Đề cương Lý thuyết và bài tập cho kỳ thi | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
Từ góc nhìn thể chế - Theo nghĩ rộng: Tài chính công được hiểu là tài chính của khu vực công gpn với những hoạt động thu, chi của các cấp chính quyền và doanh nghiệp công nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước trong từng thời kỳ - Theo nghĩa hẹp: Tài chính công được hiểu là tài chính của các cấp chính quyền, chỉ gpn với hoạt động thu, chi của Chính phủ. Tài liệu được sưu tầm và soạn thảo dưới dạng file PDF để gửi tới các bạn cùng tham khảo, ôn tập đầy đủ kiến thức, chuẩn bị cho các buổi học thật tốt. Mời bạn đọc đón xem!
Môn: Quản lý tài chính công 76 tài liệu
Trường: Trường Đại học Lâm nghiệp 272 tài liệu
Tác giả:
Preview text:
10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập Mục lục
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG & QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG........................4
Câu 1: Pt kn về TCC( 2 ý lớn).................................................................................................................4
Câu 2. Các bộ phận cấu thành của bp chính phủ chung và đặc điểm các tổ chức của kv CP chung........4
Câu 3. PB tài chính kv công và tc kv CP chung.......................................................................................5
Câu 4. Phân loại TC công ở VN( các bp cấu thành TCC ở VN)..............................................................5
Câu 5. Thế nào là đơn vị dự toán NS. Trình bày về các đơn vị dự toán...................................................6
Câu 6. Pt khái niệm về QLTCC( trình bày các khái niệm QLTCC).........................................................6
Câu 7. Mục tiêu Kỷ luật tài khóa tổng thể...............................................................................................7
Câu 8. Mục tiêu Hiệu quả phân bổ..........................................................................................................8
Câu 9. Mục tiêu Hiệu quả hoạt động.......................................................................................................9
Câu 10. Mqh mục tiêu QLTCC với “ tứ trụ” quản lý nhà nước tốt..........................................................9
Câu 11. Trình bày chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan tham gia QLTCC......................................10
Câu 12: Pt mối liên hệ giữa trách nhiệm giải trình vơi mục tiêu kỉ luật tài khóa. Liên hệ luật ns, cho biết
bộ tài chính/ bộ kế hoạch đầu tư cần trách nhiệm gì để đạt mục tiêu về kỉ luật tài khóa.......................12
Câu 13. Cơ quan tài chính phải lgi để thúc đẩy các đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo hiệu quả hoạt
động.......................................................................................................................................................13
Câu 14. Tại sao sự tham gia của người dân trong hoạt động QLTCC lại góp phần thực hiện mục tiêu về
hiệu quả hoạt động. Liên hệ với quy định trong luật sách 2015 ở VN...................................................14
Câu 15. Tại sao VN nên chuyển dần từ qly Ns theo đầu vào sang quản lý NS theo kết quả thực hiện
nhiệm vụ( hiệu quả hd)..........................................................................................................................14
Chương 2: QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC..................................................................................16
Câu 1..................................................................................................................................................... 16
A, Nêu khái niệm NSNN( chỉ cần kn theo luật NS 2015)..................................................................16
B, Hoặc Pt khái niệm NSNN= Nêu các khái niệm NSNN.................................................................16
Câu 2. Các nguyên tpc quản lý NSNN? (7 nguyên tpc):........................................................................16
1.Nguyên tpc 1 tài liệu ngân sách duy nhất:.......................................................................................16
2. Nguyên tpc tổng thể:...................................................................................................................... 17
3, Nguyên tpc niên đô r của ngân sách.................................................................................................18
4.Nguyên tpc chuyên dsng của NSNN:.............................................................................................18
5. Nguyên tpc cân đối NSNN.............................................................................................................19 1 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 1/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
6. Nguyên tpc hiê ru năng:...................................................................................................................20
7. Nguyên tpc minh bạch về ngân sách..............................................................................................21
Câu 3. Việc để lại các khoản thu phí cho cơ quan nhà nc hay đơn vị sự nghiệp công có vi phạm nguyên
tpc 1 tài liệu NS duy nhất haykhông? Vì sao ?.......................................................................................21
Câu 4 Việc để lại các khoản thu phí cho cơ quan nhà nc hay đơn vị sự nghiệp công có vi phạm nguyên
tpc 1 tài liệu NS tổng thể haykhông? Vì sao ?.......................................................................................21
Câu 5. Phân cấp quản lý CHI NSNN.....................................................................................................22
Câu 6. Phân cấp quản lý THU NSNN....................................................................................................23
Câu 7. Phân cấp về vay nợ cho chính quyền địa phương.......................................................................25
Câu 8. Quốc hội quyết định NSNN là quyết định cả NSĐP là đúng hay sai? Giải thích.......................25
Câu 9. Vì sao NS cấp trên bổ sung cho NS cấp dưới.............................................................................26
Câu 10. Vì sao luật NS 2015 quyết định NS cấp huyện và cấp xã không được vay nợ?........................26
Câu 11. Thảo luận dự toán NS có vai trò gì trong quy trình xây dựng dự toán NSNN hàng năm?........27
Câu 12. Tại sao khi phê chuẩn quyết toán NSNN, QH phải dựa trên báo cáo kiểm toán của kiểm toán
NN?....................................................................................................................................................... 27
CHƯƠNG 3. TỔ CHỨC CÂN ĐỐI NSNN..............................................................................................28
