lOMoAR cPSD| 48302938
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH & CÔNG NGHỆ HÀ NỘI
VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC --------------- BÀI TIỂU LUẬN
MÔN: XÃ HỘI HỌC TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ
Đề bài : Vận dụng các nguyên tắc xây dựng chính sách xã hội, hãy phân tích
thực trạng việc xây dựng chính sách xã hội trên địa bàn bàn mà Anh/Chị đang
công tác. Cho vi dụ về một chính sách nào đó mà quan tâm. Họ và tên: Ngày sinh: Lớp: QLKTK19.1
Giảng viên: TS. Phạm Thị Nguyệt NGHỆ AN- 2024 lOMoAR cPSD| 48302938 MỞ ĐẦU
Trong bối cảnh xã hội ngày càng phát triển và biến đổi, việc xây dựng và thực
thi các chính sách xã hội trở nên vô cùng quan trọng, đóng vai trò then chốt trong việc
ổn định và phát triển đời sống của người dân. Chính sách xã hội tác động trực tiếp tới
các mối quan hệ xã hội cơ bản như quan hệ cá nhân - cá nhân, cá nhân - giai cấp, cá
nhân - xã hội, giai cấp - dân tộc,... thông qua các chính sách cụ thể: chính sách bảo hiểm
xã hội; chính sách lao động, việc làm; chính sách tiền lương,... Về thực chất, chính sách
xã hội là công cụ để Nhà nước thực hiện sự điều chỉnh, tác động vào các hệ thống lợi
ích trong xã hội, nhằm tạo ra sự hài hoà về mặt lợi ích, đảm bảo cho sự phát triển chung của toàn xã hội.
Chính sách xã hội không chỉ là công cụ để nhà nước quản lý các mối quan hệ xã
hội mà còn là cơ sở đảm bảo sự công bằng, hiệu quả, và bền vững trong phân bổ nguồn
lực, từ đó giúp nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm thiểu bất bình đẳng trong xã hội.
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, việc xây dựng và triển khai chính sách xã hội tại
nhiều địa phương vẫn còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế. Sự không đồng đều trong
việc tiếp cận chính sách, thiếu hụt sự tham gia của cộng đồng, và việc phân bổ nguồn
lực chưa hiệu quả là những vấn đề phổ biến. Những thách thức này đặt ra yêu cầu cấp
thiết về việc nghiên cứu và áp dụng các nguyên tắc cơ bản trong quá trình xây dựng
chính sách xã hội để cải thiện thực trạng hiện nay.
Trước nhu cầu đó, đề tài "Vận dụng các nguyên tắc xây dựng chính sách xã hội,
phân tích thực trạng việc xây dựng chính sách xã hội trên địa bàn mà Anh/Chị đang
công tác" được chọn lựa để nghiên cứu. Mục tiêu của đề tài là phân tích sâu sắc thực
trạng xây dựng chính sách xã hội tại địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp dựa trên
các nguyên tắc như công bằng, hiệu quả, bình đẳng, bền vững và có sự tham gia. Qua
đó, góp phần nâng cao chất lượng xây dựng và thực thi chính sách, đảm bảo lợi ích lâu dài cho cộng đồng. NỘI DUNG 1 . Thực trạng 1 lOMoAR cPSD| 48302938
Trong những năm qua, Việt Nam đã nỗ lực xây dựng và hoàn thiện hệ thống
chính sách xã hội nhằm đảm bảo quyền lợi cho các nhóm đối tượng khác nhau. Nguyên
tắc công bằng đảm bảo rằng chính sách xã hội phải được thiết kế để phục vụ lợi ích của
tất cả các tầng lớp trong xã hội, đặc biệt là những nhóm yếu thế như người nghèo, người
khuyết tật, người cao tuổi, và trẻ em. Bên cạnh đó, chính sách xã hội cần được thực
hiện một cách hiệu quả, đảm bảo rằng nguồn lực được sử dụng tối ưu để đạt được các
mục tiêu xã hội đã đề ra.
