ quá hạn: Trong nền kinh tế thị trường, các TCTD thu lợi chủ yếu từ

các khoản cho vay với khách hàng, nhưng những khoản cho vay này lại

rất dễ gặp những rủi ro dẫn đến những khoản nợ quá hạn ngày càng lớn.

Hiện nay, nợ quá hạn của các ngân hàng thương mại bị coi là vấn đề bức

xúc và phức tạp chất trong hoạt động cho vay của các TCTD. Những

khoản nợ quá hạn khổng lồ mà hiện tại ngành ngân hàng đang phải gánh

chịu đã làm ảnh hưởng rất lớn tới khả năng thanh toán, giảm số tiên dự

trữ và vốn của các TCTD. Chính “tảng băng” về nợ quá hạn đang lặng lẽ

nhấn chìm các TCTD vào vòng xoáy nợ nần mà các TCTD vẫn “không

hề hay biết”.Nợ quá hạn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của

các TCTD, tới các doanh nghiệp sử dụng vốn và kìm hãm sự phát triển

của nền kinh tế. Vì vậy, việc tìm ra những giải pháp khắc phục tình trạng

nợ quá hạn, đảm bảo việc thực hiện nợ tín dụng đã trở thành một đòi hỏi

cấp thiết, cần giải quyết không chỉ cho ngành ngân hàng mà còn cho cả

các cơ quan hữu quan.

+ Nợ xấu: Theo thống kê của Ngân hàng Nhà nước, nợ xấu của các Tổ

chức tín dụng có xu hướng tăng nhanh từ năm 2008 tới nay. Tính đến

ngày 25-10-2012, Ngân hàng Nhà nước cho biết, nợ xấu của toàn bộ nền

kinh tế có địa chỉ tại hệ thống ngân hàng ước khoảng 8,6% (cao hơn khá

nhiều so với các quy định của Basel là 2%) trên tổng dư nợ được cho từ

2,5 triệu tỷ đồng đến 2,8 triệu tỷ đồng. Trong đó, hơn 85% nợ có tài sản

lOMoARcPSD|45022245

bảo đảm bằng bất động sản có giá trị (theo định giá ban đầu) vào khoảng

135% khoản nợ xấu. Hệ quả là nợ xấu của các TCTD không ngừng tăng

lên, trở thành “điểm nghẽn” của nền kinh tế đất nước, cản trở sự lưu

thông dòng vốn tín dụng. Song, thực tiễn cho thấy việc giải quyết vấn đề

này đang gặp phải rất nhiều khó khăn, trong đó có rào cản từ chính khuôn

khổ pháp lý về xử lý tài sản bảo đảm.

lOMoARcPSD|45022245

KẾT LUẬN

Từ những phân tích, đánh giá trên. Nhìn chung, bên cạnh những mặt tích

cực trong pháp luật điều chỉnh hoạt động cho vay của các tổ chức tín

dụng, thì vẫn còn tồn tại những hạn chế có thể gây ra những rủi ro cho

các tổ chức tín dụng. Vấn đề đặt ra là cần phải hoàn thiện hơn hệ thống

pháp luật để đảm bảo an toàn cho hệ thống các tổ chức tín dụng, nói rộng

ra là sự an toàn cho hệ thống tài chính nước nhà. Trước những biến động

của nền tài chính thế giới ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến tài chính trong nước

và sự điều chỉnh liên tục mức lãi suất cơ bản của ngân hàng nhà nước sẽ

ảnh hưởng mạnh đến chính sách cho vay của các tổ chức tín dụng thì

pháp luật điều chỉnh hoạt động hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng

cần thiết phải hoàn thiện.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Sách, Giáo trình

Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình “Luật Ngân Hàng Việt Nam”, Nxb Công

an nhân dân, Hà Nội – 2012.

Luật các Tổ chức tín dụng 2010.

Quyếết đ nh sốế: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 c aị

ủ Thốếng đốếng ngân hàng nhà nước, Vếề vi c ban hành Quy

chếế cho vay c aệ ủ t ch c tn d ng đốếi v i khách hàng.ổ ứ ụ ớ

Bấm Tải xuống để xem toàn bộ.

| 1/18

| | Tải xuống

Preview text:

TIẾU LUẬN LUẬT NGÂN HÀNG

ĐỀ TÀI: Tìm hiểu hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín dụng và những vấn đề thực tiễn pháp lý.

Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2021

MỤC LỤC

Tiêu đề Trang số

Mở đầu 3

Nội dung 4

I.Khái quát hoạt động cho vay theo HDTD của TCTD 4

Khái niệm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ

chức tín dụng

Đặc điểm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ

chức tín dụng

Các nguyên tắc của hoạt động cho vay theo hợp đồng tín

dụng của tổ chức tín dụng

Phân loại cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín

dụng

II. Pháp luật điều chỉnh hoạt động cho vay theo hợp động tín 8

dụng của TCTD

Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng tín dụng 13
Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng 14
Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng 15

III. Thực tiễn pháp lý về hoạt động cho vay theo hợp đồng tín 15

dụng của các TCTD

Kết luận 19

Danh mục tài liệu tham khảo 19

MỞ ĐẦU

Trong những năm qua, nên kinh tế nước ta đã phát triển với tốc độ khá cao, điều này phản ánh tiềm lực của hệ thống Ngân hàng rất mạnh mẽ và các Tổ chức tín dụng đóng vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước. Đồng thời cũng phản ánh nhu cầu vốn cho nền kinh tế nước ta là hết sức lớn. Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được, hoạt động tín dụng của hệ thống ngân hàng những năm qua đã nảy sinh một số biểu hiện không lành mạnh, báo hiệu nguy cơ rủi ro thất thoát vốn tín dụng từ các khoản nợ sau cho vay của các tổ chức tín dụng ngày càng chồng chất. Nếu muốn có một nền kinh tế ổn định, đòi hỏi quốc gia phải có hệ thống ngân hàng vững mạnh, Chính phủ phải thiết lập được hệ thống pháp luật chặt chẽ để đảm bảo được hành lang an toàn cho hệ thống các Tổ chức tín dụng.

