Đề cương chi tiết môn Quản lý hành chính công | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
Câu 2: Các đặc trưng cơ bản của quản lý hành chính công? Trả lời: 1. Tính chính trị và lệ thuộc chính trị Bộ máy nhà nước nói chung và bộ máy hành chính nói riêng có 2 chức năng cơ bản: + bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị + Duy trì trật tự chung cho xã hội HCC là trung tâm của hệ thống chính trị vì vậy, hiệu quả hoạt động của hệ thống này quy định đến cả hiệu quả hoạt động của hệ thống. Tài liệu được sưu tầm và soạn thảo dưới dạng file PDF để gửi tới các bạn cùng tham khảo, ôn tập đầy đủ kiến thức, chuẩn bị cho các buổi học thật tốt. Mời bạn đọc đón xem!
Môn: Quản lý tài chính công 76 tài liệu
Trường: Trường Đại học Lâm nghiệp 272 tài liệu
Tác giả:
Preview text:
ĐỀ CƯƠNG MÔN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG
Câu 2: Các đặc trưng cơ bản của quản lý hành chính công? Trả lời:
1. Tính chính trị và lệ thuộc chính trị
Bộ máy nhà nước nói chung và bộ máy hành chính nói riêng có 2 chức năng cơ bản:
+ bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị
+ Duy trì trật tự chung cho xã hội
HCC là trung tâm của hệ thống chính trị vì vậy, hiệu quả hoạt động của hệ thống
này quy định đến cả hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.
Tuy lệ thuộc vào hệ thống chính trị nhưng HCC có tính độc lập tương đối về kỹ
thuật và nghiệp vụ hành chính.
Hệ thống chính trị VN mang đúng bản chất “của dân, do dân, vì dân” 2. Tính pháp quyền
Nhà nước sử dụng pháp luật để giải quyết các vấn đề xã hội, hành vi con người nên phải tuân theo.
Cơ quan nhà nước, các bộ nhà nước phải tuân thủ pháp luật vì pháp luật là tối cao.
CBCC cần nắm rõ các văn bản pháp luật quy định về chức năng, nghĩa vụ và
quyền hạn để đảm bảo đúng thẩm quyền.
Nâng cao hiệu quả tính pháp quyền, phải kết hợp hài hòa giữa quyền lực và uy tín.
3. Tính chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao
Hoạt động quản lý là hoạt động đặc biệt ( là sự kết hợp giữa khoa học hành chính
và khoa học luật) và tạo ra sản phẩm đặc biệt (quyết định quản lý)
Chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao là yêu cầu bắt buộc với một nền hành chính
năng động và hiện đại.
Hoạt động quản lý rất khó khăn, phức tạp. Do vậy, nhà quản lý cần có chuyên
môn sâu và kiến thức rộng.
Thực trạng ở VN hiện nay: tình trạng “chảy máu chất xám”, làm trái ngành trái nghề, trái chuyên môn.
4. Tính liên tục ổn định, thích ứng
HCC mang tính chất phục vụ, do vậy, nó hoạt động thường xuyên, liên tục, không ngừng nghỉ.
HCC không diễn ra theo phong trào chiến dịch, làm đâu bỏ đấy, đánh trống bỏ dùi.
Tính liên tục gắn liền với công tác lưu trữ hồ sơ, giấy tờ trong cơ quan nhà nước.
HCC có tính thích ứng với môi trường bên trong và bên ngoài cho phù hợp với yêu cầu của công việc.
Câu 4: Các nguyên tắc quản lý HCC? Trả lời:
khái niệm: nguyên tắc quản lý hcc là những quy tắc, những tư tưởng mang tính
chỉ đạo và tiêu chuẩn hành vi yêu cầu các chủ thể quản lý HCC phải tuân thủ
trong tổ chức hoạt động quản lý hcc. Các nguyên tắc:
1. Đảng lãnh đạo:(Cơ sở khoa học của nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lý hành
chính công ở Việt Nam hiện nay)
+ Cơ sở pháp lý: điều 4, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2013)
“Đảng cộng sản VN là lực lượng duy nhất lãnh đạo nhà nước và nhân dân VN”
+ Đảng lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương, mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội. Đảng lãnh đạo bằng đường lối để nhà nước đưa vào đời sống
+ Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức cán bộ
+ Đảng định hướng công tác tổ chức bộ máy nhà nước.
+ Đảng kiểm tra việc thực hiện đường lối của Đảng thông qua các đảng viên trong bộ máy nhà nước.
