lOMoARcPSD| 59184203
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH CÔNG NGHỆ HÀ NỘI
BÀI TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Đề tài: Hãy luận giải lý thuyết “Phát triển kinh tế xanh – bền
vững”; Liên hệ với thực tiễn Việt Nam
Họ và tên
: Phạm Thế Quang
MHV
: 2200445
Lớp
: K17 - QLKT
Giảng viên
: Nguyễn Phúc Thọ
NĂM 2024
lOMoARcPSD| 59184203
Kinh tế xanh là gì?
Liên hợp quốc định nghĩa nền kinh tế xanh (green economy) “nền kinh tế ít
carbon, tiết kiệm i nguyên hòa nhập hội. Trong nền kinh tế xanh, tăng trưởng
việc làm thu nhập được thúc đẩy bởi đầu công nhân vào các hoạt động
kinh tế, sở hạ tầng, tài sản cho phép giảm lượng khí thải carbon và ô nhiễm, nâng
cao hiệu quả sử dụng năng lượng, tài nguyên cũng như ngăn ngừa mất đa dạng sinh
học và các dịch vụ hệ sinh thái.”
Nền kinh tế xanh một khuôn khổ kinh tế lồng ghép các vấn đề về môi trường
tính bền vững vào tăng trưởng kinh tế. nhằm mục đích tạo ra sự phát triển
kinh tế và tạo việc làm đồng thời đảm bảo con người không làm cạn kiệt tài nguyên
thiên nhiên của hành tinh – vốn rất cần thiết cho sự sống còn của chúng ta. Cách tiếp
cận này tập trung vào việc giảm thiểu rủi ro môi trường và sự khan hiếm sinh thái.
Không giống như các hình kinh tế truyền thống thường ưu tiên tăng trưởng
kinh tế trước mắt mà không quan tâm đến môi trường, nền kinh tế xanh nhấn mạnh
việc sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên. Các hình truyền thống xu hướng
coi thường những hậu quả lâu dài của việc cạn kiệt tài nguyên suy thoái môi
trường. Ngược lại, nền kinh tế xanh tìm kiếm sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và
tính bền vững sinh thái, thừa nhận tính chất hữu hạn của các nguồn tài nguyên trên
hành tinh chúng ta.
Nguồn gốc khái niệm nền kinh tế xanh
Thuật ngữ nền kinh tế xanh lần đầu tiên được giới thiệu của c nhà kinh tế
môi trường trong báo cáo năm 1989 của Chính phủ Anh: “Blueprint for a Green
Economy”. Báo cáo này tập trung vào việc xác định sự phát triển bền vững những
tác động của nó đối với tiến bộ kinh tế và chính sách.
Sau đó, các tác giả đã mở rộng khái niệm này trong hai báo cáo tiếp theo, “Kế
hoạch chi tiết 2: Xanh hóa nền kinh tế thế giới” (1991) và ”Kế hoạch chi tiết 3: Đo
lường sự phát triển bền vững” (1994). Những báo cáo này đã mở rộng phạm vi từ
chính sách môi trường đến các thách thức kinh tế toàn cầu như biến đổi khí hậu
mất mát tài nguyên, dựa trên nghiên cứu hàng thập kỷ về kinh tế môi trường.
Tuy nhiên, phải đến năm 2008, thuật ngữ này mới có ý nghĩa trên toàn cầu.
Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, Chương trình Môi trường Liên
hợp quốc (UNEP) đã thúc đẩy các gói kích thích xanh, truyền cảm hứng cho các
chính phủ đưa các sáng kiến xanh vào kế hoạch phục hồi kinh tế của họ.
lOMoARcPSD| 59184203
Vào tháng 10 năm 2008, UNEP Sáng kiến Kinh tế Xanh đã được đưa ra, củng
cố thêm tính liên quan của khái niệm này. Là một phần của sáng kiến này, một trong
những tác giả của ”Kế hoạch chi tiết” ban đầu đã được yêu cầu chuẩn bị một báo cáo
phác thảo các chính sách phục hồi kinh tế đồng thời nâng cao tính bền vững toàn
cầu, báo cáo này được gọi là “A Global Green New Deal” (2009).
Khái niệm nền kinh tế xanh đã thu hút được sự chú ý của quốc tế nhiều hơn
nữa vào năm 2010 khi Global Ministerial Environment Forum của UNEP công nhận
tiềm năng của trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu. Cùng năm đó, Đại
hội đồng Liên Hợp Quốc đã chỉ định nền kinh tế xanh chủ đề trọng tâm của Hội
nghị Rio+20 2012, dẫn đến những cuộc thảo luận quan trọng về chủ đề này và làm
mới lại mối quan tâm trong lĩnh vực nghiên cứu này.
Mối quan tâm nghiên cứu mới này đã dẫn đến việc xuất bản Báo cáo năm
2011 của UNEP Báo cáo kinh tế xanh, đưa ra một định nghĩa thực tế về nền kinh tế
xanh, được nhiều tổ chức nghiên cứu quan thương mại hỗ trợ. Giai đoạn này
cũng chứng kiến nhiều cơ quan của Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ và các
đối tác tiếp tục khám pthúc đẩy khái niệm nền kinh tế xanh, thiết lập các
nguyên tắc hướng dẫn và đánh giá lợi ích cũng như ri ro của nó.
Đặc điểm của nền kinh tế xanh
Nền kinh tế xanh mang tính tham vọng. Bốn đặc điểm dưới đây là những yếu
tố cần thiết nếu thế giới chuyển sang các thỏa thuận kinh tế thân thiện với môi trường
hơn trong tương lai:
1. Các phương án giao thông sạch
2. Tiêu chuẩn công trình xanh
3. Nguồn năng lượng tái tạo
4. Quản lý tài nguyên bền vững Các phương án giao thông sạch
Các chính sách kinh tế xanh đặt ra yêu cầu tối đa hóa hiệu quả sử dụng tài
nguyên trong tất cả các lĩnh vực, bao gồm cả lĩnh vực giao thông vận tải. Máy bay,
tàu hỏa, xe buýt, ô nhân các hình thức vận chuyển khác phải sử dụng các
nguồn năng lượng tái tạo ít tác động đến môi trường hơn nhiên liệu hóa thạch.
Tiêu chuẩn công trình xanh
Kiến trúc xây dựng bền vững một cách quan trọng khác để đạt được hiệu
quả sử dụng năng lượng ổn định môi trường. Ngoài ra, ở cấp đkinh tế, việc phát
triển các tòa nhà mới như thế này có thể kích thích toàn bộ nền kinh tế.
lOMoARcPSD| 59184203
Nguồn năng lượng tái tạo
Năng lượng sạch lẽ nguồn tài nguyên đặc trưng cần thiết để đạt được nền
kinh tế xanh. Ngoài việc cung cấp năng lượng cho giao thông vận tải thông qua năng
lượng tái tạo, các tập đoàn cũng cần phải đại tu quy trình sản xuất và sản xuất của
mình để sử dụng nguồn nhiên liệu bền vững hơn.
Quản lý tài nguyên bền vững
Trong nền kinh tế xanh, mọi người luôn cảnh giác với chất thải để giảm thiểu
tối đa. Bằng cách tái chế tài nguyên và hướng tới sự bền vững tối đa, các chủ thể
kinh tế đều có thể góp phần thúc đẩy tăng trưởng xanh thực sự với tầm nhìn hướng
tới tương lai.