Chính vì vậy, để thấy được rõ hơn tầm quan trọng của hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín dụng , em xin lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của các tổ chức tín dụng và những vấn đề thực tiễn pháp lý.” làm đề tài cho bài tiểu luận này.

NỘI DUNG

I. KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG 1. Khái niệm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng

Cho vay là một hiện tượng kinh tế khách quan, xuất hiện trong xã hội loài người có tình trạng tạm thời thừa và tạm thời thiếu vốn. Trong pháp luật dân sự, hiểu theo nghĩa chung nhất, cho vay là việc một người thỏa thuận để cho người khác được sử dụng tài sản của mình trong một thời hạn nhất định với điều kiện có hoàn trả, dựa trên cơ sở sự tín nhiệm của mình với người đó.

Theo quy định Điều 17 Quyết định số: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 của Thống đống ngân hàng nhà nước, Về việc ban hành Quy chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng: “Việc cho vay của tổ chức tín dụng và khách hàng vay phải được lập thành hợp đồng tín dụng. Hợp đồng tín dụng phải có nội dung về điều kiện vay, mục đích sử dụng vốn vay, phương thức cho vay, số vốn vay, lãi suất, thời hạn cho vay, hình thức bảo đảm, giá trị tài sản bảo đảm, phương thức trả nợ và những cam kết khác được các bên thỏa thuận”.

Hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng là một hoạt động cho vay dựa trên hình thức pháp lí của quan hệ cho vay giữa tổ chức tín dụng với khách hàng là hợp đồng tín dụng; tức là, một hoạt động cấp tín dụng của tổ chức tín dụng cho khách hàng, trong đó tổ chức tín dụng giao cho khách hàng sử dụng một khoản tiền để sử dụng vào mục đích và thời gian nhất định theo thỏa thuận được ghi nhận trong hợp đồng tín dụng giữa hai bên chủ thể trong quan hệ cho vay, với nguyên tắc có hoàn trả cả gốc và lãi. Tổ chức tín dụng có quyền cho vay ngắn hạn, trung hạn, dài hạn thông qua hợp đồng tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh và đời sống. Khi cho vay, tổ chức tín dụng phải tuân thủ các nguyên tắc, quy chế pháp lý về cho vay.

2. Đặc điểm hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng

Hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng luôn mang những yếu tố cấu thành cơ bản của quan hệ cho vay nói chung. Ngoài những dấu hiệu chung của quan hệ cho vay, hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng còn thể hiện ở những dấu hiệu có tính đặc thù sau:

Một là, việc cho vay của tổ chức tín dụng là hoạt động nghề nghiệp kinh doanh mang tính chức năng. Mặc dù theo luật Việt Nam hiện hành, các tổ chức khác không phải là tổ chức tín dụng cũng có thể thực hiện việc cho vay đối với khách hàng như một hoạt động kinh doanh nhưng hoạt động cho vay của tổ chức này hoàn toàn không phải là nghề nghiệp kinh mang tính chức năng như đối với các tổ chức tín dụng.

Hai là, hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng không chỉ là một nghề kinh doanh mà hơn nữa còn là một nghề nghiệp kinh doanh có điều kiện, thể hiện ở chỗ hoạt động cho vay chuyên nghiệp của tổ chức tín dụng phải thỏa mãn một số điều kiện nhất định như phải có vốn pháp định, phải được Ngân hàng Nhà nước cấp giấy phép hoạt động ngân hàng trước khi tiến hành việc đăng ký kinh doanh theo luật định.

Ba là, hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng ngoài việc tuân thủ các quy định chung của pháp luật về hợp đồng, nó còn chịu sự điều chỉnh của pháp luật về hợp đồng còn chịu sự điều chỉnh, chi phối của các đạo luật về Ngân hàng, kể cả tập quán thương mại về ngân hàng.

3. Các nguyên tắc của hoạt động cho vay theo hợp đồng tín dụng(HĐTD) của tổ chức tín dụng (TCTD)

a) Nguyên tắc tránh rủi ro, bảo đảm an toàn trong hoạt động tín dụng: Trong hoạt động ngân hàng thường có tính rủi ro rất cao và thường mang tính chất dây chuyền đối với nhiều lợi ích khác nhau trong xã hội. Để tránh những rủi ro này, các tổ chức tín dụng ngày nay thường thực hiện việc thẩm định tín dụng với tám biện pháp thẩm định sau: tính cách người đi vay (character), tư cách của người đi vay (capacity), khả năng trả nợ (capability), dòng tiền (cashflow), vốn (capital), điều kiện hoạt động (conditions), tài sản chung (collectability) và tài sản thế chấp (collateral). b) Nguyên tắc phải sử dụng vốn vay đúng mục đích:

Nguyên tắc này đảm bảo cho các tổ chức tín dụng tránh được những rủi ro từ bên vay, đồng thời đảm bảo được tính thực hiện hợp đồng, nếu bên vay vi phạm nguyên tắc này thì bên cho vay có quyền huỷ bỏ hợp đồng và bên vay phải chịu sự điều chỉnh theo pháp luật.

c) Nguyên tắc hoàn trả khoản tín dụng đúng hạn cả gốc và lãi theo thoả thuận:

Bên vay phải đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc này. Trường hợp bên vay có thể trả chậm hơn thời han quy định nếu có sự gia hạn và được bên cho vay chấp thuận, nhưng vẫn phải đảm bảo nguyên tắc này, thanh toán cả gốc và lãi theo đúng thời gian đã gia hạn.

