Vi phạm hành chính và trách nhiệm hành chính | Đại học Sư Phạm Hà Nội

Vi phạm hành chính và trách nhiệm hành chính | Đại học Sư Phạm Hà Nội với những kiến thức và thông tin bổ ích giúp sinh viên tham khảo, ôn luyện và phục vụ nhu cầu học tập của mình cụ thể là có định hướng, ôn tập, nắm vững kiến thức môn học và làm bài tốt trong những bài kiểm tra, bài tiểu luận, bài tập kết thúc học phần, từ đó học tập tốt và có kết quả cao cũng như có thể vận dụng tốt những kiến thức mình đã học vào thực tiễn cuộc sống.

2.7. Thủ tục xử phạt VPHC
- Cơ sở pháp lý: Từ Đ.55 ến Đ.68 Luật
XLVPHC
- Các loại thủ tục XPVPHC:
+ Thủ tục không lập biên bản (thủ tục ơn giản)
+ Thủ tục có lập biên bản (thủ tục thông thườn
Điều kiện áp dụng:
Bị xử phạt hình thức cảnh cáo;
Bị phạt tiền ến 250.000 ồng ối với cá nhân/
ến 500.000 ồng ối với tổ chc.
Lưu ý: không áp dụng trong trường hợp
VPHC ược phát hiện nhờ sử dụng phương
tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ
4
Thủ tục xử phạt không lập biên bản
Nội dung của thủ tục:
Không ược lập biên bản
Ra quyết ịnh xử phạt ngay;
Cá nhân, tổ chức vi phạm có thể nộp tiền
pht tại chỗ cho người có thẩm quyền xử
phạt và ược nhận biên lai thu tiền phạt;
QĐ xử phạt phải ồng thời gửi cho cơ quan
thu tiền phạt kim tra, giám sát, theo dõi.
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
5
Câu hỏi thảo luận:
Ví dụ: XP từ 100 – 200 ngàn ồng ối người iều khiển (xe mô
tô, xe gắn máy) thực hiện hành vi không có báo hiệu xin
vượt trước khi vượt (Điểm b, Khoản 1 Điều 6 NĐ 100/2019)
- Có lập biên bản ược không?
- Đến kho bạc nhà nước nộp phạt ược không?
6
Thủ tục xử phạt có lập biên bản
Điều kiện áp dụng:
Áp dụng cho VPHC thuộc các trường hợp còn lại
Mọi VPHC ược phát hiện nhờ phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ
(không phụ thuộc vào mức phạt)
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
7
Nội dung của thủ tục
Bước 1: buộc chấm dứt hành vi VPHC ang diễn ra. Hình
thức: bằng lời nói, còi, hiệu lệnh, văn bản hoặc hình
thức khác theo quy ịnh của PL. (Điều 55)
8
Bước 2: Lập biên bản VPHC (Điều 58).
Chủ thể có quyền lập biên bản:
Người không có thẩm quyền xử phạt
Người có thẩm quyền xử phạt
Số lượng biên bản: 02 bản Vấn ề chữ ký
của người vi phạm:
Nơi lập biên bản:
- Nơi xảy ra vi phạm
- Trụ sở cơ quan của người lập biên bản
- Nơi khác
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
9
c 3: Xác minh các tình tiết làm căn cứ ra
quyết ịnh xử phạt
- Xác minh tình tiết vụ việc (iều 59) -
Xác ịnh giá trị tang vật (iều 60)
10
Bước 4: Giải trình của người vi phạm (nếu có) ( iều
61):
Điều kiện giải trình :
Hình thức giải trình:
Cách thức giải trình
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
11
Bước 6: Ra quyết ịnh xử phạt (Điều 66)
Về thời hạn ra QĐXP:
+ 07 - 10 ngày: thông thường
+ 30 ngày: vụ việc có tình tiết phức tạp
+ 60 ngày: vụ việc ặc biệt nghiêm trọng, nhiều tình tiết phức
tạp
Về hiệu lực của QĐXP: kể từ ngày ký trừ trường hợp quy ịnh
khác
12