5 Nguyên tắc của nền kinh tế xanh
Theo Green Economy Coalition, nền kinh tế xanh tầm nhìn mang lại sự
thịnh vượng cho tất cả mọi người trong giới hạn sinh thái của hành tinh. tuân
theo năm nguyên tắc chính, mỗi nguyên tắc đều dựa trên các tiền lệ quan trọng trong
chính sách quốc tế cùng nhau thể định hướng cải cách kinh tế trong các bối
cảnh khác nhau.
1. Nguyên tắc an sinh
2. Nguyên tắc công bằng
3. Nguyên tắc ranh giới hành tinh
4. Nguyên tắc hiệu quả và đầy đ
5. Nguyên tắc quản trị tốt
Nguyên tắc an sinh
Nền kinh tế xanh cho phép tất cả mọi người tạo ra tận hưởng sự thịnh
vượng.
Nền kinh tế xanh lấy con người làm trung tâm, mục đích của tạo ra sự
thịnh vượng chung và thực sự.
tập trung vào việc gia tăng sự giàu hỗ trợ phúc lợi. Sự giàu này
không chỉ đơn thuần là tài chính mà còn bao gồm đầy đủ các nguồn vốn con người,
xã hội, vật chất và tự nhiên.
lOMoARcPSD| 59184203
Ưu tiên đầu tư tiếp cận các hệ thống tự nhiên bền vững, sở hạ tầng, kiến
thức và giáo dục cần thiết để tất cả mọi người phát triển thịnh vượng.
Mang lại cơ hội cho sinh kế xanh và bền vững, doanh nghiệp và việc làm.
Được xây dựng trên hành động tập thể vì lợi ích công cộng nhưng vẫn dựa
trên sự lựa chọn của cá nhân.
Nguyên tắc công bằng
Nền kinh tế xanh thúc đẩy sự công bằng trong và giữa các thế hệ.
Nền kinh tế xanh mang tính bao trùm không phân biệt đối xử. chia sẻ
việc ra quyết định, lợi ích chi phí một cách công bằng; tránh sự phân biệt giữa
giới thượng lưu và các tầng lớp khác; và đặc biệt là hỗ trợ trao quyền cho phụ nữ.
Thúc đẩy sự phân bổ công bằng, giảm sự chênh lệch giữa các tầng lớp với
nhau, đồng thời cung cấp đủ không gian cho động vật hoang vùng hoang
sinh sống.
Tầm nhìn dài hạn về nền kinh tế, tạo ra sự dồi dào khả năng phục hồi phục vụ
lợi ích của các công dân tương lai, đồng thời hành động khẩn cấp để giải quyết tình
trạng nghèo đói và bất công đa chiều ngày nay.
Dựa trên sự đoàn kết công bằng hội, tăng cường lòng tin các mối
quan hệ xã hội, đồng thời hỗ trợ nhân quyền, quyền của người lao động, người dân
bản địa và dân tộc thiểu số cũng như quyền phát triển bền vững.
Thúc đẩy trao quyền cho các MSME (Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa),
doanh nghiệp xã hội và sinh kế bền vững.
Tìm kiếm một quá trình chuyển đổi nhanh chóng, công bằng và trang trải chi
phí – không để ai bị bỏ lại phía sau, tạo điều kiện cho các nhóm dễ bị tổn thương trở
thành tác nhân của quá trình chuyển đổi trong bảo trợ xã hội và đào tạo lại kỹ năng.
Nguyên tắc ranh giới hành tinh
Nền kinh tế xanh bảo vệ, phục hồi và đầu tư vào thiên nhiên.
Nền kinh tế xanh bao trùm và nuôi dưỡng các giá trị đa dạng của thiên nhiên,
các giá trị chức năng của việc cung cấp hàng hóa/ dịch vụ làm nền tảng cho nền kinh
tế, các giá trị văn hóa của thiên nhiên làm nền tảng cho xã hội và các giá trị sinh thái
của thiên nhiên làm nền tảng cho toàn bộ cuộc sống.
Thừa nhận khả năng thay thế hạn chế ca vốn tự nhiên bằng các vốn khác, áp
dụng nguyên tắc phòng ngừa để tránh mất vốn tự nhiên quan trọng vi phạm các
giới hạn sinh thái.
lOMoARcPSD| 59184203
Đầu vào việc bảo vệ, phát triển khôi phục đa dạng sinh học, đất, nước,
không khí và các hệ thống tự nhiên.
Đó sđổi mới trong việc quản các hệ thống tự nhiên, dựa trên các đặc
tính của chúng như tính tuần hoàn phù hợp với sinh kế của cộng đồng địa phương
dựa trên đa dạng sinh học và hệ thống tự nhiên.
Nguyên tắc hiệu quả và đầy đ
Nền kinh tế xanh hướng tới hỗ trợ sản xuất và tiêu dùng bền vững.
Nền kinh tế ít carbon, bảo tồn tài nguyên, đa dạng và tuần hoàn. Nó bao gồm
các hình phát triển kinh tế mới nhằm giải quyết thách thức xây dựng sự thịnh
vượng trong ranh giới hành tinh.
thừa nhận rằng phải một sự thay đổi toàn cầu đáng kể để hạn chế tiêu
thụ tài nguyên thiên nhiên ở mức bền vững về mặt vật lý nếu chúng ta muốn duy trì
trong ranh giới hành tinh.
điều chỉnh giá cả, trợ cấp ưu đãi với chi phí thực sự hội phải
gánh chịu, thông qua các chế trong đó người gây ô nhiễm phải trả tiền và/hoặc
nơi lợi ích được tích lũy cho những người mang lại kết quả xanh toàn diện.
Nguyên tắc quản trị tốt
Nền kinh tế xanh được định hướng bởi các thể chế tích hợp, trách nhiệm
và linh hoạt.
Một nền kinh tế xanh bao trùm dựa trên bằng chứng các chuẩn mực thể
chế của mang tính liên ngành, triển khai cả khoa học kinh tế đúng đắn cùng
với kiến thức đa phương cho chiến lược thích ứng.
được hỗ trợ bởi các tổ chức được tích hợp, hợp tác và gắn kết – theo chiều
ngang giữa các ngành và theo chiều dọc giữa các cấp quản trị. Đồng thời có đnăng
lực để đáp ứng vai trò tương ứng của họ theo những cách hiệu quả, năng suất và có
trách nhiệm
Đòi hỏi sự tham gia của công chúng, sự đồng ý trước, tính minh bạch, trách
nhiệm dân chủ quyền tự do khỏi các lợi ích được đảm bảo trong tất cả các tổ chức,
xã hội công cộng, tư nhân dân sự, để sự lãnh đạo sáng suốt được bổ sung bởi nhu
cầu xã hội.
Thúc đẩy việc ra quyết định được phân cấp cho các nền kinh tế địa phương
quản các hệ thống tự nhiên trong khi duy trì các tiêu chuẩn, thủ tục hệ thống
tuân thủ chung, tập trung mạnh mẽ.
lOMoARcPSD| 59184203
Xây dựng một hệ thống tài chính với mục đích mang lại phúc lợi sự bền
vững, được thiết lập theo những cách phục vụ an toàn cho lợi ích của hội. Vai trò
của kinh tế xanh
1. Khuyến khích phát triển bền vững hơn
2. Giúp chống lại biến đổi khí hậu
3. Cải thiện hệ sinh thái
4. Tăng cường công bằng
Khuyến khích phát triển bền vững hơn
Kinh tế xanh đặt nền tảng đạt được các mục tiêu phát triển bền vững. Để
đạt được tính bền vững, các thực thể kinh tế phải sử dụng tài nguyên thiên nhiên một
cách trách nhiệm, chú ý đến việc tái chế khả năng sử dụng của chúng. Điều này
đảm bảo cả thế hệ hiện tại tương lai đều thể hưởng lợi từ tài nguyên thiên nhiên
trong khi vẫn là những người quản lý tốt trái đất.
