Biện pháp bảo đảm đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2020 có gì khác biện phápưu đãi đầu tư? Cho ví dụ minh hoạ môn Luật kinh tế | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 59773091
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ
NGÀNH LUẬT KINH TẾ Mã môn: EL 28.050 BÀI TẬP TỰ LUẬN MÔN HỌC: EL 28.050 Đề số 01
Giáo viên hướng dẫn: PGS. TS. Phạm Thị Ninh
Lớp: Luật kinh tế K16 Sinh viên thực hiện: Trịnh Văn Ban Ngày sinh: 26/07/1986 Lớp: ENDVT-116 Ngành đào tạo: Luật Kinh Tế Địa điểm học:
Trường Trung Cấp Vạn Tường
Tp. Hồ Chí Minh, tháng 09/2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI lOMoAR cPSD| 59773091
………………………………………………………………………………… … ĐỀ SỐ 1
Biện pháp bảo đảm đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2020 có gì khác biện pháp ưu
đãi đầu tư? Cho ví dụ minh hoạ. BÀI LÀM I.
Biện pháp bảo đảm đầu tư theo Luật đầu tư năm 2020.
1. Khái niệm.
Các biên pḥ áp bảo đảm đẩu tư là những biên pḥ áp được thể hiên trong ̣
những quy định của pháp luât nhằm đ ̣ ảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của
các nhà đầu tư trong quá trình thực hiên họ ạt đông đ ̣ ầu tư với mục đích kinh
doanh. Các biên pḥ áp bảo đảm đầu tư chính là những cam kết từ phía nhà nước
tiếp nhân đ ̣ ầu tư với các chủ đầu tư về trách nhiêm của nḥ à nước tiếp nhân đ ̣
ầu tư trước môt số quyền lợi c ̣ ụ thể của nhà đầu tư.
2. Các biện pháp bảo đảm đầu tư.
2.1. Bảo đảm về quyền sở hữu tài sản hợp pháp
Các biện pháp bảo đảm đầu tư được quy định cụ thể từ Điều 10 đến
Điều 14 Luật Đầu tư 2020 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2021). Theo Luật Đầu tư
2020, các biện pháp bảo đảm đầu tư bao gồm các biện pháp sau đây: -
Bảo đảm quyền sở hữu tài sản; -
Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh; -
Bảo đảm quyền chuyển tài sản của nhà đầu tư nước ngoài ra nước ngoài; -
Bảo đảm đầu tư kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật; -
Giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư kinh doanh. 2 lOMoAR cPSD| 59773091
Tuy nhiên, dựa trên tinh thần của Luật đầu tư và bản chất của các biện
pháp bảo đảm đầu tư, chúng ta có thể hiểu bảo đảm đầu tư: là sự cam kết của
nhà nước đưa ra nhằm bảo đảm cho các nhà đầu tư hưởng quyền lợi cơ bản nhất
khi đầu tư vào Việt Nam.
Đối tượng áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư:
Các biện pháp bảo đảm đầu tư được áp dụng cho mọi nhà đầu tư thực
hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam, không phân biệt quy mô, loại hình đầu
tư và được áp dụng mà không cần có sự yêu cầu từ phía nhà đầu tư. Các biện
pháp bảo đảm đầu tư theo Luật Đầu tư 2020
Tại điều 10 Luật đầu tư năm 2020 quy định:
“Bảo đảm quyền sở hữu tài sản 1.
Tài sản hợp pháp của nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa hoặc bị
tịch thu bằng biện pháp hành chính. 2.
Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản vì lý do
quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống
thiên tai thì nhà đầu tư được thanh toán, bồi thường theo quy định của pháp
luật về trưng mua, trưng dụng tài sản và quy định khác của pháp luật có liên quan”
Biên pḥ áp bảo đảm đầu tư này được áp dụng đối với tất cả các nhà đầu
tư có hoạt đông đ ̣ ầu tư theo pháp luât đ ̣ ầu tư của Viêt Nam, không phâṇ biêt
mức độ ḅ ảo hiểm nhiều hay ít, dự trên bất kì môt tiêu cḥ í nào. Hơn nữa, biên
pḥ áp này bắt đầu có hiêu ḷ ực kể từ khi các nhà đầu tư bắt đầu triển khai dự án
đầu tư mà không cần phải thông qua thêm bất cứ thủ tục hành chính nào.