Các chính sách bao phủ nhiều lĩnh vực như an sinh xã hội, y tế, giáo dục, lao
động, việc làm, và hỗ trợ người nghèo. Các văn bản pháp lý như Luật Bảo hiểm xã hội,
Luật Người cao tuổi, Luật Người khuyết tật, và Luật Trẻ em đã tạo ra nền tảng pháp lý
vững chắc cho việc triển khai các chính sách xã hội. Nghệ An đã chú trọng đến việc
thực hiện các chính sách dành cho các đối tượng yếu thế như người cao tuổi, người
khuyết tật, và trẻ em ở vùng sâu, vùng xa. Nhờ vào những chính sách này, nhiều người
dân đã được tiếp cận với các dịch vụ y tế, giáo dục, và an sinh xã hội, cải thiện điều
kiện sống và mở ra cơ hội phát triển bền vững cho cộng đồng địa phương.
Đặc biệt, trong đại dịch COVID-19 vừa qua, Chính phủ đã ban hành những chính
sách chưa có tiền lệ để thực hiện chính sách xã hội. Đây là những quyết sách quan trọng,
kịp thời hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn trong đại dịch bằng những gói phúc lợi
hàng chục nghìn tỷ đồng, bảo đảm các quyền con người cơ bản, đồng thời gia tăng năng
lực hoạt động cho hệ thống an sinh xã hội để ứng phó hiệu quả với những thách thức
mang tính toàn cầu cũng như thiết lập những bảo đảm cần thiết cho sự phát triển bền
vững với tầm nhìn trung hạn và dài hạn.
Ngoài việc áp dụng chính sách của nhà nước, địa phương còn xây dựng các chính
sách riêng để phù hợp với điều kiện và đặc thù của địa phương mình. Các chính sách
này thường tập trung vào việc giải quyết các vấn đề xã hội cụ thể như hỗ trợ người dân
vùng sâu, vùng xa, phát triển giáo dục và y tế tại các khu vực khó khăn. Nghệ An đã
đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng y tế và giáo dục tại các khu vực này, giúp người dân
tiếp cận dễ dàng hơn với các dịch vụ thiết yếu. Các chương trình hỗ trợ đặc thù này
không chỉ giúp cải thiện đời sống của người dân mà còn đóng góp vào việc giảm khoảng 2 lOMoAR cPSD| 48302938
cách phát triển giữa các khu vực trong tỉnh, nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy
sự phát triển bền vững tại Nghệ An.
Một số chính sách xã hội tại địa phương đã được triển khai kịp thời và đến đúng
đối tượng thụ hưởng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều trường hợp chính sách chưa đến được
với những người thực sự cần sự hỗ trợ do thiếu sự giám sát, hoặc do thủ tục hành chính phức tạp.
Phân bổ nguồn lực là một vấn đề quan trọng trong việc triển khai chính sách xã
hội. Ở trên một số địa bàn, việc phân bổ nguồn lực chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến tình
trạng thiếu hụt hỗ trợ ở các khu vực khó khăn, trong khi ở một số nơi khác lại có sự dư
thừa hoặc lãng phí. Ở Nghệ An, việc phân bổ nguồn lực để thực hiện các chính sách xã
hội gặp phải nhiều thách thức. Mặc dù tỉnh đã có những nỗ lực đáng kể trong việc cải
thiện đời sống người dân, nhưng sự phân bổ ngân sách và tài nguyên vẫn chưa đồng
đều. Tại các vùng sâu, vùng xa, nơi người dân đang rất cần sự hỗ trợ, nguồn lực lại
không đủ đáp ứng nhu cầu. Điều này dẫn đến tình trạng thiếu hụt các dịch vụ cơ bản,
như y tế và giáo dục, làm giảm hiệu quả của các chương trình hỗ trợ. Trong khi đó, tại
một số khu vực khác, việc phân bổ lại có dấu hiệu dư thừa hoặc chưa được sử dụng
hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên. Điều này phần nào phản ánh sự phụ thuộc của Nghệ
An vào ngân sách trung ương, hạn chế khả năng chủ động và linh hoạt trong quản lý,
đặc biệt là khi đối mặt với các tình huống khẩn cấp hoặc các nhu cầu phát sinh đột ngột.