4. Phân loại cho vay theo hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng

Với sự phát triển không ngừng và đa dạng hóa nhiều hoạt động ngân hàng hiện nay, việc phân loại cho vay của TCTD có ý nghĩa quan trong cả về lý luận và thực tiễn .Điều đó thể hiện ở chỗ ,dựa vào kết quả phân loại cho vay mà các nhà làm luật có thể xây dựng thành những quy chế cho vay phù hợp với hoạt động thực tiễn nghiệp vụ của các tổ chức tín dụng. Ở đây, em xin đưa ra một số hình thức cho vay căn cứ vào những tiêu chí sau đây:

a) Căn cứ vào thời hạn sử dụng vốn:

Cho vay ngắn hạn: là hình thức cho vay của các tổ chức tín dụng đối vớikhách hàng với thời hạn sử dụng vốn vay do các bên thỏa thuận là đến một năm. Hình thức này chủ yếu đáp ứng nhu cầu về vốn lưu động của khách hàng trong hoạt động kinh doanh hoặc thỏa mãn nhu cầu về tiêu dùng của khách hàng trong một thời hạn ngắn.
Cho vay trung và dài hạn: hình thức này khác cho vay ngắn hạn là vớithời gian thỏa thuận là từ trên một năm trở lên. Người đi vay sử dụng hình thức này để thỏa mãn nhu cầu mua sắm tài sản cố định trong kinh doanh, thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng như mua sắm nhà ở, phương tiện đi lại…

b) Căn cứ vào tính chất có bảo đảm của khoản vay:

Cho vay có bảo đảm bằng tài sản: là hình thức cho vay trong đó nghĩavụ trả nợ tiền vay được bảo đảm bằng tài sản của bên vay hoặc của người thứ ba. Việc cho vay này phải được bảo đảm dưới hình thức ký kết cả hai loại hợp đồng, bao gồm hợp đồng tín dụng và hợp đồng bảo đảm tiền vay (hợp đồng cầm cố, hợp đồng thế chấp, hợp đồng bảo lãnh). Pháp luật cũng cho các bên có thể thỏa thuận lập một hợp đồng nên trong trường hợp này các thỏa thuận về bảo đảm tiền vay được xem là một bộ phận hợp thành của hợp đồng có bảo đảm bằng tài sản.
Cho vay không có bảo đảm bằng tài sản: là hình thức cho vay trong đónghĩa vụ hoàn trả tiền vay không được bảo đảm bằng các tài sản cụ thể, xác định của khách hàng vay hoặc của người thứ ba. Thông thường các bên chỉ giao kết một hợp đồng duy nhất là hợp đồng tín dụng. Trong trường hợp tổ chức tín dụng cho vay có bảo đảm bằng tín chấp thì vẫn phải xác lập một văn bản cam kết bảo lãnh bằng uy tín của mình và gửi cho tổ chức tín dụng để khách hàng vay có thể được tổ chức tín dụng chấp nhận cho vay.

c) Căn cứ vào mục đích sử dụng vốn:

Cho vay kinh doanh: là hình thức cho vay trong đó các bên cam kết sốtiền vay sử dụng vào mục đích thực hiện các công việc kinh doanh của mình. Nếu bên vay vi phạm sử dụng vào những mục đích khác thì bên cho vay có quyền áp dụng các chế tài thích hợp như đình chỉ việc sử dụng vốn vay hoặc thu hồi vốn vay trước thời hạn…
Cho vay tiêu dùng: bên tham gia vay cam kết số tiền vay sẽ được sửdụng vào việc thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt hay tiêu dùng như mua sắm đồ gia dụng, mua sắm nhà cửa hoặc phương tiện đi lại, hay sử dụng vào mục đích học tập…

c) Căn cứ vào phương thức cho vay:

Cho vay từng lần: Mỗi lần vay vốn, khách hàng và TCTD làm thủ tụcvay vốn cần thiết và ký kết hợp đồng tín dụng. TCTD áp dụng phương thức cho vay này khi khách hàng vay có nhu cầu vay vốn không thường xuyên. Mỗi lần có nhu cầu vay vốn, khách hàng lập hồ sơ vay vốn theo quy định.
Cho vay theo hạn mức tín dụng: Cho vay theo hạn mức tín dụng đượcáp dụng đối với khách hàng vay có nhu cầu vay vốn thường xuyên và có đặc điểm sản xuất

– kinh doanh, luân chuyển vốn không phù hợp với phương thức cho vay từng lần

Căn cứ vào phương án, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, nhu cầu vay vốn của khách hàng, tài sản bảo đảm tiền vay, TCTD và khách hàng xác định và thoả thuận một hạn mức tín dụng duy trì trong khoảng thời gian nhất định hoặc theo chu kỳ sản xuất, kinh doanh.

Cho vay theo dự án đầu tư: TCTD cho khách hàng vay vốn để thực hiệncác dự án đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các dự án đầu tư phục vụ đời sống.
Cho vay hợp vốn: Theo phương thức này, một nhóm TCTD cùng thựchiện cho vay đối với một dự án vay vốn hoặc phương án vay vốn của khách hàng; trong đó, một tổ chức tín dụng làm đầu mối dàn xếp. Cho vay hợp vốn được thực hiện theo quy chế này và quy chế đồng tài trợ của các TCTD do Thống đốc Ngân hàng nhà nước ban hành.
Cho vay trả góp: Khi vay, tổ chức tín dụng và khách hàng xác định vàthoả thuận số lãi vốn vay phải trả cộng với số nợ gốc được chia ra để trả nợ theo nhiều kỳ hạn trong thời hạn cho vay.
Cho vay thông qua nghiệp vụ phát hành và sử dụng thẻ tín dụng: TCTDchấp nhận cho khách hàng được sử dụng số vốn vay trong phạm vi hạn mức tín dụng để thanh toán tiềm mua hàng hoá, dịch vụ và rút tiền mặt tại máy rút tiền tự động hoặc điểm ứng tiền mặt là đại lý của TCTD. Việc cho vay thông qua nghiệp vụ phát hành và sử dụng thẻ tín dụng theo quy định của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước về phát hành và sử dụng thẻ tín dụng.
Cho vay theo hạn mức tín dụng dự phòng: TCTD cam kết đảm bảo sẵnsàng cho khách hàng vay vốn trong phạm vi hạn mức tín dụng nhất định để đầu tư cho dự án. TCTD và khách hàng thoả thuận thời hạn hiệu lực của hạn mức tín dụng dự phòng, mức trả phí hco hạn mức tín dụng dự phòng.
Cho vay theo hạn mức thấu chi: Là việc cho vay mà TCTD thoả thuậnbằng văn bản chấp thuận cho khách hàng chi vượt số tiền có trên tài khoản thanh toán của khách hàng phù hợp với các quy định của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước về hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán.

