Câu hỏi tự luận thi vấn đáp - Luật Hiến Pháp | Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội
Câu hỏi tự luận thi vấn đáp - Luật Hiến Pháp | Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội được sưu tầm và soạn thảo dưới dạng file PDF để gửi tới các bạn sinh viên cùng tham khảo, ôn tập đầy đủ kiến thức, chuẩn bị cho các buổi học thật tốt. Mời bạn đọc đón xem!
Môn: Luật Hiến Pháp
Trường: Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội
Thông tin:
Tác giả:
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg4.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg5.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg6.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg7.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg8.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg9.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bga.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bgb.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bgc.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bgd.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bge.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bgf.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg10.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg11.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg12.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg13.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg14.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg15.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg16.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg17.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg18.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg19.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1a.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1b.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1c.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1d.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1e.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg1f.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg20.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg21.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg22.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg23.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg24.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg25.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg26.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg27.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg28.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg29.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2a.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2b.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2c.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2d.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2e.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg2f.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg30.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg31.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg32.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg33.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg34.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg35.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg36.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg37.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg38.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg39.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3a.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3b.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3c.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3d.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3e.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg3f.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg40.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg41.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg42.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg43.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg44.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg45.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg46.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg47.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg48.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg49.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg4a.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg4b.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg4c.png)
![](/storage/uploads/documents/9e849ad9930b37b2c38c572204c5ed7b/bg4d.png)
Preview text:
HỆ THỐNG CÂU HỎI TỰ LUẬN THI VẤN ĐÁP
MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM
(NGÀNH LUẬT KINH TẾ, NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ,
LUẬT KINH TẾ CHẤT LƯỢNG CAO - 03 TÍN CHỈ)
NĂM HỌC 2023 - 2024 Câu 1:
Phân tích đối tượng điều chỉnh của ngành luật hiến pháp Việt
Nam. Lấy ví dụ minh họa.
Thứ nhất,đốitượngđiềuchỉnhcủangànhluậthiếnpháphiệndiệnở
hầukhắpcáclĩnhvựccủađờisốngxãhội,từchínhtrị,kinhtế,vănhoá,
giáodục,anninh,quốcphòng,đốingoại,tổchứcvàhoạtđộngcủabộmáy
nhànướctớicáclĩnhvựcdânsự,hìnhsự,tốtụng.Trongkhiđó,đốitượng
điềuchỉnhcủahầuhếtcácngànhluậtkhácthườngnằmtrongmộtlĩnhvực
cụthể,vídụluậtthươngmại,luậtmôitrường...
Thứ hai,mặcdùtrảirộngtrênnhiềulĩnhvựcsongđốitượngđiều
chỉnhcủangànhluậthiếnphápchỉbaogồmcácquanhệxãhộinềntảng,cơ
bảnvàquantrọngnhấttrongtừnglĩnhvực.Cácquanhệxãhộicụthểhơn
củatừnglĩnhvựcthườnglàđốitượngđiềuchỉnhcủacácngànhluậtkhác,
nhưngành luật thương mại, hành chính, dân sự,hìnhsự, tài chính, lao
động…Thuộctínhnềntảng,cơbảnvàquantrọngnhấtcủađốitượngđiều
chỉnhcủangànhluậthiếnphápmangtínhtrừutượngcao.
Thứ ba,đốitượngđiềuchỉnhcủangànhluậthiếnphápcóthểđược
liệtkêthànhcácnhómquanhệxãhộinềntảng,cơbảnvàquantrọngnhất
trongtừnglĩnhvựcsongsựliệtkêđókhôngmangtínhtuyệtđối.Thuộctính
nềntảng,cơbảnvàquantrọngnhấtlàyếutốxácđịnhphạmvicácquanhệ
xãhộilàđốitượngđiềuchỉnhcủangànhluậthiếnphápvàviệcxácđịnh
quanhệxãhộinàocóthuộctínhnàyítnhiềumangtínhchủquan.Chínhvì
vậymàphạmviđốitượngđiềuchỉnhcủangànhluậthiếnphápcóthểthay
đổitrongtừngthờikìtuỳthuộcvàonhậnthứccủagiớinghiêncứukhoahọc
pháplívàcáccơquancóthẩmquyềntrongtừnggiaiđoạncụthể.Mộtquan
hệxãhộilúcnàycóthểđượccoilànềntảngsonglúckháclạikhôngphải
nhưvậy,vàngượclại.
Vídụ: cácquanhệliênquantớiviệckiểmsoátquyềnlựcnhànướcbằng
cáccơquanhiếnđịnhđộclậptrongbộmáynhànướcmớiđượcđưavào
phạmviđốitượngđiềuchỉnhcủangànhluậthiếnphápViệtNam. Câu 2:
Nêu định nghĩa và phân tích đặc điểm của hiến pháp.
- Địnhnghĩa:HiếnpháplàđạoluậtgốcdoQuốchộibanhànhcógiátrịpháp
lýcaonhấttronghệthốngphápluậtViệtNam,quyđịnhnhữngvấnđềcơ
bảnnhấtvềchủquyềnquốcgia,chếđộchínhtrị,chínhsáchkinhtế,xãhội;
quyềnvànghĩavụcơbảncủacôngdân;tổchứcvàhoạtđộngcủacáccơ quannhànước. - Phântích:
Thứ nhất,hiếnpháplàluậtcơbản.Hiếnpháplànềntảng,làcơsởđể
xâydựngvàpháttriểntoànbộhệthốngphápluậtquốcgia.Từđócácvăn
bảnphápluậtđượctriểnkhaiphùhợpHiếnpháp,phùhợpmụcđíchtriển
khaiphápluật.Mọiđạoluậtvàvănbảnquyphạmphápluậtkhácdùtrực
tiếphaygiántiếpđềuphảicăncứvàohiếnphápđểbanhành.Dođócác
liênhệvàràngbuộctrênthựctếđượctriểnkhaitrênnềntảngHiếnpháp.
Thứ hai,hiếnpháplàluậttổchức.Hiếnphápquyđịnhcácnguyêntắc
tổchứcbộmáynhànước,xácđịnhcáchthứctổchứcvàxáclậpcácmối
quanhệgiữacáccơquanlậppháp,hànhpháp,tưphápvàquyđịnhcấutrúc
các đơn vị hành chính lãnh thổ và cách thức tổ chức chính quyền địa phương.
Thứ ba,hiếnpháplàluậtbảovệ.Cácquyềnconngườivàcôngdân
baogiờcũnglàmộtphầnquantrọngcủahiếnpháp.Dohiếnpháplàluậtcơ
bảncủanhànướcđểxácđịnh,thiếtlậpvàbảovệquyềnchocôngdân,cho
conngười.Vìvậynêncácquyđịnhvềquyềnconngườivàcôngdântrong
hiếnpháplàcơsởpháplýchủyếuđểnhànướcvàxãhộitônbọngvàbảo
đảmthựchiệncácquyềnconngườivàcôngdân.Cácluậtkháccũngxác
địnhcụthểđốitượngràngbuộcvàbảovệcủamìnhtrongthựctiếnquanhệ xãhội.
Thứ tư,hiếnpháplàluậtcóhiệulựcpháplýtốicao.Tấtcảcácvăn
bảnphápluậtkháckhôngđượctráivớihiếnpháp.Bắtbuộcphảiđượcxây
dựng,triểnkhaitrêntinhthầnchungcủaHiếnpháp.Bấtkìvănbảnpháp
luậtnàotráivớihiếnphápđềuphảibịhủybỏ. Câu 3:
Tại sao nói hiến pháp là công cụ kiểm soát quyền lực nhà nước?
- Phânchiaquyềnlực: Hiếnphápthườngphânchiaquyềnlựcgiữacáccơ
quannhànướcnhưchínhphủ,quốchội,vàtòaán.Việcnàyngănchặnmột
cơquannàođósửdụngquyềnlựcmộtcáchquámứcvàđảmbảosựcân
bằnggiữacáccơquanđểkhôngcóaicóthểtậptrungquánhiềuquyềnlực trongtaymình.
- Giớihạnquyềnlực:Hiếnphápthiếtlậpcácnguyêntắc,luậtlệcơbảnmàcả
chínhphủvàcáccơquanquyềnlựcphảituântheo.Việcđặtracácnguyên
tắcnàygiúphạnchếquyềnlựccủachínhphủvàđảmbảorằnghọkhôngthể
vượtquáranhgiớiquyđịnh.
- Bảovệquyềnlợicôngdân:Hiếnphápthườngbaogồmtuyênbốvềquyền
conngườivàquyềncủacôngdân.Việcnàyđặtracáchạnchếrõràngvề
cáchthứcmàchínhphủcóthểảnhhưởngđếnquyềnlợivàtựdocủangười
dân,bảovệhọkhỏiquyềnlựcbạolựchoặclạmdụngcủachínhphủ.
- Cơchếkiềmchếvàđốitrọng:Hiếnphápthườngthiếtlậpcáccơchếkiềm
chếvàđốitrọnggiữacáccơquanquyềnlực.Việcnàyđảmbảorằngkhông
cómộtcơquannàocóthểhoạtđộngmộtcáchđộclậpmàkhôngcósựgiám
sáthaykiểmsoáttừcáccơquankhác. Câu 4:
Tại sao nói hiến pháp là luật bảo vệ
+Tựdovàquyềnlợi:Địnhrõquyềntựdongônluận,tôngiáo,hộihọp,và
cácquyềnlợicơbảnkháccủacôngdânmàchínhphủkhôngthểviphạm mộtcáchtùytiện.
+Quyềncôngbằngtrướcphápluật: Bảođảmmọingườiđềubìnhđẳng
trướcphápluậtvàkhôngaiđượcphânbiệtđốixửkhôngcôngbằng.
- Giớihạnquyềnlựccủachínhphủ:
+Phânquyền: Xácđịnhrõràngquyềnlựccủatừngcơquannhànước,
nhằmngănchặnviệcquámứchóaquyềnlựctrongmộttay.
+Nguyêntắchoạtđộng: Thiếtlậpnguyêntắcvàgiớihạnvềcáchthức
chínhphủcóthểhoạtđộngđểđảmbảokhôngviphạmquyềnlợicủangười dân.
- Cânbằngquyềnlực:tạocơchếkiềmchếvàđốitrọnggiữacáccơquannhà
nướcnhưquốchội,chínhphủ,vàtòaánđểkhôngcóaicóquyềnlựctuyệt
đốimàkhôngcósựkiểmsoát.
- Bảovệsựổnđịnhcủaphápluật:Đặtraquytrìnhkhókhănvàphứctạpđể
thayđổihiếnpháp,từđóđảmbảoổnđịnhvàtínhliêntụccủahệthống phápluật. Câu 5:
Tại sao nói hiến pháp là luật tổ chức?
- Xácđịnhcấutrúcquyềnlực:Hiếnphápxácđịnhrõvaitròcủamỗicơquan
chínhtrị(nhưchínhphủ,quốchội,tòaán)vàquyềnhạncủahọ.Vídụ,
quyềnlậpphápthuộcvềquốchội,quyềnhànhphápthuộcvềchínhphủ,và
quyềntưphápthuộcvềtòaán.
- Nguyêntắchoạtđộng:Hiếnphápđưaranguyêntắcvàquyđịnhcụthểvề
cáchthứcchínhphủphảihoạtđộng.Vídụ,quyđịnhvềquytrìnhlậppháp,
cáchthứcraquyếtđịnh,vàcơchếtráchnhiệm.
- Phânquyềnvàcânbằng:
+Phânquyền: Hiếnphápphânphốiquyềnlựcgiữacáccơquanđểngăn
chặnquyềnlựctậptrung.Vídụ,quốchộicóquyềnđặtraluật,chínhphủ
thựchiệnluật,vàtòaánkiểmtraviệcthựcthiluật.
+Cânbằngquyềnlực:Cơchếkiểmtravàcânbằnggiữacáccơquan,ngăn
chặnviệcmộtcơquansửdụngquyềnlựcquámức.Vídụ,quốchộicóthể
kiểmtravàcanthiệpvàoquyếtđịnhcủachínhphủ.
- Bảovệquyềnlợicủacôngdân: Hiếnphápbảovệcácquyềncơbảncủa
côngdânvàđềcaotựdocánhân.Vídụ,quyềntựdongônluận,quyềncông
bằngtrướcphápluật,vàquyềnthamgiavàocácquyếtđịnhchínhtrị.
- Quyđịnhhệthốngphápluật:
+Độclậptòaán:Hiếnphápđảmbảotòaánhoạtđộngđộclập,khôngchịu
sựchiphốicủabấtkỳcơquannàokhác.Điềunàybảođảmcôngbằngvà
tínhkháchquantrongquátrìnhxétxử.
+Quyđịnhphápluật:Hiếnphápxácđịnhcáchthứcxâydựngvàápdụng
phápluật,từviệclậpluậtmớiđếnviệcthựcthichúng.
- Quytrìnhsửađổi:Hiếnphápquyđịnhquytrìnhcầnthiếtđểthayđổihay
sửađổi.Thôngthường,việcnàyđòihỏisựđồngthuậnrộngrãihoặccác
quytrìnhphứctạpđểbảovệtínhổnđịnhcủahiếnpháp. Câu 6:
Tại sao nói hiến pháp là luật có hiệu lực pháp lý tối cao?
- Tínhcơbảnvàcấutrúc:Hiếnphápthiếtlậpcấutrúccơbảnvànguyêntắc
cănbảnchohệthốngphápluậtcủamộtquốcgia.Nólànềntảng,căncứ
chotấtcảcácluậtphápvàquyđịnhhànhvicủachínhphủ.
- Khảnăngpháplýtốicao:
+Kiểmsoátquyềnlực: Hiếnphápxácđịnhvàkiểmsoátquyềnlựccủa
chínhphủvàcáccơquanchínhtrịkhác.
+Bảovệquyềncôngdân: Bảovệvàđảmbảocácquyềnlợicơbảncủa
côngdân,đặtnólêncấpđộcaonhấttronghệthốngphápluật.Hiếnpháp
bảovệvàcôngnhậncácquyềncơbảncủacôngdân,khôngchophépbấtkỳ
quyềnnàoxâmphạmquyềnlợicánhânhaytựdocơbản.Nócũngđặtra
nhữngquyđịnhkhôngthểthayđổihoặcxâmphạmđượcbằngcácluậtpháp thôngthường.
- Khảnăngđiềuchỉnhphápluậtkhác:
+Thiếtlậpranhgiới:Hiếnphápđặtragiớihạnvàquyđịnhrõràngchoviệc
lập,thựcthivàápdụngluậtphápkhác.
+Cơchếsửađổi:Cóquytrìnhđặcbiệtvàphứctạpđểthayđổihiếnpháp,
điềunàyđồngnghĩavớiviệcmọiluậtphápkhácphảituântheovàkhông
đượcviphạmhiếnpháp.
- Sựổnđịnh:Hiếnpháp cóngưỡngcaovàquytrìnhphứctạpđểthayđổi.
Điềunàybảovệtínhổnđịnhvànguyênvẹncủahệthốngphápluật.
- Kiểmsoátquyềnlựctốicao: Hiếnpháplàtàiliệumàngaycảchínhphủ
cũngphảituântheo.Nógiúpkiểmsoátvàđịnhhìnhquyềnlựctốicaotrong mộtquốcgia.
- Sựđộclập:Mộttrongnhữngđiểmmạnhnhấtcủahiếnpháplàđảmbảotòa
ánhoạtđộngđộclập,khôngchịusựchiphốitừbấtkỳcơquanchínhtrịhay
nhómlợiíchnàokhác.
+Bảođảmcôngbằngvàcônglý:Tòaánđộclậpcókhảnăngxemxétvàra
quyếtđịnhdựatrênluậtphápmàkhôngbịảnhhưởngbởiáplựchayảnh
hưởngtừbênngoài.Điềunàyđảmbảoquyếtđịnhcủatòaánlàcôngbằng
vàđápứngyêucầucủacônglý.
+Kiểmsoátquyềnlực:Tòaánđộclậptừchốiviệcchiphốitừbấtkỳcơ
quanchínhtrịhaylợiíchđặcbiệtnào,đảmbảorằngquyềnlựccủahọ
khôngbịcanthiệphoặclạmdụng.
+BảovệHiếnpháp:Tòaánđộclậpcókhảnăngkiểmtravàđánhgiátính
hợpphápcủacáchànhđộngchínhtrịvàcácquyếtđịnhchínhsáchsovới
tiêuchuẩnđượcđềratronghiếnpháp. Câu 7:
Phân tích quy trình lập hiến theo Hiến pháp năm 2013. - Tiềnxửlí:
Đềxuất: Quátrìnhthayđổi,sửađổi,hoặcbanhànhHiếnphápcóthểbắt
đầutừmộtđềxuấttừcáccơquan,cánhânhoặcthôngquacáccuộcthảo luậncôngkhai.
- ThảoluậnvàđềxuấtHiếnpháp:Nếuđềxuấtđượcchấpnhận,Quốchộivà
HộiđồngBầucửcóthểxemxétvàbìnhluậnvềnộidungđượcđềxuất.
- SoạnthảodựthảoHiếnpháp:
ỦybanHiếnpháp: CácủybanchuyêntráchtrongQuốchộicóthểđược
thànhlậpđểsoạnthảodựthảoHiếnphápdựatrênđềxuấtvàthôngtinthu
thậpđượctừcáccuộcthảoluận.
- Thảoluậncôngkhai:DựthảoHiếnphápđượctrìnhbàyvàthảoluậncông
khaiđểthuthậpýkiếntừcộngđồng,cácchuyêngia,vàcácnhómcầnđược nghe.
- BiểuquyếtQuốchội:DựthảosauđóđượcđưavàoQuốchộiđểthảoluận,
chỉnhsửavàbiểuquyếtthôngqua.
- CôngbốvàtổchứcHiếnpháp:Saukhiđượcthôngqua,Hiếnphápđược
côngbốvàtổchứccáccơquanhànhpháp,chínhtrịtheoquyđịnhcủanó.
- ThựcthivàtheodõiHiếnpháp:
Thựcthi:Cáccơquanchínhtrịvàhànhpháptiếptụcthựcthicácquy
địnhđượcxácđịnhtrongHiếnpháp.
Theodõi:Cáccơquancóthểthiếtlậpcơchếđểtheodõiviệcthựcthi
vàđánhgiáHiếnpháp. Câu 8:
Phân tích ý nghĩa của vấn đề bảo vệ hiến pháp.