2.2. Bảo đảm đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư lOMoAR cPSD| 59773091
Từ Luật đầu tư 2005, Nhà nước Việt Nam đã xoá bỏ sự phân biệt giữa
nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước. Về cơ bản theo quy định của
pháp luật đầu tư hiện hành, các biện pháp bảo đảm đầu tư, khuyến khích đầu
tư, quyền và nghĩa vụ của cá nhà đầu tư đều được quy định chung, không có sự khác biệt.
Nhà nước đảm bảo các nhà đầu tư được hưởng chế độ ưu đãi đầu tư, hỗ
trợ đầu tư như nhau và chỉ dựa trên tiêu chí lĩnh vực và địa bàn đầu tư chứ
không dựa trên tiêu chí nguồn gốc vốn đầu tư hoặc quốc tịch của các nhà đầu tư.
Tại điều 11. Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh
1 . Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải thực hiện những yêu cầu sau đây: a)
Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ trong nước hoặc phải
mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất hoặc cung ứng dịch vụ trong nước; b)
Xuất khẩu hàng hóa hoặc dịch vụ đạt một tỷ lệ nhất định;
hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu hoặc sản
xuất, cung ứng trong nước; c)
Nhập khẩu hàng hóa với số lượng và giá trị tương ứng với
số lượng và giá trị hàng hóa xuất khẩu hoặc phải tự cân đối ngoại tệ từ
nguồn xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; d)
Đạt được tỷ lệ nội địa hóa đối với hàng hóa sản xuất trong nước;
đ) Đạt được một mức độ hoặc giá trị nhất định trong hoạt động
nghiên cứu và phát triển ở trong nước; 4 lOMoAR cPSD| 59773091 e)
Cung cấp hàng hóa, dịch vụ tại một địa điểm cụ thể ở trong nước hoặc nước ngoài;
g) Đặt trụ sở chính tại địa điểm theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 2.
Căn cứ điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu thu hút
đầu tư trong từng thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ quyết định áp dụng các hình
thức bảo đảm của Nhà nước để thực hiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp
thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và những dự án
đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác.
2.3. Đảm bảo viêc chuyển lợi nhuậ n và thu nhậ p hợp pḥ áp khác
của nhà đầu tư ra nước ngoài
Xuất phát từ mục đích tất yếu của các nhà đầu tư, kinh doanh để thu lợi
nhuân, Nḥ à nước Viêt Nam không những cam ḳ ết bảo đảm quyền sở hữu hợp
pháp đối với phần lợi nhuân ṃ à các nhà đầu tư tạo ra trong quá trình đầu tư tại
Viêt Nam ṃ à còn cam kết bảo đảm quyền được chuyển phần lợi nhuâṇ đó ra nước ngoài.
Sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam,
nhà đầu tư nước ngoài được chuyển ra nước ngoài các khoản được qui định tại
Điều 12 Luât đ ̣ ầu tư 2020.
“Sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam
theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư nước ngoài được chuyển ra nước ngoài
các tài sản sau đây:
1. Vốn đầu tư, các khoản thanh lý đầu tư;
2. Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh;
3. Tiền và tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư” lOMoAR cPSD| 59773091
2.4. Bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi có những thay đổi về
chính sách, pháp luâṭ
Theo tinh thần của Điều 13 Luât đ ̣ ầu tư 2020, trong mọi trường hợp,
nếu có sự thay đổi cề chính sách hay pháp luât của Nḥ à nước Viêt Nam liêṇ
quan trực tiếp đến quyền lợi của các nhà đầu tư thi nguyên tắc duy nhất được
thực hiên ḷ à cam kết đảm bảo tối đa quyền lợi của các nhà đầu tư. Điều này
được thể hiên c ̣ ụ thể như sau: -
Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu
đãi đầu tư mới, ưu đãi đầu tư cao hơn thì nhà đầu tư được hưởng ưu đãi đầu tư
theo quy định của văn bản pháp luật mới cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của
dự án đầu tư, trừ ưu đãi đầu tư đặc biệt đối với dự án đầu tư thuộc trường hợp
quy định tại điểm a khoản 5 Điều 20 của Luật đầu tư 2020 này. -
Trường hợp văn bản pháp luật mới được ban hành quy định ưu
đãi đầu tư thấp hơn ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng trước đó thì nhà
đầu tư được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước đó cho thời gian
hưởng ưu đãi còn lại của dự án đầu tư (Quy định này không áp dụng trong
trường hợp thay đổi quy định của văn bản pháp luật vì lý do quốc phòng, an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng,
bảo vệ môi trường). -
Trường hợp nhà đầu tư không được tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu
tư theo quy định tại khoản 3 Điều này thì được xem xét, giải quyết bằng một
hoặc một số biện pháp sau đây:
+ Khấu trừ thiệt hại thực tế của nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế;.