Câu 1. Khái niệm cân đối NSNN là gì?.................................................................................................28
Câu 2. Khái niệm và cách tính bội chi NSNN.......................................................................................29
Câu 3. Nguyên nhân bội chi NSNN.......................................................................................................29
Câu 4. Pt ưu nhược điểm các nguồn bs đpp BCNSNN..........................................................................30
1. Vay nợ trong nước......................................................................................................................... 30
2. Vay nợ nước ngoài.........................................................................................................................30
3. Quỹ dự trữ ngoại hối......................................................................................................................31
4. Phát hành tiền................................................................................................................................ 31
Câu 5. Thặng dư NSNN là gì? Nêu các nd sd thặng dư NSNN............................................................32
Câu 6: Giải pháp để tổ chức cân đối NSNN ở khâu chuẩn bị và quyết định dự toán NSNN.................32
Câu 7: Giải pháp để tổ chức cân đối NSNN ở khâu chấp hành NSNN..................................................33
Câu 8. Tại sao lập KH-TC NSNN 3 năm góp phần cân đối NSNN trong trung hạn?............................35
Câu 9. Vay nợ của CP có thể để lại gánh nặng nợ cho thế hệ sau không? Vì sao?................................35
Câu 10: Ở VN hiện nay mức dư nợ vay đc xđ ntn?...............................................................................35
CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG......................................................................36
Câu 1. Nêu kn theo dõi và đánh giá.......................................................................................................36 2 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 2/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
Câu 2. Trình bày các kn về mục tiêu, chỉ tiêu và chỉ số. Cho vd minh họa( lq đến tài chính công).......36
Câu 3. Trình bày các ưu nhược điểm của pp thu nhập thông tin...........................................................36
1. Nghiên cứu tài liệu: thu thập thông tin từ các tài liệu sẵn có..........................................................36
2. Phát phiếu điều tra hay bảng hỏi....................................................................................................36
3. Phỏng vấn trực tiếp........................................................................................................................ 37
4. Thảo luận nhóm............................................................................................................................. 37
5. Nghiên cứu điển hình.....................................................................................................................37
Câu 4. Trình bày các ưu nhược điểm của pp đánh giá..........................................................................38
1. Phương pháp định lượng................................................................................................................38
2. Phân tích định tính.........................................................................................................................38
Câu 5. Trình bày kn đánh giá chi tiêu công theo kết quả.......................................................................39
Câu 6. Trình bày khung logic theo kết quả pt........................................................................................39
Câu 7: Kết quả nào có ý nghĩa chi phối trong khung logic trên.............................................................40
Câu 8. Với sơ đồ nêu trên, sơ đồ nào phán ánh bản chất chi tiêu công theo kq......................................40
Câu 9. Pb chỉ tiêu, chỉ số, cho vd minh họa...........................................................................................40
BÀI TẬP:.................................................................................................................................................. 41 3 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 3/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG & QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG
Câu 1: Pt kn về TCC( 2 ý lớn)
* Từ góc nhìn của Kinh tế học
- Tài chính công còn được gọi là Kinh tế học công cộng, được xem là một nhánh của Kinh tế học
- nghiên cứu việc huy động nguồn lực và chi tiêu của chính phủ, tác động
của các khoản thu, chi đó.
-> Tài chính công là công cụ quan trọng để thực hiện các chức năng kinh tế - XH của nhà nước * Từ góc nhìn thể chế
- Theo nghĩ rộng: Tài chính công được hiểu là tài chính của khu vực công
gpn với những hoạt động thu, chi của các cấp chính quyền và doanh nghiệp công
nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước trong từng thời kỳ
- Theo nghĩa hẹp: Tài chính công được hiểu là tài chính của các cấp chính
quyền, chỉ gpn với hoạt động thu, chi của Chính phủ
=> Khái niệm: Tài chính công là những hoạt động thu, chi gpn với các quỹ tiền tệ
của các cấp chính quyền nhằm thực hiện chức năng kinh tế - xã hội của Nhà nước
Câu 2. Các bộ phận cấu thành của bp chính phủ chung và đặc điểm các tổ chức của kv CP chung.
- Khái niệm: Chính phủ chung của một quốc gia theo GFS bao gồm các cơ quan
công quyền và các đơn vị trực thuộc, đó là những tổ chức được thiết lập qua quá
trình chính trị để thực hiện quyền lập pháp, tư pháp và hành pháp trong 1 vsng lãnh thổ
- Khu vực Chính phủ chung bao gồm: Chính quyền trung ương, chính quyền bang
( nếu có ) và chính quyền địa phương 4 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 4/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập - Đặc điểm:
+ Chịu sự kiểm soát của Nhà nước: Những cơ quan đó, các chức vụ quan
trọng được Nhà nước bổ nhiệm, chỉ định theo các Quy chế, nhiệm vụ hoạt động, kế
hoạch do Nhà nước quy định. Nhà nước cấp toàn bộ ngân sách hoạt động hoặc 1
phần lớn ngân sách. Chịu sự định hướng và kiểm soát bởi các cơ quan quyền lực Nhà nước
+ Cung cấp hàng hóa, dịch vụ công, không theo đuổi mục đích lợi nhuận:
Nguồn thu của các tổ chức này là từ các khoản đóng góp bpt buộc như thuế, các
khoản bảo hiểm xã hội, ngoài ra còn có các nguồn tài trợ và thu nhập từ các hoạt động khác.
+ Chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý cuối csng là Nhà nước: Nhà nước chịu
trách nhiệm pháp lý cuối csng đối với tài sản và nợ phải trả của các tổ chức này
Câu 3. PB tài chính kv công và tc kv CP chung.