BảovệHiếnphápcóýnghĩachínhtrịpháplýđặcbiệtđốivớichếđộ
chínhtrịcủamỗiquốcgia:
Thứ nhất,doHiếnpháplàvănbảnxácđịnhchếđộchínhtrị,phảnánh
tổchứcchínhtrịcủaquốcgiađó.Mỗiquốcgiaphảilựachọnchomìnhmột
chếđộchínhtrịphùhợp,sựphùhợpđólàđiềukiệnchosựpháttriểnxãhội
vàtừngconngười.Nếuápdụngmộtchếđộchínhtrịkhôngphùhợpsẽlà
ràocảnkìmhãmsựpháttriểnxãhội.Đểchếđộchínhtrịcủaquốcgiaổn
địnhphảidựatrênnềntảngchínhtrịvữngchắcvàthốngnhấtcủaHiến
pháp.ỞViệtNam,Hiếnphápnăm2013xácđịnhmôhìnhchếđộchínhtrị
XHCNvới các thành tố cơ bản: Chủ quyềnNhân dân, Nhà nước pháp
quyềnXHCN,vaitròlãnhđạocủaĐảngCộngsảnViệtNamđốivớiNhà nướcvàxãhội.
Thứ hai,vềphươngdiệnpháplý,Hiếnpháplàvănbảnchứađựng
nhữngquyphạmphápluậtđiềuchỉnhnhữngquanhệxãhộichủđạo,nền
tảngvà quan trọng nhất của quốc gia.Hiến pháp năm 2013 điều chỉnh
nhữngquanhệxãhộicơbảnvề:chếđộchínhtrị;quyềnconngười,quyền
vànghĩavụcơbảncủacôngdân;chếđộkinhtế,vănhóa,xãhội;tổchức,
hoạtđộngcủabộmáynhànước...Dođó,Hiếnpháplàđạoluậtcóhiệulực
pháplýcaonhất,địnhhướngchocácvănbảnquyphạmphápluậtkhác.
Thứ ba,vềphươngdiệnxãhội,Hiếnphápghinhậnvàthểhiệnnhững
giátrịxãhộinhư:tựdo,cônglý,bìnhđẳng,dânchủ,nhânquyền...Đâylà
nhữnggiátrịmàtoànxãhộimuốnhướngtới.Vớivaitròvàtínhchấtđặc
biệtquantrọngnhưvậy,bảovệHiếnphápchínhlàbảovệchủquyềncủa
nhândân,vaitròlãnhđạocủaĐảng,quảnlýcủaNhànước,từnềntảng
pháplývànhữnggiátrị,caoquýnhấtcủaxãhội.Thôngquađó,bảođảmsự
ổnđịnhvàpháttriểnbềnvữngchếđộchínhtrịcủađấtnước. Câu 9:
Phân tích quy định về bảo vệ hiến pháp theo Hiến pháp năm 2013.
Hiếnphápnăm2013quyđịnhvềbảovệHiếnpháptạiĐiều119,trongđó nêurõ:
“1.NhândânViệtNamxâydựng,thihànhvàbảovệHiếnphápnàyvìmục
tiêudângiàu,nướcmạnh,dânchủ,côngbằng,vănminh.
2.Quốchội,cáccơquancủaQuốchội,Chủtịchnước,Chínhphủ,Tòaán
nhândân,Việnkiểmsátnhândân,MặttrậnTổquốcViệtNam,cáctổchức
thànhviêncủaMặttrận,cáctổchứcxãhội,tổchứcxãhội-nghềnghiệp,tổ
chứckinhtế,đơnvịvũtrangnhândân,cơquan,tổchức,cánhâncótrách
nhiệmbảovệHiếnpháp.”
- VaitròcủanhândântrongbảovệHiếnpháp: Nhândânlàchủthểcủa
quyềnlậphiến,quyềnlựcnhànướcthuộcvềnhândân.Nhândâncóquyền
thamgiaxâydựng,thihànhvàbảovệHiếnpháp.
-VaitròcủatổchứcxãhộitrongbảovệHiếnpháp:Tổchứcxãhộilàtổ
chứctựnguyệncủacôngdân,hoạtđộngvìlợiíchcủanhândân.Tổchứcxã
hộicóvaitròquantrọngtrongviệcbảovệHiếnpháp,gópphầnthựchiện
dânchủ,côngbằng,vănminhtrongxãhội.
-VaitròcủacánhântrongbảovệHiếnpháp:Mỗicánhânlàmộttếbàocủa
xãhội,cótráchnhiệmbảovệHiếnpháp.
BảovệHiếnpháplàtráchnhiệmcủatoànthểnhândân,củacáccơquan
nhànước,tổchứcxãhộivàcánhân.Mỗingườicầnnângcaonhậnthức,
tráchnhiệmcủamìnhtrongviệcbảovệHiếnpháp,gópphầnxâydựngNhà
nướcphápquyềnxãhộichủnghĩaViệtNamvữngmạnh. Câu 10:
Tại sao nói Hiến pháp năm 2013 là luật cơ bản của nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam?
Hiếnphápnăm2013đượccoilàluậtcơbảncủanướcCộnghòaxã
hộichủnghĩaViệtNam.
Thứ nhất,nólàtàiliệupháplýcaonhất,tạonềntảngchotoànbộhệ
thốngphápluậtquốcgia.
Thứ hai,vớivaitròquyếtđịnhvàquyđịnhcácnguyêntắccănbản,
Hiếnphápbảovệquyềnlợicơbảncủacôngdânvàđịnhhìnhcấutrúcchính trị.
Thứ ba,Hiếnphápkhôngchỉbảovệcácquyềntựdocánhânmàcòn
phânchiavàkiểmsoátquyềnlực,ngănchặnquyềnlựctậptrungvàomột
tay.Đặcbiệt,Hiếnphápnăm2013đượcxemnhưluậtcóhiệulựcpháplý
tốicao,mọiluậtphápkhácphảituântheovàkhôngđượcviphạm.Quaviệc
quyđịnhcơchếbảovệvàsửađổi,nókhôngchỉđảmbảotínhổnđịnhmà
cònphảnánhýchídânchủvàgiátrịcủacộngđồng,đóngvaitròquan
trọngtrongviệcđịnhhìnhvàduytrìsựpháttriểnổnđịnhcủaViệtNam. Câu 11:
Nêu khái niệm và phân tích các đặc trưng cơ bản của quyền con người.
Quyềnconngườilànhữngquyềntựnhiên,vốncóvàkháchquancủa
conngườiđượcghinhậnvàbảovệtrongphápluậtquốcgiavàcácthỏa
thuậnpháplýquốctế.
- Tínhphổbiến:Thểhiệnởchỗquyềnconngườilànhữnggìbẩmsinh,vốn
cócủaconngườivàđượcápdụngbìnhđẳngchotấtcảmọithànhviêntrong
giađìnhnhânloại,khôngcósựphânbiệtđốixửvìbấtcứlýdogì.Tuy
nhiên,cầnchúýlàsựbìnhđẳngkhôngcónghĩalàcàobằngmứcđộhưởng
thụ,màlàbìnhđẳngvềtưcáchchủthểvàcơhộithụhưởngcácquyềncon người.
- Tínhkhôngthểchuyểnnhượng:Thểhiệnởchỗcácquyềnconngườikhông
thểbịtướcbỏhayhạnchếmộtcáchtùytiệnbởibấtcứchủthểnào,kểcả
bởinhànước.Mọigiớihạn,hạnchếhaytướcbỏquyềncủamộtcánhân
đềuphảidophápluậtquyđịnhvàchỉnhằmđểbảovệlợiíchchínhđáng,
tươngxứngcủacộngđồnghaycủacánhânkhác.
- Tínhkhôngthểphânchia:Thểhiệnởchỗcácquyềnconngườiđềucótầm
quantrọngnhưnhau,vềnguyêntắckhôngcóquyềnnàođượccoilàcógiá
trịcaohơnquyềnnào,bởilẽviệctướcbỏhayhạnchếbấtkỳquyềnnàođều
tácđộngtiêucựcđếnnhânphẩm,giátrịvàsựpháttriểncủaconngười.
- Tínhliênhệvàphụthuộclẫnnhau:Thểhiệnởchỗviệcbảođảmcácquyền
conngười,toànbộhoặcmộtphần,nằmtrongmốiliênhệphụthuộcvàtác
độnglẫnnhau.Sựviphạmmộtquyềnsẽtrựctiếphoặcgiántiếpgâyảnh
hưởngtiêucựcđếnviệcbảođảmcácquyềnkhác,vàngượclại,tiếnbộ
trongviệcbảođảmmộtquyềnsẽtrựctiếphoặcgiántiếptácđộngtíchcực
đếnviệcbảođảmcácquyềnkhác. Câu 12:
Nêu khái niệm quyền con người. Nhà nước Việt Nam có trách
nhiệm gì đối với quyền con người?
Quyềnconngườilànhữngquyềntựnhiên,vốncóvàkháchquancủaconngười
đượcghinhậnvàbảovệtrongphápluậtquốcgiavàcácthỏathuậnpháplýquốc tế. -Công :
nhận Cácchủthểcótráchnhiệmbảođảmquyền,trướchếtvàchủ
yếulàNhànước,côngnhận,tứclàphảithừanhậnđồngthờiphảighinhận,
ngàycàngđầyđủ,cơbảnbằngcácthểchếphápluậtvàđạođức(nhấtlàđối
vớicáctổchứcxãhội),cácquyềndânsự,chínhtrịvàkinhtế,xãhội,văn hóacủaconngười.
- Tôn trọng:Cácchủthểcótráchnhiệmbảođảmquyền,trướchếtvàchủ
yếulàNhànước,phảikiềmchếkhôngcanthiệp,kểcảtrựctiếpvàgiántiếp,
vàoviệcthừanhận,bảovệ,bảođảmthựchiệnvàthúcđẩycácquyềncon
người,quyềncôngdânđãđượcghinhậntrongHiếnphápvàphápluật.
Đồngthời,phảichủđộngxâydựngvàtriểnkhaithựchiệncóhiệuquảcác
thểchế,chiếnlược,kếhoạch,chươngtrìnhpháttriểnvàbiệnphápquảnlý
cụthểđểmọingườiđượcthụhưởngvàpháttriểncácquyềncủamìnhtrong thựctế. -Bảo :
vệ Nhànướcphảingănchặnsựviphạmquyềnconngười,quyền
côngdântừphíacáccơquannhànước,cácdoanhnghiệp,cáctổchứcchính
trị,xãhộivàcánhân;ngănchặntìnhtrạngphânbiệtđốixử,hoặcsựhình
thànhcácthếlựcđedọaquyềnconngười,quyềncôngdântrêncáclĩnh
vực;điềutra,trừngtrịvàphụchồicácquyềnđãbịviphạmhoặcbồithường
khicósaiphạmtừphíacơquan,ngườicóthẩmquyền.
-Thực hiện:Nhànướcchủđộngxâydựngthểchế(phápluật,quychếvà
thiếtchế)cũngnhưcácchiếnlược,kếhoạch,chươngtrìnhpháttriển,biện
phápquảnlýcụthểđểbảođảmchomọingườiđượchưởngthụđếnmức
caonhấtcóthểcácquyềnconngười,quyềncôngdân.
-Thúc đẩylàtạolậpđiềukiệnvàmôitrườngkinhtếnóiriêngvàxãhộinói
chung,mangtínhhỗtrợ,thuậnlợichoviệctiếpcậnquyềnconngười,quyền
côngdâncủacácnhómxãhội,đặcbiệtcácnhómyếuthế;đồngthờithiết
lậpvàduytrìmộtcơchếminhbạch,hiệuquảđểgiámsátquyềnconngười
ởcảkhuvựccôngvàtư,theothểchếphápquyềnxãhộichủnghĩa. Câu 13:
Nêu khái niệm quyền cơ bản của công dân. Mối quan hệ giữa
quyền cơ bản của công dân với quyền cụ thể của công dân?
- Kháiniệm:quyềnvànghĩavụcơbảncủacôngdânlàcácquyềnvà
nghĩavụđượcxácđịnhtrongHiếnpháptrêncáclĩnhvựcchínhtrị,dân
sự,kinhtế,xãhội,vănhoá,làcơsởđểthựchiệncácquyềnvànghĩavụ
cụthểkháccủacôngdânvàcơsởchủyếuđểxácđịnhđịavịpháplýcủa côngdân.
- Quyềncụthểcủacôngdâncóthểhiểulànhữngquyềncụthểvàchitiết
hơn,thườngđượcquyđịnhtrongcácvănbảnphápluậtcụthểhơnnhư
luậtlựclượngcảnhsát,luậtlaođộng,vàcácluậtlệcụthểkhác;được
thiếtlậpđểđiềuchỉnhhànhvivàquanhệxãhộimộtcáchchitiếtvàrõ rànghơn.
- Mốiquanhệgiữaquyềncơbảncủacôngdânvớiquyềncụthểcủacông dân:
Quyềncơbảnlànềntảngchocácquyềncụthể.Bởivìquyềncơbản
thườnglànhữngnguyêntắcchungvàbaoquátnhất,đượccôngnhận
rộngrãinhưlànhữngquyềnlợicơbảnvàkhôngthểviphạmđược.
Trongkhiđó,quyềncụthểthườnglànhữngquyềnlợichitiếtvàcụ
thểhơn,đặcbiệtliênquanđếncáclĩnhvựccụthểtrongđờisốngxã
hộivàphápluật.Ví dụ, trong lĩnh vực lao động, quyền cụ thể có thể
bao gồm quyền nghỉ phép, quyền lợi hưu trí, và quyền hợp đồng lao
động.Chínhvìthế,quyềncơbảnlànguyêntắcchungmàquyềncụ
thểthườngđượcxâydựngvàpháttriểntừđó.
Hệthốngphápluậtthườngsẽsửdụngquyềncơbảnnhưmộttiêuchí
đểđánhgiátínhhợpphápcủacácquyđịnhcụthể.Quyềncơbảncủa
côngdânthườngđượccôngnhận,tôntrọng,đảmbảovàbảovệtrong
Hiếnpháp–“luậtmẹ”tronghệthốngphápluật.Vìvậy,khibanhành
cácluậtcụthể,cáccơquancóthẩmquyềnluônphảixemxétluậtđó
cóhợphiếnhaykhông,tránhtrườnghợpvihiến,đảmbảotínhthống
nhấtvàchặtchẽcủahệthốngphápluật.
Quyềncơbảnvàquyềncụthểkhôngphảilàhaithựcthểhoàntoànđộc
lậpmà chúng cómối liên hệ chặtchẽvàtươngtáclẫnnhautạothành
mộthệthốnghoànchỉnhđểbảovệquyềnvàcáclợiíchhợpphápcủa côngdân. Câu 14:
Phân tích nguyên tắc tôn trọng quyền con người được quy định
trong khoản 1, Điều 14 Hiến pháp năm 2013.
- Khoản1,Điều14Hiếnpháp2013:“ỞnướcCộnghòaxãhộichủnghĩa
ViệtNam,cácquyềnconngười,quyềncôngdânvềchínhtrị,dânsự,
kinhtế,vănhóa,xãhộiđượccôngnhận,tôntrọng,bảovệ,bảođảmtheo
Hiếnphápvàphápluật.”
- Phân tích: Nguyên tắc tôn trọng quyền con người là một trong các
nguyêntắchoạtđộngcủabộmáynhànướcđượcquyđịnhtrongHiến
pháp 2013, nó phản ánh nghĩa vụ của Nhà nước đối với quyền con
người,quyềncôngdân.
Quyềnconngườilànhữngquyềnvốncócủaconngườivềcácmặt
trongđờisốngxãhội.Vìthế,nguyêntắctôntrọngquyềnconngười
làsựchủđộngcủaNhànướctrongquátrìnhthựchiệnchứcnăngvà
nhiệmvụcủamình.NếuNhànướckhôngcótháiđộtôntrọngquyền
conngườithìsẽgâyracáchệluỵtolớn.Vídụ:cáccuộcbiểutình,
đảochínhhoàntoàncóthểxảyrakhingườidâncảmthấycácquyền
cơbảncủamìnhbịxâmphạmgâymấttrậttựxãhội,đồngthờicũng
trởthànhkẽhởchocáclựclượngthùđịchtấncông.(Tháng 1/2023,
tại Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha và Anh, đã nổ ra một làn sóng biểu
tình của người lao động. Các cuộc biểu tình nhằm gây sức ép lên
chính phủ các nước để cải thiện điều kiện lao động, đã gây ra những
hậu quả nghiêm trọng.)
Nhànướclàmộttổchứcquyềnlựccôngđặcbiệt,đượclậpnênthông
quasựtraoquyềncủangườidânđểthựchiệnkhảnăngduytrìtrậttự
vàđảmbảotựdochoxãhội.Chínhvìvậy,nhànướckhôngđược
phéptuỳtiệnxâmphạmvàđốixửmộtcáchtuỳtiệnvàocácquyền này.
Quyềncủaconngườichỉcóthểbịhạnchếtheokhoản2,Điều14
Hiếnphápnăm2013khinóxâmphạmđếnquốcphòng,anninhquốc
gia,trậttự,antoànxãhội,đạođứcxãhội,sứckhỏecủacộngđồng.
Theođó,mọisựhạnchếchỉđượcthựchiệnkhicầnthiếtvàthựchiện
mộtcáchhợplý. Câu 15:
Phân tích nguyên tắc công nhận quyền con người được quy định
trong khoản 1, Điều 14 Hiến pháp năm 2013.
- Khoản1,Điều14Hiếnpháp2013:“ỞnướcCộnghòaxãhộichủnghĩa
ViệtNam,cácquyềnconngười,quyềncôngdânvềchínhtrị,dânsự,
kinhtế,vănhóa,xãhộiđượccôngnhận,tôntrọng,bảovệ,bảođảmtheo
Hiếnphápvàphápluật.”
- Phântích: Nguyên tắc công nhận quyền con ngườilà một trong các
nguyêntắchoạtđộngcủabộmáynhànướcđượcquyđịnhtrongHiến
pháp 2013, nó phản ánh nghĩa vụ của Nhà nước đối với quyền con
người,quyềncôngdân.
Quyềnconngườilànhữngquyềntựnhiên,vốncócủaconngườivà
khôngphụthuộcvàocácyếutốxãhộikhác,nóđượcsinhratừbản
chấtconngườichứkhôngphảiđượctạoratừphápluậthiệnhành.
Chínhvìthế,Nhànướckhôngphảichophéphaybanphátquyềncon
người,Nhànướcchỉcóthểthừanhậnchúngnhưmộtsựtồntạikhách quan.
Quyềnconngườikhôngchỉđượcthừanhậntrênquanđiểmvềcác
quyềntựnhiên,mànócònđượcthựanhậndựatrênquanđiểmvề
quyềnpháplý.Theođó,quyềnconngườisẽđượcthừanhậntrong
cácvănbảnphápluật(trongHiếnpháp),nhằmđảmbảoquyềncon
ngườiđượcthựchiệnvàkhôngbịxâmhại.Đồngthời,quyềncon
ngườicũngđượcthừanhậnrộngrãitrêntoànthếgiới,đểNhànước
thựchiệntốtnghĩavụnàythìcầnthamchiếutớicácchuẩnmựcpháp
lýquốctếđểghinhậnvàoHiếnpháp.