Nền kinh tế xanh thừa nhận rằng tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững
diễn ra thông qua việc sdụng bảo vệ hiệu quả, trách nhiệm các hệ sinh thái
và tài nguyên thiên nhiên, để chúng có thể tiếp tục cung cấp tài nguyên, môi trường
và khí hậu cho sự thịnh vượng và nền kinh tế của chúng ta.
Nền kinh tế xanh tìm cách tách rời việc sử dụng tài nguyên không bền vững,
phát thải khí nhà kính và tác động tiêu cực đến môi trường khỏi tăng trưởng kinh tế,
cho phép tăng trưởng và phát triển kinh tế được theo đuổi một cách công bằng, toàn
diện về mặt xã hội.
Giúp chống lại biến đổi khí hậu
Bằng cách thúc đẩy nền kinh tế theo hướng xanh hơn, các chính phủ khu
vực tư nhân cùng hợp tác để giảm thiểu biến đổi khí hậu một cách hiệu quả. Thông
qua việc giảm lượng khí thải carbon trong cả sản xuất vận chuyển, người ta hy
vọng dân số trái đất có thể tránh được nhiều tác động tồi tệ nhất của snóng lên toàn
cầu do con người gây ra.
Cải thiện hệ sinh thái
Khi các chính phủ, doanh nghiệp kiên quyết đưa các biện pháp bảo vmôi
trường vào bất kỳ hoạt động kinh tế nào, đều sẽ giúp bảo vệ đa dạng sinh học trong
các hệ sinh thái trên khắp hành tinh. Các dịch vụ hsinh thái hiệu quả giúp duy t
sự sống của con người, động vật và thực vật mức độ bình đẳng, tất cả đều cần thiết
để duy trì nền kinh tế tiếp tục phát triển.
lOMoARcPSD| 59184203
Tăng cường công bằng
Tài chính xanh và phát triển kinh tế tìm cách đảm bảo kết quả công bằng cho
tất cả mọi người trong cộng đồng toàn cầu. Thay đặt gánh nặng chủ yếu lên các
nước đang phát triển, các nhà kinh tế xanh khẳng định các nước công nghiệp nên
gánh vác phần lớn nh nặng để thực hiện quá trình chuyển đổi kinh tế năng
lượng sang các công nghệ xanh hơn. Điều này cho phép cộng đồng quốc tế theo đuổi
mục tiêu xóa đói giảm nghèo cùng lúc với các sáng kiến môi trường truyền thống
hơn.
Nền kinh tế xanh một nền kinh tế kiên cường, khả năng chống chọi
giảm thiểu tác động của nhiều thách thức và căng thẳng khác nhau có thể phát sinh.
Bằng cách giảm thiểu hoặc loại bcác hoạt động kinh tế gây tổn hại đến sức khỏe
con người môi trường, nền kinh tế xanh mang lại chất lượng cuộc sống tốt hơn
cho người dân và hỗ trợ hoạt động thương mại, kinh tế. Những thách thức của nền
kinh tế xanh
1. Những thách thức tài chính
2. Rào cản chính trị và chính sách
3. Rào cản công nghệ
4. Những lời chỉ trích và hạn chế
Những thách thức tài chính
Một trong những thách thức chính trong việc thực hiện nền kinh tế xanh
khía cạnh tài chính. Việc chuyển đổi từ ngành truyền thống sang ngành xanh thường
đòi hỏi đầu tư đáng kể vào công nghệ và cơ sở hạ tầng mới. Đối với các nước đang
phát triển, đây thể một trở ngại lớn do nguồn tài chính hạn chế. Hơn nữa, sự
chuyển đổi này còn thể dẫn đến mất việc làm trong thời gian ngắn trong các ngành
công nghiệp truyền thống, tạo ra căng thẳng kinh tế.
Rào cản chính trị và chính sách
Về mặt chính trị, quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế xanh có thể gặp nhiều
thách thức do sự phản kháng từ các ngành công nghiệp lâu đời phụ thuộc nhiều vào
nhiên liệu hóa thạch. Những ngành này thường ảnh hưởng chính trị đáng kể,
thể làm chậm quá trình áp dụng các chính sách xanh.
Ngoài ra, việc thiếu các chính sách nhất quán giữa các khu vực có thể cản trở
tiến trình toàn cầu hướng tới nền kinh tế xanh. dụ, các quy định tiêu chuẩn môi
trường khác nhau thể tạo ra sphức tạp cho các công ty đa quốc gia thương
mại quốc tế. Rào cản công nghệ
lOMoARcPSD| 59184203
Về mặt công nghệ, mặc dù những tiến bộ đang được thực hiện nhưng vẫn
cần có sự phát triển đáng kể trong các lĩnh vực như lưu trữ và sử dụng năng lượng
hiệu quả. Chi phí cao và giai đoạn đầu của một số công nghệ xanh có thể hạn chế
việc áp dụng chúng, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà nhiên liệu hóa thạch tiếp tục
có hiệu quả kinh tế cao hơn.
Những lời chỉ trích và hạn chế
Khái niệm nền kinh tế xanh cũng vấp phải những chỉ trích và hạn chế. Một s
người cho rằng không giải quyết được vấn đề bản của tình trạng tiêu dùng quá
mức chỉ đơn giản “làm sạch” tăng trưởng kinh tế không tạo ra những
thay đổi đáng kể đối với mô hình tiêu dùng. Những người khác chỉ ra rằng việc tập
trung vào các giải pháp dựa trên thị trường thể không đủ để giải quyết các cuộc
khủng hoảng môi trường và có thể cần phảinhững thay đổi căn bản hơn trong hệ
thống kinh tế và xã hội của chúng ta.
Bối cảnh mới đã khiến kinh tế xanh đã trở thành xu hướng tất yếu của các
quốc gia nhằm đạt được sự tăng trưởng kinh tế, trong khi vẫn duy tsbền vững về
môi trường. Không nằm ngoài xu thế đó, trong những năm qua, Việt Nam đã đẩy
mạnh triển khai các kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xanh.
Hài hòa kinh tế với an sinh xã hi và môi trường
Kinh tế xanh đơn giản là mt nền kinh tế có mức phát thải thấp, sử dụng hiệu
quả tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo tính công bằng về mặt hội. Trong
nền kinh tế xanh, sự tăng trưởng về thu nhập, việc làm thông qua việc đầu tư của
Nhà nước và tư nhân cho nền kinh tế làm giảm thiểu phát thải cacbon, giảm thiểu ô
nhiễm môi trường, sử dụng hiệu quả năng lượng tài nguyên, ngăn chặn sự suy
giảm đa dạng sinh học và dịch vụ của hệ sinh thái.
Những ý tưởng về nền kinh tế xanh, một nền kinh tế vừa thỏa mãn nhu cầu
tăng trưởng kinh tế, vừa giải quyết được những thách thức về i trường đã được
nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến từ khá sớm. Hầu hết các nghiên cứu đều thống nhất
quan điểm, xu hướng phát triển kinh tế xanh tập trung vào 3 trụ cột chính, đó là:
Công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ.