Câu 4. Phân loại TC công ở VN( các bp cấu thành TCC ở VN)
- Có 3 cách phân loại Tài chính công:
+ Phân loại phs hợp với tổ chức hệ thống chính quyền
+ Phân loại theo mục đích tổ chức quỹ
+ Phân loại theo chủ thể quản lý trực tiếp * Phân tích Ý 1:
- Phân loại theo tổ chức chính quyền tức là xem hệ thống chính quyền có
bao nhiêu cấp, tương ứng với mỗi cấp chính quyền là một cấp tài chính công, mà
cốt lõi là ngân sách nhà nước
- Hệ thống chính quyền ở VN được chia thành cấp Trung ương và cấp địa
phương : trong đó cấp địa phương lại chia thành cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
- Tương ứng có tài chính công Trung ương, tài chính công địa phương ( tỉnh, huyện, xã ). Cụ thể
+ Tài chính công tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ( gọi chung là cấp tỉnh ) 5 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 5/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
+ Tài chính công huyện, quận, xã, thành phố trực thuộc tỉnh ( gọi là cấp huyện )
+ Tài chính công xã,phường, thị trấn ( gọi chung là cấp xã )
+ Tài chính công đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt
Câu 5. Thế nào là đơn vị dự toán NS. Trình bày về các đơn vị dự toán
- Khái niệm Dự toán ngân sách nhà nước: là kế hoạch thu, chi ngân sách theo các
chỉ tiêu xác định trong một năm, được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định và là căn cứ để thực hiện thu, chi ngân sách
- Khái niệm Đơn vị dự toán ngân sách: là các cơ quan, tổ chức, đơn vị lập dự toán
ngân sách và được cấp có thẩm quyền giao dự toán ngân sách
- Đơn vị dự toán ngân sách có 4 cấp:
+ Đơn vị dự toán cấp 1: là đơn vị dự toán ngân sách được Thủ tướng Chính
phủ hoặc Ủy ban nhân dân giao cho dự toán ngân sách
VD: Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
+ Đơn vị dự toán cấp 2: là cấp dưới của đơn vị dự toán cấp 1
VD: Tổng cục thuế, tổng cục lâm nghiệp
+ Đơn vị dự toán cấp 3: là cấp dưới của đơn vị dự toán cấp 2
VD: Cục Thuế, Cục Kiểm lâm
+ Đơn vị dự toán cấp 4: là đơn vị cấp dưới của đơn vị dự toán cấp III. Đơn
vị dự toán cấp IV là đơn vị sử dụng ngân sách được giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách
VD: Chi cục Thuế, chi cục Kiểm lâm
Câu 6. Pt khái niệm về QLTCC( trình bày các khái niệm QLTCC)
- theo nghĩa rộng: QLTCC là quá trình Nhà nước xây dựng chính sách, sử dụng hệ
thống các công cụ và phương pháp thích hợp, tác động đến các hoạt động của tài
chính công nhằm thực hiện hiệu quả các chức năng của Nhà nước (mục tiêu chính sách) 6 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 6/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
- theo nghĩa hẹp: Quản lý tài chính công là quá trình tổ chức công (cơ quan hành
pháp) thuộc các cấp chính quyền xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, theo dõi và
đánh giá việc thực hiện kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực hiện các chính sách tài
chính công một cách hiệu quả trong từng thời kỳ.
( Khi yêu cầu nêu khái niệm thì k cần nêu nghĩa rộng, nghĩa hẹp, chỉ cần nêu phần kết luận)
Câu 7. Mục tiêu Kỷ luật tài khóa tổng thể
- Quản lý tài chính công là quá trình tổ chức công (cơ quan hành pháp) thuộc các
cấp chính quyền xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, theo dõi và đánh giá việc
thực hiện kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực hiện các chính sách tài chính công
một cách hiệu quả trong từng thời kỳ.
- Kỷ luật tài khoá tổng thể được hiểu là ngân sách phải được duy trì một cách tiết
kiệm trong trung hạn, nghĩa là bảo đảm quản lý thu, chi không làm mất ổn định
kinh tế vĩ mô, ví dụ: không gây ra thâm hụt ngân sách, nợ công lớn và không bền vững.
- Vì sao cần kỷ luật TKTT?
+ Quản lí thu, chi sẽ không hiệu quả nếu: cho phép chi vượt kế hoạch đề ra, dự
báo các biến động về kinh tế không chính xác
+ Để quán lí thu, chi hiệu quả hơn thì cần
Thiết lập các giới hạn trần chi tiêu ( ở cấp độ quốc gia, bộ và đơn vị)
Dự báo về các biến động kinh tế phải đảm bảo độ chính xác cao
=> Bảo đảm quản lý thu, chi không làm mất ổn định kinh tế vĩ mô Ví dụ (Việt nam?)
• Tỷ lệ % của thu, chi so với GDP
• Tỷ lệ % của thâm hụt ngân sách so với GDP
• Tổng nợ/hoặc nợ côngròng so với GDP
- Phải làm gì để đạt mục tiêu kỷ luật TKTT 7 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 7/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
+ Dự báo tin cậy về thu, chi NS
+ Thiết lập trần chi tiêu quốc gia
+ Lập KH tài chính- ngân sách, KH chi tiêu trung hạn gpn với các mục tiêu kinh tế vĩ mô
+ Đảm bảo tính toàn diện và minh bạch của thu, chi ngân sách.
Câu 8. Mục tiêu Hiệu quả phân bổ
- Quản lý tài chính công là quá trình tổ chức công (cơ quan hành pháp) thuộc các
cấp chính quyền xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, theo dõi và đánh giá việc
thực hiện kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực hiện các chính sách tài chính công
một cách hiệu quả trong từng thời kỳ.
- Hiệu quả phân bổ có thể nhìn nhận trên hai khía cạnh
+ Khía cạnh Thu: đảm bảo chia sẻ gánh nặng thuế giữa nhóm người trong xã
hội nhằm giảm thiểu những tác động tiêu cực của thuế. Chính sách thuế phải đảm
bảo trung lập và các cơ chế quản lý thuế phải giúp giảm chi phí hành thu và chi phí tuân thủ
+ Khía cạnh Chi: kế hoạch chi ngân sách phải phs hợp với các ưu tiên trong
chính sách của Nhà nước, khuyến khích khả năng tái phân tổ các nguồn lực chính
trong giới hạn trần ngân sách - Vì sao cần HQPB?