II.PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Khái niệm và đặc điểm của hợp đồng tín dụng

Khái niệm: Hợp đồng tín dụng là là sự thoả thuận bằng văn bản giữa tổ chức tín dụng (bên cho vay) với khách hàng (bên vay, tổ chức, cá nhân) nhằm xác lập quyền và nghĩa vụ nhất định giữa các bên theo quy định của pháp luật, theo đó tổ chức tín dụng (bên cho vay) chuyển giao một khoản vốn tiền tệ cho khách hàng (bên vay) sử dụng trong một thời hạn nhất định với điều kiện khách hàng sẽ hoàn trả khoản tiền đó (tiền gốc) và lãi vay sau một thời gian nhất định.

Đặc điểm của hợp đồng tín dụng:

Hợp đồng tín dụng phải được lập dưới hình thức bằng văn bản. Nội dung hợp đồng thể hiện sự đồng ý giữa bên cho vay chấp nhận cho bên vay sử dụng một số tiền của mình trong thời hạn nhất định, với điều kiện có hoàn trả dựa trên sự tín nhiệm.

Về chủ thể: bên cho vay bắt buộc phải là tổ chức tín dụng, có đủ điều kiện luật định, còn bên vay có thể là tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện vay vốn do pháp luật quy định. Đối tượng của hợp đồng tín dụng bao giờ cũng là tiền, bao gồm tiền mặt và bút tệ.

Hợp đồng tín dụng chứa đựng rất nhiều rủi ro cho quyền lợi của bên cho vay. Nếu thời hạn cho vay càng dài thì nguy cơ rủi ro và bất trắc càng lớn. Về cơ chế thực hiện quyền và nghĩa vụ: nghĩa vụ chuyển giao tiền vay của bên cho vay bao giờ cũng phải được thực hiện trước để làm cơ sở và tiền đề cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của bên vay. Chủ thể của hợp đồng tín dụng a. Bên cho vay:

Theo quy định của pháp luật hiện hành, một tổ chức tín dụng muốn trở thành chủ thể cho vay trong hợp đồng tín dụng phải thoả mãn các điều kiện sau:

Có giấy phép thành lập và hoạt động do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Có điều lệ do Ngân hàng Nhà nước chuẩn y.

Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp pháp.

Có người đại diện đủ năng lực và thẩm quyền để giao kết hợp đồng tín dụng với khách hàng.

Đối với tổ chức không phải là tổ chức tín dụng (TCTD), muốn trở thành chủ thể cho vay trong hoạt động tín dụng (HĐTD) thì chỉ cần thoả mãn các điều kiện như có giấy phép hoạt động ngân hàng, có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và có người đại diện hợp pháp. Trong giấy phép hoạt động ngân hàng và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của loại tổ chức này phải ghi rõ hoạt động cho vay là hoạt động ngân hàng đươc phép thực hiện.

b. Bên vay:

Bên vay là tổ chức, cá nhân phải thoả mãn các điều kiện sau (về nguyên tắc, những điều kiện này có tính chất bắt buộc chung với mọi chủ thể đi vay trong mọi hợp đồng tín dụng):

Bên vay phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự. Đối vớitổ chức là pháp nhân hay không phải là pháp nhân thì phải có người đại diện hợp pháp có đủ năng lực và thẩm quyền đại diện cho tổ chức đó khi ký kết hợp đồng tín dụng.
Mục đích sử dụng vốn vay phải hợp pháp.

Ngoài ra bên vay còn có một số điều kiện chung sau (những điều kiện này chỉ có tính bắt buộc phải thỏa mãn đối với bên vay khi chúng được các bên thoả thuận rõ trong hợp đồng tín dụng):

Bên vay có khả năng tài chính đảm bảo trả nợ trong thời hạn cam kết.

Bên vay có phương án sử dụng vốn khả thi, hiệu quả.

Bên vay có tài sản cầm cố, thế chấp hoặc có bảo lãnh bằng tài sản của người thứ ba trên cơ sở hợp đồng cầm cố, hợp đồng thế chấp, hợp đồng bảo lãnh.

Giao kết hợp đồng tín dụng

Giao kết hợp đồng tín dụng là một quá trình mang tính chất kỹ thuật nghiệp vụ – pháp lý do các bên thực hiện theo một trình tự luật định. Việc giao kết hợp đồng tín dụng bao gồm các giai đoạn chủ yếu sau đây:

Đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng: là hành vi pháp lý do một bên thực hiện dưới hình thức văn bản chính thức gửi cho bên kia, với nội dung thể hiện ý chí mong muốn được giao kết hợp đồng tín dụng.

Thông thường, bên đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu vay vốn và văn bản đề nghị chính là đơn xin vay, được gửi kèm theo các giấy tờ, tài liệu chứng minh tư cách chủ thể và khả năng tài chính hay phương án sử dụng vốn vay. Các tài liệu này do bên vay gửi cho tổ chức tín dụng để xem xét, thẩm định và được coi như bằng chứng đề nghị giao kết hợp đòng tín dụng.

Thực tiễn giao kết hợp đồng tín dụng ở Việt Nam trong những năm gần đây cho thấy, có nhiều trường hợp bên chủ động giao kết hợp đồng tín dụng lại chính là tổ chức tín dụng chứ không phải là khách hàng, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường tín dụng. Những tổ chức tín dụng đã từng đi tiên phong trong việc lựa chọn phương thức này chính là các ngân hàng cổ phần, ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Trong trường hợp này, văn bản đề nghị là thư chào mời được tổ chức tín dụng gửi cho tổ chức, cá nhân có khả năng tài chính mạnh, có uy tín trên thương trường và có nhu cầu vay vốn thường xuyên (gọi là những khách hàng tiềm năng) mà tổ chức tín dụng lựa chọn là bên đối tác. Trong thư chào mời, bên đề nghị (tổ chức tín dụng) thường đưa ra những điều kiện có tính chất tổng quát nhất kèm theo những ước khoản cụ thể để cho bên kia xem xét chấp nhận. Tuy nhiên, do một thư chào mời có thể không nhất thiết phải là một văn bản dự thảo hợp đồng nên trong thực tế, nếu bên tiếp nhận thư chào mời có hành vi chấp nhận toàn bộ nội dung của thư chào mời đó thì không vì thế mà hợp đồng tín dụng được coi là đã hình thành.