Thừa nhậnquyềnconngườikhôngchỉlà nhiệmvụcủamỗiNhà
nước,mànócònthểhiệnsựtiếnbộxãhội.Bởivìchỉkhixãhộiphát
triểnđếnmộttrìnhđộnhấtđịnh,quyềnconngườimớiđượcchúý
đếnvàthừanhận.(Ví dụ: thời phong kiến ở Việt Nam, pháp luật chưa
thừa nhận quyền con người, bởi vì sinh mạng của người dân đều do
vua quyết định, vua xử thần tử thần bất tử bất trung. Cho đến tận
Hiến pháp 1946 thì mới chỉ có quyền công dân được ghi nhận; và
phải đến Hiến pháp 2013 lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến, “quyền
con người” đã trở thành tên gọi của Chương, xuất hiện chế định
“Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” =>
trình độ xã hội phát triển). Câu 16:
Phân tích nguyên tắc bảo đảm quyền con người được quy định
trong khoản 1, Điều 14 Hiến pháp năm 2013.
- Khoản1,Điều14Hiếnpháp2013:“ỞnướcCộnghòaxãhộichủnghĩa
ViệtNam,cácquyềnconngười,quyềncôngdânvềchínhtrị,dânsự,
kinhtế,vănhóa,xãhộiđượccôngnhận,tôntrọng,bảovệ,bảođảmtheo
Hiếnphápvàphápluật.”
- Phân tích: Nguyên tắc bảo đảm quyền con người là một trong các
nguyêntắchoạtđộngcủabộmáynhànướcđượcquyđịnhtrongHiến
pháp 2013, nó phản ánh nghĩa vụ của Nhà nước đối với quyền con
người,quyềncôngdân.
Mặcdùquyềnconngườilàcácquyềntựnhiên,vốncó.Nhưngnólại
chịutácđộnglớntừcácđiềukiệnkinhtế-xãhộikhácnhau.Vídụ
nhưởmộtsốvùngnúivẫntồntạitụcbắtvợ,điềunàyxâmphạmvào
quyềnkếthôn,lậpgiađìnhvàbìnhđẳngtronghônnhân(Điều16
UDHR;Điều23ICCPR).Vìvậy,Nhànướccầnbảođảmquyềncon
ngườiđượcthựchiệnmộtcáchphổbiến,côngbằng,bìnhđẳng.
BảođảmquyềnconngườilànguyêntắcmàNhànướcthúcđẩythực
thicácquyềnnày.Nghĩalàmọingườiđượcchuẩnbịcácđiềukiện
cầnthiếtđểcóthểthụhưởngnhữngquyềnvốncócủamìnhmộtcách
tốtnhất.Cácđiềukiệnđóbaogồmđiềukiệnvềkinhtế,hạtầngxã
hội,thểchế,phápluật,...
NghĩavụbảođảmlànghĩavụchủđộngnhấtbởiNhànướcphảiliên
tụcđápứngnhữngnhucầucủangườidântrongviệcthựchiệnquyền
conngười.Trongkhiđó,nhucầucủahọluônluônthayđổitheohoàn
cảnhkinhtế-xãhội,lịchsử.Chínhvìthế,Nhànướccầnlinhhoạt
khithựchiệnnghĩavụnàyđểđưaracácđiềukiệnphùhợpvớinhững đổithayđó. Câu 17:
Phân tích nguyên tắc bảo vệ quyền con người được quy định
trong khoản 1, Điều 14 Hiến pháp năm 2013.
- Khoản1,Điều14Hiếnpháp2013:“ỞnướcCộnghòaxãhộichủnghĩa
ViệtNam,cácquyềnconngười,quyềncôngdânvềchínhtrị,dânsự,
kinhtế,vănhóa,xãhộiđượccôngnhận,tôntrọng,bảovệ,bảođảmtheo
Hiếnphápvàphápluật.”
- Phântích:Nguyêntắcbảovệquyềnconngườilàmộttrongcácnguyên
tắchoạtđộngcủabộmáynhànướcđượcquyđịnhtrongHiếnpháp
2013,nóphảnánhnghĩavụcủaNhànướcđốivớiquyềnconngười, quyềncôngdân.
Mặcdùquyềnconngườilàcácquyềntựnhiên,vốncó.Nhưngnólại
dễdàngbịxâmphạmtừcáccánhânkháctrongxãhộivàđặcbiệtlà
từcáccơquannhànướccóthẩmquyền(lạmquyền).Vìvậy,Nhà
nướccầnbảovệquyềnconngườiđểtạosựbìnhđẳngtrongxãhội.
Bảovệquyềnconngườilànghĩavụcủacáccơquannhànướccó
thẩmquyềnxửlícácviphạmxâmphạmđếnquyềnconngười.Điều
nàycóthểhiểulàbấtcứsựxâmphạmquyềnconngườinàotrongxã
hộiđềuphảiđượcngănchặnvàtrừngphạt.
Quyềnconngườicủatừngcánhânsẽđượcbảovệthôngquanhiều
cơchế,baogồmcáccơquanlậppháp,tưpháp,hànhpháplầncác
loạihìnhcơquanhiếnđịnhđộclập(ToàánHiếnpháp).Trongđó,toà
án(tưpháp)đóngvaitròlàthiếtchếquantrọngnhấtmàNhànước
đưarađểbảovệquyềnconngười,quyềncôngdân. Câu 18:
Phân tích nguyên tắc “Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật”
được quy định tại khoản 1 Điều 16 Hiến pháp 2013
- Phântích:Nguyêntắcmọingười,mọicôngdânđềubìnhđẳngtrước
phápluậtlàmộttrongnhữngnguyêntắccơbảncủachếđịnhquyềncon
người,quyềnvànghĩavụcơbảncủacôngdân.
Bìnhđẳngtrướcquyềnvànghĩavụ:Nguyêntắcnàychophépmọi
ngườiđềuđượcđốixửnhưnhautrướcphápluật,ởtrongmọilĩnh
vựccủađờisốngxãhội,khôngphânbiệttôngiáo,tiếngnói,màuda,
giớitính,địavịxãhội,...Trongcùngmộtđiềukiệnnhưnhau,công
dânđượchưởngquyềnvànghĩavụnhưnhau:quyềnbầucử,ứngcử,
cácquyềntựdocơbản,quyềntựdongônluận,quyềntựdocưtrú,tự
dođilại,quyềnthôngtin…;nghĩavụlaođộngcôngích,đóngthuế…
Bìnhđẳngvềtráchnhiệm pháplý:trongcùngmộtđiềukiệnnhư
nhau, mọi người có tư cách pháp lý như nhau, ai có công được
thưởng,aicótộiphảitrừngtrị,xửlýbằngcácchếtàitheoquyđịnh
củaphápluậtchodùđólànhữngcánbộcấpcaocủaNhànước.Việc
truycứutráchnhiệmphảikịpthời,chínhxác,côngbằng,hợplý.Khi
xétxửthìmọingườiphảibìnhđẳngtrướctòaán.
Bảovệquyềnconngười,quyềncôngdântrướcsựlạmquyềncủamột
sốcánhân,tậpthểthuộccáccơquanNhànước.
Nguyêntắcnàybảovệmọingườikhỏisựphânbiệtđổixử,tạoracơhội
tiếpcậnphápluật1cáchcôngbằng,đảmbảorằngngườidânkhôngbị
loạitrừkhỏiquytrìnhphápluậtvàcóquyềnthamgiađầyđủtrongquá trìnhnày. Câu 19:
Theo khoản 1 Điều 14 Hiến pháp năm 2013, trách nhiệm của Nhà
nước đối với quyền con người, quyền công dân được thể hiện như thế nào?
- Khoản1,Điều14Hiếnpháp2013:“ỞnướcCộnghòaxãhộichủnghĩa
ViệtNam,cácquyềnconngười,quyềncôngdânvềchínhtrị,dânsự,
kinhtế,vănhóa,xãhộiđượccôngnhận,tôntrọng,bảovệ,bảođảmtheo
Hiếnphápvàphápluật.”
- TráchnhiệmcủaNhànướcđốivớiquyềnconngười,quyềncôngdân
đượcthểhiệnqua4nghĩavụ:
Côngnhận:Nhànướcthừanhậnquyềnconngườithôngquaviệcghi
nhậnchúngtrongcácvănbảnphápluật(trongHiếnpháp),nhằmđảm
bảoquyềnconngườiđượcthựchiệnvàkhôngbịxâmhại.Quyềncon
ngườilànhữngquyềntựnhiên,vốncócủaconngườivàkhôngphụ
thuộcvàocácyếutốxãhộikhác,nóđượcsinhratừbảnchấtcon
ngườichứkhôngphảiđượctạoratừphápluậthiệnhành.Chínhvì
thế,Nhànướckhôngphảichophéphaybanphátquyềnconngười,
Nhànướcchỉcóthểthừanhậnchúngnhưmộtsựtồntạikháchquan.
Tôntrọng:nguyêntắctôntrọngquyềnconngườilàsựchủđộngcủa
Nhànướctrongquátrìnhthựchiệnchứcnăngvànhiệmvụcủamình.
NếuNhànướckhôngcótháiđộtôntrọngquyềnconngườithìsẽgây
racáchệluỵtolớn.Vídụ:cáccuộcbiểutình,đảochínhhoàntoàncó
thểxảyrakhingườidâncảmthấycácquyềncơbảncủamìnhbịxâm
phạmgâymấttrậttựxãhội,đồngthờicũngtrởthànhkẽhởchocác
lựclượngthùđịchtấncông.(Tháng 1/2023, tại Tây Ban Nha, Bồ
Đào Nha và Anh, đã nổ ra một làn sóng biểu tình của người lao
động. Các cuộc biểu tình nhằm gây sức ép lên chính phủ các nước để
cải thiện điều kiện lao động, đã gây ra những hậu quả nghiêm trọng.)
Bảovệ:Bảovệquyềnconngườilànghĩavụcủacáccơquannhà
nướccóthẩmquyềnxửlícácviphạmxâmphạmđếnquyềncon
người.Điềunàycóthểhiểulàbấtcứsựxâmphạmquyềnconngười
nàotrongxãhộiđềuphảiđượcngănchặnvàtrừngphạt.Quyềncon
ngườicủatừngcánhânsẽđượcbảovệthôngquanhiềucơchế,bao
gồmcáccơquanlậppháp,tưpháp,hànhpháplầncácloạihìnhcơ
quanhiếnđịnhđộclập(ToàánHiếnpháp).Trongđó,toàán(tư
pháp)đóngvaitròlàthiếtchếquantrọngnhấtmàNhànướcđưara
đểbảovệquyềnconngười,quyềncôngdân.
Bảođảm:BảođảmquyềnconngườilànguyêntắcmàNhànướcthúc
đẩythựcthicácquyềnnày.Nghĩalàmọingườiđượcchuẩnbịcác
điềukiệncầnthiếtđểcóthểthụhưởngnhữngquyềnvốncócủamình
mộtcáchtốtnhất.Cácđiềukiệnđóbaogồmđiềukiệnvềkinhtế,hạ
tầngxãhội,thểchế,phápluật,... Câu 20:
Phân tích nội dung, ý nghĩa của nguyên tắc “Quyền con người,
quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp
cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức
xã hội, sức khỏe của cộng đồng” (Khoản 2, Điều 14 Hiến pháp năm 2013).
- Quyềnconngườilànhữngquyềntựnhiên,vốncóvàkháchquancủa
conngườiđượcghinhậnvàbảovệtrongphápluậtquốcgiavàcácthỏa
thuậnpháplýquốctế.
- Quyềnvànghĩacụcơbảncủacôngdânlàcácquyềnvànghĩavụđược
xácđịnhtrongHiếnpháptrêncáclĩnhvựcchínhtrị,dânsự,kinhtế,xã
hội,vănhoá,làsơcởđểthựchiệncácquyềnvànghĩavụcụthểkháccủa
côngdânvàcơsởchủyếuđểxácđịnhđịavịpháplýcủacôngdân. - Phântích: Nội dung:
“Quyềnconngười,quyềncôngdânchỉcóthểbịhạnchếtheoquy
địnhcủaluật”:luậtlàvănbảnnằmtronghệthốngquyphạmpháp
luậtdoQuốchộibanhành,nómangvaitròlàđạidiệnchoýchí
chungcủaxãhộimộtcáchcaonhất,sauHiếnpháp.Chínhvìvậy,
mọisựhạnchếbuộcphảicósựchophépcủaluật,nằmtrongphạmvi
màluậtđịnh,theođúngquytrìnhmàluậtđãlậpnên.Nhờvậy,ngay
cảkhimộtsốquyềnbịhạnchếthìvẫnđảmbảođượctínhdânchủvà
hợpýnguyệncủangườidân.
“trongtrườnghợpcầnthiết”:Hiếnphápquyđịnhcácluậtcơbản,bao
trùmlêntoànbộcáclĩnhvựctrongđờisốngxãhội,nêncácquyđịnh
trongHiếnphápcótínhmở,vôtìnhđãtạoranguycơxảyratình
trạngcáccơquannhànướccóthẩmquyềntuỳtiệnlấylýdovềmột
vấnđề(vdnhưvđanninh,quốcphòng)đểhạnchếquyềnconngười.
Bởithế,quyđịnh“trongtrườnghợpcầnthiết”quyềnconngườimới
bịhạnchếcóthểhiểulàNhànướcbuộcphảigiảithíchđượctạisao
lạicósựhạnchếquyền,vàsựhạnchếcóthựcsựlàkhôngthểthay thếhaykhông.
“lýdoquốcphòng,anninhquốcgia,trậttự,antoànxãhội,đạođức
xãhội,sứckhỏecủacộngđồng”:vídụ,khicódịchbệnh,quyềntựdo
hộihọpcóthểbịhạnchếvìlýdosứckhoẻcộngđồng;khicóquốc
tang,quyềntựdokinhdoanhdịchvụgiảitrícóthểbịhạnchếvìlý
dođạođứcxãhội,... Ý nghĩa:
Xétđếntrườnghợpnếuquyềnconngười,quyềncôngdânmangtính
tuyệtđốithìsẽlàmchoconngườikhôngthểgắnkếtvớinhau.Bởivì
conngườilàtổnghoàcủacácmốiquanhệ(CácMác)chonênquyền
lợicủacáccánhânbaogiờcũnggắnchặtvớinhau.Chínhvìthế,
quyềntựdocủacánhânnàybịràngbuộc,hạnchếbởiquyềntựdo
củacánhânkhác.Nóicáchkhác,trườnghợpquyềnconngườibịhạn
chếlàsựđảmbảoquyềnlợichocáccánhânkhácvàcholợiích
chungcủatoànxãhội.
Nguyêntắcnàycũngđượcđặtrađểloạitrừkhảnăngcáccơquan
Nhà nướclạmquyền,tuỳtiệnlàm vôhiệuhoáhoặchạnchế các
quyềnconngười,quyềncôngdân.Cónghĩalà,khicáccơquancó
thẩmquyềnraquyếtđịnhhạnchếquyềnnàođócủaconngười,của
côngdânthìbuộcphảicócáclýdothểhiệntínhcầnthiếtcủaquyết
định,khôngđượctuỳtiệnvàđingượclạivớiýchíchungcủaxãhội. Câu 21:
Trước tình hình ô nhiễm môi trường ngày càng gia tăng và
nghiêm trọng, đặc biệt là ô nhiễm không khí, ô nhiễm tiếng ồn và tắc đường,
thành phố H ban hành quy định cấm xe máy lưu thông ở các quận nội thành.
Dựa trên nguyên tắc hạn chế quyền, hãy bình luận về quy định trên.
- Nguyêntắchạnchếquyền:“Quyền con người, quyền công dân chỉ có
thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do
quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội,
sức khỏe của cộng đồng” (Khoản2,Điều14Hiếnphápnăm2013).
- Bìnhluận:quyđịnhtrênđãkhôngtuânthủtheođúngnguyêntắchạnchế
quyền.Mặcdùlýdochoquyđịnhtrênlàlýdoliênquanđếntrậttự,an
toànxãhộivàsứckhoẻcộngđồng.Nhưngxéttrênthựctế,hầuhết
ngườidânViệtNamđềudichuyểnbằngxemáy,nếucấmhọsửdụngxe
máysẽgâyramộtsốvấnđề:
Thiếu cơ sở hạ tầng công cộng:Nếuthànhphốchưacóđủphương
tiệncôngcộnghoặchạtầnggiaothôngcôngcộngchưađápứngđủ
nhucầucủacộngđồng,việccấmxemáycóthể làmnghiêmtrọng
hơntìnhtrạng tắcnghẽngiaothôngvàtăngáplựcchocácphương tiệnkhác.
Tác động xấu tới một số bộ phận người dân:Quyđịnhnàycóthể
tạorasựkhôngcôngbằngnếungườinghèo,ngườicóthunhậpthấp
khôngcókhảnăngchuyểnsangcácphươngtiệnthaythế.Việccấm
xemáycóthểtạoramộtcảntrởđốivớiquyềnlợidichuyểncủa nhómnày.
Vấp phải sự phản đối của người dân:Nhưđãnói,phầnlớnngười
dândichuyểnbằngxemáy.Vìvậy,quyđịnhcấmxemáyđitrong
nộithànhkhôngchỉgiảmđisựlinhhoạtvàthuậntiệnchodichuyển,
đặcbiệtlàtrongcáctìnhhuốngkhẩncấphoặckhicầndichuyển
nhanhchóngmànócóthểgâyphảnđốivàkhôngchấpnhậntừphía
ngườidân,dễgâyramấttrậttự,antoànxãhội.
Ảnh hưởng đến kinh tế:Cấmxemáycóthểảnhhưởngđếnngành
côngnghiệpsảnxuấtvàbảotrìxemáy,gâyảnhhưởngđếntìnhhình
kinhtế địaphươngdongườidânlựachọnnhữngmôitrườngsống thuậntiệnhơn.
4 Nếu cho rằng quy định cấm xe máy trong các quận nội thành là hợp lý,
có thể có những lý do sau:
Giảm ô nhiễm môi trường:Cấmxemáygiúpgiảmlượngkhíthải
gâyônhiễmkhôngkhí.Điềunàycóthểcảithiệnchấtlượngkhông
khítrongthànhphốvàảnhhưởngtíchcựcđếnsứckhỏecủacộng đồng.
Tăng sử dụng phương tiện công cộng: Quyđịnhnàycóthểthúc
đẩyviệcsửdụngphươngtiệncôngcộng,đồngthờigiảmáplựcgiao
thôngvàtạoramộthệthốnggiaothôngcôngcộnghiệuquảhơn.
Tăng an toàn giao thông:Vớiítxemáylưuthông,cóthểgiảmnguy
cơtainạngiaothôngvàtăngcườngantoànchongườiđibộvàngười đixeđạp.
Khuyến khích các phương tiện thân thiện với môi trường: Quy
địnhnàycóthểthúcđẩysựchuyểnđổisangviệcsửdụngcácphương
tiệnthânthiệnvớimôitrườngnhưxeđiện,xeđạpđiện,giúpgiảm
lượngkhíthảivàtiếngồn. Câu 22:
Trình bày vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ
thống chính trị theo pháp luật hiện hành.