Cụ thể, xu hướng phát triển công nghiệp xanh tập trung vào 2 mục tiêu chính
là hạn chế phát thải khí CO2, hóa chất độc hại từ các khu công nghiệp, khu chế xuất
ra ngoài môi trường; đồng thời, nghiên cứu phát triển các nguồn năng lượng mới,
máy móc kỹ thuật mới thân thiện với môi trường. Việc ứng dụng các nguồn năng
lượng sạch vào sản xuất công nghiệp như năng lượng gió, năng lượng mặt trời, năng
lOMoARcPSD| 59184203
lượng sinh học đã đang được nhiều nước, nhất các nước phát triển đặc biệt
quan tâm. Trong xu hướng phát triển công nghiệp xanh, các nước đang tập trung
phát triển nhiên liệu biogas. Nhiên liệu biogas là năng lượng tái tạo từ các chất hữu
cơ, chất thải chăn nuôi, bùn thải, thể thay thế điện hay các nhiên liệu đốt trong để
vận hành máy móc, dây chuyền sản xuất không gây ô nhiễm môi trường. Đây
được coi là một nghiên cứu ứng dụng khả thi, giảm dần sự phụ thuộc vào các nguồn
nhiên liệu hóa thạch có hại cho môi trường.
Song song là xu hướng phát triển nông nghiệp xanh với sự gia tăng năng suất
cây trồng, vật nuôi, đồng thời bảo đảm các giá trị “xanh” đối với môi trường và “an
toàn” đối với con người. Với công nghệ sinh học, phân bón sinh học, hoạt chất sinh
học quản lý sâu bệnh, áp dụng những tiến bộ trong canh tác và nghiên cứu về giống,
kỹ năng thâm canh mới, xử và chế biến sinh khối, nông nghiệp xanh đang xu
hướng tất yếu ngày nay.
Xây dựng nền nông nghiệp xanh còn tạo điều kiện để phát triển nền văn minh
sinh thái, xây dựng nếp sống văn hóa kết hợp hài hòa giữa con người với tự nhiên,
người với người, người với xã hội theo một chu trình văn minh, giàu tính nhân văn.
Cùng với đó, phát triển nông nghiệp xanh sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng ô nhiễm
môi trường, cũng như giảm hiệu ứng nhà kính.
Đồng thời xu hướng phát triển dịch vụ xanh với việc ngày càng chú trọng
xây dựng và khai thác các loại hình dịch vụ gắn với gìn giữ, bảo vệ cảnh quan thiên
nhiên và môi trường. Du lịch bền vững đang phát triển mạnh mẽ. Nhu cầu tiêu dùng
gia tăng, các nhà cung cấp dịch vụ du lịch triển khai ngày càng đưa ra nhiều chương
trình du lịch “xanh”, trong khi các chính phủ cũng đang đẩy mạnh triển khai xây
dựng những chính sách nhằm khuyến khích hoạt động du lịch bền vững. Một trong
những tiêu chí hàng đầu của du lịch xanh được đưa ra “Dịch vụ du lịch kết hợp
bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên”.
Xu hướng phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam
Tại Việt Nam, kể từ năm 2000, đã bắt đầu làm quen với xu hướng phát triển
kinh tế xanh của thế giới, một số ít các dự án năng lượng xanh được triển khai
dạng thử nghiệm. Sau một thời gian tìm hiểu học tập kinh nghiệm của các quốc
gia về phát triển kinh tế xanh, Việt Nam nghiên cứu và triển khai dự án 3R (Reduce
giảm thiểu, Reuse tái sử dụng, Recycle tái chế) quá trình kết quả nghiên cứu
được các chuyên gia nước ngoài đánh giá tốt về mặt lý thuyết. Tiếp ni sphát triển
năng lượng xanh của các quốc gia trên thế giới, hiện nay, Việt Nam đã bắt đầu triển
khai các dự án năng lượng sinh học…
lOMoARcPSD| 59184203
Với lợi thế nằm trong khu vực nhiệt đới, gió mùa, có nguồn năng lượng mặt
trời dồi dào, năng lượng gió phong phú, sinh vật tăng trưởng nhanh là lợi thế sẵn có
cho Việt Nam tham gia vào các chương trình mục tiêu thiên niên kỷ để hướng tới
xây dựng một “nền kinh tế xanh” phát triển bền vững. Cùng với những thuận lợi
trong việc phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam là những khó khăn, thách thức, đó là:
nhận thức, hiểu biết về kinh tế xanh còn khá mới mẻ, chưa thống nhất, thiếu đầy đủ
và đồng thuận; công nghệ sản xuất trong nước vẫn còn lạc hậu, tiêu hao năng lượng
lớn; tích lũy quốc gia ở ngưỡng nước thoát khỏi ngường nghèo cộng chính sách còn
chưa ràng nên việc cấu kinh tế xanh cũng thách thức không nhỏ cộng với
việc thiếu đồng bộ quy nhỏ lẻ trong chiến lược, quy hoạch phát triển theo
hướng xanh…
ràng, một nền kinh tế xanh với những khu công nghiệp xanh ít khói bụi,
sử dụng các nguồn năng lượng mới thân thiện với môi trường, những vành đai xanh,
những khu du lịch sinh thái quy mô nhằm thiết lập lại hệ sinh thái cân bằng đang là
xu hướng phát triển chung của tất cả các quốc gia trên thế giới. Nhưng thực tế triển
khai không phải là một việc làm dễ dàng.
nước ta, những năm qua, Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã ban hành
nhiều văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch hành động văn bản
chỉ đạo điều hành về phát triển kinh tế xanh, tăng trưởng bền vững bảo vệ môi
trường như Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 phê duyệt Chiến lược
quốc gia về biến đổi khí hậu; Quyết định số 1474/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch hành
động quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn 2012 - 2020 nhằm hiện thực hóa các
nhiệm vụ của Chiến lược; Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 ban hành Kế
hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị s
2030 vì sphát triển bền vững; Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 phê
duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh giai đoạn
2016 - 2020.
Đáng chú ý, trong bối cảnh dịch COVID-19, nhiều quốc gia đang thúc đẩy
phục hồi tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh hay “phục hồi xanh”. Với
Việt Nam, việc chuyển hướng sang kinh tế xanh tăng trưởng xanh không chỉ
lựa chọn tất yếu còn hội để trở thành quốc gia tiên phong trong khu vực,
bắt kịp xu thế phát triển của thế giới.
Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã
khẳng định chủ trương “phát triển nhanh bền vững” phát triển kinh tế xanh:
“Tiếp tục phát triển nhanh bền vững đất nước, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đổi
lOMoARcPSD| 59184203
mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế. Chủ động thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu,
quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả bền vững tài nguyên; lấy
bảo vệ môi trường sống sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên quyết
loại bỏ những dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống,
bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng nền kinh tế xanh, kinh tế tuần
hoàn, thân thiện với môi trường”.
Tin rằng với những chủ trương, chính sách kết quả thực tiễn từ bước đầu
triển khai, việc phát triển kinh tế xanh gắn với phát triển bền vững đất nước một cách
toàn diện, vừa đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế vừa bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ
môi trường hệ sinh thái cho tương lai nước ta thực sự đạt hiệu quả như mong
đợi, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 25/10/2022 của
Chính phủ về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 đưa Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khoá XIII của Đảng vào cuộc sống./.

Preview text:

lOMoAR cPSD| 59184203
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH CÔNG NGHỆ HÀ NỘI
BÀI TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Đề tài: Hãy luận giải lý thuyết “Phát triển kinh tế xanh – bền
vững”; Liên hệ với thực tiễn Việt Nam Họ và tên : Phạm Thế Quang MHV : 2200445 Lớp : K17 - QLKT Giảng viên : Nguyễn Phúc Thọ NĂM 2024 lOMoAR cPSD| 59184203
Kinh tế xanh là gì?