Vì: Nguồn lực ngân sách có hạn cần ưu tiên cho các nhu cầu chi tiêu chiến lược
theo KHPT KT-XH trong từng thời kỳ
- Phải làm gì để đạt mục tiêu hiệu quả phân bổ?
+ Xác định các mục tiêu chiến lược của quốc gia.
+ Xác định nguyên tpc và tiêu chí phân bổ ngân sách gpn với mục tiêu chiến lược.
+ Trao quyền cho các Bộ, ngành trong việc quyết định phân bổ nguồn lực vào các chương trình;
+ Ưu tiên nguồn lực cho việc theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ. 8 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 8/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
+ Giảm thiểu những tác động bóp méo của thuế
+ Đảm bảo tính toàn diện và minh bạch của thu, chi ngân sách.
Câu 9. Mục tiêu Hiệu quả hoạt động
- Quản lý tài chính công là quá trình tổ chức công (cơ quan hành pháp) thuộc các
cấp chính quyền xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, theo dõi và đánh giá việc
thực hiện kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực hiện các chính sách tài chính công
một cách hiệu quả trong từng thời kỳ.
- Hiệu quả hoạt động liên quan đến việc cung cấp các đầu ra của dịch vụ công với
một chất lượng nhất định ở mức chi phí hợp lý. Hiệu quả hoạt động xem xét mối
quan hệ giữa đầu vào và kết quả thực hiện nhiệm vụ ở cấp độ đầu ra, mối quan hệ
tỉ lệ giữa đầu vào so với đầu ra
- Vì sao cần đặt ra mục tiêu HQHĐ?
+ Khuyến khích đơn vị chi tiêu hướng tới kết quả thực hiện nhiệm vụ.
+ Tăng cường trách nhiệm giải trình về kết quả sử dụng ngân sách.
- Phải làm gì để đạt hiệu quả hoạt động?
+ Thiết lập các mục tiêu về đầu ra, kết quả phát triển trong dự thảo ngân sách (xác định rõ đầu ra)
+ Giao ngân sách gpn với các chỉ tiêu về kết quả thực hiện nhiệm vụ.
+ Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân
sách trong giới hạn ngân sách
+ Theo dõi, đánh giá đầu ra, kết quả phát triển và đánh giá chi tiêu công.
+ Thủ tục quy trình á/d các chính sách thu chi phải đơn giản, gọn nhẹ, tiết kiê rm
Câu 10. Mqh mục tiêu QLTCC với “ tứ trụ” quản lý nhà nước tốt
- Quản lý tài chính công là quá trình tổ chức công (cơ quan hành pháp) thuộc các
cấp chính quyền xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, theo dõi và đánh giá việc
thực hiện kế hoạch thu, chi, vay nợ nhằm thực hiện các chính sách tài chính công
một cách hiệu quả trong từng thời kỳ. 9 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 9/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
- “tứ trụ” quản lý Nhà nước tốt đó là: trách nhiệm giải trình, sự minh bạch, khả
năng tiên liệu và sự tham gia, trong đó trách nhiệm giải trình là nền tảng
- Mqh mục tiêu QLTCC với “ tứ trụ” quản lý nhà nước tốt Kỷ luật tài khoá Hiệu quả phân bổ Hiệu quả hoạt động Trách nhiệm Đảm bảo dự báo Đạt được kết quả Cân bằng hợp lý thu đáng tin cậy, theo mục tiêu của giữa giao quyền và chi tiêu trong giới các chương trình kiểm soát bao gồm hạn ngân sách
ao gồm cả thu thuế cả quản lý thu và được phân bổ
công bằng và hiệu quản lý chi quả Minh bạch Công bố các dự Công khai ngân Kiểm toán và đánh báo kinh tế trung sách, mục tiêu và giá của cơ quan lập
hạn và mục tiêu tài kết quả của các pháp về tính hiệu khoá chương trình quả và sự tuân thủ. Tiên Tiên liệu Mục tiêu tài khóa
Nhận biết và quản Đảm bảo chi phí phải rõ ràng. Kế lý rủi ro tài khoá và ngân sách theo hoạch hoạt động trong hoạt động cam kết chi và ngân sách phải phân bổ nguồn lực cụ thể trong giới hạn mục tiêu tài khoá Sự tham gia Tham vấn các bên
Tham vấn về chiến Cho phép người liên quan về mục
lược quốc gia, cho dân phản hồi và tiêu tài khoá phép các địa được giải quyết phương tự quyết định các chương trình của họ.
Câu 11. Trình bày chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan tham gia QLTCC
a. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tài chính
-Cơ quan tài chính gồm: Bộ Tài chính, Sở Tài chính, phòng Tài chính - Kế hoạch - Chức năng: 10 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 10/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
+Tham mưu chính sách: chính sách thuế, chi tiêu, vay nợ
+Thực hiện chính sách: quản lý thuế, quản lý ngân quỹ, quản lý nợ, mua spm đấu thầu công -Nhiệm vụ:
+ Xây dựng: định mức phân bổ chi thường xuyên của NSNN; chế độ chi NSNN;
chế độ về kế toán, thanh toán. quyết toán, mục lục NSNN
+ Xây dựng kế hoạch TC, KH TC- NS trung hạn và dự toán NSNN hằng năm
+ Tổ chức thực hiện NSNN bao gồm quản lý thu – chi, quản lý ngân quỹ, quản lý nợ và đánh giá. b. C
hức năng, nhiệm vụ của cơ quan kế hoạch:
- Cơ quan KH gồm: Bộ KHĐT, Sở KHĐT, Phòng TC-KH - Chức năng:
+ Tham mưu chính sách: chính sách thuế, chính sách chi ngân sách, chính sách vay nợ, v.v.