- Vịtrí:"MặttrậnTổquốcViệtNamlàtổchứcliênminhchínhtrị,liên
hiệptựnguyệncủatổchứcchínhtrị,tổchứcchínhtrị-xãhội,tổchức
xãhộivàcáccánhântiêubiểutrongcácgiaicấp,tầnglớpxãhội,các
dântộc,tôngiáovàngườiViệtNamđịnhcưởnướcngoài.Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam là một bộ phận của hệ thống chính trị, là cơ sở chính
trị của chính quyền nhân dân. ĐảngCộngsảnViệtNamvừalàthành
viênvừalàngườilãnhđạoMặttrận…”.
=>nướctalànướcdânchủ,mọiquyềnlựcthuộcvềnhândân.Vaitrò
củaMặttrậnkhôngphảitựMặttrậnđặtramàlàdochínhnhândân,
chínhlịchsửthừanhận. - Vaitrò:
Vaitròtrongthànhlậpcáccơquannhànước
Vaitròtrongxâydựngphápluật
Vaitrògiámsátvàphảnbiệnxãhội
Đóngvaitròrấtquantrọngtrongsựnghiệpcủngcố,tăngcườngkhốiđại
đoànkếttoàndân,tạonênsựnhấttrívềchínhtrịvàtinhthầntrongnhân
dân,thắtchặtmốiquanhệmậtthiếtgiữanhândânvớiĐảngvàNhà nước. Câu 23:
Phân tích chức năng giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam theo pháp luật hiện hành.
- Giámsáthoạtđộngcủacơquannhànước,đạibiểudâncử,cánbộnhà nước.
- MTTQVNthựchiệnchứcnăngphảnbiệnxãhộiđốivớidựthảochủ
trương,đườnglốicủatổchứcđảngcáccấp,dựthảocácvănbảnquy
phạmphápluật,cácchươngtrình,dựán,đềáncủacáccơquannhànước
từTrungươngđếnđịaphương.
MTTQlàcơsởchínhtrịcủachínhquyềnnhândân,chonênMTTQ
thaymặtnhândânđưaraýkiến,quanngại,vàđềxuấtvềcácvấnđề
quantrọngmànhândânquantâm;đảmbảorằngcácquyềnlợivàý
kiếnđóđượcxemxéttrongquátrìnhquyếtđịnhchínhsách,những
vấnđềquantrọngcủađấtnước,...Từđógiúptăngcườngtráchnhiệm
củacơquannhànướctrướcnhândânvàtrướcphápluật,đảmbảosự
minhbạch,côngbằng,vàhiệuquảtrongquảnlývàhoạtđộngcủa
nhữngcơquannày,tránhtrườnghợplạmquyền,thamnhũng,...
Thứhai,chứcnăngnàycũngcóthểgópphầnvàoviệccảithiệnhiệu
quảhoạtđộngcủacơquannhànướcvàdịchvụcôngcungcấpcho
cộngđồng.Quaviệcđánhgiávàđềxuất,MTTQVNcóthểthúcđẩy
sựđổimớivàcảithiệntrongquảnlývàcungứngdịchvụ.
Bằngcáchthựchiệngiámsátvàphảnbiệnxãhội,MTTQVNgiúp
xâydựngsựtincậycủanhândânđốivớicơquannhànướcvàhệ
thốngchínhtrị.Sựminhbạchvàcôngbằngtrongquảnlýtạorasự
đồngthuậnvàủnghộtừcộngđồng. Câu 24:
Phân tích những biểu hiện của nguyên tắc “tất cả quyền lực nhà
nước thuộc về Nhân dân” trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước
theo pháp luật hiện hành.
- Nhànướclàcủadân,dodânvàvìdân,chonênmọiquyềnlựctốicao
củaNhànướcthuộcvềNhândân,baogồmcảquyềnthamgiavàoviệc
tổchức,hoạtđộngcủabộmáynhànước.Nguyêntắc“tấtcảquyềnlực
nhànướcthuộcvềNhândân”đượcbiểuhiệnnhưsau:
Thứnhất,bởivìhìnhthứcchínhthểcủaViệtNamlàCộnghoàDân
chủnhândânnênnguyêntắcnàyđượcNhànướcghinhậntrongHiến
pháp2013–vănbảncóhiệulựcpháplýcaonhấtquyđịnhrõtrách
nhiệmcủa nhà nước là phục vụ Nhân dân, đảmbảo và phát huy
quyềnlàmchủcủaNhândân;côngnhận,tôntrọng,bảovệvàbảo
đảmquyềnconngười,quyềncôngdân;...
BiểuhiệnthứhailàNhândâncókhảnănghìnhthànhcơquanđại
diệntheonguyêntắcphổthông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏphiếukín
đểthamgiahoạtđộngnhànước,giámsáthoạtđộngcủacơquannhà
nước.Bằngcáchnày,Nhândânsẽbầuchọnrabộmáynhànướctheo
ýchívànguyệnvọngcủamình,NhândântraoquyềnchoNhànước
đểthayhọthựchiệnquyềnlựcnhànước.
Thứba,Nhândânthựchiệnquyềnlựcnhànướcbằngdânchủtrực
tiếp,dânchủđạidiệnthôngquaQuốchội,HĐNDvàthôngquacác
cơquankháccủaNhànước.ChínhquyềnlựcnhànướclàđượcNhân
dântrao cho, nênkhi ban hànhquyết sách, các cơquan cóthẩm
quyềnđềukhôngđượclàmtráilợiíchcủaNhândân,vớiýchíchung
củacộngđồng.Ngườiđạibiểudâncửphảitrungthànhvớilợiíchcủa
NhândânvàkhikhôngcònxứngđángvớisựtínnghiệmcủaNhân
dânthìsẽbịbãinhiệm.
Thứtư,cáccơquannhànướcphảitôntrọngNhândân,tậntuỵphục
vụNhândân,liênhệchặtchẽvớiNhândân,lắngngheýkiếnvàchịu
sựgiámsátcủaNhândân;kiênquyếtđấutranhchốngthamnhũng,
lãngphívàmọibiểuhiệnquanliêu,háchdịch. Câu 25:
Phân tích những biểu hiện của nguyên tắc “quyền lực nhà nước là
thống nhất” trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo pháp luật hiện hành.
Cơ sở pháp lí:
Nguyêntắc“quyềnlựcnhànướclàthốngnhất”làmộtnguyêntắchiếnđịnh
tạiđiều2,Hiếnpháp2013:“Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công,
phối hơp, kiểm soát giữa các trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”.
Phân tích biểu hiện:
Nguyêntắctrênđượcthểhiệntrongmộtsốquyđịnhvềtổchứcbộmáynhà nướcnhưsau:
Thứ nhất,quyềnlựcnhànướcởViệtNamlàthốngnhất.Sựthốngnhấtởđây
thểhiệnởhaiphươngdiện:
+Vềphươngdiệnchínhtrị,quyềnlựcnhànướctậptrungthốngnhấtởNhân
dân,thểhiệnquanguyêntắc“Chủquyềnnhândân”.
+Vềphươngdiệntổchứcthựchiện,quyềnlựcnhànướcthốngnhấtởQuốc
hội.QuốchộilàcơquanduynhấtdoNhândâncảnướcbầuravànhưvậylàcơ
quanđạidiệncaonhấtcủaNhândân.Thôngquahìnhthứcdânchủđạidiện,Nhân
dântraotoànbộquyềnlựccủamìnhchoQuốchội.
=>Nhưvậylàtừ“quyềnlựcthốngnhấtởNhândân”,bằngcơchếdânchủ
đạidiện,đãtrởthành“quyềnlựcthốngnhấtởQuốchội”đểquyềnlựcđượctổ
chứcthựchiệnthôngquabộmáynhànước.Sựthốngnhấtquyềnlựcnàykhông
gâyrachuyênquyềnmàchỉcàngbảođảmhơntínhdânchủcủabộmáynhà nước.
Thứ hai,mặcdùQuốchộilànơithốngnhấtquyềnlựcnhànướcsongQuốc
hộikhôngtrựctiếpthựchiệncảbaquyềnmàtrongbộmáynhànướccósựphân
công,phốihợpvàkiểmsoátgiữacáccơquannhànướctrongviệcthựchiệnquyền
lậppháp,hànhphápvàtưpháp.
+Quốchộigiữlạiquyềnlậpphápđểtrựctiếpthựchiệnbởivìquyềnlập
pháplàquyềnquantrọngnhấttrongbaquyền,làquyềnápđặtýchíchunglên
toànxãhội;haiquyềncònlạiởgócđộnàođóđềumangtínhchấphànhcủaquyền lậppháp.
+QuyềnhànhphápđượcgiaochoChínhphủvàquyềntưphápđượcgiaocho
cáctòaánnhândân(Điều69Hiếnphápnăm2013vàĐiều94vàĐiều102Hiến phápnăm2013).
=>Cóphâncôngnhưvậymớibảođảmviệcthựchiệnquyềnkhôngdẫntới
lạmquyền,đồngthờibảođảmtínhchuyênnghiệpvàhiệuquảcủamỗiquyền.
Thứ ba,trongquyđịnhvềthẩmquyền,cáccơquankhôngthựchiệncác
quyềnđượcgiaomộtcáchhoàntoànriêngrẽmàluôncósựphốihợpđểthựchiện
từngquyềnmộtcáchhiệuquả.
*Vídụ:Chínhphủ,toàánphốihợpvớiQuốchộiđểthựchiệnquyềnlập
pháp;Chínhphủphốihợpvớitoàánđểthựchiệnquyềntưpháp.
Thứ tư,giữacáccơquannhànướccòncósựkiểmsoátlẫnnhauđểbảođảm
khôngcósựlạmquyềntrongquátrìnhthựchiệncácquyềnnóitrên.
*Vídụ:QuốchộigiámsátChínhphủ,ToàánvàViệnkiểmsát,Toàánkiểm
soátđốivớicáccơquanhànhchínhnhànước;trongnộibộhệthốnghànhchính
nhànướcdoChínhphủđứngđầucũngcócơchếkiểmsoátriêng.
=>Yếutố“kiểmsoátquyềnlực”làmộtnétmớiquyđịnhcủaHiếnphápnăm
2013vềnguyêntắc“quyềnlựcthốngnhất”.ỞViệtNam,Quốchộiluônlànơitập
trungquyềnlựcđượcchuyểngiaotừNhândânnênchodùđãphâncôngquyền
hànhphápchoChínhphủvàquyềntưphápchotoàánthựchiện,Quốchộivẫn
luôncóquyềngiámsáttốicaođốivớicáccơquannàycũngnhưtấtcảcáccơ
quankháctrongbộmáynhànước.Cáccơquannhànướckháckhôngcóquyền
giámsáttươngtựđốivớiQuốchội.Thậmchí,cáccơquannhànướcởtrungương
cũngđềucónhiệmkìtheonhiệmkìcủaQuốchội. Câu 26:
Phân tích nội dung, yêu cầu của nguyên tắc pháp quyền xã hội
chủ nghĩa trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo pháp luật hiện hành. Cơ sở pháp lý:
Nguyêntắcphápquyềnxãhộichủnghĩatrongtổchứcvàhoạtđộngcủabộ
máynhànướclànguyêntắcđòihỏiviệctổchứcvàhoạtđộngcủabộmáynhà
nướckhôngthểđượctiếnhànhmộtcáchtuytiện,độcđoántheoýchỉcánhâncủa
ngườicầmquyềnmàphảidựatrêncơsởcácquyđịnhcủaHiệnphápvàphápluật
NguyêntắcphápquyềnXãhộichủnghĩađượcHiếnđịnhtạiĐiều2,Hiến
pháp2013vàvậndụngmộtcáchcụthểtrongcácquyđịnhvềcáccơquannhà nước.
Phân tích nội dung và yêu cầu:
Nguyêntắcphápquyềnxãhộichủnghĩacónộidungvàyêucầucơbảnnhư:
Về nội dung:
Thứ nhất,phápluậtlàcơsở,làgiớihạnchohoạtđộngcủacáccơquannhà nước.
+Cáccơquannhànước,nhânviênnhànướcphảituânthủnghiêmchỉnh
phápluậttrongthihànhnhiệmvụcủachínhmìnhgiảiquyếtcáccôngviệchành
chính,xétxử,xửphạt,tránhsựlạmquyềnvàlộngquyền.
+NhữngviphạmđềubịxửlýtheoHiếnphápvàphápluậtvàxửlýbình
đẳngđốivớimọisựviphạmdùcóbấtcứđịavịnào.
Thứ hai,tấtcảhoạtđộngcủacơquannhànước,ngườicóchứcvụ,quyềnhạn
trongbộmáynhànướcchỉđượclàmnhữnggìmàphápluậtchophép,làmvàđặt
trongkhuônkhổHiếnpháp.
+Vềmặttổchức,nguyêntắcnàyđòihỏiviệcthànhlậpmới,giảithể,chia
tách,sápnhậpmộtcơquannhànước,cơcấucủanó,vấnđềtuyểndụng,bổnhiệm
cácthànhviêntrongcơquanđóđềuphảiđượctiếnhànhtheođúngquyđịnhcủa
Hiếnphápvàphápluật.
+Vềmặthoạtđộng,nguyêntắcnàyđòihỏicáccơquanvànhânviênnhà
nướcphảithựchiệnđúngđắn,đầyđủchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạncủamình,
theođúngtrìnhtự,thủtụcđãđượcHiềnphápvàphápluậtquyđịnh.
Thứ ba,côngdâncóquyềnthamgiavàoviệcthựchiệnquyềnlựcnhànước. Cụthểlà:
+Côngdâncóquyềnbầucử,ứngcử,bầuracácđạibiểuQuốchội,Hộiđồng
nhândâncáccấp=>côngdâncóquyềnthamgiavàoviệclựachọnngườiđạidiện
chomìnhtrongcáccơquanquyềnlựcnhànước.
+Côngdâncóquyềnthamgiavàoviệcgiámsát,phảnbiệnhoạtđộngcủa
cáccơquannhànước,gópphầnnângcaohiệuquảquảnlýnhànước,bảovệ
quyềnvàlợiíchhợpphápcủacôngdân.
Về yêu cầu:
Thứ nhất,Cầnhoànthiệnhệthốngphápluật,bảođảmtínhthốngnhất,đồng
bộ,đầyđủ,khảthicủaphápluật.
+Cácquyđịnhcủaphápluậtphảicósựphùhợp,khôngmâuthuẫnvớinhau;
cósựliênkết,hỗtrợlẫnnhau,đápứngđầyđủcácyêucầuquảnlýnhànước,bảo
vệquyềnvàlợiíchhợpphápcủacôngdânvàcóthểthựchiệnđượctrongthựctế.
Thứ hai,Cầntăngcườngcôngtáctuyêntruyền,phổbiếngiáodụcphápluật,
nângcaoýthứcphápluậtchocánbộ,đảngviên,côngchức,viênchứcvàtoànthể nhândân.
+Côngtáctuyêntruyền,phổbiếngiáodụcphápluậtcầnđượcthựchiện
thườngxuyên,liêntục,đadạng,phongphú,phùhợpvớitừngđốitượng.
+Nộidungtậptrungvàocácquyđịnhliênquanđếnquyềnvànghĩavụcủa
côngdân,tráchnhiệmcủacánbộ,côngchức,viênchứctrongthựcthicôngvụ.
Thứ ba,Cầntăngcườngkiểmtra,giámsátviệcthựcthiphápluật,xửlý
nghiêmminhnhữnghànhviviphạmphápluật.
=>thườngxuyên,liêntục,toàndiện,đồngbộ+nghiêmminh,kịpthời,đúng
quyđịnhcủaphápluật.
(MR)Đểcụthểhoánguyêntắcnày,Hiếnphápnăm2013đãbổsungmột
quyềnrấtquantrọngđólà:“Người bị buộc tội phải được Tòa án xét xử kịp thời
trong thời hạn luật định, công bằng, công khai. Trường hợp xét xử kín theo quy
định của luật thì việc tuyên án phải được công khai. "(Khoản2Điều31).
=>QuyđịnhtrênphảnánhphầnnàotinhthầnĐiều14Côngướcquốctếvề
cácquyềndânsựvàchínhtrịnăm1966,nóivềquyềnđượcxétxửcôngbằng(fair trailrights).
+Bêncạnhdó,Hiếnphápnăm2013lầnđầuquyđịnhvề“cơchếbảovệhiến
nháp"tạiKhoản2Điều119,vàmặcdùconnhiềubỏngỏnhưngđâyđượctrông
đợilàhướngđichoviệcbảovệquyềnconngười. Câu 27:
Phân tích vị trí, tính chất “Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất
của nhân dân” theo pháp luật hiện hành.
Cơ sở pháp lý:
Theođiều69,Hiếnpháp2013,vịtríQuốchộiđượcxácđịnh“ là cơ quan
đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền
lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối
với hoạt động của Nhà nước.”
=>tínhchấtcủaQuốchộilàcơquanđạidiệnchoýchívànguyệnvọngcủa
nhândân,cótráchnhiệmthựchiệnquyềnlựcnhànướcnhândanhnhândân,nên
cáchthứctổchứcvàhoạtđộngcủaQuốchộiđềuxuấtpháttừnhândân.Cụthể là:
Phân tích:
Về vị trí,theoKhoản3Điều2Hiếnpháp2013,Quốchộigiữvaitròtrung
tâm,chiphốiđốivớicáccơquannhànướckhác.
VD:QuốchộithànhlậpracáccơquannhưChủtịchnước,Chínhphủ,Tòa
ánnhândântốicao,Việnkiểmsátnhândântốicao,..vàchiphốihoạtđộngcủa cáccơquanđó.
=>QuyềnlựcnhànướcthuộcvềNhândânđượctậptrungởQuốchội,làđại
diệnchoýchí,nguyệnvọngvàquyềnlàmchủcủaNhândân.
Về cách thức thành lập,Quốchộilàcơquandocửtricảnướcbầuratheo
nguyêntắcphổthông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏphiếukín.
=>QuốchộiđạidiệnchoýchívànguyệnvọngcủaNhândâncảnước,được
Nhândântintưởnguỷthácquyềnlựcnhànước,thaymặtNhândânquyếtđịnh
nhữngvấnđềtrọngđạicủađấtnướcvàchịutráchnhiệmtrướcNhândâncảnước.
Về cơ cấu tổ chức,Quốchộiđượccấuthànhbởinhữngđạibiểuưutúđại
diệnchocáctầnglớp,thànhphầnxãhộitrêntoànquốc.
Vídụ,trongsố499đạibiểuquốchộitrúngcửkhóa15,cơcấunhưsau:Đại
biểulàngườidântộcthiểusố89người(chiếm17,84%);đạibiểunữ151người
(chiếm30,26%),đạibiểungoàiĐảng14người(chiếm2,8%);đạibiểudưới40
tuổilà47người(tỷlệ9,42%);đạibiểutáicửlà203người(tỷlệ40,68%);đạibiểu
tựứngcửlà4người(chiếm0,8%).