Thẩm định hồ sơ tín dụng và chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng:

Thẩm định hồ sơ tín dụng: là tất cả những hành vi mang tính nghiệp vụ – pháp lý do tổ chức tín dụng thực hiện nhằm xác định các điều kiện vay vốn đối với bên vay, trên cơ sở đó mà quyết định cho vay hay không. Do tính đặc biệt quan trọng của giai đoạn này trong cả quá trình từ cho vay đến thu nợ nên pháp luật đòi hỏi bên cho vay là tổ chức tín dụng phải triệt để tuân thủ nguyên tắc đảm bảo tính độc lập, phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới giữa khâu thẩm định và khâu quyết định cho vay. Sau khi đã thẩm định hồ sơ tín dụng của khách hàng, bên cho vay có toàn quyền quyết định việc chấp nhận hoặc từ chối cho vay. Trong trường hợp từ chối cho vay, tổ chức tín dụng phải thông báo cho khách hàng bằng văn bản và phải nêu rõ lí do từ chối cho vay. Việc từ chối cho vay không có căn cứ xác đáng có thể là lí do để khách hàng thực hiện hành vi đối kháng với tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật.

Chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng: là hành vi pháp lý do bên nhận đề nghị thực hiện dưới hình thức một văn bản chính thức gửi cho bên kia với nội dung thể hiện sự đồng ý giao kết hợp đồng tín dụng. Theo đó, hành vi chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng tín dụng chỉ có giá trị như một lời tuyên bố đồng ý ký kết hợp đồng chứ không thể thay thế cho việc giao kết hợp đồng giữa các bên. Có nghĩa là việc giao kết hợp đồng tín dụng chỉ được xem là hoàn thành sau khi các bên đã trải qua giai đoạn thương lượng, đàm phán trực tiếp các điều khoản của hợp đồng (bao gồm các điều khoản chủ yếu, điều khoản thường lệ, điều khoản tùy nghi) và người đại diện có thẩm quyền của các bên đã trực tiếp ký tên vào bản hợp đồng tín dụng.

Đàm phán các điều khoản của hợp đồng tín dụng: Đây là giai đoạn cuối cùng, cũng là giai đoạn trọng tâm của quá trình giao kết hợp đồng tín dụng. Trong giai đoạn này, các bên gặp nhau để đàm phán các điều khoản của hợp đồng tín dụng. Giai đoạn này được coi là kết thúc khi đại diện của các bên đã chính thức ký tên vào văn bản hợp đồng tín dụng.

Hình thức của hợp đồng tín dụng

Theo quy định tại Điều 51 Luật các tổ chức tín dụng, mọi hợp đồng tín dụng đều phải được ký kết bằng văn bản thì mới có giá trị pháp lý. Sở dĩ pháp luật quy định như vậy là vì những ưu điểm sau đây:

Hợp đồng tín dụng được ký kết bằng văn bản sẽ tạo ra một bằng chứngcụ thể cho việc thực hiện hợp đồng và giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng.
Việc ký kết hợp đồng tín dụng bằng văn bản thực chất là một sự công bốcông khai, chính thức về mối quan hệ pháp lý giữa những người lập ước để cho người thứ ba biết rõ về việc lập ước đó mà có những phương cách xử sự hợp lý, an toàn trong trường hợp cần thiết.
Việc ký kết hợp đồng tín dụng bằng văn bản mới có thể khiến cho cáccơ quan có trách nhiệm của chính quyền thi hành công vụ được tốt hơn. Theo quy định hiện hành, văn bản hợp đồng tín dụng được hiểu bao gồm văn bản viết và văn bản điện tử. Hợp đồng tín dụng được xác lập thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu được coi là giao dịch bằng văn bản. Các hợp đồng điện tử được coi là có giá trị pháp lý như văn bản hợp đồng viết và có giá trị chứng cứ trong quá trình giao dịch.

Nội dung của hợp đồng tín dụng

Nội dung của hợp đồng tín dụng là tổng thể những điều khoản do các bên có đủ tư cách chủ thể cam kết với nhau một cách tự nguyện, bình đẳng và phù hợp với pháp luật. Các điều khoản này vừa thể hiện ý chí của các bên, đồng thời cũng làm phát sinh những quyền và nghĩa vụ pháp lý cơ bản của mỗi bên tham gia hợp đồng tín dụng.

Theo quy định tại điều 51 Luật các tổ chức tín dụng, nội dung của hợp đồng tín dụng bao gồm các điều khoản cơ bản sau đây:

Điều khoản về điều kiện vay vốn. Khi thỏa thuận điều khoản này, các bên cần ghi rõ trong hợp đồng tín dụng những tiêu chuẩn cụ thể mà bên vay phải thỏa mãn thì hợp đồng tín dụng mới có hiệu lực.

Điều khoản về đối tượng hợp đồng. Trong điều khoản này, các bên phải thỏa thuận về số tiền vay, lãi suất cho vay, tổng số tiền phải trả khi hợp đồng tín dụng đáo hạn.

Điều khoản về thời hạn sử dụng vốn vay. Các bên phải ghi rõ trong hợp đồng tín dụng về ngày, tháng, năm trả tiền, hoặc phải trả tiền sau bao lâu kể từ ngày ký hợp đồng. Nếu có thể gia hạn hợp đồng thì các bên cũng dự liệu trước về khả năng này trong hợp đồng tín dụng, còn thời gian gia hạn sẽ tiến hành thỏa thuận sau trong quá trình thực hiện hợp đồng tín dụng. Điều khoản về phương thức thanh toán tiền vay. Đây là một điều khoản rất quan trọng vì nó liên quan trực tiếp đến việc thu hồi vốn và lãi cho vay. Vì thế, các bên phải thỏa thuận rõ ràng số tiền vay sẽ được hoàn trả dần hàng tháng (trả góp) hay là trả toàn bộ một lần khi hợp đồng vay đáo hạn. Nếu khoản vay được thỏa thuận thanh toán theo từng kỳ hạn thì các bên cũng có thể dự liệu trước về khả năng điều chỉnh kỳ hạn trả nợ cho phù hợp với khả năng tài chính của bên vay khi trả nợ.