Liên hợp quốc định nghĩa nền kinh tế xanh (green economy) là “nền kinh tế ít
carbon, tiết kiệm tài nguyên và hòa nhập xã hội. Trong nền kinh tế xanh, tăng trưởng
việc làm và thu nhập được thúc đẩy bởi đầu tư công và tư nhân vào các hoạt động
kinh tế, cơ sở hạ tầng, tài sản cho phép giảm lượng khí thải carbon và ô nhiễm, nâng
cao hiệu quả sử dụng năng lượng, tài nguyên cũng như ngăn ngừa mất đa dạng sinh
học và các dịch vụ hệ sinh thái.”
Nền kinh tế xanh là một khuôn khổ kinh tế lồng ghép các vấn đề về môi trường
và tính bền vững vào tăng trưởng kinh tế. Nó nhằm mục đích tạo ra sự phát triển
kinh tế và tạo việc làm đồng thời đảm bảo con người không làm cạn kiệt tài nguyên
thiên nhiên của hành tinh – vốn rất cần thiết cho sự sống còn của chúng ta. Cách tiếp
cận này tập trung vào việc giảm thiểu rủi ro môi trường và sự khan hiếm sinh thái.
Không giống như các mô hình kinh tế truyền thống thường ưu tiên tăng trưởng
kinh tế trước mắt mà không quan tâm đến môi trường, nền kinh tế xanh nhấn mạnh
việc sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên. Các mô hình truyền thống có xu hướng
coi thường những hậu quả lâu dài của việc cạn kiệt tài nguyên và suy thoái môi
trường. Ngược lại, nền kinh tế xanh tìm kiếm sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và
tính bền vững sinh thái, thừa nhận tính chất hữu hạn của các nguồn tài nguyên trên hành tinh chúng ta.
Nguồn gốc khái niệm nền kinh tế xanh
Thuật ngữ nền kinh tế xanh lần đầu tiên được giới thiệu của các nhà kinh tế
môi trường trong báo cáo năm 1989 của Chính phủ Anh: “Blueprint for a Green
Economy”. Báo cáo này tập trung vào việc xác định sự phát triển bền vững và những
tác động của nó đối với tiến bộ kinh tế và chính sách.
Sau đó, các tác giả đã mở rộng khái niệm này trong hai báo cáo tiếp theo, “Kế
hoạch chi tiết 2: Xanh hóa nền kinh tế thế giới” (1991) và ”Kế hoạch chi tiết 3: Đo
lường sự phát triển bền vững” (1994). Những báo cáo này đã mở rộng phạm vi từ
chính sách môi trường đến các thách thức kinh tế toàn cầu như biến đổi khí hậu và
mất mát tài nguyên, dựa trên nghiên cứu hàng thập kỷ về kinh tế môi trường.
Tuy nhiên, phải đến năm 2008, thuật ngữ này mới có ý nghĩa trên toàn cầu.
Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, Chương trình Môi trường Liên
hợp quốc (UNEP) đã thúc đẩy các gói kích thích xanh, truyền cảm hứng cho các
chính phủ đưa các sáng kiến xanh vào kế hoạch phục hồi kinh tế của họ. lOMoAR cPSD| 59184203
Vào tháng 10 năm 2008, UNEP Sáng kiến Kinh tế Xanh đã được đưa ra, củng
cố thêm tính liên quan của khái niệm này. Là một phần của sáng kiến này, một trong
những tác giả của ”Kế hoạch chi tiết” ban đầu đã được yêu cầu chuẩn bị một báo cáo
phác thảo các chính sách phục hồi kinh tế đồng thời nâng cao tính bền vững toàn
cầu, báo cáo này được gọi là “A Global Green New Deal” (2009).
Khái niệm nền kinh tế xanh đã thu hút được sự chú ý của quốc tế nhiều hơn
nữa vào năm 2010 khi Global Ministerial Environment Forum của UNEP công nhận
tiềm năng của nó trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu. Cùng năm đó, Đại
hội đồng Liên Hợp Quốc đã chỉ định nền kinh tế xanh là chủ đề trọng tâm của Hội
nghị Rio+20 2012, dẫn đến những cuộc thảo luận quan trọng về chủ đề này và làm
mới lại mối quan tâm trong lĩnh vực nghiên cứu này.
Mối quan tâm nghiên cứu mới này đã dẫn đến việc xuất bản Báo cáo năm
2011 của UNEP Báo cáo kinh tế xanh, đưa ra một định nghĩa thực tế về nền kinh tế
xanh, được nhiều tổ chức nghiên cứu và cơ quan thương mại hỗ trợ. Giai đoạn này
cũng chứng kiến nhiều cơ quan của Liên hợp quốc, các tổ chức phi chính phủ và các
đối tác tiếp tục khám phá và thúc đẩy khái niệm nền kinh tế xanh, thiết lập các
nguyên tắc hướng dẫn và đánh giá lợi ích cũng như rủi ro của nó.
Đặc điểm của nền kinh tế xanh
Nền kinh tế xanh mang tính tham vọng. Bốn đặc điểm dưới đây là những yếu
tố cần thiết nếu thế giới chuyển sang các thỏa thuận kinh tế thân thiện với môi trường hơn trong tương lai:
1. Các phương án giao thông sạch
2. Tiêu chuẩn công trình xanh
3. Nguồn năng lượng tái tạo
4. Quản lý tài nguyên bền vững Các phương án giao thông sạch
Các chính sách kinh tế xanh đặt ra yêu cầu tối đa hóa hiệu quả sử dụng tài
nguyên trong tất cả các lĩnh vực, bao gồm cả lĩnh vực giao thông vận tải. Máy bay,
tàu hỏa, xe buýt, ô tô cá nhân và các hình thức vận chuyển khác phải sử dụng các
nguồn năng lượng tái tạo ít tác động đến môi trường hơn nhiên liệu hóa thạch.
Tiêu chuẩn công trình xanh
Kiến trúc và xây dựng bền vững là một cách quan trọng khác để đạt được hiệu
quả sử dụng năng lượng và ổn định môi trường. Ngoài ra, ở cấp độ kinh tế, việc phát
triển các tòa nhà mới như thế này có thể kích thích toàn bộ nền kinh tế. lOMoAR cPSD| 59184203
Nguồn năng lượng tái tạo
Năng lượng sạch có lẽ là nguồn tài nguyên đặc trưng cần thiết để đạt được nền
kinh tế xanh. Ngoài việc cung cấp năng lượng cho giao thông vận tải thông qua năng
lượng tái tạo, các tập đoàn cũng cần phải đại tu quy trình sản xuất và sản xuất của
mình để sử dụng nguồn nhiên liệu bền vững hơn.
Quản lý tài nguyên bền vững
Trong nền kinh tế xanh, mọi người luôn cảnh giác với chất thải để giảm thiểu
tối đa. Bằng cách tái chế tài nguyên và hướng tới sự bền vững tối đa, các chủ thể
kinh tế đều có thể góp phần thúc đẩy tăng trưởng xanh thực sự với tầm nhìn hướng tới tương lai.
5 Nguyên tắc của nền kinh tế xanh
Theo Green Economy Coalition, nền kinh tế xanh là tầm nhìn mang lại sự
thịnh vượng cho tất cả mọi người trong giới hạn sinh thái của hành tinh. Nó tuân
theo năm nguyên tắc chính, mỗi nguyên tắc đều dựa trên các tiền lệ quan trọng trong
chính sách quốc tế và cùng nhau có thể định hướng cải cách kinh tế trong các bối cảnh khác nhau. 1. Nguyên tắc an sinh 2. Nguyên tắc công bằng
3. Nguyên tắc ranh giới hành tinh
4. Nguyên tắc hiệu quả và đầy đủ
5. Nguyên tắc quản trị tốt Nguyên tắc an sinh
Nền kinh tế xanh cho phép tất cả mọi người tạo ra và tận hưởng sự thịnh vượng.