+ĐạibiểuQuốchộiphảichịusựgiámsátcủacửtricảnước,quyếtđịnhmọi
vấnđềphảisátvàhợpvớiquầnchúngnhândânvàlàmviệctheonhiệmkì.
+NhiệmkỳcủaQuốchộilànămnăm,đâylàkhoảngthờigianphùhợpđể
nhândâncảnướcnhìnnhậnlạisựtínnhiệmđốivớicơquanđạibiểucaonhấtcủa
mình=>đạibiểuQuốchộinàokhôngcònxứngđángvớisựtínnhiệmcủanhân
dânsẽbịQuốchộihoặccửtribãinhiệmmiễnnhiệm.
Về chức năng và nhiệm vụ củaQuốchộiđượcquyđịnhcụthểtrongHiến
pháp2013nhưquyềnlậphiến,lậppháp,quyềngiámsáttốicaovớihoạtđộngNhà
nước(điều82),nhữngquyđịnhvềquyềnhạnQuốchội(Điều83)…
=>NhữngquyếtđịnhcủaQuốchộiphảiđảmbảolợiíchcủanhândâncảnước,
phảiđượcbànbạcmộtcáchcôngkhaidânchủvàbiểuquyếttheođasố.
Dovậy,Quốchộiphảichịutráchnhiệmtrướcnhândâncảnướcvềmọihoạt
độngvàquyếtđịnhcủamình. Câu 28:
Phân tích chức năng lập hiến của Quốc hội theo pháp luật hiện hành. Khái niệm:
+QuyềnlậphiếnlàquyềnlàmHiếnphápbaogồmcósửađổi,bổsungHiến
pháphoặclàmHiếnphápmới.
+TrongNhànướcphápquyềnxãhộichủnghĩaViệtNam,Quốchội–cơ
quanđạibiểucaonhấtcủaNhândânđượcHiếnpháptraochochứcnănglập hiến. Phân tích:
*ChứcnănglậphiếncủaQuốchộiđượchiểuđơngiảnlà:Quốchộigiữ
quyềnlàmhiếnphápthìcũngcóquyềnsửađổihiếnpháp.
+Tuyvậy,khácvớiHiếnphápnăm1992,Hiếnphápnăm2013khôngghi
Quốchộilà“cơquanduynhất”cóquyềnlậphiến.
+Việcbỏđicụmtừ"duynhất”chínhlàHiếnpháphiệnhành=>ngoàiQuốc
hội,thìsẽcóchủthểkháclàmHiếnpháp,sửađổiHiếnpháp.
+Cụthể:TheoquyđịnhtạiĐiều120Hiếnpháp2013,ngoàiQuốchộilàchủ
thểthôngquaHiếnphápthìNhândâncóthểthamgiavàoquytrìnhlậphiến,
thôngquaviệcnhândânbiểuquyếtkhiQuốchộiquyếtđịnhtrưngcầuýdânvề Hiếnpháp.
=>NhândânmớilàchủthểtốicaocủaquyềnlậphiếnvàNhândânchỉtrao
quyềnnàychocơquanđạidiệncủamình.Bảnchất“lậphiến”vẫnlàquyềncủa ngườidân.
*Điều120Hiếnphápnăm2013:QuyềnlậphiếncủaQuốchộibaogồmcác bước:
Bước 1: Đề xuất xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: Chủ tịch nước, Ủy ban
ThườngvụQuốchội,ChínhphủhoặcítnhấtmộtphầnbatổngsốđạibiểuQuốc
hộicóquyềnđềnghịQuốchộixemxét,quyếtđịnhviệclàmHiếnpháphoặcsửa đổiHiếnpháp.
Bước 2:Quyếtđịnhxâydựng,sửađổiHiếnpháp:Quốchộiquyếtđịnh(khi
cóítnhất2/3tổngsốđạibiểuQuốchộibiểuquyếttánthành)vàthànhlậpỦyban
dựthảoHiếnpháp
Bước 3:XâydựngdựthảoHiếnpháp:DoỦybandựthảoHiếnphápsoạn
thảo,tổchứclấyýkiếnNhândânvàtrìnhQuốchộidựthảoHiếnpháp.
Bước 4:Quốchộithảoluận,vàbỏphiếuthôngquadựthảoHiếnpháp:Dự
thảothôngquakhicóítnhất2/3tổngsốđạibiểuQuốchộibiểuquyếttánthành
(cóthểcótrưngcầudâný)
Bước 5:CôngbốHiếnpháp:doChủtịchnướctiếnhành. Câu 29:
Phân tích chức năng lập pháp của Quốc hội theo pháp luật hiện hành. Khái niệm:
Quyềnlậppháplàquyềnlàmluậtvàsửađổiluật.TrongNhànướcpháp
quyềnxãhộichủnghĩaViệtNam,Quốchội–cơquanđạibiểucaonhấtcủaNhân
dânđượcHiếnpháptraochochứcnănglậppháp.
• Phân tích:
*ChứcnănglậpphápcủaQuốchộiđượchiểuđơngiảnlà:Quốchộigiữ
quyềnlàmluậtthìcũngcóquyềnsửađổiluật.
*TheoĐiều5,LuậtTổchứcQuốchộinăm2014,cụthểđượcquyđịnhtrong
LuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluật(sửađổi,bổsung)năm2020,trìnhtự
thựchiệnquyềnlậpphápcủaQuốchộimộtcáchkháiquátnhưsau:
Bước 1:Quốchộiquyếtđịnhchươngtrìnhxâydựngluật,pháplệnhtheođề
nghịcủaỦybanThườngvụQuốchội.
Bước 2:CácdựánluậttrướckhitrìnhQuốchộiphảiđượcHộiđồngDântộc
hoặcỦybancủaQuốchộithẩmtra,ỦybanThườngvụQuốchộichoýkiến.
Bước 3:Quốchộithảoluận,xemxét,thôngquadựánluậttạimộthoặcnhiều
kỳhọpQuốchộicăncứvàonộidungcủadựánluật.
Bước 4:Quốchộibỏphiếuthôngquadựthảoluật.Luậtđượcthôngquakhi
cóquánửasựđồngýcủaĐạibiểuQuốchộitạiphiênhọptoànthể
Bước 5:Chủtịchnướccôngbốluật,pháplệnhchậmnhấtlà15ngàykểtừ
ngàyluật,pháplệnhđượcthôngqua.
*Hiếnphápnăm2013cũngquyđịnhcácchủthểcóquyềnsángkiếnlập
pháp,cụthể:CáccơquansauđâycóquyềntrìnhdựánluậtratrướcQuốchội.
+Chủtịchnước.
+ỦybanThườngvụQuốchội.
+HộiđồngDântộc.
+CácỦybancủaQuốchội. +Chínhphủ.
+Tòaánnhândântốicao.
+Việnkiểmsátnhândântốicao.
+Kiểmtoánnhànước.
+ỦybanTrungươngMặttrậnTổquốcViệtNamvàcơquanTrungương
củatổchứcthànhviêncủaMặttrận. Câu 30:
Phân tích chức năng giám sát tối cao của Quốc hội theo pháp luật hiện hành. Khái niệm
+GiámsáttốicaolàviệcQuốchộitheodõi,xemxét,đánhgiácáchoạtđộng
củacơquan,tổchức,cánhânchịusựgiámsáttrongviệctuântheoHiếnpháp,
luật,nghịquyếtcủaQuốchộivàxửlýtheothẩmquyềnhoặcyêucầucquancó
thẩmquyềnxửlý.
+GiámsáttốicaođượcquyđịnhĐiều9Hiếnpháp2013vàthựchiệntạikỳ họpQuốchội. Phân tích
TheoquyđịnhtạiĐiều11LuậtHoạtđộnggiámsátQuốchộivàHộiđồng
nhândânnăm2015thìQuốchộithựchiệnhoạtđộnggiámsáttốicaovớicácnội dungsau:
Một là,xemxétbáocáocôngtáccủaChủtịchnước,ỦybanThườngvụ
Quốchội,Chínhphủ,Tòaánnhândântốicao,Việnkiểmsátnhândântốicao,
Kiểmtoánnhànước,cơquankhácdoQuốchộithànhlập.Đâylàhoạtđộngcơ
bảnđểthựchiệnquyềngiámsáttốicaocủaQuốchội.
Hai là,xemxétcácvănbảnphápluậtcódấuhiệutráivớiHiếnpháp,Luật,
NghịquyếtcủaQuốchội
=>giámsáttínhhợphiến,hợpphápcủacácvănbảnquyphạmphápluậtcủa
cácđốitượngthuộcquyềngiámsáttốicaocủaQuốchội.
+TrườnghợpvănbảnquyphạmphápluậttráivớiHiếnpháp,luật,nghị
quyếtcủaQuốchộithìquyếtđịnhbãibỏmộtphầnhoặctoànbộvănbảnđó.
Ba là,xemxétchấtvấnvàtrảlờichấtvấn.Theoquyđịnhtạikhoản7điều2
LuậtHoạtđộnggiámsátQuốchộivàHộiđồngnhândânnăm2015thì
+Chủthểchấtvấn:Đạibiểuquốchội.
+Đốitượngchấtvấn:Chủtịchnước,ChủtịchQuốchội,ThủtướngChính
phủ,Bộtrưởng,thànhviênkháccủaChínhphủ,ChánhánTòaánnhândântối
cao,ViệntrưởngViệnkiểmsátnhândântốicao,TổngKiểmtoánnhànước.
+Thờigianchấtvấn:tạikỳhọpvàgiữahaikỳhọp.
Trongthờigiangiữahaikỳhọp,chấtvấnđượcgửiđếnỦybanThườngvụ
Quốchộiđểchuyểnđếncơquanhoặcngườibịchấtvấnvàquyếtđịnhthờihạntrả lờichấtvấn.
Bốn là,xemxétbáocáogiámsátchuyênđề.Giámsátchuyênđềlàviệcchủ
thểgiámsát,xemxét,đánhgiávấnđểhoặchoạtđộngcủacơquan,tổchức,cá
nhânchịusựgiámsáttrongviệctuântheoHiếnphápvàphápluật
Năm là,xemxétbáocáocủaỦybanlâmthờidoQuốchộithànhlậpđểđiều
travềmộtvấnđềnhấtđịnh.
Sáu là,lấyphiếutínnhiệm,bỏphiếutínnhiệmđổivớingườigiữchứcvụdo
Quốchộibầuhoặcphêchuẩn.TheoĐiều2Nghịquyếtsố85/2014/QH13của Quốchội:
+LấyphiếutínnhiệmlàviệcQuốchội,Hộiđồngnhândânthựchiệnquyền
giámsát,đánhgiámứcđộtínnhiệmđốivớingườigiữchứcvụdoQuốchội,Hội
đồngnhândânbầuhoặcphêchuẩn=>xemxétđánhgiácánbộ.
+BỏphiếutínnhiệmlàviệcQuốchội,Hộiđồngnhândânthểhiệnsựtín
nhiệmhoặckhôngtínnhiệmđốivớingườigiữchứcvụdoQuốchội,Hộiđồng
nhândânbầuhoặcphêchuẩn=>miễnnhiệmhoặcphêchuẩnđềnghịmiễnnhiệm
ngườikhôngđượcQuốchội,Hộiđồngnhândântínnhiệm.
Bảy là,xemxétbáocáocủaỦybanThườngvụQuốchộivềkiếnnghịgiám
sátcủaỦybanThườngvụQuốchội,HộiđồngDântộc,ỦybancủaQuốchội,
ĐoànđạibiểuQuốchộivàđạibiểuQuốchội. Câu 31:
Tại sao nói kỳ họp Quốc hội là hình thức hoạt động quan trọng
nhất của Quốc hội? Khái niệm:
+KỳhọpQuốcHộilàhìnhthứchoạtđộngchủyếucủaQuốcHội,nơibiểu
hiệntrựctiếpvàtậptrungnhấtquyềnlựcNhànướccủacơquanquyềnlựcNhà
nướccaonhất,trítuệcủatậpthểđạibiểuQuốcHộivàquyềngiámsátcủaQuốc
HộiđốivớihoạtđộngcủacáccơquanNhànước.
+QuốcHộihọpthườnglệmỗinămhaikỳ,mộtkỳvàogiữanămvàmộtkỳ
vàocuốinăm.Ngoàicáckỳhọpthườnglệ,UỷbanthườngvụQuốcHội,cóthể
triệutậpQuốcHộihọpbấtthườngtheoquyếtđịnhcủamình,theoyêucầucủa
ChínhphủhoặccủaítnhấtmộtphầnbatổngsốđạibiểuQuốcHội.
Lí giải nguyên nhân kỳ họp Quốc hội là hình thức hoạt động quan
trọng nhất của Quốc hội:
Thứ nhất,kỳhọpQuốchộilàcơhộiđểQuốchộitậptrunggiảiquyếtcácvấn
đềquantrọngcủađấtnước.
+Thôngquacácvănbảnphápluật,kểcảHiếnphápđếncácnghịquyếtkhác.
Vídụ,tạiKỳhọpthứ6QHK15mớiđây,Quốchộiđãbiểuquyếtthôngqua:
1.07LuậttrongđócóLuậtCăncước;LuậtKinhdoanhbấtđộngsản(sửa
đổi);LuậtLựclượngthamgiabảovệanninh,trậttựởcơsở...
2.09Nghịquyết:Nghịquyếtxácnhậnkếtquảlấyphiếutínnhiệmđốivới
ngườigiữchứcvụdoQuốchộibầuhoặcphêchuẩn;NghịquyếtvềKếhoạchphát
triểnkinhtế-xãhộinăm2024;Nghịquyếtvềdựtoánngânsáchnhànướcnăm
2024;Nghịquyếtvềphânbổngânsáchtrungươngnăm2024...
+Quyếtđịnhnhữngquantrọngcủađấtnướcvềkinhtế,chínhtrị,ANQP...
Vídụ,tạiKỳhọpthứ6,Quốchộiđãchophépkéodàithờigianthựchiệnvàgiải
ngânvốnđầutưđãbốtríchocácdựánthuộcChươngtrìnhphụchồivàpháttriển
kinhtế-xãhộiđếnhếtngày31/12/2024;choýkiếnvềNghịquyếtthíđiểmmộtsố
cơchế,chínhsáchđặcthùvềđầutưxâydựngcôngtrìnhgiaothôngđườngbộ.
+GiámsáttốicaovớihoạtđộngcủacơquanNhànước:Vídụ,trongkìhọp t6,QHK15:
1.Quốchộiđãtiếnhànhlấyphiếutínnhiệmđốivới44ngườigiữchứcvụ
doQuốchộibầuhoặcphêchuẩn.
2.Trongthờigian2,5ngày,Quốchộiđãtiếnhànhchấtvấnvàtrảlờichất
vấnviệcthựchiệncácnghịquyếtcủaQuốchộikhóaXIVvàtừđầunhiê •mkỳ
khóaXVđếnhếtKỳhọpthứ4vềgiámsátchuyênđề,chấtvấn.Tổngcộngđãcó
152lượtđạibiểuQuốchô •ithựchiệnquyềnchấtvấn.
Thứ hai,kìhọpQuốchộilàcơhộiđểQuốchộithểhiệnvaitròđạidiệncao
nhấtcủanhândân.Tạikỳhọp,Quốchộilắngngheýkiến,nguyệnvọngcủanhân
dânthôngquacácýkiếnphátbiểucủađạibiểuQuốchội,cáckiếnnghịcủacửtri,
cáchoạtđộngtiếpxúccửtri.
Vídụ,tạiphiênhọpthứ15,kìhọpthứ6,QHK15,Quốchộiđãngheđạibiểu
QuốchộiNguyễnThịHảiVân,ĐoànđạibiểuQuốchộitỉnhQuảngNamphát
biểuýkiếnvàđềnghịchínhphủgiảiquyếtvấnđềônhiễmmôitrườngbiển,gây
ảnhhưởngnghiêmtrọngđếnđờisốngcủangườidânvàsinhvậtbiển.
Thứ ba, kỳhọpQuốchộilàcơhộiđểQuốchộinângcaochấtlượnghoạt động.
+TạikỳhọpQuốchội,Quốchộihoạtđộngtheoquytrình,thủtụcquyđịnh
cụthểtrongLuậtTổchứcQuốchộivàLuậthoạtđộnggiámsátcủaQuốchộivà
Hộiđồngnhândân=>chặtchẽ,dânchủ,côngkhai,minhbạch.
+TạikỳhọpQuốchội,cácđạibiểuQuốchộicóquyềnthamgiatíchcực
vàocáchoạtđộngtạikỳhọpQuốchộinhư;thamgiathảoluận,biểuquyếtcácvấn
đềquantrọngcủađấtnước;chấtvấn,yêucầutrảlờichấtvấncácthànhviên
Chínhphủ,cáccơquannhànướckhác=>nângcaochấtlượnghoạtđộngcủa Quốchội. Câu 32:
Nguyên tắc “tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân” thể
hiện như thế nào thông qua quy định về vị trí pháp lý của Quốc hội trong
Hiến pháp năm 2013?
Cơ sở pháp lý:
+Điều69,Hiếnpháp2013: “Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân
dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam. Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn
đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước.” Phân tích:
Về vị trí,theokhoản3Điều2Hiếnpháp2013,Quốchộigiữvaitròtrung
tâm,chiphốiđốivớicáccơquannhànướckhác.
VD:QuốchộithànhlậpracáccơquannhưChủtịchnước,Chínhphủ,Tòa
ánnhândântốicao,Việnkiểmsátnhândântốicao,..vàchiphốihoạtđộngcủa cáccơquanđó
=>QuyềnlựcnhànướcthuộcvềNhândânđượctậptrungởQuốchội,làđại
diệnchoýchí,nguyệnvọngvàquyềnlàmchủcủaNhândân.
Về cách thức thành lập,theoĐiều6,HP2013,QuốchộidoNhândân-chủ
thểgốccủaquyềnlựcnhànướctrựctiếpbầurathôngquamộtcuộctổngtuyểncử
trênphạmvitoànquốctheonguyêntắcphổthông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏ phiếukín.
=>QuốchộiđạidiệnchoýchívànguyệnvọngcủaNhândâncảnước,được
Nhândântintưởnguỷthácquyềnlựcnhànước,thaymặtNhândânquyếtđịnh
nhữngvấnđềtrọngđạicủađấtnướcvàchịutráchnhiệmtrướcNhândâncảnước.
Về cơ cấu tổ chức,Quốchộiđượccấuthànhbởinhữngđạibiểuưutúđại
diệnchocáctầnglớp,thànhphầnxãhộitrêntoànquốc.
VD,trongsố499đạibiểuquốchộitrúngcửkhóa15,cơcấunhưsau:Đại
biểulàngườidântộcthiểusố89người(chiếm17,84%);đạibiểunữ151người
(chiếm30,26%),đạibiểungoàiĐảng14người(chiếm2,8%);đạibiểudưới40
tuổilà47người(tỷlệ9,42%);đạibiểutáicửlà203người(tỷlệ40,68%);đạibiểu
tựứngcửlà4người(chiếm0,8%).