Lưu ý: Các trường hợp không ra QĐXP (Đ65)
Trường hợp quy ịnh tại Đ11 (cấp thiết; phòng vệ chính
áng; không có năng lực …)
Không xác ịnh ược ối tượng VPHC;
Hết thời hiệu XP tại Điều 6 hoặc hết thời hạn ra QĐXP tại
K3 Đ63 hoặc K11 Đ66
nhân VPHC chết, mất tích, tổ chức VPHC ã giải thể,
phá sản trong thời gian ra QĐ;
Chuyển hồ vụ VP dấu hiệu tội phạm theo quy ịnh tại
Điều 62
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
13
Bước 7: Gửi quyết ịnh XP cho người vi phạm: 02 ngày
kể từ ngày
14
ớc 8: Khiếu nại, khởi kiện Quyết ịnh xử
phạt vi phạm hành chính
Khiếu nại: theo quy ịnh của Luật khiếu nại
Khởi kiện: theo quy ịnh của Luật tố tụng hành
chính
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
15
2.8. Thi hành quyết ịnh xử pht:
Thời hạn chấp hành: 10 ngày k từ ngày nhận
ược quyết nh
=> Nếu người bị xử phạt khiếu nại hoặc khởi kiện
thì có phải chấp hành Quyết ịnh xử phạt không?
Nếu ã quá 10 ngày mà không chấp hành thì bị xử
lý thế nào?
16
Hoãn (Đ 76)
Miễn, giảm (Điều 77)
Nộp phạt nhiều lần (Điều 79)
=> Đối tượng áp dụng
=> Điều kiện áp dụng
Thời gian
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
17
Chuyển QĐXP ể thi hành (Điều 71)
Công bố trên các phương tiện thông tin ại chúng việc
XP: an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng
hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; xây dựng; BHYT,
o lường; sản xuất, buôn bán hàng giả gây hậu quả
lớn (Điều 72).
18
2.9 ỡng chế thi hành QĐXP
- Điều kiện cưỡng chế: Quá thời hạn chấp
hành nhưng không chấp hành
Thi hạn cưỡng chế:
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
19
Nếu ã hết thời hạn cưỡng chế thi hành quyết
ịnh xử pht:
+ Không cưỡng chế thi hành quyết ịnh xử pht.
+ Tuy nhiên với hình thức tịch thu tang vật
phương tiện ối với tang vật, phương tiện, hàng
hóa thuộc loại cấm lưu hành thì vẫn bị tịch thu +
Vẫn cưỡng chế thi hành ối với các biện pháp
khắc phục hậu quả
20
Thẩm quyền quyết ịnh cưỡng chế:
- Chủ thể nào ra quyết ịnh xử phạt thì chủ thể ó có
quyền cưỡng chế?
- Chủ thể có thẩm quyền cưỡng chế (Điều 87 Luật) -
Cưỡng chế phải ra quyết ịnh bằng văn bản
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
21
Các biện pháp cưỡng chế:
Khu trừ lương, tài khon;
Việc trừ lương không quá 30% tổng lương
mỗi lần khấu trừ/ không quá 50% i với
thu nhập khác
–Các tổ chức tín dụng phải phối hợp trích
chuyển số tiền trong tài khoản không
cầnsựồng ý củachủ tài khoản
Kê biên tài sản có giá trị tương ứng bán u giá
–Tài sản giá trị tương ứng bằng hay
nhiều hơn, ít hơn stin phi cưng chế?
22
- Các loại tài sản không ược kê biên:
1. Nhà ở duy nhất của cá nhân và gia ình người bị
ỡng chế có diện tích tối thiểu theo quy ịnh của
pháp luật về cư trú.
2. Thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm phục v
nhu cầu thiết yếu cho cá nhân bị ỡng chế và gia
ình họ sử dụng.
3. Công cụ lao ộng, ồ dùng sinh hoạt thông thường
cần thiết cho cá nhân bị ỡng chế và gia ình họ
sử dụng.
4. Đồ dùng thờ cúng; di vật, huân chương, huy
chương, bằng khen.