+ Thực hiện chính sách: quản lý thu thuế, quản lý ngân quỹ, quản lý nợ, mua spm đấu thầu công - Nhiệm vụ:
+ Xây dựng: định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển
+ Xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch vốn đầu tư hàng năm
+ Thanh tra, kiểm tra, giám sát về đấu thầu + Quản lý ODA
-Chức năng: Quản lý kế hoạch đầu tư, ptr bao gồm:
+ Xd chiến lược kế hoạch ptr
+ Quản lý hđ đầu tư trong và ngoài nc
+ Quản lý ODA, viện trợ ko chính thức.
c.Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lí Thuế:
- Bao gồm: cơ quan thuế và cơ quan hải quan: Cơ quan thuế gồm: Tổng cục Thuế,
Cục Thuế, Chi cục Thuế); Cơ quan Hải quan gồm: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan, Chi cục Hải quan
-Chức năng: tham mưu, giúp bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý nhà nước về các
khoản thu nội địa trong phạm vi cả nước, bao gồm: thuế, phí, lệ phí và các khoản
thu khác của ngân sách nhà nước và tổ chức quản lý thuế.
-Nhiệm vụ: cơ quan Hải quan có nhiệm vụ tổ chức thực hiện pháp luật về thuế và
các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. d. C
ơ quan quản lý ngân quỹ:
- Bao gồm: Kho bạc NN TW, Kho bạc NN cấp tỉnh, Kho bạc NN cấp huyện
- Nhiệm vụ: Tham mưu giúp bộ trưởng bộ Tài chính quản lý NN về quỹ tài chính
công, quản lý ngân quỹ,... - Chức năng:
+Tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ NSNN 11 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 11/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
+ Kiểm soát, thanh toán chi trả các khoản chi của NSNN
+ Thực hiện kế hoạch NSNN.
+ Huy động vốn cho ngân sách nhà nước qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ.
Câu 12: Pt mối liên hệ giữa trách nhiệm giải trình vơi mục tiêu kỉ luật tài
khóa. Liên hệ luật ns, cho biết bộ tài chính/ bộ kế hoạch đầu tư cần trách
nhiệm gì để đạt mục tiêu về kỉ luật tài khóa
( pt mối liên hệ giữa trách nhiệm giải trình vơi mục tiêu kỉ luật tài khóa.( để đạt đc
mục tiêu về.., các chủ thể có lq cần có trách nhiệm giải trình gì)
- Kỷ luật tài khóa: Là giới hạn ngân sách phải được duy trì một cách tiết kiệm
trong trung hạn đảm bảo quản lý thu, chi ko làm mất ổn định kinh tế vĩ mô.
- Trách nhiệm giải trình là 1 trong các phương thức bảo đảm việc kiểm soát quyền lực NN
Để đạt đc mục tiêu kỷ luật tài khóa trong QLTCC yêu cầu về trách nhiệm giải
trình: đảm bảo dự báo thu đáng tin cậy, chi tiêu trong giới hạn NS được phân bổ
-Liên hệ với Luật NSNN năm 2015 Ví dụ câu trả lời
-Bộ tài chính (ít nhất từ 1-3 nội dung minh họa cho từng khâu của chu trình ngân sách)
+ Bộ Tài chính xem xét dự toán ngân sách của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương và địa phương; chủ trì, phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành có liên quan trong việc tổng hợp, lập dự
toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Chính
phủ theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 47 của Luật này.
+ Lập, trình Chính phủ dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân
sách trung ương, dự toán điều chỉnh ngân sách nhà nước trong trường hợp cần
thiết. Tổ chức thực hiện ngân sách nhà nước; thống nhất quản lý và chỉ đạo công
tác thu thuế, phí, lệ phí, các khoản vay và thu khác của ngân sách, các nguồn viện
trợ quốc tế; tổ chức thực hiện chi ngân sách nhà nước theo đúng dự toán được giao.
Tổng hợp, lập quyết toán ngân sách nhà nước trình Chính phủ.
+ Thanh tra, kiểm tra tài chính - ngân sách, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm
quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với các vi phạm về chế độ quản lý tài
chính - ngân sách của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan
khác ở trung ương, các địa phương, các tổ chức kinh tế, đơn vị hành chính, đơn vị
sự nghiệp công lập và các đối tượng khác có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước và
sử dụng ngân sách nhà nước. 12 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 12/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập -Bộ kế hoạch đầu tư
+ Xây dựng nguyên tpc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển của
ngân sách nhà nước trình Chính phủ; lập phương án phân bổ chi đầu tư phát triển
của ngân sách trung ương.
+ Phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch
tài chính 05 năm, dự toán ngân sách nhà nước hằng năm và kế hoạch tài chính -
ngân sách nhà nước 03 năm.
- Đơn vị sử dụng ngân sách
+ Lập dự toán (chuẩn bị dự toán) NSNN cần phải làm gì
+ Chấp hành dự toán NSNN cần phải làm gì
+ Quyết toán (kiểm toán và đánh giá) NSNN phải làm………………
Câu 13. Cơ quan tài chính phải lgi để thúc đẩy các đơn vị sử dụng ngân sách
đảm bảo hiệu quả hoạt động
- Hiệu quả hoạt động liên quan đến việc cung cấp các đầu ra của dịch vụ công với
một chất lượng nhất định ở mức chi phí hợp lý. Hiệu quả hoạt động xem xét mối
quan hệ giữa đầu vào và kết quả thực hiện nhiệm vụ ở cấp độ đầu ra, mối quan hệ
tỉ lệ giữa đầu vào so với đầu ra
- Để thúc đẩy các đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo hiệu quả hoạt động, Cơ quan tài chính phải :
+ Phải cân bằng hợp lý giữa giao quyền và kiểm soát, bao gồm thu và chi ngân sách theo ô
+ Khi giao quyền quản thu, chi, sd NS phải làm rõ mục tiêu về kết quả thực hiện nhiệm vụ
+ giao nguồn lực tài chính phs hợp với mục tiêu kết quả thực hiện nhiệm vụ
+ Kiểm soát, theo dõi, đánh giá toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ. 13 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 13/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
Câu 14. Tại sao sự tham gia của người dân trong hoạt động QLTCC lại góp
phần thực hiện mục tiêu về hiệu quả hoạt động. Liên hệ với quy định trong luật sách 2015 ở VN.
