Tài liệu về Thực trạng công tác thu chi ngân sách nhà nước ở địa phương môn Quản lý nhà nước | Trường Đại học Vinh

Thực trạng công tác thu chi ngân sách nhà nước ở địa phương

- Công tác thu, chi ngân sách: Kết quả thu ngân sách 9 tháng ước thực hiện: 7.399 triệu đồng, đạt 125,8% dự toán. Trong đó: Thu ngoài quốc doanh 2.779 triệu đồng, đạt 118,3% dự toán; lệ phí trước bạ 2.305 triệu đồng, đạt 182,9% dự toán; thu phí, lệ phí 145/199 triệu đồng, đạt 72,8% dự toán; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 672/905 triệu đồng, đạt 74,2% dự toán.

- Chi thường xuyên ngân sách 9 tháng: 240.335 triệu đồng đạt 75% so với dự toán; chi dự phòng ngân sách: 200 triệu đồng, đạt 37% dự toán giao; chi đầu tư: 240.614 triệu đồng.

Thực hiện giải ngân vốn đầu tư công là 400.901/1.392.017 triệu đồng, đạt 28,8% kế hoạch; trong đó, chi phí GPMB là 11.949/41.634 triệu đồng đạt 28,7% kế hoạch.

Triển khai các công trình, dự án: Triển khai xây dựng hoàn thành 09 công trình, đang thi công 11 công trình đầu tư theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đầu tư từ nguồn vốn sự nghiệp và nguồn vốn đầu tư công, với tổng mức đầu tư 249,8 tỷ đồng.

+ Triển khai Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng đoạn đi qua địa bàn xã". Đã kiểm kê 177/177 thửa đất ở (trong đó: Thị trấn Núi Đối cũ: 27/27 thửa, xã Thuận Thiên cũ: 07/07 thửa, xã Hữu Bằng cũ: 143/143 thửa); đã kiểm kê được 247/279 hộ đất nông nghiệp giao lâu dài. Ngày 29/8/2025, công khai Dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 77 hộ gia đình, cá nhân tại thôn Văn Hòa; các hộ đã ký đồng thuận với dự thảo phương án.

+ Triển khai Dự án tái định cư thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng đoạn đi qua địa bàn xã 3. Đã ban hành 296 thông báo thu hồi đất đến các chủ sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan; niêm yết thông báo thu hồi đất và danh sách người có đất thu hồi theo quy định". Đã kiểm kê: 115/233 hộ, trong đó: Thôn Trà Phương: 66/66 hộ; thôn Xuân Úc: 49/52 hộ; thôn Tam Kiệt và Kim Đới 2: Đang kiểm kê tài sản trên đất của các hộ.

- Xây dựng nông thôn mới: Tiếp tục chỉ đạo đơn vị thi công các công trình NTM thuộc xã Thuận Thiên cũ đẩy nhanh thực hiện các công trình còn lại, bảo đảm tiến độ, chất lượng theo kế hoạch. Trong đó, đã triển khai thi công 33/34 công trình (29 công trình hoàn thành, 04 công trình cơ bản hoàn thành), 01 công trình Trường Tiểu học Thuận Thiên chưa triển khai.

- Quy hoạch, xây dựng, giao thông vận tải: Phê duyệt dự toán chi phí tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng trên địa bàn xã Kiến Thụy; dự toán chi phí tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng

- Tài nguyên - Môi trường: Tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng, khai thác tài nguyên trên địa bàn xã, nhất là các trường hợp lấn chiếm đất, xây dựng trái phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, lợi dụng chính sách khi triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn xã; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định

- Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức triển khai hiệu quả các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo.