+ Điều chỉnh mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư; + Hỗ
trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại. 2.5.
Bảo đảm cơ chế giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoạt
đông ̣ đầu tư 6 lOMoAR cPSD| 59773091
Luật đầu tư năm 2020 đưa ra cơ chế giải quyết tranh chấp áp dụng chung
cho các nhà đầu tư không phân biệt quốc tịch (Điều 14). Cơ chế này được xây
dựng dựa trên nguyên tắc đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các nhà đầu tư. Sự
khác biệt giữa các chủ thể của tranh chấp sẽ dẫn đến sự khác biệt về cơ quan
giải quyết tranh chấp, được này được qui định tại khoản 2, 3, 4 Điều 14. Bên
cạnh việc qui định rõ ràng về phương thức và cơ quan giải quyết tranh chấp,
pháp luật Việt Nam còn qui định cụ thể về thẩm quyền giải quyết tranh chấp
của các cơ quan giải quyết tranh chấp của Việt Nam. 2.6.
Những biên pḥ
áp bảo đảm đầu tư khác
2.6.1. Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại
Để phù hợp với các quy định trong các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, Nhà nước bảo đảm thực hiện đối với nhà
đầu tư nước ngoài bằng các qui định tại Điều 4 Luật đầu tư
2.6.2. Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
Theo Điều 7, Điều 9 Luật Đầu tư, Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
trong hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong việc
chuyển giao công nghệ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về sở hữu trí
tuệ và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Cùng với các quy định
trong Luật đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ của nhà đầu tư còn được bảo hộ theo
các quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ và các văn bản hướng dẫn
thi hành. Theo các quy định này, các chủ thể quyền sở hữu trí tuệ có thể được
bảo vệ bằng các biện pháp dân sự, hành chính hoặc hình sự. Điều này không
chỉ làm các nhà đầu tư yên tâm khi “tài sản trí tuệ” của họ được bảo hộ mà còn
là yêu cầu của việc thực thực hiện các cam kết của Việt Nam trong quá trình
hội nhập kinh tế quốc tế.
2.6.3. Áp dụng giá, phí, lệ phí thống nhất lOMoAR cPSD| 59773091
“Trong quá trình hoạt động đầu tư tại Việt Nam, nhà đầu tư được áp
dụng thống nhất giá, phí, lệ phí đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước kiểm
soát.” (Điều 10 Luật đầu tư) II.
Biện pháp ưu đãi đầu tư theo Luật đầu tư năm 2020. 1. Khái niệm.
Pháp luật đã quy định về ưu đãi đầu tư là ưu đãi được Nhà nước dành
cho các nhà đầu tư khi họ đầu tư vào những lĩnh vực hay địa bàn được khuyến
khích. Mục đích của ưu đãi đầu tư này nhằm tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh
tế, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của đất nước.
Nhà nước thực hiện áp dụng các ưu đãi đầu tư vào trong chính sách
thuế; tín dụng, chính sách sử dụng đất đai và tài nguyên, xuất khẩu và nhập
khẩu, cùng với các ưu đãi khác dựa vào căn cứ vào quy hoạch và định hướng
phát triển trong từng thời kì.
Chính phủ quy định những danh mục ngành và nghề của từng lĩnh vực
ưu đãi đầu tư, danh mục về địa bàn ưu đãi đầu tư, các tiêu chuẩn về trình độ
công nghệ và quy mô sử dụng lao động, cùng với quy định các mức ưu đãi đầu tư.
2. Hình thức và đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư.
Căn cứ vào quy định tại Điều 15, Luật đầu tư 2020 2.1.