+ĐạibiểuQuốchộiphảichịusựgiámsátcủacửtricảnước,quyếtđịnhmọi
vấnđềphảisátvàhợpvớiquầnchúngnhândânvàlàmviệctheonhiệmkì.
+NhiệmkỳcủaQuốchộilànămnăm,đâylàkhoảngthờigianphùhợpđể
nhândâncảnướcnhìnnhậnlạisựtínnhiệmđốivớicơquanđạibiểucaonhấtcủa
mình=>đạibiểuQuốchộinàokhôngcònxứngđángvớisựtínnhiệmcủanhân
dânsẽbịQuốchộihoặccửtribãinhiệmmiễnnhiệm.
Về chức năng và nhiệm vụ củaQuốchộiđượcquyđịnhcụthểtrongHiến
pháp2013nhưquyềnlậphiến,lậppháp,quyềngiámsáttốicaovớihoạtđộngNhà
nước(điều82),nhữngquyđịnhvềquyềnhạnQuốchội(Điều83)…
=>NhữngquyếtđịnhcủaQuốchộiphảiđảmbảolợiíchcủanhândâncả
nước,phảiđượcbànbạcmộtcáchcôngkhaidânchủvàbiểuquyếttheođasố.
Dovậy,Quốchộiphảichịutráchnhiệmtrướcnhândâncảnướcvềmọihoạtđộng
vàquyếtđịnhcủamình. Câu 33:
Phân tích hoạt động chất vấn của đại biểu Quốc hội theo pháp
luật hiện hành. Đánh giá hoạt động chất vấn của đại biểu Quốc hội trong thực
tiễn Việt Nam hiện nay.
• Cơ sở pháp lí: Theo Điều80,HP2013vàĐiều4,LuậtgiámsátcủaQuốc
hộivàHộiđồngNhândân:
+Chấtvấnlàmộtdạngcâuhỏinhằmquykếttráchnhiệmđồngthờilàmrõ
nguyênnhânvàđưaragiảiphápkhắcphục=>làmộthìnhthứcgiámsátcủaQuốc
hội+quyềncủađạibiểuQuốchội
+Trongphiênchấtvấn,đạibiểuQuốchộinêuranhữngcâuhỏivàyêucầu
mộtcơquannhànướchaymộtnhàchứctráchphảitrảlời,báocáovàgiảithích
trướccơquanquyềnlựcnhànướcvềnhữngvấnđềcóliênquanđếnhoạtđộng
củacơquan,cánhânđó.
+Trảlờichấtvấnlàhoạtđộngcủacánhâncóthẩmquyềnnhằmgiảiđáp
khúcmắc,nguyệnvọngcủacửtrithôngquađạibiểuQuốchội.Nhữngvấnđềchất
vấnmàđạibiểuQuốchộiđưarabuộccáccơquanvàngườichấtvấnphảitrảlời
mộtcáchnghiêmtúc. Phân tích:
1.Theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội năm 2015, hoạt động chất
vấn của đại biểu Quốc hội được thực hiện theo quy trình sau:
Bước1:ĐạibiểuQuốchộigửicâuhỏichấtvấnđếnChủtịchQuốchội.Câu
hỏichấtvấnphảiđượcgửitrướcngàyQuốchộihọpítnhất10ngàylàmviệc.
Bước2:ỦybanThườngvụQuốchộiphâncôngđạibiểuQuốchộithựchiện
chấtvấn.ỦybanThườngvụQuốchộicóthểphâncôngmộtđạibiểuQuốchội
hoặcnhiềuđạibiểuQuốchộicùngthựchiệnchấtvấn.
Bước3:ĐạibiểuQuốchộithựchiệnchấtvấn.ĐạibiểuQuốchộithựchiện
chấtvấntạiphiênchấtvấncủaQuốchội.
Bước4:Ngườibịchấtvấntrảlờichấtvấn.Ngườibịchấtvấntrảlờichấtvấn
tạiphiênchấtvấncủaQuốchội.
Bước5:Quốchộithảoluận,biểuquyếtvềkếtquảchấtvấn.Quốchộithảo
luậnvềkếtquảchấtvấncủađạibiểuQuốchộivàbiểuquyếtvềkếtluậncủaQuốc
hộivềkếtquảchấtvấn. 2. Đặc điểm:
+LàhìnhthứcgiámsáttốicaocủaQuốchội.Hoạtđộngchấtvấnlàmộttrong
nhữnghìnhthứcgiámsáttốicaocủaQuốchội,đượcthựchiệntheoquytrìnhchặt chẽ,nghiêmtúc.
+ĐượcthựchiệnbởiđạibiểuQuốchội.Hoạtđộngchấtvấnđượcthựchiện
bởiđạibiểuQuốchội,lànhữngngườiđượcbầuratrongcuộctổngtuyểncửtựdo,
phổthông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏphiếukín.
+Làhoạtđộngmangtínhchấtđốithoại.Hoạtđộngchấtvấnlàhoạtđộng
mangtínhchấtđốithoạigiữađạibiểuQuốchộivàngườibịchấtvấn.Đạibiểu
Quốchộicóquyềnđặtcâuhỏi,yêucầugiảitrình,chấtvấn,ngườibịchấtvấncó
quyềntrảlời,giảitrình,tranhluận.
+Làhoạtđộngcóýnghĩaquantrọngtrongviệcthựchiệnquyềnlàmchủcủa
nhândân.Hoạtđộngchấtvấnlàhoạtđộngthểhiệnquyềnlàmchủcủanhândân,
giúpđạibiểuQuốchộithựchiệnvaitròđạidiệnchoýchí,nguyệnvọngcủanhân dân.
Đánh giá hoạt động chất vấn ở Việt Nam hiện nay: 1. Tích cực:
+Ởmỗikhóa,càngnhữngkỳhọpvềsau,đạibiểucàngrútđượckinhnghiệm
nênnộidungcácchấtvấncàng“cótầm”hơn.Kỹnăngchấtvấncũngđượcnâng
cao(chấtvấnđúngnhómvấnđềđãđượcxácđịnh,câuhỏingắngọn,rõnghĩa,
thựcsựbứcxúcởphạmvirộnghoặccảnước).
+Ngườitrảlờichấtvấncũngrútđượckinhnghiệm,càngvềsaucàngtrảlời
gọngàng,súctíchvàđúngtrọngtâmhơntheophươngchâm“hỏigìđápnấy”.
Quachấtvấn,phầnlớnngườitrảlờichấtvấnthấyrõtráchnhiệmvà“hứa”sẽxử
lýcôngviệctốthơn.
+TừcuốinhiệmkỳkhóaXIIđếnnay,hầunhưcácphiênchấtvấncủakỳ
họp,nhấtlàởkỳhọpcuốinăm,QuốchộiđềuraNghịquyếtchấtvấn,trongđóchỉ
rõnhữngvấnđềcầnđượcsớmgiảiquyếtvàtráchnhiệmcủangườitrảlờichất
vấn.Dođócũnggópphầnnângcaohiệulựcvàhiệuquảcủachấtvấn. 2. Hạn chế:
+Mộtsốđạibiểuthườngđưaracâuhỏirấtdàinhưnglạikhôngrõnộihàm,
làmchongườibịchấtvấnkhótrảlờiđúngýngườihỏi.Lạicóđạibiểuchấtvấn
mànhưthảoluậnkinhtế-xãhội,nóiđến7phút(theoquyđịnhchỉtừ2đến3
phút)màchưarõchấtvấnvấnđềgì,nóicáchkháclàhỏidàimàkhôngrõhỏicái gì.
+Khôngítđạibiểulàlãnhđạochủchốtcủađịaphươngnắmvữngsựđiều
hành,hoạtđộngcủaChínhphủ,củacácbộ,ngành,biếtrõnhữngkhúcmắc,thậm
chílà“ngangtrái”nhưngkhôngthamgiachấtvấn;đôikhicònhạnchếcácđại
biểutrongĐoànchấtvấn.Đólàvìlợiíchcụcbộđịaphươngnênkhôngdám
“đụngchạm”đếnngườicóquyềnchiphốilợiích...Nhữngkhuyếtđiểm,hạnchế
nóitrênđãcảntrởđángkểđếnviệcnângcaohiệulựcvàhiệuquảcủahoạtđộng chấtvấn.
+Côngtácchuẩnbị,phốihợpgiữađạibiểuQuốchộivàcáccơquanhữu
quantrongviệcthựchiệnchấtvấncònchưachặtchẽ,hiệuquả. 3. Giải pháp:
ĐểnângcaohiệuquảhoạtđộngchấtvấncủađạibiểuQuốchội,cầncógiảipháp
đồngbộ,trongđócầntậptrungvàocácnộidungsau:
+Tiếptụcđổimới,nângcaochấtlượngcôngtácchuẩnbị,phốihợptrongviệc
thựchiệnchấtvấn.
+Tăngcườngcôngtácđàotạo,bồidưỡngkỹnăngchấtvấnchođạibiểuQuốc hội.
+NângcaonhậnthứccủađạibiểuQuốchội,cửtrivànhândân. Câu 34:
Hội đồng dân tộc có vai trò gì trong hoạt động lập pháp của Quốc
hội theo pháp luật hiện hành? Khái niệm
Hộiđồngdântộclà:
+CơquanchịutráchnhiệmvềvấnđềdântộccủaQuốchộiViệtNam.
+CơquangiámsáthoạtđộngcủaChínhphủ,Nhànướcvềcácvấnđềdân
tộc,đồngthờithammưuvềchínhsách,nghịđịnhchoỦybanDântộcvàChính phủ.
+CơquangiámsáthoạtđộngcủacácBanDântộctạicácđịaphương,về
ngânsách,chínhsách,quyếtđịnhcủaỦybanNhândân,HộiđồngNhândâncác
tỉnhvàthànhphố. Phân tích:
CăncứtạiĐiều75,Hiếnpháp2013vàĐiều69LuậtTổchứcQuốchội2014,
Hộiđồngdântộcđóngvaitròquantrọngtrongviệcthammưu,nângcaohiệuquả
hoạtđộnglậpphápcủaQuốchội.Cụ thể là:
Về việc trình dự án luật trước Quốc hội, dự án pháp lệnh trước Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về lĩnh vực theo thẩm quyền.
+TheoĐiều84Hiếnphápnăm2013quyđịnh,Hộiđồngdântộccũnglàmột
chủthểcóthẩmquyềnthamgiaxâydựngvàtrìnhdựánluậttrướcQuốchộivà
UỷbanThườngvụQuốchội.
=>Hộiđồngdântộclàmộtthànhtốquantrọngtronggiaiđoạnsángkiếnlập
pháp,hoạtđộngđầutiêntrongquytrìnhlàmluật=>gópphầnlàmchohoạtđộng
lậpphápphùhợpvớiyêucầu,đòihỏicủathựctếcuộcsốngvàđápứngnguyện
vọngchínhđángcủanhândân.
Về nhiệm vụ thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh của Hội đồng dân tộccó
liên quan đến các vấn đề về dân tộc, miền núi, tôn giáo,..
+Trongquátrìnhthẩmtra,Hộiđồngdântộcsẽxemxét,phântích,phản
biện,kiếnnghịvềchínhsách,phápluậtcóliênquanđếnnộidungcủacácdựán,
cácquyphạmđểbảođảmtínhcócăncứ,tínhkhoahọc,tínhcầnthiết,tínhkhảthi,
tínhphùhợpvớithựctiễn,cácquyluậtkháchquan…củadựánluậttrướckhi trìnhQuốchội.
+Vídụ,TạiKỳhọpthứ3,QuốchộikhóaXV,Hộiđồngdântộcđãthamgia
thẩmtradựánLuậtChuyểnđổigiớitính.Hộiđồngdântộcđãcónhiềuýkiến
đónggópquantrọng,gópphầnhoànthiệndựánLuật,đảmbảoquyền,lợiíchhợp
phápcủangườichuyểngiới.
=>Việccânnhắc,xemxétmộtcáchthậntrọngtấtcảcácýkiếnkhácnhau
trongquátrìnhthẩmtradựángópphầnlàmchohoạtđộnglậpphápcủaQuốchội
sauđótrởnênkhoahọc,chặtchẽvàtoàndiệnhơn.
Về việc tham gia ý kiến đối với dự án luật, dự án pháp lệnh,dựthảonghị
quyếtcủaQuốchội,dựthảonghịquyếtcủaỦybanThườngvụQuốchộicóliên
quanđếncácvấnđềvềdântộc,miềnnúi,tôngiáo,...
+Hộiđồngdântộccótráchnhiệmthamgiaýkiếnđốivớidựánluật,dựán
pháp lệnh,dựthảo nghịquyếtcủa Quốchội,dự thảo nghịquyết củaỦyban
ThườngvụQuốchộicóliênquanđếncácvấnđềvềdântộc,miềnnúi,tôngiáo,...
đểbảođảmtínhhợphiến,hợppháp,tínhkhảthicủadựánluật,dựánpháplệnh,
dựthảonghịquyếtvàbảođảmquyền,lợiíchhợpphápcủacácdântộc,đồngbào
miềnnúi,tínđồtôngiáo.
Về nhiệm vụ giám sát thực hiện luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
+ Tại Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân số
87/2015/QH13quyđịnh:GiámsátcủaQuốchộibaogồmcảhoạtđộnggiámsát
củaHộiđồngDântộc,đồngthời,LuậtcũngquyđịnhcụthểvaitròcủaHộiđồng
Dântộctronghoạtđộnggiámsátviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo;cụthể:Hội
đồngDântộc,trongphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhcótráchnhiệmgiám
sátviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo,kiếnnghịcủacôngdânthuộclĩnhvựcHội
đồngDântộcphụtrách.
=>ĐâylàmộthoạtđộngtácđộngmạnhmẽđếnviệclậpphápcủaQuốchộibởi
nóđãhiệnthựchoácácquyđịnhcủaphápluậttrênthựctế,chothấymứcđộhiệu
quảvàkhảthicủaphápluậtđểtừđóQuốchộitiếnhànhsosánh,đốichiếugiữa
cácquyđịnhcủaphápluậtvàquátrìnhthựcthiphápluậttrongcuộcsốngvàthực
hiệnviệcsửađổi,bổsunghaybanhànhchínhsáchmớisaochophùhợpvớiđiều
kiệnthựctếcủaxãhội. Câu 35:
Phân tích hoạt động của đại biểu Quốc hội trong lĩnh vực lập
pháp theo pháp luật hiện hành. Khái niệm
+ĐạibiểuQuốchộilànhữngcôngdântiêubiểutrongcáclĩnhvựchoạtđộng
củanhànướcvàxãhộiđượcnhândântínnhiệmbầuratheonguyêntắcphổ
thông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏphiếukín.
+ĐạibiểuQuốchộicóvịtrí,vaitròquantrọngtrongtổchứcvàhoạtđộng
củaQuốchội,làngườiđạidiệnchoýchí,nguyệnvọngcủanhândânởđơnvịbầu
cửramìnhvàcủanhândâncảnước. Phân tích
LậppháplàchứcnăngquantrọngnhấtcủaQuốchội,dođó,đâycũnglà
nhiệmvụquantrọngnhấtcủaĐBQH.
Thứ nhất,ĐBQHcóquyềntrìnhdựánluật,pháplệnh,kiếnnghịvềluậtra
trướcQuốchội.
+TheoĐiều84Hiếnphápnăm2013,chỉriêngđạibiểuQuốchộithamgia
vớitưcáchcánhân,còncácchủthểkhácđềulàcơquannhànướchoặccáctổ
chứcchínhtrị-xãhội.
+TạiHiếnphápđãghinhậnđạibiểuQuốchộicóhaiquyềnlàquyềntrình
dựánluậtvàquyềntrìnhkiếnnghịvềluật;còncácchủthểlàcáccơquan,tổchức
chỉcóquyềntrìnhdựánluật.
+TạiĐiều48LuậtTổchứcQuốchộinăm2001,LuậtBanhànhvănbảnquy
phạmphápluậtthìđạibiểuQuốchộicòncóquyềntrìnhdựánpháplệnhratrước
UỷbanThườngvụQuốchội+Điều10củaQuychếhoạtđộngcủađạibiểuQuốc
hộivàĐoànđạibiểuQuốchộiquyđịnhbổsungchođạibiểuQuốchộiquyền
trìnhkiếnnghịvềpháplệnh.
=>Nhưvậy,quyềnsángkiếnlậpphápcủađạibiểuQuốchộibaogồmquyền
trìnhdựánluật,pháplệnhvàquyềntrìnhkiếnnghịvềluật,pháplệnh.
Thứ hai,ĐạibiểuQuốchộicóquyềnthamgiaýkiếnvàodựánluật,dựán
pháplệnhtrướckhiQuốchội,ỦybanThườngvụQuốchộithôngqua.Đạibiểu
Quốchộicóthểthamgiaýkiếnbằngnhiềuhìnhthứckhácnhau,như:
+ThamgiathảoluậntạicácphiênhọpcủaQuốchội,ỦybanThườngvụ
Quốchội,cáccơquancủaQuốchội.
+Gửiýkiếnbằngvănbảnđếncơquanchủtrìthẩmtradựánluật,dựán pháplệnh.
+Thamgiacácbuổitiếpxúccửtri,lắngngheýkiến,nguyệnvọngcủacửtri
đểphảnánh,kiếnnghịvớiQuốchội,ỦybanThườngvụQuốchội.
Thứ ba,ĐạibiểuQuốchộicóquyềngiámsátviệcthựchiệnphápluật.Trong
quátrìnhthựchiệnphápluật,nếupháthiệncóviphạm,đạibiểuQuốchộicó
quyềnyêucầucơquan,tổchức,cánhâncóthẩmquyềnxửlýtheoquyđịnhcủa phápluật.
Vídụ,TạiKỳhọpthứ3,QuốchộikhóaXV,ĐoànđạibiểuQuốchộitỉnh
BìnhĐịnhđãtiếnhànhgiámsátviệcthựchiệnphápluậtvềbảovệmôitrườngtại
tỉnhBìnhĐịnh.Đoàngiámsátđãđithựctếtạicáckhucôngnghiệp,khudâncư,
cáccơsởsảnxuất,kinhdoanh,...đểnắmbắttìnhhìnhthựctếviệcthựchiệnpháp
luậtvềbảovệmôitrường.Quagiámsát,Đoàngiámsátnhậnthấy,tìnhhìnhthực
hiệnphápluậtvềbảovệmôitrườngtạitỉnhBìnhĐịnhcòncómộtsốtồntại,hạn chế,như:
+Việcchấphànhphápluậtvềbảovệmôitrườngcủamộtsốcơsởsảnxuất,
kinhdoanhcònchưanghiêmtúc.
+Côngtáckiểmtra,xửlýviphạmphápluậtvềbảovệmôitrườngcònchưa
đượcthựchiệnthườngxuyên,kịpthời.