• Nền kinh tế xanh lấy con người làm trung tâm, mục đích của nó là tạo ra sự
thịnh vượng chung và thực sự.
• Nó tập trung vào việc gia tăng sự giàu có hỗ trợ phúc lợi. Sự giàu có này
không chỉ đơn thuần là tài chính mà còn bao gồm đầy đủ các nguồn vốn con người,
xã hội, vật chất và tự nhiên. lOMoAR cPSD| 59184203 •
Ưu tiên đầu tư và tiếp cận các hệ thống tự nhiên bền vững, cơ sở hạ tầng, kiến
thức và giáo dục cần thiết để tất cả mọi người phát triển thịnh vượng.
• Mang lại cơ hội cho sinh kế xanh và bền vững, doanh nghiệp và việc làm.
• Được xây dựng trên hành động tập thể vì lợi ích công cộng nhưng vẫn dựa
trên sự lựa chọn của cá nhân. Nguyên tắc công bằng
Nền kinh tế xanh thúc đẩy sự công bằng trong và giữa các thế hệ.
• Nền kinh tế xanh mang tính bao trùm và không phân biệt đối xử. Nó chia sẻ
việc ra quyết định, lợi ích và chi phí một cách công bằng; tránh sự phân biệt giữa
giới thượng lưu và các tầng lớp khác; và đặc biệt là hỗ trợ trao quyền cho phụ nữ.
• Thúc đẩy sự phân bổ công bằng, giảm sự chênh lệch giữa các tầng lớp với
nhau, đồng thời cung cấp đủ không gian cho động vật hoang dã và vùng hoang dã sinh sống.
• Tầm nhìn dài hạn về nền kinh tế, tạo ra sự dồi dào khả năng phục hồi phục vụ
lợi ích của các công dân tương lai, đồng thời hành động khẩn cấp để giải quyết tình
trạng nghèo đói và bất công đa chiều ngày nay.
• Dựa trên sự đoàn kết và công bằng xã hội, tăng cường lòng tin và các mối
quan hệ xã hội, đồng thời hỗ trợ nhân quyền, quyền của người lao động, người dân
bản địa và dân tộc thiểu số cũng như quyền phát triển bền vững.
• Thúc đẩy trao quyền cho các MSME (Doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa),
doanh nghiệp xã hội và sinh kế bền vững.
• Tìm kiếm một quá trình chuyển đổi nhanh chóng, công bằng và trang trải chi
phí – không để ai bị bỏ lại phía sau, tạo điều kiện cho các nhóm dễ bị tổn thương trở
thành tác nhân của quá trình chuyển đổi trong bảo trợ xã hội và đào tạo lại kỹ năng.
Nguyên tắc ranh giới hành tinh
Nền kinh tế xanh bảo vệ, phục hồi và đầu tư vào thiên nhiên.
• Nền kinh tế xanh bao trùm và nuôi dưỡng các giá trị đa dạng của thiên nhiên,
các giá trị chức năng của việc cung cấp hàng hóa/ dịch vụ làm nền tảng cho nền kinh
tế, các giá trị văn hóa của thiên nhiên làm nền tảng cho xã hội và các giá trị sinh thái
của thiên nhiên làm nền tảng cho toàn bộ cuộc sống.
• Thừa nhận khả năng thay thế hạn chế của vốn tự nhiên bằng các vốn khác, áp
dụng nguyên tắc phòng ngừa để tránh mất vốn tự nhiên quan trọng và vi phạm các giới hạn sinh thái. lOMoAR cPSD| 59184203 •
Đầu tư vào việc bảo vệ, phát triển và khôi phục đa dạng sinh học, đất, nước,
không khí và các hệ thống tự nhiên.
• Đó là sự đổi mới trong việc quản lý các hệ thống tự nhiên, dựa trên các đặc
tính của chúng như tính tuần hoàn và phù hợp với sinh kế của cộng đồng địa phương
dựa trên đa dạng sinh học và hệ thống tự nhiên.
Nguyên tắc hiệu quả và đầy đủ
Nền kinh tế xanh hướng tới hỗ trợ sản xuất và tiêu dùng bền vững.
• Nền kinh tế ít carbon, bảo tồn tài nguyên, đa dạng và tuần hoàn. Nó bao gồm
các mô hình phát triển kinh tế mới nhằm giải quyết thách thức xây dựng sự thịnh
vượng trong ranh giới hành tinh.
• Nó thừa nhận rằng phải có một sự thay đổi toàn cầu đáng kể để hạn chế tiêu
thụ tài nguyên thiên nhiên ở mức bền vững về mặt vật lý nếu chúng ta muốn duy trì trong ranh giới hành tinh.
• Nó điều chỉnh giá cả, trợ cấp và ưu đãi với chi phí thực sự mà xã hội phải
gánh chịu, thông qua các cơ chế trong đó người gây ô nhiễm phải trả tiền và/hoặc
nơi lợi ích được tích lũy cho những người mang lại kết quả xanh toàn diện.
Nguyên tắc quản trị tốt
Nền kinh tế xanh được định hướng bởi các thể chế tích hợp, có trách nhiệm và linh hoạt.
• Một nền kinh tế xanh bao trùm dựa trên bằng chứng – các chuẩn mực và thể
chế của nó mang tính liên ngành, triển khai cả khoa học và kinh tế đúng đắn cùng
với kiến thức địa phương cho chiến lược thích ứng.
• Nó được hỗ trợ bởi các tổ chức được tích hợp, hợp tác và gắn kết – theo chiều
ngang giữa các ngành và theo chiều dọc giữa các cấp quản trị. Đồng thời có đủ năng
lực để đáp ứng vai trò tương ứng của họ theo những cách hiệu quả, năng suất và có trách nhiệm
• Đòi hỏi sự tham gia của công chúng, sự đồng ý trước, tính minh bạch, trách
nhiệm dân chủ và quyền tự do khỏi các lợi ích được đảm bảo trong tất cả các tổ chức,
xã hội công cộng, tư nhân và dân sự, để sự lãnh đạo sáng suốt được bổ sung bởi nhu cầu xã hội.
• Thúc đẩy việc ra quyết định được phân cấp cho các nền kinh tế địa phương và
quản lý các hệ thống tự nhiên trong khi duy trì các tiêu chuẩn, thủ tục và hệ thống
tuân thủ chung, tập trung mạnh mẽ. lOMoAR cPSD| 59184203 •
Xây dựng một hệ thống tài chính với mục đích mang lại phúc lợi và sự bền
vững, được thiết lập theo những cách phục vụ an toàn cho lợi ích của xã hội. Vai trò của kinh tế xanh
1. Khuyến khích phát triển bền vững hơn
2. Giúp chống lại biến đổi khí hậu
3. Cải thiện hệ sinh thái
4. Tăng cường công bằng
Khuyến khích phát triển bền vững hơn
Kinh tế xanh đặt nền tảng và đạt được các mục tiêu phát triển bền vững. Để
đạt được tính bền vững, các thực thể kinh tế phải sử dụng tài nguyên thiên nhiên một
cách có trách nhiệm, chú ý đến việc tái chế khả năng sử dụng của chúng. Điều này
đảm bảo cả thế hệ hiện tại và tương lai đều có thể hưởng lợi từ tài nguyên thiên nhiên
trong khi vẫn là những người quản lý tốt trái đất.
