Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế - Luật quốc tế | Học viện Ngoại giao Việt Nam
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế - Luật quốc tế | Học viện Ngoại giao Việt Nam được sưu tầm và soạn thảo dưới dạng file PDF để gửi tới các bạn sinh viên cùng tham khảo, ôn tập đầy đủ kiến thức, chuẩn bị cho các buổi học thật tốt. Mời bạn đọc đón xem!
Preview text:
23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 39-44
Mi quan h gia tòa án hình s quc t (ICC)
và các quc gia không thành viên Nguyn Th Xuân Sn*
Khoa Lut, i hc Quc gia Hà Ni, 144 Xuân Thy, Cu Giy, Hà Ni, Vit Nam
Nhn ngày 01 tháng 7 nm 2013
Chnh sa ngày 30 tháng 7 nm 2013; Chp nhn ng ngày 28 tháng 8 nm 2013
Tóm tt: Tòa án Hình s quc t (ICC) ưc hình thành trên c s Quy ch Rôm - mt trong
nhng iu ưc quc t a phưng có s tham gia rng rãi nht ca các quc gia trong cng ng
quc t. Theo Quy ch Rôm, ICC không ch ràng buc và có mi liên h vi các quc gia thành
viên, mà trong nhng trưng hp nht nh, còn có mi liên h và ràng buc i vi c các quc
gia không thành viên ca Quy ch Rôm. Chính vì vy vic nghiên cu mi quan h gia ICC vi
các quc gia không thành viên s góp phn thúc y các quc gia này trong tin trình xem xét, gia
nhp Quy ch Rôm, các quc gia thay vì b ng chu s ràng buc v thm quyn ca ICC, s
ch ng thc hin thm quyn và hp tác vi ICC.
T khóa: Tòa án Hình s quc t; Quy ch Rôm; iu ưc a phưng; Các quc gia thành viên;
Các quc gia không thành viên; Gia nhp, thm quyn. Ngày 17/07/1998, 120 qu c gia ã b
Georgia, Guinea, Cng hòa Triu Tiên,
phiu thông qua Quy ch Rôm v Tòa án Hình
Honduras, Nigeria, Palestine và Cng hòa Mali.
s quc t (International Criminal Court- Tòa án ã
tin hành xét x 16 v! trong 8 v! vic2. ICC),*và 04 nm sau ó, vào ngày 01/07/2002, Bn án u tiên c a
Tòa án ưc tuyên gn â y
Quy ch Rôm có hiu lc khi có 60 qu c gia
v v! vic t i Cng hòa Dân ch Congo3.
phê chun. Hin nay, trên t ng s 139 qu c gia
ICC là Tòa án hình s qu c t thưng trc,
ký Quy ch Rome, ã có 122 qu c gia phê
c lp và có thm quyn b sung cho quyn tài
chun1. Sau hn 10 nm ho t ng, ICC ã tin
phán ca tòa án các quc gia. ICC có thm
hành iu tra 08 v! vic t i: Dafur Sudan;
quyn iu tra và xét x các cá nhân chu trách Cng hòa dân ch Congo; Uganda; C ng hòa _______
Trung Phi; Kenya; B bin Ngà, Lybia và Mali. 2 Dafur Sudan: 5 v Vn phòng Công t
ca Tòa án c"ng ang phân
Cng hòa dân ch Công Gô: 5 v (1 v ã xét x xong)
tích 9 v! vic t i: Afghanistan, Colombia, Uganda: 1 Cng hòa Trung Phi: 1 _______ Kenya: 2 B bin Ngà:1 * T.: 84-947222206 Lybia:1 Email: xuxuson@gmail.com Mali: 1
1 Trong ó khu vc Châu Phi có 34 quc gia, Châu M
3 Vào ngày 10/07/2012, Tòa s thm I ca ICC ã tuyên
Latin và Caribbe có 27 quc gia, ông Âu có 18 quc gia,
pht Thomas Lubanga Dyilo 14 nm tù vì ã tuyn m tr
Châu Á – Thái Bình Dưng có 18 quc gia, Tây Âu và các
em dưi 15 tui và cho tham gia vào các trn chin ti khu
khu vc khác có 25 quc gia.