- Văn hóa, thông tin, thể thao, du lịch: Thông tin, tuyên truyền, cổ động trực quan, tổ chức tốt các hoạt động văn hóa - thể thao kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của Trung ương, Thành phố và nhiệm vụ chính trị của địa phương:. Thực hiện tốt công tác văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, phát thanh,... Công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn xã được bảo đảm; đã tiến hành kiểm tra 100% các cơ sở tôn giáo di tích lịch sử về thực hiện quy hoạch, tiến độ trùng tu, tôn tạo các công trình; hướng dẫn xử lý vi phạm

- Bảo trợ xã hội và thực hiện chính sách Người có Công: Thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng chế độ chính sách đối với người có công, và các đối tượng bảo trợ xã hội. Giải quyết hưởng chế độ 75 tuổi cho 14 người, nâng tổng số đến nay là 335 người. Kinh phí trợ cấp ưu đãi người có công, đối tượng bảo trợ xã hội 25,1 tỷ đồng. Tổ chức vận động và thành lập “Quỹ đền ơn đáp nghĩa” năm 2025 với tổng kinh phí 80 triệu đồng. Tổ chức xét duyệt các đối tượng hưởng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc tặng quà Nhân dân nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9 đã chi trả cho 100% người dân với số tiền 3,726 tỷ đồng.

- Y tế: Chi cho công tác thường trực cấp cứu tại trạm, thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh ban đầu cho Nhân dân17 Giáo dục Mầm non: Tổng toàn xã có 05 trường mầm non, tổng số 62 nhóm lớp, với 1.572/1.736 trẻ em,

- Bảo hiểm xã hội: Chỉ đạo rà soát, lập danh sách tăng giảm BHXH, BHYT kịp thời theo quy định; triển khai thực hiện công tác bảo hiểm y tế học sinh năm

học 2025-2026.

+ Công tác quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội:. Tăng cường bảo đảm an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, đảm bảo trật tự xã hội

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

Sau 03 tháng triển khai hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, khối lượng công việc lớn, song với tinh thần quyết tâm chính trị cao, sự lãnh đạo sát sao của Thành ủy và sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Đảng ủy xã Kiến Thụy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai toàn diện các nhiệm vụ, đạt nhiều kết quả tích cực.

Tình hình kinh tế - xã hội của xã 9 tháng năm 2025, được duy trì khá tốt, bám sát chỉ tiêu, kế hoạch đề ra. Thu ngân sách tăng; kinh tế duy trì và phát triển, Sản xuất nông nghiệp nỗ lực duy trì ổn định trong bối cảnh thời tiết, thiên tại còn diễn biến khó lường. Các hoạt động văn hóa, thể thao có nhiều khởi sắc; thực hiện tốt thông tin, tuyên truyền, cổ động trực quan các hoạt động, sự kiện chính trị của

thương tích = 01 đối tượng; đuối nước 01 vụ = 02 người chết. Tiếp nhận 456 hồ sơ

2. Tồn tại, hạn chế

- Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn chậm.

Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu so với chỉ tiêu 6 tháng cuối năm 2025 còn thấp (đã cấp 05/25 GCN)..

- Công tác giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng đã có chuyển biến nhưng tiến độ còn chưa đạt yêu cầu

3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

* Nguyên nhân khách quan:

- Hệ thống thông tin đất đai, bản đồ địa chính còn nhiều hạn chế; tình trạng người dân tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng, xây dựng công trình qua nhiều thời kỳ dẫn đến mất nhiều thời gian trong thẩm tra nguồn gốc đất gây ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện các công trình, dự án cũng như xử lý vi phạm về đất đai.

* Nguyên nhân chủ quan:

- Cán bộ làm công tác kiểm tra ở Đảng ủy cơ sở có sự biến động sau luận chuyển, điều động; kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát còn có mặt hạn chế, thực hiện kiêm nhiệm là chính.