Nền kinh tế xanh thừa nhận rằng tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững
diễn ra thông qua việc sử dụng và bảo vệ hiệu quả, có trách nhiệm các hệ sinh thái
và tài nguyên thiên nhiên, để chúng có thể tiếp tục cung cấp tài nguyên, môi trường
và khí hậu cho sự thịnh vượng và nền kinh tế của chúng ta.
Nền kinh tế xanh tìm cách tách rời việc sử dụng tài nguyên không bền vững,
phát thải khí nhà kính và tác động tiêu cực đến môi trường khỏi tăng trưởng kinh tế,
cho phép tăng trưởng và phát triển kinh tế được theo đuổi một cách công bằng, toàn diện về mặt xã hội.
Giúp chống lại biến đổi khí hậu
Bằng cách thúc đẩy nền kinh tế theo hướng xanh hơn, các chính phủ và khu
vực tư nhân cùng hợp tác để giảm thiểu biến đổi khí hậu một cách hiệu quả. Thông
qua việc giảm lượng khí thải carbon trong cả sản xuất và vận chuyển, người ta hy
vọng dân số trái đất có thể tránh được nhiều tác động tồi tệ nhất của sự nóng lên toàn
cầu do con người gây ra. Cải thiện hệ sinh thái
Khi các chính phủ, doanh nghiệp kiên quyết đưa các biện pháp bảo vệ môi
trường vào bất kỳ hoạt động kinh tế nào, đều sẽ giúp bảo vệ đa dạng sinh học trong
các hệ sinh thái trên khắp hành tinh. Các dịch vụ hệ sinh thái hiệu quả giúp duy trì
sự sống của con người, động vật và thực vật ở mức độ bình đẳng, tất cả đều cần thiết
để duy trì nền kinh tế tiếp tục phát triển. lOMoAR cPSD| 59184203 Tăng cường công bằng
Tài chính xanh và phát triển kinh tế tìm cách đảm bảo kết quả công bằng cho
tất cả mọi người trong cộng đồng toàn cầu. Thay vì đặt gánh nặng chủ yếu lên các
nước đang phát triển, các nhà kinh tế xanh khẳng định các nước công nghiệp nên
gánh vác phần lớn gánh nặng để thực hiện quá trình chuyển đổi kinh tế và năng
lượng sang các công nghệ xanh hơn. Điều này cho phép cộng đồng quốc tế theo đuổi
mục tiêu xóa đói giảm nghèo cùng lúc với các sáng kiến môi trường truyền thống hơn.
Nền kinh tế xanh là một nền kinh tế kiên cường, có khả năng chống chọi và
giảm thiểu tác động của nhiều thách thức và căng thẳng khác nhau có thể phát sinh.
Bằng cách giảm thiểu hoặc loại bỏ các hoạt động kinh tế gây tổn hại đến sức khỏe
con người và môi trường, nền kinh tế xanh mang lại chất lượng cuộc sống tốt hơn
cho người dân và hỗ trợ hoạt động thương mại, kinh tế. Những thách thức của nền kinh tế xanh
1. Những thách thức tài chính
2. Rào cản chính trị và chính sách 3. Rào cản công nghệ
4. Những lời chỉ trích và hạn chế
Những thách thức tài chính
Một trong những thách thức chính trong việc thực hiện nền kinh tế xanh là
khía cạnh tài chính. Việc chuyển đổi từ ngành truyền thống sang ngành xanh thường
đòi hỏi đầu tư đáng kể vào công nghệ và cơ sở hạ tầng mới. Đối với các nước đang
phát triển, đây có thể là một trở ngại lớn do nguồn tài chính hạn chế. Hơn nữa, sự
chuyển đổi này còn có thể dẫn đến mất việc làm trong thời gian ngắn trong các ngành
công nghiệp truyền thống, tạo ra căng thẳng kinh tế.
Rào cản chính trị và chính sách
Về mặt chính trị, quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế xanh có thể gặp nhiều
thách thức do sự phản kháng từ các ngành công nghiệp lâu đời phụ thuộc nhiều vào
nhiên liệu hóa thạch. Những ngành này thường có ảnh hưởng chính trị đáng kể, có
thể làm chậm quá trình áp dụng các chính sách xanh.
Ngoài ra, việc thiếu các chính sách nhất quán giữa các khu vực có thể cản trở
tiến trình toàn cầu hướng tới nền kinh tế xanh. Ví dụ, các quy định và tiêu chuẩn môi
trường khác nhau có thể tạo ra sự phức tạp cho các công ty đa quốc gia và thương
mại quốc tế. Rào cản công nghệ lOMoAR cPSD| 59184203
Về mặt công nghệ, mặc dù những tiến bộ đang được thực hiện nhưng vẫn
cần có sự phát triển đáng kể trong các lĩnh vực như lưu trữ và sử dụng năng lượng
hiệu quả. Chi phí cao và giai đoạn đầu của một số công nghệ xanh có thể hạn chế
việc áp dụng chúng, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà nhiên liệu hóa thạch tiếp tục
có hiệu quả kinh tế cao hơn.
Những lời chỉ trích và hạn chế
Khái niệm nền kinh tế xanh cũng vấp phải những chỉ trích và hạn chế. Một số
người cho rằng nó không giải quyết được vấn đề cơ bản của tình trạng tiêu dùng quá
mức và nó chỉ đơn giản là “làm sạch” tăng trưởng kinh tế mà không tạo ra những
thay đổi đáng kể đối với mô hình tiêu dùng. Những người khác chỉ ra rằng việc tập
trung vào các giải pháp dựa trên thị trường có thể không đủ để giải quyết các cuộc
khủng hoảng môi trường và có thể cần phải có những thay đổi căn bản hơn trong hệ
thống kinh tế và xã hội của chúng ta.
Bối cảnh mới đã khiến kinh tế xanh đã trở thành xu hướng tất yếu của các
quốc gia nhằm đạt được sự tăng trưởng kinh tế, trong khi vẫn duy trì sự bền vững về
môi trường. Không nằm ngoài xu thế đó, trong những năm qua, Việt Nam đã đẩy
mạnh triển khai các kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xanh.
Hài hòa kinh tế với an sinh xã hội và môi trường
Kinh tế xanh đơn giản là một nền kinh tế có mức phát thải thấp, sử dụng hiệu
quả và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo tính công bằng về mặt xã hội. Trong
nền kinh tế xanh, sự tăng trưởng về thu nhập, việc làm thông qua việc đầu tư của
Nhà nước và tư nhân cho nền kinh tế làm giảm thiểu phát thải cacbon, giảm thiểu ô
nhiễm môi trường, sử dụng hiệu quả năng lượng và tài nguyên, ngăn chặn sự suy
giảm đa dạng sinh học và dịch vụ của hệ sinh thái.
Những ý tưởng về nền kinh tế xanh, một nền kinh tế vừa thỏa mãn nhu cầu
tăng trưởng kinh tế, vừa giải quyết được những thách thức về môi trường đã được
nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến từ khá sớm. Hầu hết các nghiên cứu đều thống nhất
quan điểm, xu hướng phát triển kinh tế xanh tập trung vào 3 trụ cột chính, đó là:
Công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ.