+ Nâng cao vai trò của Đảng để phân định rõ ràng vai trò lãnh đạo của đảng và
chức năng quản lý nhà nước.
2. Nhân dân làm chủ (Vai trò của nhân dân trong việc kiểm tra, giám sát quản lý
hành chính công ở Việt Nam hiện nay)
Điều 28, Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2013): nhân dân có quyền tham gia và quản lý nhà nước.
Nhân dân tham gia dưới 2 hình thức: + Trực tiếp:
Tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của nhà nước khi nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý.
Quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương và tham gia góp ý xây
dựng các văn bản pháp luật.
Thực hiện quyền thanh tra và kiểm tra
Thực hiện quyền khiếu nại và tố cáo + Gián tiếp:
Thông qua đại biểu quốc hội và hội đồng nhân dân
Thông qua tổ chức chính trị và chính trị xã hội
3. Nguyên tắc tập trung dân chủ
Thống nhất mệnh lệnh cấp trên, cấp trung ương trong các vấn đề cơ bản và bản
chất, tôn trọng tính chủ động, sáng tạo ở cấp dưới.
Biểu hiện của tập trung: thông qua hệ thống pháp luật, nội quy, quy chế; thực
hiện chế độ mỗi cấp một thủ trưởng.
Biểu hiện của dân chủ: phân cấp, phân quyền; cấp dưới được bàn luận bày tỏ ý kiến.
Nguyên tắc này được thể hiện phong phú và đa dạng dưới mọi cấp và mọi hình thức
Khi thực hiện nguyên tắc này cần tránh 2 nguy cơ:
+ Tập trung quá mức: chuyên quyền độc đoán
+ Dân chủ thái quá: tùy tiện vô chính phủ
4. Nguyên tắc pháp chế
Nhà nước sử dụng pháp luật để quản lý các vấn đề xã hội và hành vi của con
người buộc phải tuân theo.
CBCC, cơ quan nhà nước coi pháp luật là tối cao:
+ Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật
+ Tổ chức thực hiện tốt pháp luật đã ban hành
+ Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật
+ Mở rộng dịch vụ tư vấn pháp luật cho người dân, đặc biệt là người vùng sâu
vùng xa để nâng cao ý thức pháp luật
5. Nguyên tắc kết hợp theo ngành và lãnh thổ
Ngành : 1 ngành, 1 lĩnh vực: phòng, sở, bộ
Lãnh thổ: mọi ngành, mọi lĩnh vực: UBND, Chính phủ
Quản lý ngành và lãnh thổ là 2 mặt không thể tách rời, mỗi ngành mỗi nghề đều
chịu sự quản lý của cơ quan chuyên ngành nhất định, nhưng trên lãnh thổ nào
đồng thời chịu sự quản lý của cơ quan quản lý theo lãnh thổ trên địa bàn đó.
Quản lý theo nghành là nội bộ của từng ngành, đề ra các chính sách, chương
trình, mục tiêu để phát triển ngành đó.
Quản lý theo lãn thổ: thống nhất mục tiêu của các ngành vì mục tiêu chung của lãnh thổ
Nâng cao hiệu quả quản lý: phải kết hợp hài hòa quản lý theo ngành và theo lãnh thổ
6. Nguyên tắc công khai và minh bạch
Khái niệm Nguyên tắc là gì?
Nguyên tắc Công khai, minh bạch là một trong những nguyên tắc của QLHCC Công khai: rộng rãi Minh bạch: rõ ràng Tại sao?
- Vì VN là nước dân chủ “nhà nước của dân, do dân, vì dân”
- phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Ý nghĩa:
Góp phần phòng chống tham nhũng
Nhằm xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh
Nhằm xóa bỏ tình trạng quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong cơ quan nhà nước.
Câu 4: Các hình thức quản lý hành chính công? Trả lời:
Khái niệm Hình thức: 1. Hình thức pháp lý
Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật: đây là hình thức quan trọng nhất, ban
hành các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung, làm cơ sở cho các hình thức còn lại.
Ban hành văn bản áp dụng pháp luật: đây là hình thức chủ yếu nhất, ban hành
trong tình huống vụ thể, đối tượng cụ thể.
Các hình thức ít mang tính pháp lý: kiểm tra giấy tờ xe, công chứng chứng thực.