5. Tài sản phục vụ quốc phòng và an ninh.
6. Tài sản ang ược cầm cố, thế chấp hợp pháp.
2/20/2022 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM
23
Thu tiền, tài sản khác ang bị tẩu tán
Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hu
quả.
24
| 1/11

Preview text:

2.7. Thủ tục xử phạt VPHC
- Cơ sở pháp lý: Từ Đ.55 ến Đ.68 Luật XLVPHC
- Các loại thủ tục XPVPHC:
+ Thủ tục không lập biên bản (thủ tục ơn giản)
+ Thủ tục có lập biên bản (thủ tục thông thườn
Điều kiện áp dụng:
– Bị xử phạt hình thức cảnh cáo;
– Bị phạt tiền ến 250.000 ồng ối với cá nhân/
ến 500.000 ồng ối với tổ chức.
– Lưu ý: không áp dụng trong trường hợp
VPHC ược phát hiện nhờ sử dụng phương
tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ 4
Thủ tục xử phạt không lập biên bản
Nội dung của thủ tục:
– Không ược lập biên bản
– Ra quyết ịnh xử phạt ngay;
– Cá nhân, tổ chức vi phạm có thể nộp tiền
phạt tại chỗ cho người có thẩm quyền xử
phạt và ược nhận biên lai thu tiền phạt;
– QĐ xử phạt phải ồng thời gửi cho cơ quan
thu tiền phạt ể kiểm tra, giám sát, theo dõi. 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 5
Câu hỏi thảo luận:
Ví dụ: XP từ 100 – 200 ngàn ồng ối người iều khiển (xe mô
tô, xe gắn máy) thực hiện hành vi không có báo hiệu xin
vượt trước khi vượt (Điểm b, Khoản 1 Điều 6 NĐ 100/2019)
- Có lập biên bản ược không?
- Đến kho bạc nhà nước nộp phạt ược không? 6
Thủ tục xử phạt có lập biên bản
Điều kiện áp dụng:
– Áp dụng cho VPHC thuộc các trường hợp còn lại
– Mọi VPHC ược phát hiện nhờ phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ
(không phụ thuộc vào mức phạt) 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 7
Nội dung của thủ tục
Bước 1: buộc chấm dứt hành vi VPHC ang diễn ra. Hình
thức: bằng lời nói, còi, hiệu lệnh, văn bản hoặc hình
thức khác theo quy ịnh của PL. (Điều 55) 8
Bước 2: Lập biên bản VPHC (Điều 58).
Chủ thể có quyền lập biên bản:
– Người không có thẩm quyền xử phạt
– Người có thẩm quyền xử phạt
Số lượng biên bản: 02 bản ▪ Vấn ề chữ ký
của người vi phạm:
Nơi lập biên bản:
- Nơi xảy ra vi phạm
- Trụ sở cơ quan của người lập biên bản - Nơi khác 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 9
Bước 3: Xác minh các tình tiết làm căn cứ ra
quyết ịnh xử phạt
- Xác minh tình tiết vụ việc (iều 59) -
Xác ịnh giá trị tang vật (iều 60) 10
Bước 4: Giải trình của người vi phạm (nếu có) ( iều 61):
• Điều kiện giải trình :
• Hình thức giải trình:
• Cách thức giải trình 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 11
Bước 6: Ra quyết ịnh xử phạt (Điều 66)
Về thời hạn ra QĐXP:
+ 07 - 10 ngày: thông thường
+ 30 ngày: vụ việc có tình tiết phức tạp
+ 60 ngày: vụ việc ặc biệt nghiêm trọng, nhiều tình tiết phức tạp
Về hiệu lực của QĐXP: kể từ ngày ký trừ trường hợp quy ịnh khác 12
Lưu ý: Các trường hợp không ra QĐXP (Đ65)
• Trường hợp quy ịnh tại Đ11 (cấp thiết; phòng vệ chính
áng; không có năng lực …)
• Không xác ịnh ược ối tượng VPHC;
• Hết thời hiệu XP tại Điều 6 hoặc hết thời hạn ra QĐXP tại K3 Đ63 hoặc K11 Đ66
• Cá nhân VPHC chết, mất tích, tổ chức VPHC ã giải thể,
phá sản trong thời gian ra QĐ;
• Chuyển hồ sơ vụ VP có dấu hiệu tội phạm theo quy ịnh tại Điều 62 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 13
Bước 7: Gửi quyết ịnh XP cho người vi phạm: 02 ngày kể từ ngày ký 14
Bước 8: Khiếu nại, khởi kiện Quyết ịnh xử
phạt vi phạm hành chính
– Khiếu nại: theo quy ịnh của Luật khiếu nại
– Khởi kiện: theo quy ịnh của Luật tố tụng hành chính 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 15 2.8. Thi hành quyết ịnh xử phạt:
Thời hạn chấp hành: 10 ngày kể từ ngày nhận ược quyết ịnh
=> Nếu người bị xử phạt khiếu nại hoặc khởi kiện
thì có phải chấp hành Quyết ịnh xử phạt không?