vc Ituri, thuc Cng hòa Dân ch Công gô. 39 about:blank 1/6 23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên 40
N.T.X. Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 39-44
nhim v các ti ác nghiêm tr#ng nht như t i Rôm. C ng "
theo iu 86 ca Quy ch Rôm, v dit ch ng, ti ch ng l i loài ngưi, t i chin
nguyên t'c ch nhng nưc thành viên ca Quy tranh và t i xâm lưc.
ch Rôm mi có ngh)a v! hp tác vi Tòa án
Ging như các t chc qu c t khác, ICC
trong quá trình Tòa án thc hin các ho t ng
ưc hình thành trên c s m t iu ưc quc
iu tra, truy t và xét x các ti ph m thuc
t - Quy ch Rôm nên thm quyn ca Tòa án thm quyn c a Tòa.
th hin rõ ràng s tha hip, $ng thun ca
Tuy nhiên, mt trong nhng iu rt &c
các quc gia. S tha thun này không ch ưc bit c a
Quy ch Rôm là Tòa án có th xác lp
biu hin trong giai o n hình thành ICC, xác
và thc hin thm quyn c a mình i vi c nh
n i dung, gii h n ca thm quyn, mà
công dân ca nhng nưc không là thành viên
còn ưc th hin trong c quá trình thc hin
ca Quy ch Rôm. Nói cách khác, m t m&t Tòa
thm quyn ó, m bo tính chính á ng và
án có th thc hin các ho t ng iu tra, truy
hiu qu ho t ng ca Tòa. iu này làm cho t và x i vi công dân c a nhng nưc
ICC khác vi các thit ch xét x hình s quc
không là thành viên ca Quy ch Rôm. M&t
t trưc ây, ưc thành lp và thc hin thm
khác, nhng nưc này trong nhng trưng hp
quyn không da trên s th a thun, chp thun
&c bit c"ng có ngh)a ! v pháp lý ph i h p tác trc tip t% các qu c
gia có liên quan4. Các Tòa
vi Tòa án trong quá trình Tòa án thc hin
án này, ưc thành lp ho&c ch trên c s s thm quyn c a mình.
tha thun gia các qu c
gia th'ng trn, ho&c Vic nghiên cu m i quan h, thm quyn
trên c s quyt nh n phưng c a H i ng $ ràng bu c ca Tòa án i vi các qu c gia
Bo an ca Liên hp quc, nh(m xét x các t i
không thành viên có ý ngh)a rt quan tr ng # ph m là công dân ca m t s qu c gia mà không nhng i
vi s vn hành c a Tòa án không có s th a thun trc tip c a nhng
mà còn i vi nhng nưc không phi là thành quc gia ó.
viên ca Quy ch Rôm, trong ó có c nhng Tòa án Hình s qu c t vi thm quyn nưc a
ng xem xét vic gia nhp như Vit
hình thành trên c s mt iu ưc qu c t
Nam. thc hin ưc nhim v! này, ngoài không nhng ã
giúp cho Tòa án h n ch ưc
phn m u và kt lun, bài vit ưc chia làm
nhng ch trích, tranh lun v tính hp pháp
hai phn. Phn u cp n vic xác lp
liên quan n thm quyn, vn mà các tòa án thm quyn ca ICC i
vi công dân ca các
hình s quc t trưc ây ã phi i m&t, mà
quc gia không là thành viên ca Quy ch Rôm.
còn là biu hin rõ ràng ca vic tôn tr ng # ch
Phn th hai cp n ngh)a v ! hp tác ca
quyn quc gia. V nguyên t'c, tính cht thm
các quc gia không thành viên trong quá trình
quyn này ch cho phép ICC thc hin thm
thc hin thm quyn ca Tòa án.