Sự không đồng đều này tạo ra khoảng cách phát triển giữa các vùng, làm giảm hiệu quả
tổng thể của các chính sách xã hội mà tỉnh đang triển khai.
2. Mặt tích cực trong xây dựng chính sách xã hội trên địa bàn
Tỉnh Nghệ An, với mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo công
bằng xã hội, đã tích cực triển khai các chính sách xã hội nhằm đáp ứng ngày càng tốt
hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của người dân. Các chính sách này không chỉ tập
trung vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ cơ bản, mà còn chú trọng đến việc
khắc phục sự bất bình đẳng và tạo điều kiện sống tốt hơn cho tất cả các thành viên trong
xã hội. Trong bối cảnh này, Nghệ An đã có nhiều nỗ lực đáng kể trong việc xây dựng
và thực hiện các chương trình hỗ trợ xã hội, phản ánh sự cam kết trong việc phát triển
bền vững và cải thiện phúc lợi cho cộng đồng. 3 lOMoAR cPSD| 48302938
Các chính sách xã hội không ngừng được hoàn thiện theo hướng tiến bộ và công
bằng. Địa phương đã chủ động điều chỉnh các chính sách xã hội để phù hợp với điều
kiện thực tế của khu vực mình. Điều này giúp chính sách trở nên hiệu quả hơn, đáp ứng
đúng nhu cầu của người dân địa phương, đặc biệt là trong các vấn đề liên quan đến hỗ
trợ người nghèo, phát triển giáo dục và y tế. Các địa phương đã thể hiện sự linh hoạt
trong triển khai chính sách, đặc biệt là trong các tình huống khẩn cấp như thiên tai ở
các huyện vùng núi và biên giới như Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong. Sự linh hoạt
này giúp địa phương nhanh chóng ứng phó và hỗ trợ kịp thời cho người dân.
Trong đó, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng được quan tâm thực
hiện tốt. Chính sách giảm nghèo bền vững đạt nhiều kết quả tích cực. Chương trình mục
tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tỷ lệ hộ nghèo
giảm mạnh qua các năm. Các chính sách hỗ trợ người nghèo đã giúp cải thiện đời sống
cho hàng triệu người dân trên cả nước. Việc làm và sinh kế cho người lao động cơ bản
được bảo đảm. Địa phương đã tương đối thành công trong việc triển khai các chương
trình hỗ trợ sinh kế cho người dân nghèo, như cung cấp vốn vay ưu đãi, đào tạo nghề,
và hỗ trợ kỹ thuật nông nghiệp. Điều này đã giúp cải thiện thu nhập và nâng cao chất
lượng cuộc sống của nhiều hộ gia đình. Địa phương cũng xây dựng các chính sách hỗ
trợ khẩn cấp hiệu quả, giúp người dân vượt qua khó khăn trong các tình huống thiên
tai, dịch bệnh. Sự chuẩn bị và phản ứng nhanh chóng này đã giúp giảm thiểu tác động
tiêu cực đến đời sống của người dân.
Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngày càng khẳng định vai trò trụ cột
trong bảo đảm an sinh xã hội. Hệ thống cơ sở y tế, giáo dục, trợ giúp xã hội tiếp tục
được đầu tư, nâng cao chất lượng…
Ngoài ra việc mở rộng bảo hiểm y tế cho người dân, đặc biệt là các nhóm yếu
thế, đã đạt được những kết quả tích cực. Nhiều người dân đã có thể tiếp cận các dịch
vụ y tế cơ bản nhờ vào chính sách bảo hiểm y tế của địa phương. Hệ thống bảo hiểm y
tế mở rộng tại Nghệ An đã tạo điều kiện cho người dân ở các vùng sâu, vùng xa được
tiếp cận dịch vụ y tế một cách dễ dàng hơn. Các cơ sở y tế địa phương, được trang bị
và nâng cấp, đã cải thiện đáng kể khả năng cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, từ
khám chữa bệnh cơ bản đến các dịch vụ y tế chuyên sâu. Điều này đã góp phần vào 4 lOMoAR cPSD| 48302938
việc nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm thiểu sự bất bình đẳng trong tiếp cận dịch
vụ y tế giữa các khu vực.
Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý và thực hiện chính sách xã hội đã
giúp cải thiện hiệu quả quản lý, giảm bớt thủ tục hành chính, và giúp người dân dễ dàng
tiếp cận các dịch vụ công. Tại tỉnh Nghệ An, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong
quản lý và thực hiện chính sách xã hội đã đem lại những cải tiến rõ rệt về hiệu quả và
tiện ích cho người dân. Tỉnh đã chủ động triển khai các hệ thống quản lý điện tử và nền
tảng trực tuyến, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và giảm thiểu các thủ tục
hành chính. Cụ thể, Nghệ An đã áp dụng các công nghệ thông tin vào việc quản lý các
chương trình hỗ trợ xã hội, từ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đến các chính sách trợ
cấp và hỗ trợ người nghèo. Việc này không chỉ giúp giảm bớt các bước thủ tục phức
tạp mà còn cải thiện tốc độ xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ công cho người dân. Nhờ
vào các hệ thống quản lý điện tử, người dân tại Nghệ An giờ đây có thể dễ dàng tiếp
cận các dịch vụ công qua các cổng thông tin trực tuyến. Việc đăng ký và quản lý hồ sơ
bảo hiểm, nhận trợ cấp xã hội, và tiếp cận các dịch vụ y tế đều trở nên thuận tiện hơn,
tiết kiệm thời gian và giảm thiểu những phiền hà trong quá trình thực hiện. Hơn nữa,
việc ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp tăng cường tính minh bạch và công khai
trong quản lý chính sách xã hội. Các thông tin về chính sách, quy trình tiếp nhận và xử
lý hồ sơ đều được cập nhật thường xuyên trên các nền tảng trực tuyến, giúp người dân
dễ dàng theo dõi và nắm bắt thông tin cần thiết.
Bên cạnh đó, quá trình xây dựng và thực hiện chính sách xã hội đã thu hút sự
tham gia tích cực của các tổ chức xã hội, đoàn thể, và các tổ chức phi chính phủ. Sự
hợp tác này đã mang lại những sáng kiến mới, tăng cường hiệu quả triển khai chính
sách. Quá trình xây dựng chính sách xã hội đã dần được cải thiện theo hướng minh
bạch hơn, với sự tham gia của các bên liên quan và sự công khai thông tin cho người dân.