Hình thức và đối tượng được áp dụng ưu đãi đầu tư:
Thứ nhất: Hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư: -
Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, bao gồm áp dụng mức thuế
suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế suất thông thường có thời
hạn hoặc toàn bộ thời gian thực hiện dự án đầu tư; miễn thuế, giảm thuế và các
ưu đãi khác theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp; 8 lOMoAR cPSD| 59773091 -
Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản
cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất theo quy định của
pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; -
Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất; -
Khấu hao nhanh, tăng mức chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế.
Thứ hai: Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư: -
Dự Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư quy định tại
khoản 1 Điều 16 của Luật này; -
Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật này; -
Dự án đầu tư có quy mô vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện
giải ngân tối thiểu 6.000 tỷ đồng trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời
có một trong các tiêu chí sau: có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10.000 tỷ đồng
mỗi năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể từ năm có doanh thu hoặc
sử dụng trên 3.000 lao động; -
Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; dự án đầu tư tại vùng nông
thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên; dự án đầu tư sử dụng lao động là người
khuyết tật theo quy định của pháp luật về người khuyết tật; -
Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công
nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ; dự án có chuyển giao công nghệ thuộc
Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về
chuyển giao công nghệ; cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp
khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, pháp luật
về khoa học và công nghệ; doanh nghiệp sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết lOMoAR cPSD| 59773091
bị, sản phẩm và dịch vụ phục vụ các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy
định của pháp luật về bảo vệ môi trường; -
Dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo,
trung tâm nghiên cứu và phát triển; -
Đầu tư kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm của doanh nghiệp
nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa,
cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung
hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp
luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Những đối tượng không được áp dụng ưu đãi:
+ Dự án đầu tư khai thác khoáng sản;
+ Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối
tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt theo quy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc
biệt, trừ dự án sản xuất ô tô, tàu bay, du thuyền;
+ Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại theo quy định của pháp luật về nhà ở
Thứ ba: Ưu đãi đầu tư được áp dụng đối với dự án đầu tư mới và dự án
đầu tư mở rộng. Mức ưu đãi cụ thể đối với từng loại ưu đãi đầu tư được áp dụng
theo quy định của pháp luật về thuế và pháp luật về đất đai.
Thứ tư: Ưu đãi Mức ưu đãi cụ thể đối với từng loại ưu đãi đầu tư được
áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế, kế toán và đất đai.
Thứ năm: Ưu đãi đầu tư được áp dụng có thời hạn và trên cơ sở kết
quả thực hiện dự án của nhà đầu tư. Nhà đầu tư phải đáp ứng điều kiện hưởng
ưu đãi theo quy định của pháp luật trong thời gian hưởng ưu đãi đầu tư. 10 lOMoAR cPSD| 59773091
Thứ sáu:. Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các mức ưu đãi đầu
tư khác nhau, bao gồm cả ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều 20 của Luật này
thì được áp dụng mức ưu đãi đầu tư cao nhất.
2.2. Ngành, nghề ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư:
Căn cứ theo Điều 16 của Luật đầu tư 2020 quy định các ngành, nghề ưu
đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư
Thứ nhất, Ngành, nghề được ưu đãi đầu tư: -
Hoạt động công nghệ cao, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ công
nghệ cao, hoạt động nghiên cứu và phát triển, sản xuất các sản phẩm hình thành
từ kết quả khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ;
Gồm các nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; ứng dụng công
nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo
quy định của Luật công nghệ cao; ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh
nghiệp công nghệ cao; đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao thuộc
danh mục công nghệ cao được ưu tiên phát triển theo quy định của pháp luật về
công nghệ cao; đầu tư xây dựng – kinh doanh cơ sở ươm tạo công nghệ cao,
ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao.