quyn mt cách ràng buc trong m i quan h
vi các nưc ã ký kt và phê chun Quy ch
Rôm. C! th, theo iu 12 ca Quy ch, Tòa án
1. Thm quyn ca ICC vi công dân ca
có thm quyn xét x ưng nhiên vi công
các quc gia không thành viên
dân ca các quc gia là thành viên ca Quy ch
Theo quy nh ca Quy ch Rôm, thm _______ quyn ca ICC i vi công dân c a các qu c
4 ó là trưng hp ca Tòa án Nurember, Tòa án Tokyo ra
i sau i chin Th gii Th hai, cng như các Tòa Nam
tư c và Rwanda ra i sau thi k Chin tranh lnh about:blank 2/6 23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên
N.T.X. Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 40-45 41
gia không thành viên ưc xác lp trong ba các quyn và ngh)a v! i
vi quc gia không trưng hp sau â y: thành viên – qu c
gia có công dân ph m t i
Trng hp th nht, Tòa án có th thc hin mang qu c
tch, mà nó ch phát sinh ràng bu c
thm quyn i vi công dân ca quc gia không i
v i quc gia thành viên có lãnh th là ni
thành viên ca Quy ch Rôm khi quc gia ó có
ti ph m din ra. Chính vì vy, vic thc hin
tha thun v vic chp nhn thm quyn ca Tòa
thm quyn ca Tòa án trong nhng trưng hp vi các t i
ph m c! th [1; iu 12].
này thưng rt khó khn do khó có s hp tác
Trong trưng hp này, thm quyn ưc và ng $
thun t% phía quc gia không thành
viên, vì thông thưng, nhng i tưng b Tòa
xác lp trên c s s th a
thun rõ ràng ca các
quc gia không thành viên vi Tòa án. Chính s truy t
là nhng ngưi ang gi các chc v! tr#ng yu t i các qu c gia ó.
tha thun này ã t o iu kin thun li cho
ICC thc hin thm quyn ca mình, vì có s
Trên thc t, ph m vi quan h gia các ràng bu c
v m&t pháp lý gia các qu c gia
quc gia, nguyên t'c thm quyn theo lãnh th
không thành viên và ICC, thông qua ó , các
ã ưc quy nh trong pháp lut hình s ca
quc gia không thành viên s tích cc h * tr hu ht các qu c
gia trên th gii và các qu c
ICC trong quá trình Tòa án thc hin thm gia v+n áp d ng ! nguyên t'c này như m t trong
quyn ca mình. Do vy, vic Tòa án thc hin
nhưng nguyên t'c c bn xác nh thm
thm quyn i vi các qu c gia không thành
quyn xét x hình s c a
các tòa án trong nưc.
viên nhưng có s tha thun v vic chp nhn , ph m vi các t
chc quc t khu vc,
thm quyn ca ICC c"ng tưng t như vic
nguyên t'c thm quyn theo lãnh th c ng " ưc
Tòa án thc hin thm quyn i vi các quc
cp nhiu trong các iu ưc quc t, t o c
gia thành viên ca Quy ch Rôm. s cho các tòa án qu c
gia và tòa án quc t
Trng hp th hai, s có hai tình hung
thc hin thm quyn. Trong Hip nh Khung
xy ra: Mt là, ICC có th có thm quyn i ca H i
$ng Châu Âu quy nh v vic cho
vi công dân ca các quc gia không thành viên phép bt k - thành viên nào c a Châu Âu u khi các công dân ó thc hin t i ph m trên ưc thc hin t
h m quyn xét x hình s i lãnh th các qu c
gia thành viên; Hai là, ICC vi các ho t ng kh ng b din ra trên lãnh có th có thm quyn i vi công dân c a các th c a
các thành viên Châu Âu khác. i
quc gia không thành viên khi các công dân ó tưng các qu c
gia thc hin thm quyn
thc hin ti ph m trên lãnh th c a m t quc
ưc xác nh không ch gii h n i v i các
gia không thành viên nhưng chp nhn thm
công dân ca Châu Âu mà còn m r ng ti các quyn ca Tòa án.