2. Hình thức không mang tính pháp lý
Pháp luật không quy định cụ thể về hình thức hoạt động này mà để cho các chủ thể
HCC có thẩm quyền đợc lựa chọn việc thực hiện để đảm bảo tính chủ động, sáng tạo
và hiệu quả trong hoạt động: hình thức hội nghị, hình thức hoạt động điều hành bằng
các phương tiện kỹ thuật hiện đại.
Câu 6: Yêu cầu đối với quyết định quản lý hành chính công? Trả lời:
Khái niệm Quyết định QLHCC
1. Yêu cầu hợp pháp
Quyết định quản lý hành chính công phải phù hợp với nội dung và mục đích của
luật nhằm thực hiện luật.
Phải đúng thẩm quyền của chủ thể ban hành
Xuất phát từ lí do xác thực
Phải đảm bảo đúng trình tự pháp luật ban hành 2. Yêu cầu hợp lý
Phải đảm bảo hài hòa về mặt lợi ích giữa nhà nước, tập thể và cá nhân
Phải đảm bảo tính cụ thể trong từng trường hợp với từng đối tượng ban hành
Phải đảm bảo tính toàn diện về trước mắt cũng như lâu dài, về kinh tế cũng như chính trị
Phải đúng kỹ thuật lập quy
Câu 6: Thủ tục hành chính? Trả lời:
Khái niệm: thủ tục hành chính là trình tự về thời gian, không gian và cách thức
tiến hành một công việc của cơ quan hành chính nhà nước, giữa các cơ quan với
cơ quan hoặc cơ quan với tổ chức, công dân Đặc điểm:
+ Mang tính chủ quan, phụ thuộc vào cơ quan ban hành và cơ quan thực tiễn
+ Phụ thuộc vào yêu cầu công việc
+ Phong phú, đa dạng, phức tạp
Nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính: Nguyên tắc xây dựng:
+ Phải phù hợp với nội dung, mục đích của luật nhằm thực hiện luật và bảo đảm pháp chế
+ Phải phù hợp với yêu cầu thực tế kinh tế - xã hội
+ Xây dựng thủ tục hành chính phải đơn giản, dễ hiểu, thuận tiện cho việc thực hiện Nguyên tắc thực hiện: + Chính xác và công minh
+ Các bên tham gia thủ tục hcc đều được bình đẳng trước pháp luật
+ Phải giải quyết nhanh chóng các yêu cầu của người dân tránh tình trạng lợi
dụng sơ hở của thủ tục hành chính gây phiền hà, sách nhiễu dân
Câu 7: Khái quát quản lý hành chính công về kinh tế?
Khái niệm: quản lý hcc về kinh tế là quá trình tác động và điều chỉnh của Nhà
nước tới các hoạt động kinh tế được thực hiện thông qua các cơ quan hành chính
nhà nước bằng quyền lực công nhằm đạt được mục tiêu của kế hoạch, chiến lược
phát triển kinh tế mà Nhà nước đã định trong từng thời kỳ.
Sự cần thiết khách quan của quản lý hcc về kinh tế:
+ Tính chất giai cấp trong kinh tế và bản chất giai cấp của nhà nước
+ Trong nền kinh tế thị trường có nhiều mâu thuẫn mà chỉ có nhà nước mới có
thể giải quyết được: mâu thuẫn giữa doanh nghiệp với doan nghiệp, giữa doanh
nghiệp với người lao động, giữa doanh nghiệp với xã hội.
+ Tính khó khăn phức tạp của sự nghiệp kinh tế.
+ Trong nền kinh tế, có thành phần kinh tế của nhà nước.
Câu 9: quản lý hcc đối với doanh nghiệp?
(Có 2 câu hỏi: 1: Nội dung quản lý hành chính công đối với doanh
nghiệp ở Việt Nam hiện nay.
Câu 2: Chính sách của Nhà nước đối với doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay.) Trả lời:
Khái niệm: doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch,
được đăng ký thành lập thao quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh.
Khái niệm QLHCC với DN?
Nội dung của quản lý hcc đối với doanh nghiệp:
+ Ban hành, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về doanh
nghiệp và văn bản pháp luật có liên quan nhằm tạo môi trường pháp lý cho Doanh nghiệp hoạt động.
+ Tổ chức, hướng dẫn việc đăng ký kinh doanh bảo đảm thực hiện chiến lược,
quy hoạch và kế hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội.
+ Tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao đạo đức kinh doanh cho
người quản lý doanh nghiệp; phẩm chất chính trị, đạo đức, nghiệp vụ cho cán bộ
quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề.