3 . Mặt hạn chế trong xây dựng chính sách xã hội
Bên cạnh những thành tựu, mặt tích cực là cơ bản, chúng ta cũng còn không ít
khuyết điểm, hạn chế và đang phải đối mặt với những thách thức mới trong quá trình
xây dựng chính sách xã hội. 5 lOMoAR cPSD| 48302938
Nghệ An cũng gặp phải thách thức trong việc phụ thuộc nhiều vào ngân sách từ
trung ương để thực hiện các chính sách xã hội. Sự phụ thuộc này hạn chế tính chủ động
của địa phương trong việc điều chỉnh và phân bổ ngân sách theo nhu cầu thực tế. Khi
phải chờ đợi nguồn vốn từ trung ương, tỉnh có thể gặp phải sự chậm trễ trong việc triển
khai các chính sách xã hội, đặc biệt là khi cần phản ứng nhanh chóng trước những tình
huống khẩn cấp như thiên tai, dịch bệnh. Ở một số vùng của địa phương, việc phân bổ
ngân sách cho các chính sách xã hội không được thực hiện đồng đều, dẫn đến sự thiếu
hụt ở các khu vực cần hỗ trợ nhiều nhất, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa. Điều này
làm giảm hiệu quả của các chính sách và gây khó khăn trong việc triển khai các chương
trình hỗ trợ. Địa phương còn phụ thuộc tương đối nhiều vào ngân sách từ trung ương,
làm hạn chế tính chủ động và khả năng linh hoạt trong việc xây dựng và thực hiện chính
sách xã hội. Điều này có thể dẫn đến sự chậm trễ hoặc không kịp thời trong việc ứng
phó với các tình huống khẩn cấp.
Bên cạnh đó, năng lực quản lý của cán bộ vẫn còn hạn chế, thiếu kinh nghiệm và
kỹ năng quản lý dẫn đến việc xây dựng và triển khai chính sách không đồng bộ và thiếu
hiệu quả. Các chính sách xã hội ở địa phương chưa được xây dựng dựa trên một chiến
lược dài hạn, làm giảm khả năng giải quyết triệt để các vấn đề xã hội. Địa phương vẫn
tập trung vào các chương trình hỗ trợ ngắn hạn, mang tính tạm thời, thay vì xây dựng
các chính sách xã hội có tính bền vững và lâu dài. Điều này khiến cho hiệu quả của các
chính sách không ổn định và khó duy trì trong thời gian dài. Việc chính sách xã hội vẫn
còn mang tính truyền thống, thiếu sự đổi mới và sáng tạo để đáp ứng các yêu cầu mới
của xã hội, làm giảm hiệu quả của các chính sách trong bối cảnh kinh tế - xã hội ngày càng thay đổi.
Về kinh tế, chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh còn khá thấp, thiếu bền vững;
kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ; hiệu quả và năng lực của nhiều doanh nghiệp, trong đó
có doanh nghiệp nhà nước còn hạn chế; môi trường bị ô nhiễm tại nhiều nơi; công tác
quản lý, điều tiết thị trường còn nhiều bất cập. Chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế
vẫn còn ở mức khá thấp và chưa đạt được sự bền vững cần thiết để đảm bảo phát triển
lâu dài. Sức cạnh tranh của các ngành kinh tế trong tỉnh cũng bị đánh giá là yếu, chưa
đủ mạnh để vượt qua sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt từ cả trong nước lẫn quốc tế.
Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là kết cấu hạ tầng của tỉnh 6 lOMoAR cPSD| 48302938
còn nhiều bất cập, thiếu sự đồng bộ và không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế
hiện đại. Ngoài ra, hiệu quả hoạt động và năng lực cạnh tranh của nhiều doanh nghiệp
trong tỉnh, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước, vẫn còn rất hạn chế. Các doanh
nghiệp này chưa tận dụng được tối đa các nguồn lực và tiềm năng sẵn có để nâng cao
năng suất và chất lượng sản phẩm, dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên và không thể
khai thác hết các cơ hội kinh doanh. Trong khi đó, sự cạnh tranh đang diễn ra ngày càng
quyết liệt trong quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.
Mặc dù có những nỗ lực trong việc khuyến khích sự tham gia của cộng đồng
trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách xã hội, nhưng ở nhiều địa phương, sự
tham gia này vẫn còn hạn chế. Người dân chưa được tham gia đầy đủ vào quá trình ra
quyết định, dẫn đến việc các chính sách có thể chưa thực sự phản ánh đúng nhu cầu và nguyện vọng của họ. 4 . Nguyên nhân
Nguyên nhân của những hạn chế trong việc xây dựng chính sách xã hội ở địa
phương có thể đến từ nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm nguồn lực, tổ chức quản lý, sự
phối hợp giữa các bên liên quan, và cả những vấn đề khách quan.