- Hiệu quả hoạt động liên quan đến việc cung cấp các đầu ra của dịch vụ công với
một chất lượng nhất định ở mức chi phí hợp lý. Hiệu quả hoạt động xem xét mối
quan hệ giữa đầu vào và kết quả thực hiện nhiệm vụ ở cấp độ đầu ra, mối quan hệ
tỉ lệ giữa đầu vào so với đầu ra
- Sự tham gia của người dân trong hoạt động QLTCC lại góp phần thực hiện mục
tiêu về hiệu quả hoạt động vì người dân chính là người sd dịch vụ. Như vậy đây là
sự tham gia của KH trong việc cc dvu của kv công sẽ:
+ cho phép KH phản hồi nhu cầu của họ về dịch vụ
+ cho phép người dân hiểu đc quyền lợi và nghĩa vụ của việc nộp thuế.
+ cho phép người dân có thể giám sát quá trình cc dvu, đảm bảo chi phí tối ưu
nhất có thể, tốt nhất có thể và phs hợp với nhu cầu của người dân
- Vấn đề này được minh họa qua điều 34/ Luật NS 2015: Quyền hạn, nhiệm vụ của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tới NSNN:
+ Mục 2: trường hợp được NN trợ cấp, hỗ trợ vốn và kinh phí theo dự toán được
giao thì phải quản lý, sd các khoản vốn kinh phí đó đúng mục đích, đúng chế độ,
tiết kiệm, hiệu quả và quyết toán với cơ quan tài chính
+ Mục 4: được cung cấp thông tin, tham gia giám sát cộng đồng về tài chính-
ngân sách theo quy định của PL.
Câu 15. Tại sao VN nên chuyển dần từ qly Ns theo đầu vào sang quản lý NS
theo kết quả thực hiện nhiệm vụ( hiệu quả hd)
- Hiệu quả hoạt động liên quan đến việc cung cấp các đầu ra của dịch vụ công với
một chất lượng nhất định ở mức chi phí hợp lý. Hiệu quả hoạt động xem xét mối
quan hệ giữa đầu vào và kết quả thực hiện nhiệm vụ ở cấp độ đầu ra, mối quan hệ
tỉ lệ giữa đầu vào so với đầu ra
- Q.lý NSNN theo đầu vào nghĩa là cần bao nhiêu chi phí đầu vào để tạo ra h.hóa
và d.vụ cho xh phân bổ nguồn lực TC để duy trì hđ, chưa đặt ra tiêu chuẩn về 14 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 14/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
ch.lượng đvs h.h và d.vụ cung cấp cho xh, chỉ chú trọng vào chi phí… d ễ dàng (.) tính toán
- Q.lý NSNN theo k.quả thực hiện n.vụ: nghĩa là cung cấp tiền cho những đơn vị
sd NSNN mà đạt đc tính k.tế hiệu quả và hiệu lực
- Hiện nay, khi lập dự toán, chỉ lập dự toán theo nhu cầu chi tiêu. Trên bảng dự
toán, k thể hiện đc kết quả sử dụng ngân sách - Cần chuyển vì:
+ Cần thể hiện đc kết quả sử dụng NS, đánh giá, theo dõi
+ Khuyến khích các đvi chi tiêu hướng tới kết quả thực hiện nhiệm vụ; để tăng
cường trách nhiệm giải trình về hiệu quả sd ngân sách
-> giúp các đại biểu dân cử và người dân giám sát, đánh giá đc kết quả chi tiêu 15 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 15/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
Chương 2: QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Câu 1.
A, Nêu khái niệm NSNN( chỉ cần kn theo luật NS 2015)
“NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện
trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước” (Luật NSNN 2015)
B, Hoặc Pt khái niệm NSNN= Nêu các khái niệm NSNN
- Theo góc đô } kinh tế: NSNN là 1 công cụ chính sách kinh tế của quốc gia, được
sd để đạt các mục tiêu, kỷ luâ rt tài khóa, phân bổ nguồn lực theo thứu tựu ưu tiên,
sd nguồn lực hiê ru quả
- Theo góc đô } chính trị: NSNN đc trình cho cơ quan quyền lực NN để đảm bảo
cho các đại biểu được người dân giám sát, phê duyê rt các quyết định thu, chi ngân sách
- Theo góc đô } pháp luâ }t: NSNN là 1 văn bản PL đc phê duyê rt bởi Quốc Hô ri, giới
hạn các quyền mà cơ quan hành chính đc phép thực hiê rn
- Theo góc đô } quản lý: NSNN là căn cứ để quản lý tài chính trong các đơn vị sd
ngân sách, cho biết số tiền đơn vị đc phép chi, nhiê rm vụ chỉ ra kế hoạch thực hiê rn
ngân sách phân bổ cho đơn vị.
“NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện
trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết
định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước” (Luật NSNN 2015) Câu 2. C
ác nguyên t~c quản lý NSNN? (7 nguyên t~c):
1 .Nguyên tpc 1 tài liệu ngân sách duy nhất:
- Khái niệm: Tất cả các khoản thu, chi của Nhà nước đều phải được phản ánh đầy
đủ, rõ ràng trong một văn bản tổng hợp được cơ quan lập pháp quyết định. (Không
cho phép sự tồn tại của nhiều văn kiện ngân sách và các khoản thu hoặc chi của
Nhà nước được thực hiện ngoài ngân sách) - Yêu cầu:
+ NSNN phải tổng hợp được toàn bộ các hoạt động thu và chi của Nhà nước
+ Các khoản thu, chi phải được tập hợp trong một dự toán ngân sách duy nhất
trình cơ quan lập pháp xem xét. 16 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 16/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập - Vì sao?
+ Lí do chính trị: đảm đảm quyền của cơ quan lập pháp trong quyết định ngân sách
+ Đảm bảo tính toàn diện của ngân sách trên cơ sở đó phân bổ nguồn lực một
cách công bằng, hiệu quả.
+ Cho biết rõ ràng tình trạng cân bằng hay thâm hụt ngân sách để có biện pháp xử lý phs hợp. *Liên hê r:
+ Toàn bô r các khoản thu chi ngân sách phải đc dự toán, tổng hợp đầy đủ vào NSNN
+ Quy định rõ những tài liê ru, nội dung thuyết minh về dự toán thu chi của NSNN
mà chính phủ phải trình Quốc Hô ri - Liên hê:
+ Toàn bộ các khoản thu, chi ngân sách phải được dự toán, tổng hợp đầy đủ vào ngân sách nhà nước;
+ Quy định rõ những khoản thu, chi nào thuộc phạm vi ngân sách nhà nước
+ Quy định rõ những tài liệu, nội dung thuyết minh về dự toán thu, chi ngân sách
nhà nước mà Chính phủ phải trình Quốc hội.
- VD: Khoản 2 điều 8 Luật NSNN năm 2015: Toàn bộ các khoản thu, chi ngân
sách phải được dự toán, tổng hợp đầy đủ vào NSNN. 2. Nguyên tpc tổng thể:
- Khái niệm: Tất cả các khoản thu được tập hợp vào một quỹ duy nhất để tài trợ chung cho các khoản chi. -Yêu cầu:
+ Tất cả các khoản thu và các khoản chi phải được ghi vào ngân sách một cách
riêng biệt theo số tiền gốc, không được bs trừ giữa thu và chi
+ Không phân bổ riêng 1 khoản thu để trang trải cho mô rt khoản chi nhất định - Vì sao?
+ Đảm bảo hiệu quả của phê chuẩn ngân sách.
+ Thực hiện khoản chi đã đượcquyết định không phụ thuộc vào một nguồn thu cụ thể
+ Giảm nguy cơ gây ra tình trạng lãng phí trong quản lý ngân sách
- Liên hệ: Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác phải được tổng
hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tpc không gpn với nhiệm vụ chi cụ thể
- VD Khoản 1 điều 7 Luật NSNN năm 2015: Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và
các khoản thu khác theo quy định của PL được tổng hợp đầy đủ vào cân đối
NSNN, theo nguyên tpc không gpn với nhiệm vụ chi cụ thể. Trường hợp có khoản
thu cần gpn với nhiệm vụ chi cụ thể theo quy định của PL thì được bố trí tương 17 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 17/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
ứng từ các khoản thu này trong dự toán chi ngân sách để thực hiện. Việc ban hành
chính sách thu ngân sách phải bảo đảm nguyên tpc cân đối ngân sách trong trung
hạn, dài hạn và thực hiện các cam kết về hội nhập quốc tế.
3, Nguyên tpc niên đô r của ngân sách
*Là dự toán ngân sách đc cơ quan có thẩm quyền quyết định chỉ có hiê ru lực trong thời hạn 1 năm - Yêu cầu:
+ Trong quyết định ngân sách, các khoản thu, chi ngân sách nhà nước chỉ được
quyết định cho từng năm;
+ Trong chấp hành ngân sách, Chính phủ phải sử dụng trong năm những khoản kinh phí đã được cấp. - Lý do?
+ Đảm bảo hiệu quả hoạt động kiểm tra của cơ quan lập pháp đối với việc thực
hiện ngân sách: có thể đánh giá và điều chỉnh kịp thời ngân sách đã phân bổ vào niên độ tiếp theo.
+ Xem xét lại các mức độ thu, chi theo niên độ, đảm bảo được cân đối trong chấp
hành ngân sách của niên độ tiếp theo. - Liên hệ:
+ Năm ngân sách của Việt Nam từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 năm dương lịch
+ Dự toán ngân sách nhà nước được quyết định theo năm
+ Thu, chi thuộc dự toán của ngân sách năm nào phải được thực hiện và quyết
toán vào niên độ của ngân sách năm đó.
VD: Khoản 3 điều 64 Luật NSNN năm 2015: Các khoản dự toán chi, bao gồm cả
các khoản bổ sung trong năm, đến hết năm ngân sách, kể cả thời gian chỉnh lý
quyết toán ngân sách theo quy định tại khoản 2 Điều này chưa thực hiện được hoặc
chưa chi hết phải hủy bỏ, trừ một số khoản chi được chuyển nguồn sang năm sau
để thực hiện và hạch toán quyết toán vào ngân sách năm sau:
a) Chi đầu tư phát triển thực hiện chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của Luật đầu tư công
b) Chi mua spm trang thiết bị đã đầy đủ hồ sơ, hợp đồng mua spm trang thiết bị ký
trước ngày 31 tháng 12 năm thực hiện dự toán
c) Nguồn thực hiện chính sách tiền lương
d) Kinh phí được giao tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan NN. 18 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 18/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
4.Nguyên tpc chuyên dsng của NSNN:
- Các khoản chi phải được phân bổ và sử dụng cho đối tượng và mục đích nhất
định đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định
- Lý do: Bảo đảm quyền giám sát sử dụng ngân sách của các cơ quan dân cử đối
với cơ quan hành pháp theo các mục tiêu mong muốn. - Yêu cầu :
+ Phân bổ ngân sách phải được chi tiết theo các đối tượng và mục đích cụ thể;
+ Cam kết chi và chuẩn chi theo đúng đối tượng và mục đích đã được ghi trong
dự toán ngân sách được phê duyệt và trong phạm vi kinh phí được cấp.