+ Thực hiện chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp theo định hướng mục tiêu
của chiên lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp
theo định hướng ưu tiên của nhà nước trong từng thời kỳ.
Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách trợ cấp, trợ giá đối với đối với
các doanh nghiệp tham gia thực hiện các nhiệm vụ hoạt động công ích, quốc phòng, an ninh,…
Xây dựng và hướng dẫn thực hiện chính sách chế độ bảo hiểm kinh doanh
đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ chung cho các doanh
nghiệp trong việc tiếp cận thông tin, thị trường, bồi dưỡng và đào tạo cán bộ chủ chốt trong doanh nghiệp.
Phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, quản lý phát triển các loại thị
trường để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.
Tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại.
+ Kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, xử lý các hành vi vi phạm.
Câu 9: quản lý hành chính công đối với đầu tư? Trả lời:
Khái niệm QLHCC với đầu tư: Nội dung:
+ Định hướng đầu tư, kêu gọi các nhà đầu tư tham gia dự án:
Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của
ngành, vùng về không gian, kiến trúc, sử dụng đất,… công bố danh mục dự án thu
vốn đầu tư trong từng thời kỳ.
Nhà nước tuyên truyền rộng khắp trong và ngoài nước qua các phương tiện
thông tin đại chúng, các cơ quan thương vụ ngoại giao, các diễn đàn đầu tư, hoặc
thông qua việc tiếp xúc của các nhà lãnh đạo quốc gia với giới đầu tư trong và ngoài nước.
+ Xây dựng hệ thống pháp luật cần thiết để điều chỉnh hoạt động đầu tư:
Nhà đầu tư được đầu tư vào lĩnh vực pháp luật không cấm
Nhà nước đối xử bình đẳng với các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần
Nhà nước cam kết thực hiện các điều ước quốc tế mà VN đã kí kết và VN là thành viên.
Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp về tài sản của các
nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế.
Nhà nước có các chính sách khuyến khích đầu tư về các vùng, miền, ngành
nghề công ích và sử dụng công nghệ cao.
+ Tiến hành thẩm định cấp phép các dự án đầu tư tư nhân hoặc ra quyết định
đầu tư đối với các dự án đầu tư nhà nước.
Đối với dự án đầu tư tư nhân: nhà nước không quản lý việc phân bổ và sử
dụng vốn. Tuy nhiên, nhà nước phải thẩm định và quyết định cho hoặc không cho
phép thực thi. Vì vậy, đối với các dự án đầu tư của tư nhân, chủ đầu tư bắt buộc
phải thực hiện chế độ đăng ký dư án.
Đối với các dự án đầu tư của nhà nước: nhà nước thực hiện cả chức năng
quản lý vĩ mô và chức năng quản lý vi mô. Ngay cả việc quản lý vĩ mô các dự án
nhà nước cũng cần quản lý chặt chẽ và chi tiết hơn, quản lý cả vấn đề sử dụng vốn
và hiệu quả đồng vốn.
+ Tổ chức đấu thầu bắt buộc đối với các dự án đầu tư nhà nước: đối với các dự án
đầu tư của nhà nước, chủ đầu tư bắt buộc phải tổ chức đấu thầu để lựa chọn người thi
công công trình xây dựng hoặc lựa chọn người cung ứng trang thiết bị (đối với các dự
án đầu tư mua sắm thiết bị)
+ Kiểm tra, giám sát việc thực thi dự án đầu tư: tùy vào tình hình cụ thể mà có
thể thanh tra, kiểm tra từng khâu hoặc tất cả các khâu của quá trình đầu tư và xây dựng.
Ngoài ra, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng phải giám sát quá trình nghiệm thu,
bàn giao công trình và thanh quyết toán giữa chủ đầu tư với nhà thầu đối với các dự án đầu tư của nhà nước.
+ Phối hợp các dự án nhà nước với các dự án đầu tư của tư nhân nhằm đồng bộ
hóa hệ thống dự án và hoạt động đầu tư trên toàn quốc.