Một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến các hạn chế trong xây dựng chính
sách xã hội là sự thiếu hụt ngân sách. Các địa phương, đặc biệt là những khu vực khó
khăn, thường không có đủ nguồn lực tài chính để triển khai các chính sách xã hội một
cách toàn diện và hiệu quả. Ở một số nơi, việc phân bổ ngân sách cho các chính sách
xã hội không được thực hiện một cách hợp lý và công bằng, dẫn đến tình trạng thiếu
nguồn lực cho các khu vực cần nhiều hỗ trợ hơn. Năng lực quản lý của cán bộ ở một số
địa phương còn yếu, thiếu kỹ năng và kinh nghiệm trong việc xây dựng và thực thi chính sách xã hội.
Tình trạng quản lý theo kiểu cục bộ, thiếu tính liên kết giữa các cấp, các ngành
cũng là một nguyên nhân khiến cho việc xây dựng và thực hiện chính sách xã hội gặp
khó khăn. Một vài nhà chính sách vẫn còn bảo thủ, chưa mạnh dạn đổi mới và sáng tạo
trong việc xây dựng chính sách xã hội để thích ứng với các thay đổi trong xã hội. Điều
này dẫn đến việc các chính sách trở nên lạc hậu, không còn phù hợp với tình hình thực 7 lOMoAR cPSD| 48302938
tế. Thiếu sự tham khảo từ các mô hình tiên tiến khiến cho các chính sách được xây dựng
chưa được tối ưu hóa hoặc thiếu hiệu quả.
Việc xác định đối tượng cần hỗ trợ trong các chính sách xã hội còn thiếu chính
xác, dẫn đến tình trạng bỏ sót những người thực sự cần hỗ trợ. Điều này thường xảy ra
do thiếu thông tin đầy đủ hoặc quy trình đánh giá không hiệu quả, gây nên những hạn
chế trong việc xây dựng chính sách ở địa phương. Việc thiếu các kênh để người dân có
thể phản hồi về hiệu quả của các chính sách hoặc đóng góp ý kiến xây dựng cũng là
một nguyên nhân quan trọng. Sự thiếu minh bạch trong quá trình này dẫn đến việc chính
sách không được điều chỉnh kịp thời hoặc không đáp ứng yêu cầu thực tế. Ở Nghệ An,
sự thiếu hụt thông tin và công cụ đánh giá chính xác ảnh hưởng trực tiếp đến việc phân
bổ hỗ trợ. Ví dụ, các khu vực nông thôn và vùng sâu, vùng xa thường không được cập
nhật thông tin kịp thời về các đối tượng cần hỗ trợ, dẫn đến việc các chương trình hỗ
trợ không đến tay những người cần nhất. Điều này làm giảm hiệu quả của các chính
sách xã hội và không đáp ứng được nhu cầu thực tế của cộng đồng.
5 . Đề xuất giải pháp
Việc nghiên cứu và phân tích thực trạng xây dựng chính sách xã hội giúp nhận
diện rõ những vấn đề còn tồn tại, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện dựa trên những
nguyên tắc cơ bản của việc xây dựng chính sách.
Việc xây dựng chính sách cần tuân theo nguyên tắc bền vững, đảm bảo tính dài
hạn, chính sách nên khuyến khích và hỗ trợ người dân nâng cao khả năng tự lực, giảm
phụ thuộc vào trợ cấp và hỗ trợ từ nhà nước, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững
của cộng đồng. Chính sách đưa ra hướng tới sự phát triển bình đẳng và toàn diện, chính
sách phải tạo điều kiện cho các khu vực, vùng miền, và các nhóm dân cư khác nhau
phát triển đồng đều, giảm thiểu chênh lệch giàu nghèo và các bất bình đẳng khác. Chính
sách xã hội cần đảm bảo đáp ứng toàn diện các nhu cầu cơ bản của người dân như y tế,
giáo dục, việc làm, nhà ở, và bảo trợ xã hội.