Các doanh nghiệp sẽ được tính thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15
năm. Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo. -
Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới, năng lượng sạch, năng
lượng tái tạo; sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng từ 30% trở lên, sản phẩm
tiết kiệm năng lượng;
Áp dụng đối với: pháp luật về khoa học và công nghệ; doanh nghiệp
sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ phục vụ các yêu
cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường lOMoAR cPSD| 59773091
Nuôi trồng, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; trồng và bảo vệ rừng;
làm muối; khai thác hải sản và dịch vụ hậu cần nghề cá; sản xuất giống cây
trồng, giống vật nuôi, sản phẩm công nghệ sinh học. -
Sản xuất sản phẩm điện tử, sản phẩm cơ khí trọng điểm, máy
nông nghiệp, ô tô, phụ tùng ô tô; đóng tàu;
Gồm các sản xuất về linh kiện điện tử, xe ô tô nông dụng nhỏ đa chức
năng; xe ô tô chuyên dùng: Xe chở bê tông, xi téc, xe đặc chủng phục vụ an ninh – quốc phòng; -
Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ
trợ ưu tiên phát triển; -
Sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin, phần mềm, nội dung số;
Các sản phẩm được ưu đãi phải do cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp Việt
Nam thực thiện cung cấp dịch vụ. Tiêu chuẩn sản xuất thực hiện bởi tổ chức,
doanh nghiệp Việt Nam phải có Giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn về hệ
thống quản lý ISO 9001 hoặc tiêu chuẩn ISO/IEC 27001 được cấp bởi tổ chức
chứng nhận đã đăng ký hoặc tương đương;
Hệ thông thông tin phải bảo đảm an toàn, bí mật thông tin, dữ liệu của
khách hàng đối với các dịch vụ có liên quan đến lưu trữ, xử lý dữ liệu của khách
hàng. Đối với các dịch vụ an toàn thông tin mạng thì thực hiện theo quy định
của Luật An toàn thông tin mạng. -
Nuôi trồng, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản; trồng và bảo
vệ rừng; làm muối; khai thác hải sản và dịch vụ hậu cần nghề cá; sản xuất giống
cây trồng, giống vật nuôi, sản phẩm công nghệ sinh học; -
Thu gom, xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng chất thải; 12 lOMoAR cPSD| 59773091
+ Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp được áp dụng đối với thu nhập
của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư như: thực hiện thu gom, vận chuyển,
xử lý các chất thải rắn thông thường tập trung; có biện pháp xử lý, cải tạo các
khu vực môi trường bị ô nhiễm tại các khu vực công cộng; ứng cứu, xử lý sự
cố tràn dầu, sự cố hóa chất và sự cố môi trường khác
+ Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường các khu, cụm
công nghiệp làng nghề; dịch vụ hỏa táng, điện táng; giám định thiệt hại về môi
trường; giám định sức khỏe môi trường; giám định về môi trường đối với hàng
hóa, máy móc, thiết bị, công nghệ. -
Đầu tư phát triển và vận hành, quản lý công trình kết cấu hạ tầng;
phát triển vận tải hành khách công cộng tại các đô thị;
Hiện nay, việc xử lý và phát triển giao thông là rất cần thiết đối với khu
đô thị tại Việt Nam, Nhà nước ưu tiên xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông trong nước đồng bộ, hiện đại trên cơ sở sử dụng nguồn lực hợp lý để đầu
tư có trọng tâm, trọng điểm; ưu tiên các công trình có tính lan tỏa, đảm bảo kết
nối các phương thức vận tải; các trung tâm kinh tế lớn, các vùng kinh tế trọng
Điểm, các cửa ngõ, đầu mối giao thông quan trọng gắn với với mạng lưới hạ
tầng giao thông trong các liên kết khu vực. -
Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học;
Chế độ hưởng ưu đãi trong giáo dục đào tạo được áp dụng đối với học
sinh, sinh viên dành cho con của người có công với cách mạng tham gia học ở
các cơ sở giáo dục tại học tại các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ
thông, giáo dục thường xuyên theo phân cấp mầm non, tiểu học, trung học và phổ thông; lOMoAR cPSD| 59773091
Sinh viên học ở nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đại học hoặc nhiều
khoa, nhiều ngành trong cùng một cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đại học thì chỉ
được hưởng một chế độ ưu đãi mức cao nhất tại một cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đại học -
Khám bệnh, chữa bệnh; sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc,
bảo quản thuốc; nghiên cứu khoa học về công nghệ bào chế, công nghệ sinh
học để sản xuất các loại thuốc mới; sản xuất trang thiết bị y tế; -
Đầu tư cơ sở luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao cho người khuyết
tật hoặc chuyên nghiệp; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; -
Đầu tư trung tâm lão khoa, tâm thần, điều trị bệnh nhân nhiễm
chất độc màu da cam; trung tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ
mồ côi, trẻ em lang thang không nơi nương tựa; -
Quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô; -
Sản xuất hàng hóa, cung cấp dịch vụ tạo ra hoặc tham gia chuỗi
giá trị, cụm liên kết ngành.