ho t ng khng b ưc thc hin trong lãnh
th Châu Âu bi công dân ca các qu c gia Trong c hai tình hu ng này, i tưng
thuc thm quyn xét x c a ICC u là công
ngoài Châu Âu. Thm chí, trong Công ưc
Châu Âu v chuyn giao quy trình t t!ng v dân ca các qu c
gia không thành viên và c s
nhng vn hình s nm 1972 và Hip nh
ICC thc hin thm quyn ca mình là da gia các qu c gia ca C ng ng $ Châu Âu v
theo nguyên t'c xác nh thm quyn theo lãnh chuyn giao quy trình t t ng ! các v! vic hình th i vi qu c
gia thành viên ca Quy ch
Rôm. Như vy, vic xác lp thm quyn c a s nm 1990, ã cho phép các qu c gia chuyn quá trình t t!ng hình s ã
ưc b't u m t
ICC trong trưng hp này không làm phát sinh quc gia sang qu c
gia thành viên khác mà about:blank 3/6 23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên 42
N.T.X. Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 39-44 không cn có s ng $ thun c a quc gia mà Trong thc tin ho t ng c a mình, HBA ngưi b bu c t i mang quc tch.
ã không ch s d!ng các bin pháp ưc
, ph m vi các thit ch tài phán qu c t và
cp rõ ràng trong Hin chưng như: các bin
khu vc, có rt nhiu ví d ! cho thy các tòa án pháp à
m phán, ngo i giao, các bin pháp kinh
này ã thc hin thm quyn i vi các công
t n các bin pháp cu i cùng là s d ng ! v" dân ca các qu c
gia không phi là thành viên
lc m bo hòa bình, an ninh trên toàn th
ca iu ưc có liên quan, trên nguyên t'c thm
gii, mà HBA còn thit lp các thit ch tài
quyn lãnh th. Ví d! in hình cho trưng hp
phán có thm quyn xét x hình s quc t như
này là vic thc hin thm quyn ca Tòa án
Tòa án Nam tư c" và Rwanda. Nhng thc tin
&c bit Sierra Leone. Tòa án &c bit nà ư y c
này ca HBA là tin l Quy ch Rôm trao
hình thành trên c s iu ưc qu c t ưc ký
cho HBA quyn thông báo các v ! vic làm c
kt gia LHQ và Sierra Leone truy t nhng
s cho ICC thc hin thm quyn ca mình.
ngưi ã thc hin các t i ph m qu c t nghiêm Quyn thông báo v
! vic ca HBA cho Tòa
tr#ng t i Sierra Leone. Tòa án &c bit ã truy
án không ch &t ra i vi các tình hu ng din
t các i tưng không phi là công dân ca ra trong lãnh th
ca các quc gia thành viên
Sierra Leone, in hình là vic truy t Tng
ca Quy ch Rôm, mà còn m r ng i vi c thng ca qu c
gia láng ging Liberia [2]. các qu c
gia không là thành viên ca Quy ch.
Các Tòa án công lý Châu Âu và Tòa án Công
Trong nhng trưng hp này, ch quyn
lý Caribê c"ng ưc các quc gia thành viên th a
quc gia ã b &t xu ng
v trí th yu so vi
thun trao cho thm quyn gii quyt các v ! vic
nhu cu gìn gi hòa bình và an ninh quc t
liên quan n công dân ca các quc gia không là
thông qua vic tr%ng ph t nhng hành vi t i
thành viên ca các khu vc này [3].
ph m nghiêm tr#ng nht, xâm h i n li ích ca c c ng ng $
quc t. Do vy, c quc gia
Trng hp th ba, ICC s thc hin thm thành viên và các qu c gia không thành viên
quyn i vi công dân c a quc gia không
ca Quy ch Rôm u có kh nng phi chp thành viên c a Quy ch Rôm khi v ! vic do
HBA chuyn n Tòa án.Hi ng $ Bo an
nhn thm quyn ca Tòa án trong nhng tình
hung do HBA chuy n n Tòa.
