XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT | Môn Xây dựng văn bản pháp luật - Học viện Hành chính Quốc gia

lOMoAR cPSD| 46342985
XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT VÀ XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT
1.1. Khái quát về văn bản pháp luật
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm -
Văn bản pháp luật: - VB QLNN
- Văn bản luật: văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất do quốc hội ban
hành; bao gồm hiến pháp, luật, bộ luật
- VB pháp lý cá biệt -
Văn bản dưới luật
- Văn bản hành chính -
VB hành chính thông thường -
Văn bản QPPL:
- Văn bản pháp quy
- Văn bản áp dụng • Văn bản
- Nghĩa rộng: Vừa là sản phẩm, vừa là phương tiên của hoạt động giao
tiếp bằng ngôn ngữ ở dạng viết
- Nghĩa hẹp: Là khái niệm để chỉ công văn, giấy tờ hành chính trong
hoạt động của các cơ quan
- Văn bản là thông tin thánh văn được truyền đạt bằng ngôn ngữ hoặc kỹ
hiệu, hình thành trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức và được
trình bày đúng thể thức, kỹ thuật theo quy định: văn bản có tỉnh quyền
lực nhà nước; văn bản không có tỉnh quyền lực nhà nước
• Văn bản pháp luật: là hình thức thể hiện ý chí của Nhà nước,
được ban hành theo hình thức, thủ tục do pháp luật quy định, luôn
mang tỉnh bắt buộc và được bảo đảm thực hiện bởi nhà mước. • Đặc điểm
- Ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền
+ Cơ quan nhà nước: quốc hội, chính phủ, UBND lOMoAR cPSD| 46342985
+ Cá nhân có thẩm quyền: thủ trưởng CQNN; công chức khi thi hành
công vụ; người chỉ huy tàu bay, tàu biển
- Nội dụng thể hiện ý chí:
+ Chủ trương, chính sách + Quy tắc xử sự chung + Mệnh lệnh
- Thủ tục, hình thức theo do PL quy định
- Mang tính bắt buộc, được bảo đảm thực hiện bởi nhà nước: tuyên
truyền phổ biến, tổ chức hành chính, cưỡng chế 1.1.2. Phân loại
• Văn bản pháp luật gồm: VB QPPL và VB áp dụng pháp luật
Hãy xác định loại văn bản (in nghiêng là VN QPPL – căn cứ pháp lý K4 luật ban
hành VBQPPL; k2,k3 đ3 NĐ34/2016 được sửa đổi bởi NĐ 154)
1. Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) 2. Hiến pháp 2013
3. Bản án hình sự của Toà án Nhân dân quận Đống Đa về việc xét xử bị cáo Aphạm tội trộm cắp tài sản
4. Nghị định 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt HC trong lĩnhvực giao thông
5. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch UBND huyện Ba Vì đốivới
bả Nguyễn Thị A về hành vi kinh doanh dịch vụ ăn uống không có giấy chứng
nhận cơ sở đủ điều kiện ANTP
6. Quyết định số 407/QĐ-TTg của Thủ tướng CP ngày 30/3/2022 phê duyệt Đềán
"Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình
xây dựng văn bạn quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027".
7. Nghị quyết 26/NQ-HĐND Hà Nội 2021 về việc phê chuẩn kết quả bầu cử
bổsung Ủy BND TP. Hà Nội nhiệm kỳ 2021-2026
• Văn bản QPPL: là văn bản có chứa QPPL, đc ban hành theo đúng
thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong Luật Ban hành VBQPPL (Đ2)
• Đặc điểm văn bản QPPL lOMoAR cPSD| 46342985
- Do các chủ thể có thẩm quyền ban hành
- Chứa đựng các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung
- Được áp dụng nhiều lần
- Sự thực hiện không làm chấm dứt hiệu lực
- Tên gọi, nội dung, trình tự thủ tục ban hành theo quy định của pháp luật •
Hệ thống văn bản QPPL (điều 4) •
Văn bản áp dụng pháp luật (còn gọi là văn bản cá biệt) là văn
bản do chủ thể có thẩm quyền ban hành, theo trình tự, hình thức, thủ tục
do pháp luật quy định, nhằm áp dụng quy phạm pháp luật vào từng
trường hợp cụ thể, có hiệu lực áp dụng một lần - Ví dụ: • Đặc điểm
1.1.3. Chức năng của văn bản pháp luật
1.1.4. Tiêu chí đánh giá chất lượng văn bản pháp luật
a. Tiêu chí Chính trị
CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT
B1: xây dựng đinh hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội, chương trình lập pháp
hàng năm của Quốc hội, xây dựng chính sách (khái niệm: K4 đ23); nhiệm vụ lập
pháp (k1đ23); căn cứ xd định hướng (k2đ23)
Thời hạn: trước 1/8 hàng năm và 1/10 để xd chương trình lập pháp of qh cho năm kế tiếp
Chủ thể đề xuất xd: UBTVQH
B2: soạn thảo dự thảo VBQPPL
B3: Thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL
B4: Trình, xét thông qua, ban hành, công bố VBQPPL
CHƯƠNG 3: HÌNH THỨC CỦA VBPL
3.1. Soạn thảo văn bản ADPL * Quyết định cá biệt * Nghị quyết cá biệt
Nđ 30/2020 của CP về công tác văn thư lOMoAR cPSD| 46342985
Điều 13 kí ban hành văn bản
3.2. Soạn thảo văn bản QPPL
3.1. Khái niệm,vai trò của hình thức văn bản pháp luật
- Hình thức của văn bản pháp luật là những biểu hiện ra bên ngoài chứa đựngnội
dung của văn bản pháp luật; hình thức có vai trò quan trọng, chứa đựng nội dung
của văn bản PL, là một trong các yếu tố đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý của văn bản
- Bao gồm: tên loại văn bản, thể thức, ký thuật trình bày, ngôn ngữ,…
CHƯƠNG 4: NỘI DUNG CỦA VĂN BẢN PHÁP LUẬT Bảo vệ HP&PL:
- Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pl trong việc điều tra các vụ án hình sự
- Điều tra một số loại tội phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là
cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp
- Thực hành quyền công tố