+Đoàngiámsátđãkiếnnghịvớicáccơquan,tổchứccóliênquancủatỉnh
BìnhĐịnhcầntăngcườngcôngtáctuyêntruyền,phổbiếnphápluậtvềbảovệmôi
trường;tăngcườngcôngtáckiểmtra,xửlýviphạmphápluậtvềbảovệmôi trường. Câu 36:
Phân tích hoạt động giám sát của đại biểu Quốc hội theo pháp luật hiện hành.
Khái niệm:
+ĐạibiểuQuốchộilànhữngcôngdântiêubiểutrongcáclĩnhvựchoạtđộng
củanhànướcvàxãhộiđượcnhândântínnhiệmbầuratheonguyêntắcphổ
thông,bìnhđẳng,trựctiếpvàbỏphiếukín.
+ĐạibiểuQuốchộicóvịtrí,vaitròquantrọngtrongtổchứcvàhoạtđộng
củaQuốchội,làngườiđạidiệnchoýchí,nguyệnvọngcủanhândânởđơnvịbầu
cửramìnhvàcủanhândâncảnước. Phân tích:
Giámsátlàmộtchứcnăngcơbản,quantrọngnhấtcủaQuốchội,dođó,đây
cũnglànhiệmvụquantrọngcủaĐBQH.CăncứvàoĐiều47LuậtHoạtđộng
giámsátcủaQuốchộivàHộiđồngnhândân2015,cáchoạtđộnggiámsátcủađại
biểuQuốchộilà:
Thứ nhất,ĐạibiểuQuốchộitiếnhànhgiámsátthôngquachấtvấn.Đâylà
mộthìnhthứcgiámsátđặcbiệtcủaQuốchội,đượcthựchiệnbằnghìnhthứcchất
vấntrựctiếpcácthànhviênChínhphủ,TrưởngngànhvềnhữngvấnđềmàQuốc
hội,ỦybanThườngvụQuốchội,cácđạibiểuQuốchộiquantâm.Có2hìnhthức
chấtvấncủađạibiểuQuốchội,đólàchấtvấncủađạibiểuQuốchộitạikỳhọp
QuốchộivàgiữahaikỳhọpQuốchội.HoạtđộngchấtvấncủađạibiểuQuốchội
cónhữngđặcđiểmsau:
+ĐượcthựchiệnbởicácđạibiểuQuốchội,nhữngngườiđạidiệnchoýchí
vànguyệnvọngcủanhândân.
+CóđốitượngchấtvấnlàcácthànhviênChínhphủ,Trưởngngành,những
ngườiđứngđầucáccơquannhànước.
+Nộidungchấtvấntậptrungvàonhữngvấnđềthuộcthẩmquyềngiảiquyết
củaChínhphủ,cácbộ,ngành.
+HoạtđộngchấtvấnđượcthựchiệncôngkhaitrướctoànthểQuốchội,
đượctruyềnhìnhtrựctiếpđểnhândânđượcbiếtvàtheodõi.
+HoạtđộngchấtvấncủađạibiểuQuốchộicóvaitròquantrọngtrongviệc
bảođảmchoquyềnvàlợiíchhợpphápcủanhândânđượcbảovệ,gópphầnnâng
caohiệulực,hiệuquảquảnlýnhànước,phòngngừa,ngănchặnviphạmpháp luật.
Thứ hai,ĐạibiểuQuốchộicóquyềngiámsátviệcthựchiệnphápluật.Cụ
thểlàđểthựchiệnhoạtđộnggiámsát,đạibiểuQuốchộicóquyềnyêucầucơ
quan,tổchức,cánhâncóliênquancungcấpthôngtin,tàiliệu;cóquyềnkiểmtra,
thanhtra,khảosát,lấyýkiếncửtri,nhândân;cóquyềnyêucầucơquan,tổchức,
cánhâncóliênquangiảitrình,trảlờivềnhữngvấnđềliênquanđếnnộidung giámsát.
Thứ ba,ĐạibiểuQuốchộithựchiệnquyềngiámsátcácvănbảnquyphạm
phápluật.HoạtđộnggiámsátnàyđượccácđạibiểuQuốchộitiếnhànhthường
xuyên,nhằmbảođảmcácvănbảnphápluậtđượcbanhànhkịpthời,phùhợpvới
Hiếnpháp, luật, nghịquyết của Quốc hội,pháp lệnh,nghị quyết củaỦy ban
ThườngvụQuốchội.
Thứ tư,đạibiểuQuốchộicógiámsátviệckhiếunại,tốcáocủacôngdân.
ĐạibiểuQuốchộilàngườiđạidiệnchonhândân,đạidiệnchotiếngnóicủanhân
dân.Khigiámsátkhiếunại,tốcáocủacôngdân,đạibiểuQuốchộicóthểphát
hiệnnhữngviphạmphápluật,từđócónhữngkiếnnghị,đềxuấtvớicơquancó
thẩmquyềnđểcóbiệnphápxửlýkịpthời,hiệuquả,gópphầnbảovệquyềnvàlợi
íchhợpphápcủacôngdân,bảođảmtrậttự,kỷcươngphápluậttrongxãhội. Câu 37:
Phân biệt hoạt động lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm
của Quốc hội đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn theo
pháp luật hiện hành.
Lấy phiếu tín nhiệm
Bỏ phiếu tín nhiệm Khái niệm
LấyphiếutínnhiệmlàviệcQuốc BỏphiếutínnhiệmlàviệcQuốc
hội,Hộiđồngnhândânthựchiện hội,Hộiđồngnhândânthểhiện
quyềngiamsát,đánhgiámứcđộ sựtínnhiệmđốivớingườigiữ
tínnhiệmđốivớingườigiữchức chứcvụdoQuốchội,Hộiđồng
vụdoQuốchội,Hộiđồngnhân nhândânbầuhoặcphêchuẩnđể
dânbầuhoặcphêchuẩnđểlàm làmcơsởchoviệcmiễnnhiệm
cơsởchoviệcxemxétđánhgiá hoặc phê chuẩn đề nghị miễn cánbộ
nhiệmngườikhôngđượcQuốc
hội, Hội đồng nhân dân tín nhiệm
Trường hợp Quốc hội tổ chức lấy phiếu tín Uỷ ban thường vụ Quốc hội áp dụng
nhiệmmộtlầntrongmỗinhiệm trình Quốc hội bỏ phiếu tín
kỳ vào kỳ họp thường lệ cuối nhiệmđốivớingườigiữchứcvụ
nămthứbacủanhiệmkỳ:
doQuốchộihoặcphêchuẩn:
+Chủtịchnước, PhóChủtịch +UỷbanthườngvụQuốchộiđề nước nghị;
+ Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ + Có kiến nghị của Hội đồng
tịchQuốchội,UỷviênUỷban dântộchoặcUỷbancủaQuốc
thườngvụQuốchội,Chủnhiệm hội,hoặccóítnhất20%tổngsố UỷbanQuốchội;
đạibiểuQuốchội;
+ThủtướngChínhphủ,PhóThủ + Người được lấy phiếu tín
tướngChínhphủ,Bộtrường,các nhiệmcótừ2/3tổngsốđạibiểu
thànhviênkháccủaChínhphủ;
Quốc hội trở lên đánh giá “tín
+ChánhánToàántốicao,Viện nhiệmthấp”
trưởng Viện kiểm sát tối cao,
Tổngkiểmtoánnhànước.
Hạng tín -Tínnhiệmcao -Tínnhiệm nhiệm -Tínnhiệm -Khôngtínnhiệm -Tínnhiệmthấp Hệ quả
- Người được lấy phiếu tín Ngườiđượcbỏphiếutínnhiệm
nhiệm có quá nửa tổng số đại có quá nửa tổng số đại biểu
biểu Quốc hội đánh giá “tín Quốc hội đánh giá “không tín
nhiệm thấp” thì có thể xin từ nhiệm” thì có thể xin từ chức; chức
trườnghợpkhôngtừchứcthìcơ
-Ngườilấyphiếutínnhiệmcó quanhoặcngườicóthẩmquyền
từ2/3tổngsốđạibiểuQuốchội giớithiệungườiđóđểQuốchội
đánh giá đánh giá “tín nhiệm bầu hoặc phê chuẩn có trách
thấp”thìUỷbanthườngvụQuốc nhiệmtrìnhQuốchộixemxét,
hộitrìnhQuốchộibỏphiếutín quyết định việc miễn nhiệm nhiệm
hoặc phê chuẩn đề nghị miễn
nhiệmđốivớingườiđó Câu 38:
Phân tích nguyên tắc hoạt động của Quốc hội theo pháp luật hiện hành.
NguyêntắchoạtđộngcủaQuốchộitheophápluậthiệnhànhđượccăncứ
theoquyđịnhtạiĐiều3LuậttổchứcQuốchội2014quyđịnhvềnguyêntắc
hoạtđộngcủaQuốchội:“Quốchộilàmviệctheochếđộhộinghịvàquyếtđịnh theođasố.”
-NguyêntắcnàythểhiệnrằngnhữngquyếtđịnhcủaQuốchộicầnnhận
đượcsựđồngýcủađasốcácđạibiểuQuốchội-nhữngngườiđạidiệnchoý
chívànguyệnvọngcủanhândâncảnước.
-“Hội”nghĩalàhộitụ,“nghị”nghĩalànghịbàn,nguyêntắchoạtđộngcủa
Quốchộicóthểhiểulà:sựtậphợplạicủacácđạibiểutạimộtđịađiểmnhất
định,sauđóđưaranghịbàn,thảoluậnvàđiđếnquyếtđịnhmộtvấnđề,và
quyếtđịnhvấnđềđótheonguyêntắcđasố.
-QuốchộilàtậphợpđạibiểuđạidiệnchoýchívànguyệnvọngcủaNhân
dân,làtậphợpcácđạidiệndoNhândânbầulên,doNhândântraoquyền.Việc
làmviệcbằnghìnhthứchộinghị,tấtcảcácđạibiểuđạidiệnchoNhândânđều
cóquyềnphátbiểu,đềucóquyềnlắngnghevàđượcthảoluận. Câu 39:
Phân tích mối quan hệ giữa Quốc hội và Chính phủ theo pháp luật hiện hành.
Theophápluậthiệnhành,QuốchộilàcơquanđạibiểucaonhấtcủaNhân
dân,cơquanquyềnlựcnhànướccaonhấtcủanướcCộnghoàxãhộichủnghĩa
ViệtNam.Chínhphủđượcxácđịnhlàcơquanhànhchínhnhànướccaonhất
củanướcCộnghoàxãhộichủnghĩaViệtNam,thựchiệnquyềnhànhpháp,là
cơquanchấphànhcủaquốchội(theoĐiều69,Điều94Hiếnpháp2013).Chính
vìvậy,QuốchộivàChínhphủcómốiquanhệmậtthiếtvớinhau.
Thứ nhất, về tổ chức,Quốchộithànhlậpnênchínhphủ:
-Quốchộibầu,bãinhiệm,miễnnhiệmThủtướngChínhphủtrongsốĐại
biểuQuốchộivàphêchuẩnđềnghịbổnhiệm,miễnnhiệmcácthànhviênkhác
củaChínhphủ(Phóthủtướng,BộtrưởngvàThủtướngcơquanngangBộ)theo
đềnghịcủaThủtướng.
-Quốchộiquyếtđịnhthànhlập,bãibỏBộ,cơquanngangBộtheođềnghị củaChínhphủ.
Thứ hai, về hoạt động:
-Trongcáchoạtđộngxâydựngphápluật,Chínhphủcóquyềntrìnhcácdự
thảoluậtđểQuốchộithôngquan.QuốchộibanhànhHiếnpháp,Luật,Nghị
quyết.ChínhphủchịutráchnhiệmtriểnkhaithihànhcácHiếnpháp,Luật,Nghị
quyếtcủaQuốchội.
-Tronghoạtđộnggiámsát,Quốchộithựchiệnquyềngiámsátđốivới
Chínhphủ.CónghĩarằngChínhphủcótráchnhiệmthựchiệncáccôngviệc sau:
+ChịutráchnhiệmBáocáocôngtáctrướcQuốchội.
+ThủtướngChínhphủvàcácthànhviênkháccủaChínhphủchịutrách
nhiệmtrảlờichấtvấn
-Quốchộixemxét,bãibỏnhữngvănbảcủaChínhphủtráivớiHiếnpháp,
Luật,NghịquyếtcủaQuốchội.
-Quốchộilấyphiếutínnhiệm,bỏphiếutínnhiệmđốivớicácthànhviên củaChínhphủ.
-NhiệmkỳcủaChínhphủtheonhiệmkỳcủaQuốchội. Câu 40:
Phân tích mối quan hệ giữa Quốc hội và Chủ tịch nước theo pháp luật hiện hành.
Theophápluậthiệnhành,QuốchộilàcơquanđạibiểucaonhấtcủaNhân
dân,cơquanquyềnlựcnhànướccaonhấtcủanướcCộnghoàxãhộichủnghĩa
ViệtNam.Chủtịchnước(Nguyênthủquốcgia)làmộtchếđịnhluôntồntai
quacácbảnHiếnphápViệtNamvớivịtrívaitròđặctrưng-ngườiđứngđầu
nhànước,thaymặtchoNhànướcvềđốinộivàđốingoại.Chínhvìvậy,Quốc
hộivàChủtịchnướccómốiquanhệmậtthiếtvớinhau.
Thứ nhất, về tổ chức:
-Quốchộibầu,bãinhiệm,miễnnhiệmChủthịchnướctheođềnghịcủaUỷ
banThườngvụQuốchội
-ChủtịchnướcđềnghịQuốchộibầu,bãinhiệm,miễnnhiệmPhóChủtịch
nước,ThủtướngChínhphủ;ChánhánToàánnhândântốicao,Việntrưởng
Việnkiểmsáttốicao
-CăncứvàonghịquyếtcủaQuốchộibổnhiệm,miễnnhiệm,cáchchức
PhóThủtướng,BộtrưởngvàcácthànhviênkháccủaChínhphủ.
Thứ hai, về hoạt động, Quốchộisẽthựchiệnnhữngnhiệmvụvàquyềnhạn
củamìnhđểrồi,ChủtịchnướcsẽthaymặtchoNhànướccôngbố.
-ChủtịchnướcchịutráchnhiệmvàbáocáocôngtáctrướcQuốchội,chịu
sựgiámsátcủaQuốchội.
-ChủtịchnướccôngbốHiếnpháp,luậtcủachủtịchnướcchỉmangtínhthủ
tụcvềmặthànhchínhchứkhôngcóýnghĩaxáclậpgiátrịhiệulựcpháplýcủa vănbảnluật.
-NếuChủtịchnướckhôngđồngývớinộidungcủapháplệnhmàUỷban
ThườngvụQuốchộichuyểnchoChủtịchnướcđểcôngbố,Chủtịchnướccó
quyềnkhôngcôngbốvàđềnghịUỷbanThườngvụQuốchộixemxétlại.
TrongtrườnghợpUỷbanThườngvụQuốchộivẫnbiểuquyếttánthànhmà
Chủtịchnướcvẫnkhôngnhấttrí,thìChủtịchnướctrìnhQuốchộitạikìhọp gầnnhất.
-ChủtịchnướccóquyềnthamdựphiênhọpcủaUỷbanThườngvụQuốc hội. Câu 41:
Phân tích mối quan hệ giữa Quốc hội và Toà án nhân dân tối cao
theo pháp luật hiện hành.
Theophápluậthiệnhành,QuốchộilàcơquanđạibiểucaonhấtcủaNhân
dân,cơquanquyềnlựcnhànướccaonhấtcủanướcCộnghoàxãhộichủnghĩa
ViệtNam.Chínhphủđượcxácđịnhlàcơquanhànhchínhnhànướccaonhất
củanướcCộnghoàxãhộichủnghĩaViệtNam,thựchiệnquyềnhànhpháp,là
cơquanchấphànhcủaquốchội(theoĐiều69,Điều94Hiếnpháp2013).Chính
vìvậy,QuốchộivàChínhphủcómốiquanhệmậtthiếtvớinhau.
Thứ nhất, về tổ chức:
-QuốchộithànhlậpnênToàánnhândântốicao.Chánhántoàánnhândân
tốicaodoQuốchộibổnhiệm,miễnnhiệm,bãinhiệmtheođềnghịcủaChủtịch
nước,nhiệmkìcủaChánhánTANDtốicaotheonhiệmkìcủaQuốchội.
-QuốchộicóquyềnquyđịnhtổchứcvàhoạtđộngcủaTANDtốicao.
-QuốchộiphêchuẩnđềnghịcủaChủtịchnướcvềviệcbổnhiệm,miễn
nhiệm,cáchchứcThẩmphánTANDtốicao.
Thứ hai, về hoạt động:
-ChánhánTANDtốicaochịutráchnhiệmvàbáocáocôngtáctrướcQuốc
hội;trongthờigianQuốchộikhônghọpthìchịutráchnhiệmvàbáocáocông
táctrướcỦybanthườngvụQuốchội.
-QuốchộicóquyềngiámsáthoạtđộngvàxétbáocáocủaTANDtốicao.
UỷbanthườngvụQuốchộicóquyềngiámsáthoạtđộngcủaTANDtốicao.
-ĐạibiểuQuốchộicóquyềnchấtvấnChánhánTANDtốicao.Chánhán
TANDtốicaophảitrảlờichấtvấntrướcQuốchộitạikìhọp,trongtrườnghợp
cầnđiềutrathìQuốchộichotrảlờitrướcUỷbanthườngvụQuốchộihoặctrả
lờitạiphiênhọpsaucủakìhọphoặcgửivănbảntrảlời.
-QuốchộicóquyềnbỏphiếutínnhiệmđốivớiChánhánTANDtốicao.
NgượclạiTANDtốicaocóthẩmquyềnxétxửcácđạibiểuQuốchội.
-QuốchộicóquyềnbãibỏvănbảncủaTANDtốicaotráivớiHiếnpháp,
luật,nghịquyếtcủaQuốchội.UỷbanthườngvụQuốchộicóquyềnđìnhchỉthi
hànhđốivớicácvănbảncủaTANDtốicaotráivớiHiếnpháp,luật,nghịquyết
củaQuốchội;bãibỏvănbảncủaTANDtốicaokhitráivớipháplệnh,nghị
quyếtcủaUỷbanthườngvụQuốchội.
-ToàánnhândântốicaocóquyềntrìnhdựánluậttrướcQuốchội,trìnhdự
ánpháplệnhtrướcUỷbanthườngvụQuốchội. Câu 42:
Phân biệt Hội đồng quốc phòng và an ninh với Uỷ ban quốc
phòng và an ninh theo pháp luật hiện hành.