Điều khoản về mục đích sử dụng tiền vay. Trong điều khoản này, các bên cần ghi rõ vốn vay sẽ được sử dụng vào mục đích gì. Việc thỏa thuận điều khoản này trong hợp đồng tín dụng được xem như một giải pháp đảm bảo sự an toàn về vốn cho người đầu tư là các tổ chức tín dụng, nhằm tránh trường hợp bên vay sử dụng vốn một cách tùy tiện vào mục đích phiêu lưu, mạo hiểm. Mặt khác, để bảo đảm lợi ích của cả hai bên và đảm bảo cho đồng vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả, pháp luật cũng cho phép trong thời gian sử dụng vốn, các bên có quyền thỏa thuận lại về mục đích sử dụng vốn vay mỗi khi xét thấy thời cơ và điều kiện sử dụng vốn đã thay đổi.

Điều khoản về giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng. Đây là điều khoản mang tính chất thường lệ, theo đó các bên có quyền thỏa thuận về biện pháp giải quyết tranh chấp bằng con ¬đường thương lượng, hòa giải hoặc lựa chọn cơ quan tài phán sẽ giải quyết tranh chấp cho mình. Nếu trong hợp đồng tín dụng không ghi điều khoản này, có nghĩa là các bên không thỏa thuận thì việc xác định thẩm quyền, thủ tục giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đó sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, nếu hợp đồng tín dụng được giao kết có điều kiện bảo đảm bằng tài sản như cầm cố, thế chấp, bảo lãnh thì các bên có thể thỏa thuận một điều khoản riêng rẽ nằm trong hợp đồng tín dụng (hợp đồng chính), hoặc lập thành một hợp đồng phụ đính kèm theo hợp đồng chính.

1. Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia hợp đồng tín dụng

a) Quyền và nghĩa vụ của bên cho vay:

Nghĩa vụ chuyển giao tiền vay đầy đủ, đúng hạn và địa điểm cho kháchhàng vay sử dụng (nghĩa vụ giải ngân).
Nghĩa vụ kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền vay và trả nợ của kháchhàng.
Quyền yêu cầu bên vay hoàn trả tiền vay đúng thỏa thuận, kể cả tiềnphạt, tiền bồi thường thiệt hại (nếu có). b) Quyền và nghĩa vụ của bên vay:
Quyền từ chối các yêu cầu không hợp lý của tổ chức tín dụng khi ký kết,thực hiện và thanh lý hợp đồng tín dụng.
Quyền khiếu nại, khởi kiện việc từ chối cho vay không có căn cứ hoặccác vi phạm hợp đồng tín dụng của tổ chức tín dụng.
Quyền yêu cầu bên cho vay thực hiện nghĩa vụ giải ngân đúng thỏathuận trong hợp đồng tín dụng.
Nghĩa vụ sử dụng tiền vay hiệu quả và đúng mục đích đã thỏa thuậntrong hợp đồng tín dụng.
Nghĩa vụ hoàn trả tiền vay cả gốc và lãi, trả tiền phạt vi phạm hợp đồngtín dụng và tiền bồi thường thiệt hại cho bên cho vay (nếu có).

2. Vấn đề hiệu lực của hợp đồng tín dụng

Các điều kiện có hiệu lực của hợp đồng tín dụng

Chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng phải có đủ năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự

Mục đích và nội dung của HĐTD không trái pháp luật đạo đức và xã hội. Có sự đồng thuận ý chí giữa các bên cam kết trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng và tự do ý chí.

Hình thức của HĐTD phải phù hợp với quy định của pháp luật ngân hàng.

Thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD

Thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD là điểm mốc thời gian mà kể từ đó quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên tham gia HĐTD bắt đầu phát sinh. Trên thực tế, pháp luật của từng nước có những quy định rất khác nhau về thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD. Còn ở Việt Nam, theo Đ405 BLDS 2005 ta có thể lý giải rằng thời điểm phát sinh hiệu lực của HĐTD là thời điểm các bên đã thỏa thuận xong các điều khoản của hợp đồng và bên sau cùng đã ký tên vào văn bản HĐTD.

Sự vô hiệu của HĐTD và các nguyên tắc xử lí hậu quả vô hiệuTrên nguyên tắc, khi một HĐTD không thoả mãn một trong số các điều kiện có hiệu lực do pháp luật quy định thì giao dịch đó bị coi là vô hiệu và sự vô hiệu này, về lí thuyết có thể được nhìn nhận là ở trạng thái tuyệt đối (đương nhiên vô hiệu) hoặc tương đối (có thể vô hiệu).

Trong khoa học pháp lí, việc xác định trạng thái vô hiệu (tuyệt đối hoặc tương đối) của các giao dịch pháp lí nói chung và giao dịch thương mại của ngân hàng nói riêng thường dựa vào nguyên tắc cơ bản là:

HĐTD bị coi là vô hiệu tuyệt đối khi mục đích, nội dung, hình thức của hợp đồng vi phạm các điều cấm của pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội và phương hại đến lợi ích chung. Hậu quả pháp lý xảy ra là: Hợp đồng không phát sinh hiệu lực kể từ thời điểm kí kết; các bên phải phục hồi tình trạng ban đầu như trước khi kí kết hợp đồng.

HĐTD bị coi là vô hiệu tương đối khi chủ thể tham gia HĐ ko có năng lực hành vi dân sự hoặc hợp đồng kí kết không có sự tự nguyện và đồng thuận giữa các bên kí kết. Hậu quả pháp lý xảy ra cũng giống như đối với HĐTD vô hiệu tuyệt đối.

3.Trách nhiệm pháp lý do vi phạm HĐTD

a)Trách nhiệm pháp lý do vi phạm HĐTD

Trước khi đề cập đến các loại trách nhiệm pháp lý phát sinh do việc vi phạm HĐTD ta tìm hiểu thế nào là vi phạm HĐTD và 1 hành vi phải thỏa mãn điều kiện gì thì được coi là vi phạm hợp đồng.