Cụ thể, xu hướng phát triển công nghiệp xanh tập trung vào 2 mục tiêu chính
là hạn chế phát thải khí CO2, hóa chất độc hại từ các khu công nghiệp, khu chế xuất
ra ngoài môi trường; đồng thời, nghiên cứu phát triển các nguồn năng lượng mới,
máy móc kỹ thuật mới thân thiện với môi trường. Việc ứng dụng các nguồn năng
lượng sạch vào sản xuất công nghiệp như năng lượng gió, năng lượng mặt trời, năng lOMoAR cPSD| 59184203
lượng sinh học đã và đang được nhiều nước, nhất là các nước phát triển đặc biệt
quan tâm. Trong xu hướng phát triển công nghiệp xanh, các nước đang tập trung
phát triển nhiên liệu biogas. Nhiên liệu biogas là năng lượng tái tạo từ các chất hữu
cơ, chất thải chăn nuôi, bùn thải, có thể thay thế điện hay các nhiên liệu đốt trong để
vận hành máy móc, dây chuyền sản xuất mà không gây ô nhiễm môi trường. Đây
được coi là một nghiên cứu ứng dụng khả thi, giảm dần sự phụ thuộc vào các nguồn
nhiên liệu hóa thạch có hại cho môi trường.
Song song là xu hướng phát triển nông nghiệp xanh với sự gia tăng năng suất
cây trồng, vật nuôi, đồng thời bảo đảm các giá trị “xanh” đối với môi trường và “an
toàn” đối với con người. Với công nghệ sinh học, phân bón sinh học, hoạt chất sinh
học quản lý sâu bệnh, áp dụng những tiến bộ trong canh tác và nghiên cứu về giống,
kỹ năng thâm canh mới, xử lý và chế biến sinh khối, nông nghiệp xanh đang là xu
hướng tất yếu ngày nay.
Xây dựng nền nông nghiệp xanh còn tạo điều kiện để phát triển nền văn minh
sinh thái, xây dựng nếp sống văn hóa kết hợp hài hòa giữa con người với tự nhiên,
người với người, người với xã hội theo một chu trình văn minh, giàu tính nhân văn.
Cùng với đó, phát triển nông nghiệp xanh sẽ góp phần ngăn chặn tình trạng ô nhiễm
môi trường, cũng như giảm hiệu ứng nhà kính.
Đồng thời là xu hướng phát triển dịch vụ xanh với việc ngày càng chú trọng
xây dựng và khai thác các loại hình dịch vụ gắn với gìn giữ, bảo vệ cảnh quan thiên
nhiên và môi trường. Du lịch bền vững đang phát triển mạnh mẽ. Nhu cầu tiêu dùng
gia tăng, các nhà cung cấp dịch vụ du lịch triển khai ngày càng đưa ra nhiều chương
trình du lịch “xanh”, trong khi các chính phủ cũng đang đẩy mạnh triển khai xây
dựng những chính sách nhằm khuyến khích hoạt động du lịch bền vững. Một trong
những tiêu chí hàng đầu của du lịch xanh được đưa ra là “Dịch vụ du lịch kết hợp
bảo tồn đa dạng sinh học, hệ sinh thái và cảnh quan tự nhiên”.
Xu hướng phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam
Tại Việt Nam, kể từ năm 2000, đã bắt đầu làm quen với xu hướng phát triển
kinh tế xanh của thế giới, một số ít các dự án năng lượng xanh được triển khai ở
dạng thử nghiệm. Sau một thời gian tìm hiểu và học tập kinh nghiệm của các quốc
gia về phát triển kinh tế xanh, Việt Nam nghiên cứu và triển khai dự án 3R (Reduce
– giảm thiểu, Reuse – tái sử dụng, Recycle – tái chế) quá trình và kết quả nghiên cứu
được các chuyên gia nước ngoài đánh giá tốt về mặt lý thuyết. Tiếp nối sự phát triển
năng lượng xanh của các quốc gia trên thế giới, hiện nay, Việt Nam đã bắt đầu triển
khai các dự án năng lượng sinh học… lOMoAR cPSD| 59184203
Với lợi thế nằm trong khu vực nhiệt đới, gió mùa, có nguồn năng lượng mặt
trời dồi dào, năng lượng gió phong phú, sinh vật tăng trưởng nhanh là lợi thế sẵn có
cho Việt Nam tham gia vào các chương trình mục tiêu thiên niên kỷ để hướng tới
xây dựng một “nền kinh tế xanh” phát triển bền vững. Cùng với những thuận lợi
trong việc phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam là những khó khăn, thách thức, đó là:
nhận thức, hiểu biết về kinh tế xanh còn khá mới mẻ, chưa thống nhất, thiếu đầy đủ
và đồng thuận; công nghệ sản xuất trong nước vẫn còn lạc hậu, tiêu hao năng lượng
lớn; tích lũy quốc gia ở ngưỡng nước thoát khỏi ngường nghèo cộng chính sách còn
chưa rõ ràng nên việc cơ cấu kinh tế xanh cũng là thách thức không nhỏ cộng với
việc thiếu đồng bộ và quy mô nhỏ lẻ trong chiến lược, quy hoạch phát triển theo hướng xanh…
Rõ ràng, một nền kinh tế xanh với những khu công nghiệp xanh ít khói bụi,
sử dụng các nguồn năng lượng mới thân thiện với môi trường, những vành đai xanh,
những khu du lịch sinh thái quy mô nhằm thiết lập lại hệ sinh thái cân bằng đang là
xu hướng phát triển chung của tất cả các quốc gia trên thế giới. Nhưng thực tế triển
khai không phải là một việc làm dễ dàng.
Ở nước ta, những năm qua, Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương đã ban hành
nhiều văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch hành động và văn bản
chỉ đạo điều hành về phát triển kinh tế xanh, tăng trưởng bền vững và bảo vệ môi
trường như Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 05/12/2011 phê duyệt Chiến lược
quốc gia về biến đổi khí hậu; Quyết định số 1474/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch hành
động quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn 2012 - 2020 nhằm hiện thực hóa các
nhiệm vụ của Chiến lược; Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10/5/2017 ban hành Kế
hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự
2030 vì sự phát triển bền vững; Quyết định số 1670/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 phê
duyệt Chương trình mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 - 2020.
Đáng chú ý, trong bối cảnh dịch COVID-19, nhiều quốc gia đang thúc đẩy
phục hồi tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng trưởng xanh hay “phục hồi xanh”. Với
Việt Nam, việc chuyển hướng sang kinh tế xanh và tăng trưởng xanh không chỉ là
lựa chọn tất yếu mà còn là cơ hội để trở thành quốc gia tiên phong trong khu vực,
bắt kịp xu thế phát triển của thế giới.
Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã
khẳng định chủ trương “phát triển nhanh và bền vững” và phát triển kinh tế xanh:
“Tiếp tục phát triển nhanh và bền vững đất nước, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đổi lOMoAR cPSD| 59184203
mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức
cạnh tranh của nền kinh tế. Chủ động thích ứng có hiệu quả với biến đổi khí hậu,
quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững tài nguyên; lấy
bảo vệ môi trường sống và sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên quyết
loại bỏ những dự án gây ô nhiễm môi trường, bảo đảm chất lượng môi trường sống,
bảo vệ đa dạng sinh học và hệ sinh thái; xây dựng nền kinh tế xanh, kinh tế tuần
hoàn, thân thiện với môi trường”.
Tin rằng với những chủ trương, chính sách và kết quả thực tiễn từ bước đầu
triển khai, việc phát triển kinh tế xanh gắn với phát triển bền vững đất nước một cách
toàn diện, vừa đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế vừa bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ
môi trường và hệ sinh thái cho tương lai ở nước ta thực sự đạt hiệu quả như mong
đợi, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết số 138/NQ-CP ngày 25/10/2022 của
Chính phủ về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 và đưa Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khoá XIII của Đảng vào cuộc sống./.