Thứ hai, Địa bàn ưu đãi đầu tư: -
Đia bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
Các địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn- xã hội khó khăn, đặc biệt
khó khăn thì nhà nước quy định được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt
nước khi hoạt động kinh doanh
Doanh nghiệp sẽ được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp nếu
đầu tư mở doanh nghiệp ở đây -
Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
+ Được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp 14 lOMoAR cPSD| 59773091
+ Ưu đãi về thuế nhập khẩu như miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu
để gia công, sản phẩm gia công xuất khẩu, miễn thuế đối với hàng hóa nhập
khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, miễn thuế nguyên liệu, vật tư, linh kiện
nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế,
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho toàn bộ thời hạn thuê.
III. Sự khác biệt giữa biện pháp đảm bảo đầu tư và biện pháp ưu
đãi đầu tư theo Luật đầu tư năm 2020.
Về sự khác biệt giữa biện pháp đảm bảo đầu tư và biện pháp ưu đãi đầu
tư về mặt khái niệm là khác nhau trong cùng lĩnh vực đầu tư.
Đảm bảo đầu tư Ưu đãi đầu tư lOMoAR cPSD| 59773091 Khái niệm
-Biện pháp đảm bảo đầu -Biện pháp ưu đãi đầu tư là một
tư là một hình thức bảo
chính sách hay hỗ trợ của chính
vệ quyền và lợi ích của
phủ hoặc các tổ chức liên quan các nhà đầu tư. Biện
nhằm khuyến khích các nhà đầu
pháp này được đưa ra để
tư vào một lĩnh vực hoặc một
bảo vệ quyền lợi của các
vùng đất cụ thể. Các biện pháp
nhà đầu tư trong trường
này có thể bao gồm giảm thuế, hợp xảy ra tranh chấp
cấp đất hoặc giá điện nước ưu
hoặc rủi ro đầu tư. Biện
đãi, cho vay với lãi suất thấp, tài
pháp đảm bảo đầu tư có
trợ chương trình đào tạo cho lao
thể bao gồm cam kết của
động…vv. Mục đích của biện
chính phủ hoặc tổ chức
pháp ưu đãi đầu tư là tạo ra một
tín dụng để đảm bảo vốn
môi trường thuận lợi để các nhà
đầu tư, bảo đảm quyền
đầu tư vào góp phần thúc đẩy sự
sở hữu trí tuệ, bảo vệ phát triển kinh tế. quyền sở hữu tài sản…vv..
Đối tượng Áp dụng cho mọi nhà đầu tư thực -Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi
hiện đầu tư tại Việt Nam,
đầu tư ( khoản 1 điều 16, Luật Đầu Tư ). không phân biệt quy mô,
-Dự án đầu tư tại địa bàn ưu đãi đầu tư
loại hình đầu tư và được áp dụng ( khoản 2 điều 16, Luật đầu tư )
mà không cần có sự yêu cầu từ phía nhà đầu tư.
-Một số dự án đầu tư khác ( khoản 2 Điều 15 Luật đầu tư )
Hình thức Điều 10 đến Điều 14 Luật đầu tư bao gồm 5 hình thức:
- Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; miễn
thuế, giảm thuế và các ưu đãi khác theơ
+Bảo đảm quyền sở hữu tài sản
quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh 16 lOMoAR cPSD| 59773091
+ Bảo đảm hoạt động kinh nghiệp; doanh -
Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng
hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định;
+Bảo đảm chuyển tài sản của nhà nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để
đầu tư nước ngoài ra nước ngoài sản xuất theo quy định của pháp luật về
+ Bảo lãnh của Chính Phủ đối
thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu;
với một số dự án quan trọng -
Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền
+ Bảo đảm đầu tư kinh doanh thuê đất, thuế sử dụng đất;
trong trường hợp thay đổi pháp
luật và giải quyết tranh chấp -
Khấu hao nhanh, tăng mức chi phí
trong hoạt động kinh doanh
được trừ khi tính thu nhập chịu thuế. ( Khoản 1
Điều 15 Luật đầu tư) Thủ tục
Điều 17 Luật đầu tư 2020 Kết luận:
-Biện pháp ưu đãi đầu tư nhằm tạo ra môi trường thuận lợi để các nhà
đầu tư và thúc đẩy sự phát triển kinh tế, trong khi biện pháp bảo đảm đầu tư
nhằm bảo vệ quyền lợi của các nhà đầu tư khi có tranh chấp hoặc rủi ro đầu tư.