Câu 10: Khái quát quản lý hành chính công đối với tiền tệ? Trả lời:
- Khái niệm: quản lý hcc về tài chính tiền tệ là quá trình tổ chức và điều chỉnh các
quan hệ tài chính tiền tệ của các chủ thể trong xã hội, được thực hiện thông qua
các cơ quan quản lý hành chính nhà nước bằng quyền lực công, nhằm đạt được
các mục tiêu của kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước đã đặt ra trong từng thời kỳ. - Mục tiêu:
+ tổng quát: xây dựng nền tài chính quốc gia trong sạch, lành mạnh.(triển khai thêm theo GT)
+ Các nhiệm vụ cụ thể:
Xử lý tốt mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng, giữa tiết kiệm và đầu tư.
Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính công, đặc biệt nguồn
vốn từ ngân sách nhà nước.
Phát triển đồng bộ các loại thị trường, tái cấu trúc thị trường tài chính và dịch vụ tài chính.
Đảm bảo an ninh, an toàn tài chính quốc gia; cân đối ngân sách tích cực,
giảm dần tỉ lệ bội chi ngân sách nhà nước, duy trì dư nợ Chính phủ và nợ
quốc gia trong giới hạn an toàn.
Tiếp tục hoàn thiện thể chế tài chính đảm bảo tính đông bộ, ổn định theo
nguyên tắc thị trường có sự điều tiết của nhà nước.
Câu 11: quản lý hcc đối với ngân sách nhà nước? Trả lời:
Khái quát về ngân sách nhà nước: Khái niệm - Nội dung
- Quản lý thu ngân sách nhà nước: là việc nhà nước sử dụng quyền lực công để
tổ chức và điều chỉnh quá trình thu ngân sách nhà nước nhằm tập trung đầy đủ,
kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước theo đúng chính sách , chế độ phục
vụ tốt nhất cho việc thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước trong từng thời kỳ. *Yêu cầu:
+ Thu đúng và đủ các khoản thu theo quy định của pháp luật
+ Xây dựng hệ thống chính sách thu đồng bộ, phù hợp với từng khoản thu và
nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội.
+ Xây dựng bộ máy thu năng động, gọn nhẹ và đội ngũ cán bộ đủ trình độ, năng
lực và phẩm chất đạo đức.
- Quản lý chi ngân sách nhà nước: là việc nhà nước sử dụng quyền lực công để
tổ chức và điều chỉnh quá trình chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm các khoản
chi ngân sách nhà nước có thẩm quyền quy định, phục vụ cho việc thực hiện các
chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong từng thời kỳ. *yêu cầu:
+ Đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí
+ Gắn chi ngân sách nhà nước với mục tiêu kinh tế - xã hội cụ thể.
+ Đảm bảo nguồn chi ngân sách nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng loại cơ quan.
Câu 13: Mục tiêu quản lý hcc đối với tài chính doanh nghiệp? Trả lời:
- Khái niệm: quản lý hcc đối với tài chính doanh nghiệp là việc nhà nước sử dụng
quyền lực công để tác động và điều chỉnh các hoạt động, các quan hệ tài chính
của doanh nghiệp trong nền kinh tế quốc dân theo mục tiêu đã định của nhà nước trong từng thời kỳ. - Mục tiêu:
+ Nhằm thiết lập các môi trường pháp lý lành mạnh và khuyến khích sự ra đời
của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
+ Đảm bảo các hoạt động tài chính hợp pháp của doanh nghiệp, đảm bảo các
doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh.
+ Đảm bảo công bằng về chính sách tài chính, tôn trọng quyền “tự chủ” của doanh nghiệp.
+ Thêm 1 mục tiêu trong GT
Câu 13: khái quát chung về cải cách hành chính công?(Sự cần thiết (Lý
do) phải cải cách hành chính công ở Việt Nam hiện nay) Trả lời:
- Khái niệm: cải cách hcc là hoạt động sửa đổi, hoàn thiện các khâu trong lĩnh vực
quản lý và điều hành của cơ quan hành chính Nhà nước, làm cho bộ máy cơ chế
điều hành hợp lý, phù hợp với yêu cầu trong từng giai đoạn phát triển của đất nước. - Lí do cải cách: *Khách quan:
+ chuyển đổi cơ chế từ tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường
+ do xu thế chung dẫn đến thu hẹp bộ máy chính phủ (cách thức tổ chức và cách thức hoạt động)
+ khu vực tư phát triển mạnh mẽ, tạo điều kiện cho người dân có thể làm được
những việc trước đây chỉ thuộc vào nhà nước -> xã hội hóa dịch vụ công.
+ trình độ dân trí ngày càng cao. Người dân đòi hỏi mình phải được tham gia,
giám sát nhiều hơn nữa và hoạt động của nhà nước.