Vi phạm HĐTD là hành vi của 1 bên hoặc cả 2 bên tham gia hợp đồng cố ý hoặc vô ý làm trái các điều khoản đã cam kết trong HĐTD và phải thỏa mãn các điều kiện:

Người thực hiện hành vi phải là các bên tham gia HĐTD. Trái với các điều khoản đã cam kết trong HĐTD.

Bên thực hiện hành vi có 1 lỗi xác định là cố ý hoặc vô ý.

Hành vi đó xâm phạm đến lợi ích hợp pháp của bên đối ước hoặc quyền và lợi ích chung của toàn xã hội hoặc của tổ chức, cá nhân khác. Tùy thuộc vào mức độ hậu quả thực tế xảy ra mà có 2 loại trách nhiệm pháp lý phát sinh khi có việc vi phạm HĐTD:

Trách nhiệm nộp phạt vi phạm HĐTD: nhằm để nâng cao tính kỷ luật hợp đồng nên không cần phải chứng minh có thiệt hại vật chất xảy ra. Loại trách nhiệm này do các bên thỏa thuận hoặc áp dụng theo quy định pháp luật.

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm HĐTD: được áp dụng khi có thiệt hại vật chất thực tế và xác định được chứng minh bởi bên bị vi phạm. Số tiền bồi thường thiệt hại do các bên thỏa thuận hoặc thông qua phán quyết của cơ quan tài phán có thẩm quyền.

b) Tranh chấp phát sinh từ HĐTD và cơ chế giải quyết tranh chấp - Tranh chấp phát sinh từ HĐTD là tình trạng pháp lý của quan hệ HĐTD, trong đó các bên thể hiện sự xung đột hay bất đồng ý chí với nhau về những quyền và nghĩa vụ hoặc lợi ích phát sinh từ HĐTD.

Giải quyết tranh chấp HĐTD bằng cơ chế thương lượng hoặc hòa giảiqua trung gian.
Giải quyết tranh chấp HĐTD bằng cơ chế tài phán.

III.THỰC TIỄN PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY THEO HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG CỦA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG

Trong những năm qua, pháp luật về hoạt động cho vay theo HĐTD của các TCTD đã không ngừng được xây dựng và hoàn thiện. Tuy nhiên, thực tế hoạt động cho vay của ngân hàng cho thấy, đã phát sinh nhiều bất cập trong các chính sách của Nhà nước, thực tiễn pháp lý về hoạt động này vẫn còn tồn tại không ít những vấn đề bất cập.

Thứ nhất, một số quy định cho vay chưa phù hợp với thực tiễn của hoạt động tín dụng ngân hàng. Điều 126 Luật TCTD 2010 hay Điều 19 của Quy chế cho vay của TCTD ban hành kèm theo Quyết định 1627/2011/QĐ – NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 quy định về những trường hợp không được cho vay. Quy định này còn hơi cứng nhắc, nếu họ có tài sản thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng một cách hợp pháp và muốn sử dụng để cầm cố thế chấp tại ngân hàng họ đang quản lý hoặc làm việc thì việc cho vay đối với những đối tượng này không có gì mất an toàn, miễn là họ sử dụng vốn vay một cách đúng quy định. Ngân hàng cho khách hàng vay dựa trên những phương án khả thi, tài sản bảo đảm thì tại sao những người này đủ tiêu chuẩn lại không cho vay. Quy định này đã phần nào loại bỏ một bộ phân không nhỏ những khách hàng có tiềm năng của ngân hàng.

Thứ hai, quy định về giới hạn cho vay đối với một khách hàng còn nhiều bất cập. Khoản 1 Điều 18 của Quy chế cho vay của TCTD ban hành kèm theo Quyết định số 1627/2011/QĐ – NHNN quy định “Tổng dư nợ cho vay đối với một khách hàng không được vượt quá 15% vốn tự có của tổ chức tín dụng, trừ trường hợp đối với những khoản cho vay từ các nguồn vốn uỷ thác của Chính phủ, của các tổ chức và cá nhân”. Trên thực tế, khoảng thời gian cần thiết từ khi tổ chức tín dụng đề nghị qua Ngân hàng Nhà nước lên tới Chính phủ đến khi có quyết định được phép cho vay thường kéo dài vài tháng, làm lỡ nhiều cơ hội kinh doanh và không phù hợp với cải cách hành chính hiện nay.

Thứ ba, một số quy định về cơ chế bảo đảm tiền vay và xử lý tài sản bảo đảm tiền vay chưa thích hợp. Chẳng hạn, pháp luật hiện hành cho phép được sử dụng tài sản bảo đảm là tài sản hình thành trong tương lai. Tuy nhiên, do là tài sản trong tương lai nên không thể chắc chắn rằng tài sản đó được hình thành để cho ngân hàng xử lý, bù lại mất mát nếu xảy ra tranh chấp. Mặt khác, sự thiếu đồng bộ, thiếu nhất quán giữa các quy định pháp luật về giao dịch bảo đảm tiền vay với các bộ phận pháp luật khác có liên quan như Bộ luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng, pháp luật về giải quyết tranh chấp… là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những khó khăn, vướng mắc trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm tiền vay. Các khó khăn này không chỉ xảy ra cho khách hàng khi thực hiện thế chấp, cầm cố hoặc bảo lãnh tài sản để vay vốn tổ chức tín dụng mà còn gây khó khăn cho chính các tổ chức tín dụng ngay trong quá trình thẩm định và phê duyệt các khoản vay có bảo đảm. Điều này làm cho tỉ lệ nợ quá hạn của các tổ chức tín dụng ngày càng cao, nhất là trong giao đoạn hiện nay, khi mạng lưới tín dụng đang được mở rộng.

Thứ tư, các quy định khống chế lãi suất trần không phù hợp. Tại Điều 476 Bộ Luật dân sự quy định: “Lãi suất vay do các bên thỏa thuận nhưng không được vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước công bố đối với loại cho vay tương ứng”. Theo phân tích của hiệp hội ngân hàng Việt Nam, quy định này không phù hợp bởi các lý do sau: - Một là, việc khống chế trần lãi suất cho vay như thời gian qua là biện pháp can thiệp hành chính không phù hợp với nền kinh tế thị trường, làm hạn chế sự chủ động và linh hoạt của các tổ chức tín dụng trong vấn đề huy động vốn và cho vay, vì lãi suất hình thành dựa trên quan hệ cung cầu vốn của thị trường.