thc hin quyn này trên c s iu 13, im b
ca Quy ch Rôm [1; iu 13]: “…Tòa án có Cho n nay, trong 8 v vi ! c mà Tòa th l ! ý,
th thc hin th m quyn i
vi các t i ph m có 2 v
! vic ưc HBA chuyn n Tòa và
c quy nh trong Quy ch
n u v vic do u
x y ra t i các quc gia không là thành viên
HBA thông báo cho Trng Công t theo
ca tòa, là Darfur - Sudan và Lybia. Trên c s
thm quyn quy nh ti Chơng VII Hin Ngh quyt ca H i ng $ Bn an chuyn các v!
chơng LHQ”.
vic n Tòa, Tòa ã tin hành th ! lý và các
Quy nh trên xut phát t% quan im coi
ho t ng iu tra, truy t, xét x ã ưc thc
hin và t ưc nhng kt qu bưc u.
HBA là c quan quyn lc cao nht ca LHQ,
có vai trò gìn gi hòa bình và an ninh qu c t.
Như vy, vi trưng hp th nht, s th a
Vai trò ca HBA ưc quy nh trong
thun v vic chp thun c a các qu c gia
Chưng VII, Hin chưng ca LHQ - m t iu
không thành viên là iu kin b't bu c cho
ưc quc t ưc hình thành trên c s s $ng
phép Tòa án thc hin thm quyn c a mình. thun c a
các quc gia là thành viên c a LHQ.
Vi hai trưng hp sau, s th a thun ca qu c about:blank 4/6 23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên
N.T.X. Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 40-45 43
gia không thành viên không phi là iu kin thành viên s tuân th c
ác quy nh t i Phn IX v
cn thit tòa án thc hin thm quyn ca
hp tác và tr giúp pháp lý ca Quy ch Rôm. mình i
vi công dân ca các quc gia ó.
Trưng hp th hai, ngh)a v ! hp tác ca các qu c
gia không thành viên vi Tòa hình thành trên c s m t
dàn xp t m thi hay m t
2. Ngha v hp tác gia các quc gia không tha thun gia qu c gia ó v i Tòa. Trên c s
thành viên ca Quy ch Rôm vi ICC
tha thun này, Tòa án có th yêu cu các quc
gia ó thc hin các ho t ng hp tác và tr
Theo Công ưc Viên v Lut iu ưc
giúp tư pháp theo các quy nh t i Phn IX c a quc t5, các qu c
gia không phi là thành viên Quy ch Rôm6. ca m t
iu ưc s không chu ràng bu c bi các ngh)a v
! phát sinh t% iu ưc ó. Do vy,
Trong hai trưng hp u tiên này, s th a
v nguyên t'c ngh)a v! hp tác vi ICC ch thun c a các qu c
gia không thành viên chính
dành cho các quc gia là thành viên c a Quy
là c s xác lp ngh)a v ! hp tác gia các ch Rôm. Ngh)a v
! này ã ưc quy nh c! quc gia này vi ICC.
th t i iu 86 - Quy ch Rôm, các quc gia
Trưng hp th ba, ngh)a v ! hp tác vi
thành viên có ngh)a v! hp tác toàn din vi
ICC ca các quc gia không thành viên &t ra
ICC trong vic truy t, xét x các ti ph m
khi v! vic do HBA chuyn n Tòa. Trong
thuc thm quyn ca Tòa án. Mi quan h hp
trưng hp này, bn thân Quy ch Rôm không
tác hai bên này ã th hin s cân b(ng gia li làm phát sinh bt k - ngh)a v ! hp tác nào c a
ích các quc gia và ho t ng c a ICC [4]. Quy ch vi các qu c
gia không thành viên, mà
Tuy nhiên, bên c nh ngh)a v ! hp tác vi xut phát t% ngh)a v ! hp tác c a m t quc gia ICC ca các qu c gia thành viên, ngh)a v ! này
thành viên ca Liên hp qu c vi quyt nh
c"ng ưc &t ra vi các quc gia không thành ca H i
$ng Bo an, theo quy nh t i Chưng
viên trong ba trưng hp, th nht, các qu c gia
VII - Hin chưng Liên hp qu c .