Nếu ã quá 10 ngày mà không chấp hành thì bị xử lý thế nào? 16 – Hoãn (Đ 76)
– Miễn, giảm (Điều 77)
– Nộp phạt nhiều lần (Điều 79)
=> Đối tượng áp dụng
=> Điều kiện áp dụng Thời gian 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 17
– Chuyển QĐXP ể thi hành (Điều 71)
– Công bố trên các phương tiện thông tin ại chúng việc
XP: an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng
hóa; dược; khám bệnh, chữa bệnh; xây dựng; BHYT,
o lường; sản xuất, buôn bán hàng giả mà gây hậu quả lớn (Điều 72). 18
2.9 Cưỡng chế thi hành QĐXP
- Điều kiện cưỡng chế: Quá thời hạn chấp
hành nhưng không chấp hành
Thời hạn cưỡng chế: 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 19
Nếu ã hết thời hạn cưỡng chế thi hành quyết ịnh xử phạt:
+ Không cưỡng chế thi hành quyết ịnh xử phạt.
+ Tuy nhiên với hình thức tịch thu tang vật
phương tiện ối với tang vật, phương tiện, hàng
hóa thuộc loại cấm lưu hành thì vẫn bị tịch thu +
Vẫn cưỡng chế thi hành ối với các biện pháp khắc phục hậu quả 20
Thẩm quyền quyết ịnh cưỡng chế:
- Chủ thể nào ra quyết ịnh xử phạt thì chủ thể ó có quyền cưỡng chế?
- Chủ thể có thẩm quyền cưỡng chế (Điều 87 Luật) -
Cưỡng chế phải ra quyết ịnh bằng văn bản 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 21
Các biện pháp cưỡng chế:
Khấu trừ lương, tài khoản;
–Việc trừ lương không quá 30% tổng lương
mỗi lần khấu trừ/ không quá 50% ối với thu nhập khác
–Các tổ chức tín dụng phải phối hợp trích
chuyển số tiền trong tài khoản mà không
cầnsựồng ý củachủ tài khoản
• Kê biên tài sản có giá trị tương ứng bán ấu giá
–Tài sản có giá trị tương ứng là bằng hay
nhiều hơn, ít hơn số tiền phải cưỡng chế? 22
- Các loại tài sản không ược kê biên:
1. Nhà ở duy nhất của cá nhân và gia ình người bị
cưỡng chế có diện tích tối thiểu theo quy ịnh của pháp luật về cư trú.
2. Thuốc chữa bệnh, lương thực, thực phẩm phục vụ
nhu cầu thiết yếu cho cá nhân bị cưỡng chế và gia ình họ sử dụng.
3. Công cụ lao ộng, ồ dùng sinh hoạt thông thường
cần thiết cho cá nhân bị cưỡng chế và gia ình họ sử dụng.
4. Đồ dùng thờ cúng; di vật, huân chương, huy chương, bằng khen.
5. Tài sản phục vụ quốc phòng và an ninh.
6. Tài sản ang ược cầm cố, thế chấp hợp pháp. 2/20/2022
ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM 23
• Thu tiền, tài sản khác ang bị tẩu tán
• Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. 24