Đặc biệt, cần có sự phối hợp giữa các ngành, lĩnh vực khác nhau để đảm bảo tính
toàn diện, tránh sự phân mảnh trong việc triển khai và thực hiện chính sách. Quá trình
xây dựng và thực thi chính sách cần được tham gia bởi các bên liên quan (bao gồm
cộng đồng, các tổ chức xã hội, và các chuyên gia), phối hợp thực hiện một cách công 8 lOMoAR cPSD| 48302938
khai, minh bạch, để mọi người dân đều có thể giám sát và tham gia vào quá trình này.
Điều này đảm bảo rằng chính sách phản ánh đúng nhu cầu và nguyện vọng của người dân.
Xây dựng chính sách xã hội phải được thiết kế sao cho phù hợp với điều kiện
kinh tế, xã hội và văn hóa của từng địa phương, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả khi
triển khai. Mỗi địa phương đều có những đặc thù riêng bởi vậy xây dựng chính sách
cần chú trọng hơn đến tính tinh hoạt điều chỉnh và thích ứng với các thay đổi về điều
kiện kinh tế - xã hội, cũng như những nhu cầu mới của người dân.
Bên cạnh đó, việc xây dựng chính sách xã hội cần được hướng đến việc hỗ trợ,
bảo vệ và tạo điều kiện cho các nhóm yếu thế trong xã hội, giúp họ có cơ hội vươn lên
và hòa nhập cộng đồng. Mọi chính sách xã hội phải được xây dựng trên cơ sở tôn trọng
và bảo vệ quyền con người, đảm bảo rằng các quyền lợi cơ bản của người dân không bị xâm phạm. 9 lOMoAR cPSD| 48302938 KẾT LUẬN
Chính sách xã hội có ý nghĩa vô cùng quan trọng, chi phối trực tiếp đời sống tinh
thần và vật chất của mỗi gia đình, người dân và các địa phương, thể hiện đặc trưng và
tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội. Mục tiêu bao trùm của việc xây dựng chính sách xã
hội là nhằm mang lại cho mọi người dân trong xã hội một cuộc sống tốt đẹp, phát triển
xã hội một cách bền vững, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể và truyền thống văn hóa
của dân tộc, bảo đảm công bằng, tiến bộ và bình đẳng để nâng cao chất lượng cuộc
sống, hạnh phúc của nhân dân.
Qua quá trình phân tích thực trạng, chúng ta có thể thấy rằng mặc dù Nghệ An
đã đạt được nhiều thành tựu tích cực, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần được khắc phục.
Những vấn đề như thiếu nguồn lực, năng lực quản lý hạn chế, và sự thiếu phối hợp giữa
các cơ quan chức năng đã cản trở quá trình triển khai hiệu quả các chính sách xã hội.
Việc xây dựng và thực hiện chính sách xã hội trên địa bàn đã đạt được những tiến bộ
đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Để các chính sách xã hội
thực sự mang lại hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, sự
tham gia tích cực của cộng đồng, và sự đầu tư đầy đủ về nguồn lực. Điều này sẽ góp
phần cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân, đảm bảo sự phát triển bền vững và công bằng xã hội.
Trong tương lai, hy vọng rằng địa phương sẽ tiếp tục hoàn thiện và đổi mới trong
việc xây dựng các chính sách xã hội, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững và toàn
diện, góp phần xây dựng một xã hội công bằng, nhân văn và phát triển. Sự nỗ lực của
các cơ quan chức năng, sự hợp tác giữa các bên liên quan, và sự ủng hộ từ cộng đồng
sẽ là nền tảng vững chắc để thực hiện thành công các chính sách xã hội, mang lại lợi
ích thiết thực cho mọi tầng lớp nhân dân. 10