- Liên hệ: +Phân bổ ngân sách phải tuân thủ các dự toán đã đc Quốc hô ri và Hô ri
đồng nhân dân các cấp quyết định, chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiê rm vụ chi, đúng
mục đích, đúng đối tượng
+Chi ngân sách chỉ đc thực hiê rn khi có dự toán đc các cấp thẩm quyền giao, phải
đảm bảo đúng chế đô r, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan NN có thẩm quyền quyết định.
VD: Mục 1 Điều 50, Luật NSNN số 83/2015/QH13 : 1. Việc phân bổ và giao dự
toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách phải bảo đảm:
a) Đúng với dự toán ngân sách được giao cả về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh
vực, nhiệm vụ thu, chi được giao;
b) Đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi;
c) Phân bổ đủ vốn, kinh phí để thu hồi các khoản đã ứng trước dự toán đến hạn thu
hồi trong năm, vốn đối ứng các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) của các nhà tài trợ nước ngoài theo cam kết;
d) Đối với phân bổ vốn đầu tư phát triển phải bảo đảm các yêu cầu theo quy định
của pháp luật về đầu tư công, xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan;
đ) Đối với phân bổ các khoản bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân
sách cấp dưới phải bảo đảm đúng mục tiêu, đúng đối tượng và thực hiện đúng các
cam kết hoặc quy định về bố trí ngân sách địa phương cho mục tiêu đó. 5 . N guyên tpc cân đối NSNN
- Trên góc độ pháp lý, ngân sách nhà nước được quyết định bởi cơ quan lập pháp phải có sự cân bằng. 19 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 19/49 10/4/24, 11:04 AM
Đề-cương- Qltcc - tài liệu ôn tập
- Trên góc độ kinh tế, các cam kết chi ngân sách phải được cân đối bằng các khoản
thu và các nguồn tài chính khác như các khoản vay.
- Yêu cầu: Ngoài sự cân bằng về thu, chi còn là sự hài hoà, hợp lý trong cơ cấu thu,
chi giữa các khoản thu, chi; các lĩnh vực, các ngành; các cấp chính quyền (vay nợ)
- Vì sao? Thực hiện mục tiêu kỷ luật tài khóa tổng thể, đảm bảo sự ổn định và bền vững của NSNN - Liên hê r:
+Bô ri chi NSNN bao gồm: Bô ri chi NSTW, bô ri chi ngân sách cấp tỉnh
+Tổng số thu từ thuế, phí, lê r phí phải lớn hơn tổng cố chi thường xuyên và góp
phần tích lšy ngày càng cao để chi đầu tư phát triển
+Trong thường hợp còn bô ri chi thì bô ri chi phải nhỏ hơn số cho đầu tư phát triển
tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách
+Vay bs đpp bô ri chi NSNN chỉ được sử dụng cho ĐTPT, không sử dụng cho chi TX.
VD: Khoản 2 điều 7 Luật NSNN năm 2015: NSNN được cân đối theo nguyên tpc
tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và góp phần
tích lšy ngày càng cao để chi đầu tư phát triển; trường hợp còn bội chi thì số bội
chi phải nhỏ hơn số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân bằng thu, chi ngân sách;
trường hợp đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định. Trường hợp bội
thu NS thì được sd để trả nợ gốc và lãi các khoản vay của NSNN. 6. Nguyên tpc hiê ru năng:
- Là ng tpc gpn với tính kinh tế, hiê r
u quả và hiê ru lực của các khoản chi tiêu - Vì sao?
Quản lý ngân sách nhằm đạt mục tiêu hiệu quả hoạt động từ khâu chuẩn bị,
quyết định dự toán ngân sách, chấp hành; kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước. - Yêu cầu:
+ Các cơ quan hành pháp khi nộp dự thảo ngân sách cho cơ quan lập pháp phải
trình bày các thông tin về kết quả đã thực hiện và kết quả dự kiến về sử dụng ngân sách.
+ Kết quả dự kiến và thực hiện phải được đánh giá, đo lường và báo cáo trước
công chúng trên ba khía cạnh: tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực của các khoản chi tiêu. - Liên hệ:
+ Quy định thực hiê rn quản lý ngân sách theo kết quả thực hiê rn nhiê r m vụ
+ Báo cáo quyết toán ngân sách phải k›m theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiê ru
quả chi ngân sách gpn với kết quả thực hiê rn nhiê r
m vụ của đơn vị, địa phương, lĩnh
vực, chương trình, mục tiêu đc giao phụ trách 20 Trang Nhung K56 – TCQT about:blank 20/49
Tài liệu liên quan:
-
Quy định lập kế hoạch tài chính 5 năm | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
4 2 -
Luật Ngân sách Nhà nước 2015 – Những Quy định Cơ bản và Chi tiết | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3 -
Phân Cấp Quản Lý Thu Ngân Sách Nhà Nước: Chi Tiết và Ý Nghĩa | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3 -
Quản Lý Vốn Doanh Nghiệp: Tầm Quan Trọng và Phương Pháp Hiệu Quả | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
6 3 -
Quy định Quản lý Tài khoản Kho Bạc Nhà Nước | Quản lý tài chính công | Trường Đại Học Lâm Nghiệp
5 3