không thành viên công nhn trên c s Ad hoc
Trong c ba trưng hp trên, nu khi các qu c
quyn tài phán ca ICC; th hai, các qu c gia
gia không thc hin ngh)a v! h p tác ca mình,
không thành viên ký tha thun hp tác vi Tòa
Tòa án có th tìm hiu và ưa v! vic ra Hi $ng và th ba, các qu c
gia không thành viên có
quc gia thành viên ho&c H i $ng Bo an trong
ngh)a v! hp tác vi Tòa trong trưng hp m t
trưng hp HBA ưa v! vic ra Tòa án. tình hu ng do H
BA - LHQ chuyn n Tòa.
Trưng hp th nht, ngh)a v ! hp tác ca
các quc gia không thành viên xut phát trên c 3. K t lu n
s s chp thun Ad hoc c a các qu c gia v
Như vy, thm quyn và ngh)a v ! hp tác
thm quyn ca ICC. Trong trưng h p này,
ngh)a v! hp tác ca các quc gia không thành
vi ICC không ch ràng bu c các qu c gia
viên c"ng tưng t như ngh)a v ! hp tác ca thành viên mà ràng bu c c nhng quc gia
các quc gia thành viên ca Quy ch Rôm. Do
không thành viên trong mt s trưng hp nht
vy, ngh)a v! hp tác ca các qu c gia không nh. Các
qu c gia không thành viên không ch _______ chu s ràng buc i vi ngh)a v và ! vic thc
5 Công ưc Viên nm 1969 v Lut iu ưc quc t, iu _______
chnh hot ng ký kt iu ưc quc t gia các quc gia.
6 im a, Khon 5, iu 87, Quy ch Rôm. about:blank 5/6 23:34 2/8/24
Mối quan hệ giữa tòa án hình sự quốc tế (ICC) và các quốc gia không thành viên 44
N.T.X. Sơn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 3 (2013) 39-44
hin thm quyn ca ICC, các qu c gia ó còn
quan vi tư cách là quc gia thành viên c a
phi chu các trách nhim pháp lý phát sinh Quy ch Rôm. trong mt s t
rưng hp không thc hin nhng
ngh)a v! này. ây chính là nhng im quan Tài liu tham kh o tr#ng cho các qu c
gia chưa là thành viên ca Quy ch Rôm, trong ó có Vit Nam xem xét
[1] Quy ch Rôm v Tòa án Hình s quc t.
vic gia nhp Quy ch Rôm, thay vì vic
[2] Ngh quyt s 1315 ca Hi $ng Bo an v Tòa
thc hin thm quyn và ngh)a v ! th! ng vi
án &c bit Sierra Leone.
ICC, các quc gia này s thc hin m t cách
[3] Hip nh thit lp Tòa án Công lý Vùng Caribê nm 2001.
ch ng và kèm theo các quyn li có liên
[4] Nguyn Bá Sn, Tòa án Hình s quc t - Góc
nhìn Vit Nam, Nxb. Thanh niên, 2007.
The Relations between the International Criminal Court (ICC) and the Non-member Countries Nguyn Th Xuân Sn
VNU School of Law, 144 Xuân Thy, Cu Giy, Hanoi, Vietnam
Abstract: The International Criminal Court (ICC) was formed on the basis of Rome Statute - one
of the multilateral treaties with the broadest participation of countries in the international community.
Under the Rome Statute, ICC is not only bound and has the member states, but in certain cases, there
are also the links and relations for all non-members of the Rome Statute. Therefore, the study of the
relationship between the ICC with non-member countries will contribute to the promoting these
countries in the process of consideration for accession to the Rome Statute, so that these countries
instead of being negatively the bound to the ICC's jurisdiction, will proactively exercise the powers and cooperate with the ICC.
Keywords: ICC; Rome Statute; Multilateral treaty; Members states; Non-member states; Accession, jurisdiction. about:blank 6/6