- Mô hình chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu được triển khai dẫn đến 2101 trường hợp vi phạm về sử dụng đất thuê xây dựng trang trại tổng hợp: Hộ bà Vũ Thị Dậu, thôn Cẩm Hoàn; Phòng Kinh tế đã lập Biên bản làm việc, đình chỉ vi phạm, yêu cầu khắc phục hậu quả. Tuy nhiên, đến nay hộ bà Vũ Thị Dậu chưa khắc phục hậu quả. 01 trường hợp vi phạm về sử dụng đất thuê từ quỹ đất 5%: Hộ ông Vũ Văn Biền, thôn Cẩm Hoàn; Phòng Kinh tế đã lập Biên bản làm việc, đình chỉ vị phạm, yêu cầu khắc phục hậu quả. Hộ ông Vũ Văn Biền đã khắc phục hậu quả. 01 trường hợp vi phạm về sử dụng đất trồng lúa: Hộ ông Bùi Văn Thành, thôn Phương Đôi; Phòng Kinh tế đã lập Biên bản làm việc, đình chỉ vi phạm, yêu cầu khắc phục hậu quả. Tuy nhiên, đến nay hộ ông Bùi Văn Thành chưa khắc phục hậu quả.

- Sự phối hợp giữa các phòng, đơn vị chưa kịp thời; cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động cơ quan chưa ổn định hoàn toàn; trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức chưa đồng đều, hệ thống vận hành cần thời gian để chuyển đổi, thích ứng.

- Trách nhiệm tham mưu, đề xuất giải pháp triển khai, thực hiện nhiệm vụ được giao của một số ngành chưa chủ động, còn lúng túng dẫn đến hiệu quả công

việc chưa cao.

- Công tác thông tin, báo cáo chưa kịp thời dẫn tới xảy ra những vi phạm về trật tự xây dựng, đất đai.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG 3 THÁNG CUỐI NĂM 2025

3. Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Về thu, chi ngân sách: triển khai đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách, trong đó, chú trọng đến nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nguồn thu từ đất và nguồn huy động ủng hộ, đóng góp trong nhân dân để đầu tư phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng. Kết quả thu ngân sách địa phương hàng năm luôn tăng từ 15 - 17% so với chỉ tiêu được giao và đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đề ra (Tổng thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2020 - 2025 đạt 307 tỷ đồng, trong đó thu thường xuyên là 27,18 tỷ đồng).

Công tác thu hút đầu tư, huy động nguồn vốn đầu tư phát triển được quan tâm, trong nhiệm kỳ đã thu hút được 714.776 tỷ đồng vào đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Trong đó, vốn ngân sách thành phố 478,0 tỷ đồng, ngân sách địa phương: 236,664 tỷ đồng. Tích cực chỉ đạo triển khai đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn như: Dự án Huyện lộ 405 đoạn từ

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

1. Đánh giá chung

Tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ổn định; các ngành kinh tế đều tăng cả về quy mô và chất lượng; đã từng bước khai thác và phát huy được tiềm năng lợi thế về vị trí địa lý, đất đai, nguồn nhân lực; sản xuất nông nghiệp có bước chuyển cơ bản từ sản xuất manh mún, nhỏ lẻ sang sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung đem lại giá trị và hiệu quả cao, thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển, nhất là ngành thương mại, dịch vụ.

Cải cách hành chính, chuyển đổi số được quan tâm; tập trung, vu tiên cải cách hành chính theo hướng tinh giản gọn nhẹ, giảm thủ tục, giảm đầu mối, chi phí và thời gian, tạo sự chuyển biến đáng kể trong việc phục vụ người dân và doanh nghiệp Công tác chuyển đổi số được quan tâm hoàn thiện tạo tiền đề thuận lợi cho việc xây dựng chính quyền số thông minh.

2. Bài học kinh nghiệm

3.3. Tăng cường quản lý, thực hiện hiệu quả công tác thu, chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn

Triển khai thực hiện quyết liệt kế hoạch thu, chi ngân sách theo chỉ tiêu nhiệm kỷ đề ra. Thực hiện đồng bộ các giải pháp chống thất thu ngân sách; trong đó, tập trung rà soát những khoản thu, sắc thuế, các nguồn thu có tiềm năng, chú trọng các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên; tạo lập các nguồn thu mới, nhất là những nguồn thu có tính bền vững để tăng thu ngân sách, bổ sung cho nhiệm vụ chi cần thiết và đột xuất. Tăng cường quản lý tài chính ngân sách; phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu địa phương, đơn vị.

Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng theo hướng trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo chất lượng công trình dự án; quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công được phân cấp, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.