Có thể áp dụng song song biện pháp ưu đãi đầu tư và biện pháp đảm
bảo đầu tư cho cùng một nhà đầu tư, tuy nhiên điều này phụ thuộc vào chinnhs
sách và quy định của từng quốc gia.
Trong nhiều trường hợp, các biện pháp ưu đã đầu tư được đưa ra nhằm
khuyến khích các nhà đầu tư vào các lĩnh vực hoặc vùng đất cụ thể, còn biện
pháp đảm bảo đầu tư được sử dụng để bảo vệ quyền và lợi ích của các nhà đầu
tư trong trường hợp xảy ra tranh chấp hoặc rủi ro đầu tư. Do đó, trong một số
trường hợp, chính phủ có thể cung cấp cả hai biện pháp cho các nhà đầu tư
nhằm tăng cường động lực và giảm thiểu rủi ro cho các nhà đầu tư lOMoAR cPSD| 59773091
Tuy nhiên, việc áp dụng song song hai biện pháp này cho cùng một nhà
đầu tư cần được chỉnh sửa sao cho phù hợp với quy định của pháp luật và không
gây ra tình trạng vi phạm quy định về chính sách đầu tư của quốc gia. IV.
Cho ví dụ minh họa. 1.
Đảm bảo đẩu tư:
-Ví dụ: Nhà đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy sản xuất tấm lợp
mái nhà công nghệ cao có tổng mức đầu từ dự kiến khoảng 7.000 tỷ đồng và
thời hạn xây dựng đầu tư trong vòng 03 năm kể từ ngày có Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà tư.
Như vậy giấy chứng nhận đầu tư, xây dựng và xác nhận đảm bảo cho
tài sản của nhà đầu tư…Trong trường hợp Nhà nước trưng mua lại dự án này
nhằm mục đích liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trong tình trạng
khẩn cấp, phòng chống thiên tai…Trong trường hợp này Nhà nước phải thanh
toán, bồi thường cho nhà đầu tư theo Điều 10 của Luật đầu tư 2020.
Đối với việc ưu đãi cho nhà đâu tư, theo luật đầu tư căn cứ tại Điểm
C, Khoản 2 Điều 15 của Luật Đầu tư nếu dự án đáp ứng có tổng doanh thu tối
thiểu đạt 10.000 tỷ đồng mỗi năm trong thời gian chậm nhất sau 03 năm kể từ
năm có doanh thu hoặc sử dụng trên 3.000 lao động sẽ được áp dụng ưu đãi
miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất… 2. Ưu đãi đầu tư:
Ví dụ như đối với các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn
hóa, thể thao, môi trường : Thuế suất 10% trong suốt thời gian hoạt động áp
dụng đối với phần thu nhập của doanh nghiệp hoạt động. -
Đối với các ngành như sản xuất phần mềm, công nghệ cao, đầu
tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường
bộ, đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga và công
trình cơ sở hạ tầng; được hưởng Thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm. 18 lOMoAR cPSD| 59773091 -
Về thuế nhập khẩu: Đối với các hàng hóa là nguyên vật liệu, máy
móc nhà đầu tư nhập khẩu để tạo tài sản cố định mà trong nước chưa sản xuất
được, Nhà đầu tư được xem xét miễn thuế xuất nhập khẩu. -
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước kể từ ngày dự án hoàn
thành đưa vào hoạt động, cụ thể như sau:
+ Ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu
tư; tại cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo
quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.
+ Bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
+ Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế
- xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt
khuyến khích đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được
đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
+ Mười lăm (15) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến
khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư được đầu
tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. -
Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư, lĩnh vực đặc biệt
khuyến khích đầu tư, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa
bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Đối với dự án nông nghiệp: -
Đặc biệt ưu đãi đầu tư: miễn tiền sử dụng đất -
Ưu đãi đầu tư: giảm 70% tiền sử dụng đất -
Khuyến khích đầu tư: Giảm 50% tiền sử dụng đất lOMoAR cPSD| 59773091 20