Hai là, việc khống chế trần lãi suất cho vay tức là đánh đồng lãi suất củacác loại hình tín dụng vì mỗi loại hình tín dụng có mức độ rủi ro khác nhau, chi phí khác nhau, vì vậy lãi suất cho vay khác nhau. Chính sách lãi suất trần cứng nhắc làm cho các ngân hàng rất khó đa dạng hóa các sản phẩm dịch vụ, mặt khác, cũng làm hạn chế sự phát triển của các dịch vụ tài chính mới của các ngân hàng như tín dụng bán lẻ, tín dụng tiêu dùng, đây là những sản phẩm tất yếu của tổ chức tín dụng hiện đại.
Ba là, để kiểm soát sự biến động bất thường của lãi suất trên thị trườngtiền tệ, ngân hàng nhà nước đã có các công cụ để kiểm soát như lãi suất tái chiết khấu, lãi suất tái cấp vốn, nghiệp vụ thị trường mở và điều hành khối lượng tiền cung ứng mà không cần giải pháp hành chính cứng nhắc như Điều 476 Bộ luật dân sự quy định.
Bốn là, Nghị quyết số 23/2008/NQ – QH12 ngày 6/11/2008 của Quốchội khóa XII, kỳ họp thứ tư, trong đó cho phép “ Các tổ chức tín dụng điều hành lãi suất cho vay trên cơ sở lãi suất cơ bản của Ngân hàng Nhà nước theo quy định của pháp luật và được phép cho vay theo lãi suất thỏa thuận đối với một số dự án sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao.” Để thực hiện Nghị quyết trên của Quốc hội, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30/2008/NQ – CP ngày 11/12/2008 về những biện pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trong đó đã cho phép “ Tổ chức tín dụng thực hiện việc cho vay theo lãi suất thỏa thuận…” Vì vậy, để thực hiện thành công các giải pháp kích cầu của Chính phủ, đã đến lúc cần thiết phải cho phép các tổ chức tín dụng thực hiện cho vay theo lãi suất thỏa thuậnđể góp phần thúc đẩy phát triển phong phú các loại hình dịch vụ, tín dụng, kích thích sản xuất và mở rộng thị trường tiêu thụ trong nước phát triển.
Năm là, vấn đề nợ quá hạn và nợ xấu:

+ Nợ quá hạn: Trong nền kinh tế thị trường, các TCTD thu lợi chủ yếu từ các khoản cho vay với khách hàng, nhưng những khoản cho vay này lại rất dễ gặp những rủi ro dẫn đến những khoản nợ quá hạn ngày càng lớn. Hiện nay, nợ quá hạn của các ngân hàng thương mại bị coi là vấn đề bức xúc và phức tạp chất trong hoạt động cho vay của các TCTD. Những khoản nợ quá hạn khổng lồ mà hiện tại ngành ngân hàng đang phải gánh chịu đã làm ảnh hưởng rất lớn tới khả năng thanh toán, giảm số tiên dự trữ và vốn của các TCTD. Chính “tảng băng” về nợ quá hạn đang lặng lẽ nhấn chìm các TCTD vào vòng xoáy nợ nần mà các TCTD vẫn “không hề hay biết”.Nợ quá hạn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của các TCTD, tới các doanh nghiệp sử dụng vốn và kìm hãm sự phát triển của nền kinh tế. Vì vậy, việc tìm ra những giải pháp khắc phục tình trạng nợ quá hạn, đảm bảo việc thực hiện nợ tín dụng đã trở thành một đòi hỏi cấp thiết, cần giải quyết không chỉ cho ngành ngân hàng mà còn cho cả các cơ quan hữu quan.

+ Nợ xấu: Theo thống kê của Ngân hàng Nhà nước, nợ xấu của các Tổ chức tín dụng có xu hướng tăng nhanh từ năm 2008 tới nay. Tính đến ngày 25-10-2012, Ngân hàng Nhà nước cho biết, nợ xấu của toàn bộ nền kinh tế có địa chỉ tại hệ thống ngân hàng ước khoảng 8,6% (cao hơn khá nhiều so với các quy định của Basel là 2%) trên tổng dư nợ được cho từ 2,5 triệu tỷ đồng đến 2,8 triệu tỷ đồng. Trong đó, hơn 85% nợ có tài sản bảo đảm bằng bất động sản có giá trị (theo định giá ban đầu) vào khoảng 135% khoản nợ xấu. Hệ quả là nợ xấu của các TCTD không ngừng tăng lên, trở thành “điểm nghẽn” của nền kinh tế đất nước, cản trở sự lưu thông dòng vốn tín dụng. Song, thực tiễn cho thấy việc giải quyết vấn đề này đang gặp phải rất nhiều khó khăn, trong đó có rào cản từ chính khuôn khổ pháp lý về xử lý tài sản bảo đảm.

KẾT LUẬN

Từ những phân tích, đánh giá trên. Nhìn chung, bên cạnh những mặt tích cực trong pháp luật điều chỉnh hoạt động cho vay của các tổ chức tín dụng, thì vẫn còn tồn tại những hạn chế có thể gây ra những rủi ro cho các tổ chức tín dụng. Vấn đề đặt ra là cần phải hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật để đảm bảo an toàn cho hệ thống các tổ chức tín dụng, nói rộng ra là sự an toàn cho hệ thống tài chính nước nhà. Trước những biến động của nền tài chính thế giới ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến tài chính trong nước và sự điều chỉnh liên tục mức lãi suất cơ bản của ngân hàng nhà nước sẽ ảnh hưởng mạnh đến chính sách cho vay của các tổ chức tín dụng thì pháp luật điều chỉnh hoạt động hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng cần thiết phải hoàn thiện.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Sách, Giáo trình

Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình “Luật Ngân Hàng Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội – 2012.

Luật các Tổ chức tín dụng 2010.

Quyếết đ nh sốế: 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 c aị ủ Thốếng đốếng ngân hàng nhà nước, Vếề vi c ban hành Quy chếế cho vay c aệ ủ t ch c tn d ng đốếi v i khách hàng.ổ ứ ụ ớ