+ khoa học kỹ thuật phát triển tạo điều kiện cho nhà nước có nhiều lựa chọn về phương thức quản lí.
+ xu thế toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, yêu cầu các quốc gia phù hợp với quốc tế và khu vực. *Chủ quan:
+ hệ thống thể chế: chậm thay đổi, lạc hậu, chưa đáp ứng được yêu cầu về quản
lý và điều chỉnh mối quan hệ về xã hội.
+ hệ thống bộ máy còn cồng kềnh, nhiều tầng lớp chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ
+ đội ngũ cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức.
+ các yếu tố và cơ chế cũ vẫn còn tồn tại, kìm hãm các yếu tố khác phát triển.
Câu 14: Các biện pháp Đảm bảo việc thực thi pháp luật nghiêm minh của cơ
quan nhà nước và cán bộ công chức
- Cung cấp đầy đủ cho cán bộ công chức các văn bản pháp luật quy định về chức
năng, nghĩa vụ, quyền hạn để đảm bảo đúng thẩm quyền
- Thực hiện nghiêm cơ chế dân chủ cơ sở và thông tin công khai trong cơ quan hành chính nhà nước
- Thực hiện nghiêm chỉnh thiết chế thanh tra và kiểm tra của hành chính nhà nước
- Mở rộng tư vấn pháp luật cho người dân, đặc biệt là ở vùng sâu vùng xa
Câu 15: xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức? Trả lời:
1. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức
- Đánh giá lại công tác đào tạo cán bộ công chức
- Xây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo từng loại (lãnh đạo, nhân viên)
- Chú trọng đổi mới nội dung và chương trình đào tạo cho cán bộ công chức theo
chức trách công việc đảm nhận
- Mở rộng các hình thức đào tạo chính quy, không chính quy, trong nước và nước ngoài.
- Tổ chức, sắp xếp lại hệ thống đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức, trao quyền
chủ động cho địa phương.
2. Các giải pháp nhằm Nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức cho cán bộ công chức
- Tăng cường các biện pháp giáo dục cán bộ công chức về ý thức trách nhiệm, tận
tụy, tận tâm với công việc.
- Xây dựng các tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ công chức theo từng ngành, từng nghề.
- Thực hiện nghiêm các quy chế “công vụ” trong cơ quan hành chính nhà nước.
- Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà nước.
Câu 16: cải cách tài chính công? Trả lời:
- Đảm bảo phân phối, sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính, hoàn thiện chính
sách và hệ thống thuế, chính sách thu nhập, tiền lương,… Thực hiện cân đối
ngân sách nhà nước. Dành nguồn lực cho con người, nhất là cải cách chính sách
tiền lương và an sinh xã hội, phấn đấu giảm bội chi ngân sách nhà nước.
- Đổi mới chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước, nhất là các tập
đoàn kinh tế và các tổng công ty. Quản lý chặt chẽ vay và nợ nước ngoài, giữ
mức nợ Chính phủ và nợ quốc gia trong thời hạn an toàn.
- Đổi mới cơ chế sử dụng kinh phí nhà nước, cơ chế xây dựng, khoa học công
nghệ theo hướng lấy hiệu quả là tiêu chuẩn hành đầu. Xây dựng chính sách đào
tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài khoa học công nghệ.
- Đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách nhà nước cho cơ quan hành chính nhà nước,
tiến tới xóa bỏ cấp kinh phí theo số lương biên chế, thay thế bằng cấp ngân sách
dự trên kết quả hoạt động.
- Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội phát
triển giáo dục và đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục thể thao.
- Đổi mới cơ chế tài chính của các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công theo hướng tự
chủ, công khai, minh bạch. Chuẩn hóa chất lượng và từng bước tiếp cận tiêu
chuẩn khu vực và quốc tế, đặc biệt là lĩnh vực giáo dục và y tế. Hoàn thiện chính sách bảo hiểm.
Tài liệu liên quan:
-
Quy định lập kế hoạch tài chính 5 năm | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
4 2 -
Luật Ngân sách Nhà nước 2015 – Những Quy định Cơ bản và Chi tiết | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3 -
Phân Cấp Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước: Chi Tiết và Ý Nghĩa | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3 -
Quản Lý Vốn Doanh Nghiệp: Tầm Quan Trọng và Phương Pháp Hiệu Quả | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
6 3 -
Quy định Quản lý Tài khoản Kho Bạc Nhà Nước | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3