Hội đồng quốc phòng và an ninh Uỷ ban quốc phòng và an ninh
Khái niệm Hộiđồngquốcphòngvàanninh Uỷbanquốcphòngvàanninhlà
làmộtcơquannằmtrongcơcấu mộttrongcác Ủy ban củaQuốc
tổchứccủaChủ tịchnước,thực hội,làcơquancủaQuốchội,chịu
hiệncácnhiệmvụtronglĩnhvực tráchnhiệmvàbáocáocôngtác
quốcphòngvàanninhđượcquy trướcQuốchội
địnhtrongHiếnpháp.
Cơ cấu tổ BaogồmChủtịchnước,PhóChủ Bao gồm Chủ nhiệm, Các Phó chức
tịch và các uỷ viên. Danh sách Chủnhiệm,Ủyviênthườngtrực,
thànhviên Hộiđồngquốcphòng ỦyviênchuyêntráchvàcácỦy
vàanninhdoChủtịchnướctrình viênkhác.
Quốchộiphêchuẩn Nguyên
Hộiđồngquốcphòngvàanninh Ủy ban quốc phòng và an ninh
tắc hoạt làm việc theo chếđộ tập thể và củaQuốchộitheonhiệmkỳQuốc động
quyếtđịnhtheođasố. hội.
Nhiệm vụ, - HĐQPVAN trình Quốc hội -Thẩmtradựánluật,dựánpháp
quyền hạn quyếtđịnhtìnhtrạngchiếntranh, lệnhthuộclĩnhvựcquốcphòngvà
trường hợp Quốc hội không thể anninh,trậttự,antoànxãhộivà
họp được thì trình UBTVQH cácdựánkhácdoQuốchội,Ủy quyếtđịnh
banthườngvụQuốchộigiao.
-Độngviênmọilựclượngvàkhả - Giám sát việc thực hiện luật,
năngcủađấtnướcđểbảovệTổ nghị quyết của Quốc hội, pháp quốc
lệnh, nghị quyết của Ủy ban
- Thực hiện những nhiệm vụ, thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh
quyền hạnđặc biệtdo Quốc hội vựcquốc phòng và an ninh,trật
giao trong trường hợp có chiến tự,antoànxãhội;giámsáthoạt tranh
động của Chính phủ, các bộ, cơ
- Quyết định viê •c lực lượng vũ quan ngang bộ trong việc thực
trangnhândânthamgiahoạtđộng hiệnnhiệmvụquốcphòngvàan
gópphầnbảovệhòabìnhởkhu ninh,bảođảmtrậttự,antoànxã
vựcvàtrênthếgiới. hội.
-GiámsátvănbảncủaChínhphủ,
ThủtướngChínhphủ,Bộtrưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
thuộclĩnhvựcỦybanphụtrách.
-TrìnhdựánluậttrướcQuốchội,
dự án pháp lệnh trước Ủy ban
thườngvụQuốchộivềlĩnhvực Ủybanphụtrách.
-Kiếnnghịcácvấnđềliênquan
đếntổchức,hoạtđộngcủacáccơ
quanhữuquanvàcácvấnđềvề
quốcphòngvàanninh,trậttự,an toànxãhội. Câu 43:
Phân tích vị trí, tính chất “Chính phủ là cơ quan chấp hành của
Quốc hội” (Điều 94 Hiến pháp 2013).
“ChínhphủlàcơquanchấphànhcủaQuốchội”,vịtrítínhchấtnàyđược
thểhiệnquacácnộidung:
-Chínhphủtổchứcthihànhhiếnpháp,cácđạoluật,nghịquyếtcủaQuốc
hội;pháplệnh,nghịquyếtcủaUBTVQHthôngquaviệcbanhànhcácvánbản
hướngdẫntriểnkhaithihành.Bêncạnhđó,Chínhphủdệtrìnhchínhsách,hoặc
địnhchínhsáchtrìnhQuốchộithôngquahoặchoạchđịnhchínhsáchchoriêng
mìnhđểtriểnkhaithihànhvănbảncủaQuốchộivàcáccơquannhànước khác.
-ChínhphủphảichịutráchnhiệmvàbáocáocôngtáctrướcQuốchội,chịu
sựgiámsáttốicaocủaQuốchội,giámsátcủacáccơquanQuốchội,đạibiểu
Quốchội.Quốchộigiámsátchínhphủthôngquacáchìnhthứcnhưxemxét
báocáocôngtáccủaChínhphủ,lấyphiếutínnhiệm,bỏphiếutínnhiệmđốivới
cácthànhviênChínhphủ,giámsátvănbảndoChínhphủbanhành.Đạibiểu
QuốchộicóquyềnchấtvấnđốivớiThủtướng,PhóThủtướng,cácBộtrưởng
vàThủtrưởngcơquanngangbộ.
-Quốchộibầu,bãinhiệm,miễnnhiệmThủtướngChínhphủtrongsốĐại
biểuQuốchộivàphêchuẩnđềnghịbổnhiệm,miễnnhiệmcácthànhviênkhác
củaChínhphủ(Phóthủtướng,BộtrưởngvàThủtướngcơquanngangBộ)theo
đềnghịcủaThủtướng. Câu 44:
Phân tích chức năng của Tòa án nhân dân theo Hiến pháp năm 2013.
ChứcnăngcủaToàánnhândânđượcHiếnpháp2013quyđịnhtạiKhoản1
Điều102:“ToàánnhândânlàcơquanxétxửcủanướcCộnghoàxãhộichủ
nghĩaVỉệtNam,thựchiệnquyềntưpháp”.Nhưvậy,Toàánnhândâncóchức
năngxétxử-thựchiệnquyềntưpháp
-TrongbộmáynhànướcCHXHCNVNhiệnnay,Toàánnhândânlàcơ
quanduynhấtthựchiệnchứcnăngtưpháp–xétxử,làcơquanduynhấtcó
quyềnnhândanhquyềnlựcnhànướcđểphânxửcáctranhchấptrongxãhội.
Toàán,thôngquahoạtđộngxétxử,chothấyphápluậtlàgìtrongnhữngtrường
hợptranhchấpcụthểtrongđờisống.ToàánlàcơchếdoNhànướccungcấpđể
giảiquyếtcáctranhchấptrongxãhộimộtcáchhoàbìnhvàvănminh.
-Toàánlàcơquanxétxửchuyênnghiệp.Toàáncóthẩmquyềnxétxửcác
vụánhìnhsự,dânsự,hônnhânvàgiađình,kinhdoanh,thươngmại,laođộng, hànhchính.
-PhánquyếtcủaToàánmangtínhquyềnlựcnhànướcvàcógiátrịbắt
buộcthihành,ngaycảđốivớicáccơquannhànướcvàđượcbảođảmthựchiện
bằngcưỡngchếnhànước
-Hoạtđộngxétxửcủatoàánluôngiảiquyếtmộtvụviệccụthể,liênquan
đếnnhữngtranhchấp,nhữngconngườicụthể.Căncứvàobảnán,quyếtđịnh
củaToàán,cánhânhoặctổchứcđượchưởngcácquyềnhoặcphảithựchiện
nhữngnghĩavụnhấtđịnh.Dođó,hoạtđộngxétxửcủaToàánphảituântheo
quytrình,thủtụcnghiêmngặtdophápluậtquyđịnh. Câu 45:
Phân tích nhiệm vụ của Tòa án nhân dân theo Hiến pháp năm 2013.
Nhiệmvụcủatoàánnhândânlà“sứmệnh”màhệthốngcơquannày
hướngtới,đạtđượcvàđemđếnchoxãhộithôngquaviệcthựchiệnchứcnăng
xétxử-thựchiệnquyềntưpháp.TheoquyđịnhcủaHiếnpháp2013,nhiệmvụ
củatoàánnhândânhiệnnaybaogồm3nộidung:
Thứ nhất, Toà án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý.
-Cônglýlàbảnchấtcủaquyềntưpháp.Vậynênnhiệmvụbảovệcônglí
mangtínhchấtbaotrùm,khẳngđịnhvịthécũngnhưtrọngtráchtolớncủaToà ánnhândân.
-Toàánphảiđemđếnlẽphải,sựcôngbằngtrongcácvụtranhchấpmà
mìnhxétxử.Toàánphảichoxãhộithấyrằnglẽphải,sựcôngbằngđãđược
thựcthitrongmỗivụtranhchấpmànóphânxử.
-Phảixétxửchuyênnghiệp,trungthựcđểđemlạicôngbằng,lẽphảicho
ngườidân.Thựchiệnhoạtđộngxétxửcủamìnhsaochođốivớingườidân,toà
ánvàcônglílàmột,nhưchânlíkhôngthểtáchrời.
Thứ hai, Toà án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ quyền con người, quyền công dân.
-Mỗikhicóngườidânchorằngquyềncủamìnhđãbịxâmphạmthìđềucó
quyềnkiệntớitoàánđểđượcbảovệ.Toàáncótráchnhiệmthụlívụkiệntheo
thẩmquyềncụthểquyđịnhtạicácluậttốtụng.
-Nhiệmvụbảovệquyềnconngười,quyềncôngdâncủatoàánđượcthực
hiệnthôngquahoạtđộngxétxử.
Thứ ba, Toà án có nhiệm vụ bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích của nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
-Lànhhiệmvụpháisinhtừnhiệmvụbảovệcônglí,bảovệquyềncon
người,quyềncôngdân.
-Toàánthựchiệnnhiệmvụbảovệcônglíchínhlàthựchiệnnhiệmvụbảo
vệchếđộXHCN.Vìnếutoàánkhôngbảovệđượccônglí,khôngchothấy
cônglítrongxãhộihoặccônglíquáxãvờivớingườidânthìngườidânlúcđó
cũngkhôngtintưởngvàotoàán,vàocônglí,dầnmấtniềmtinvàochếdộ.
-Toàánbảovệcônglícũnglàđangbảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủa
tổchức,cánhân.Vìkhicônglíđượcbảovệthìphápluậtcũngsẽđượcbảovệ. Câu 46:
Nhiệm vụ của Tòa án nhân dân theo Hiến pháp 2013 có gì thay
đổi so với Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001)? Hãy đánh giá về sự thay đổi đó. Hiếnpháp2013
Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung2001) Điều
Khoản3Điều102:Tòaánnhân ĐượcquyđịnhchungvớiViện
khoản dâncónhiệmvụbảovệcônglý, kiểm sát nhân dân trong Điều
bảo vệ quyền con người, quyền 126:Toàán nhân dân vàViện
công dân, bảo vệ chế độ xã hội kiểm(…),cónhiệmvụbảovệ
chủnghĩa,bảovệlợiíchcủaNhà phápchếxãhộichủnghĩa,bảo
nước,quyềnvàlợiíchhợppháp vệchế độ xãhộichủnghĩavà
củatổchức,cánhân.
quyền làm chủ của nhân dân,
bảovệtàisảncủaNhànước,của
tập thể, bảo vệ tính mạng, tài
sản, tự do, danh dự và nhân phẩmcủacôngdân. Nội
-Cónhiệmvụbảovệcônglý
- Không có nhiệm vụ bảo vệ dung cônglý
-Đềcaoquyềnconngườivàlợi íchcủanhândân
-Đểcaotínhantoànchochếđộ
xãhộichủnghĩavànhànước
-Nóiđếnquyềnlợichung
- Nói đến những nghĩa vụ của
toàánđốivớinhândân,không
nhắcđếnquyềlợibaoquát. Hình
Toà án nhân dân có nhiệm vụ ToàánnhândânvàViệnkiểm thức
riêng biệt so với Viện kiểm sát sát nhân dân có chung một nhândân nhiệmvụ
-Toàánbảovệcônglícũnglàđangbảovệquyềnvàlợiíchhợpphápcủa
tổchức,cánhân.Vìkhicônglíđượcbảovệthìphápluậtcũngsẽđượcbảovệ.
Đánhgiá:SovớiHiếnpháp1992(sửađổi,bổsung2001)thìHiếnpháp
2013cónhữngquyđịnh,sửađổirõrànghơnđốivớinhiệmvụcủaToàánnhân dân.
Thứ nhất, về nội dung
-NhữngnhiệmvụcủaHP2013mangtínhthựctế,chặtchẽ,nhằmphụcvụ
lợiíchcủanhândânmộtcáchrõràng.Láycônglívàbảovệcônglílànềntảng
đểthựchiệncácnhiệmvụkhác.
-Nhiệmvụcùa TANDtrongHP1992 cũngcónhữngnhiệm vụcơbản
nhưngkhônglấycônglilàmnềntảng,chưađềcaovềquyềnlợicơbảncủa
nhândânkhikhôngnhắcđếnquyềnconngười,quyềncôngdânmàchỉliệtkê
nhữngquyềnlợicơbảncủaquyềnconngười,quyềncôngdân.Việcliệtkêsẽ
khôngthểquántriệtđầyđủnhiệmvụcủaToàán.
Vậynên,sựthayđổitrongnộidungcủaHP2013làhoàntoànhợplí,nâng
caolòngtincủangườidânđốivớichếđộvàtoàán.
Thứ hai, về hình thức
-TrongHP2013,TANDđượctáchriêngvớiVKSND,việcnàynêurõđược
quyềntưphápcủToàán,phânđịnhrõnhiệmvụ,quyềnhạncủaTANDvà VKSND.
-TrongHP1992,nhiệmvụcủaTANDkhôngđượcrõràngvìđượcquyđịnh
cùngvớinhiệmvụcủaVKSND,dễgâyrahiểulầm,chưalàmsángtỏcácchức
năng,vịtrívànhiệmvụcơbảncủacảVKSNDvàTAND
Vìvậy,vănbảnHP2013đãthểhiện,trìnhbàyrõràngvàphânchianhiệm
vụcôngbằngchoTAND,làmrõđượcvịtrí,nhiệmvụcủaTANDđốivớinhà nướcvànhândân. Câu 47:
Theo Hiến pháp năm 2013, nhiệm vụ của Tòa án nhân dân có gì
khác so với nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân? Tại sao?
Vìvậy,vănbảnHP2013đãthểhiện,trìnhbàyrõràngvàphânchianhiệm
vụcôngbằngchoTAND,làmrõđượcvịtrí,nhiệmvụcủaTANDđốivớinhà nướcvànhândân.
TheoHP2013,Tòaánnhândâncónhiệmvụbảovệcônglý,bảovệquyền
conngười,quyềncôngdân,bảovệchếđộxãhộichủnghĩa,bảovệlợiíchcủa
Nhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủatổchức,cánhân.
ViệnkiểmsátnhândâncónhiệmvụbảovệHiếnphápvàphápluật,bảovệ
quyềnconngười,quyềncôngdân,bảovệchếđộxãhộichủnghĩa,bảovệlợi
íchcủaNhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủatổchức,cánhân,gópphần
bảođảmphápluậtđượcchấphànhnghiêmchỉnhvàthốngnhất.
-Tòaánnhândâncónhiệmvụbảovệcônglý:SovớiVKSND,toàánnhân
dâncónhiệmvụbảovệcônglí.Nhiệmvụbảovệcônglíđượcthểhiệnqua
nhữngvụtranhchấp,đảmbảocônglíđượcthựcthi,đảmbảocôngbằngcho
ngườidân.Nhiệmvụnàymangtínhbaoquát,đượcthểhiệnquacácvụtranh
chấp,lànềnmóngcủaquyềntưpháp.VKSNDcóchứcnăngcôngtố,kiểmsát
hoạtđộngtưphápnênviệcbảovệcônglíkhôngđượcthểhiệnrõràng.Cũnglà
mộtphầnphânchiarõchứcnăngcủaVKSNDvàTAND,khôngcơquannào
nắmtoànbộquyềnmàmỗicơquancómộtquyềnriêng.
-ViệnkiểmsátnhândâncónhiệmvụbảovệHiếnphápvàphápluật,góp
phầnbảođảmphápluậtđượcchấphànhnghiêmchỉnhvàthốngnhất:nhiệmvụ
nàyđượchiểulàbảođảmchophápluậtđượcchấphànhnghiêmchỉnhvàthống
nhất,bảođảmchomọitộiphạmvàviphạmphápluậtđềuđượcthựchiện,xửlí
kịpthời,khônglàmoanngườivôtội.Giảiquyếtcácvụánđúngphápluật,
nghiêmminh.NhiệmvụnàycủaVKSNDđượcthểhiệnquaviệccôngtố,kiểm
sát,điềutra.Nhữnghànhđộngnàycânsựliêmchính,nghiêmminh,sửdụng
phápluậtlàmnềntảngđểgiảiquyếtcácvụántheochínhnghĩa.Chứcnăngvà
nhiệmvụnàycủaVKSNDđiliềnvàgắnbóchặtchẽvớinhau,đồngthờiphân
chiarõchứcnăngcủaVKSNDvàTAND,khôngcơquannàonắmtoànbộ
quyềnmàmỗicơquancómộtquyềnriêng. Câu 48:
Phân tích nội dung, ý nghĩa của nguyên tắc: “Thẩm phán, Hội
thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ chức,
cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm” (Khoản 2 Điều
103 Hiến pháp năm 2013).
HoạtđộngxétxửlàtoànbộquátrìnhđượctínhtừkhiTòaánthụlýhồsơ
vụánhìnhsự,nhậnquyếtđịnhtruytốcủaViệnKiểmsátđếnkhigiảiquyết
xongvụán(cóthểlàsơthẩmhoặckếtthúctheotrìnhtựphúcthẩm,táithẩm, giámđốcthẩm).
Trongnộidungcủanguyêntắcnàycó2vấnđềcầnlàmsángtỏlàđộclập
vàchỉtuântheophápluật.
-Xétxửđộclậplàkhixemxétvàxửcácvụán,cácchủthểhoạtđộngxét
xửphảitựmìnhquyếtđịnhcácvấnđề,kểcảrabảnánmộtcáchđộclậpdựa
trênnhữngchứngcứkháchquan,ýthứcphápluật,niềmtinnộitâmcủachính
mìnhmàkhôngbịchiphối,tácđộng,sứcépcủabấtcứcơquanhaycánhân nào.
-Chỉtuântheophápluậtcónghĩalàkhithựchiệnhoạtđộngxétxử,Thẩm
phánvàHộithẩmchỉcăncứvàophápluậtđểxemxét,giảiquyếtvụán,nghiên
cứuhồsơvụánvàtrêncơsởnhữngquyđịnhcủaphápluậtđểraphánquyết,
khôngchịusựđiềuchỉnh,ràngbuộccủacánhân,cơquan,tổchứcnàokhác.
Sựkhẳngđịnhthẩmquyềnvàđịavịpháplýcủaquyềnlựctưphápthông
thườngđượcquyđịnhtrongHiếnphápvàđượccụthểhóatạicácđạoluậtvềtổ
chứccủaTòaánvàcácđạoluậtvềtốtụngtưphápvớinhữngnộidungcụthể
theođókhixétxử,ThẩmphánvàHộithẩmchỉcóthểdựavàophápluật,không
bịchiphốibởibấtcứmộtthếlựcnào,khôngchịubấtkỳtácđộngnào,cóquyền
tựquyếtđịnhhoạtđộngxétxử.
Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân
theo pháp luật là một trong những giá trị của Nhà nước pháp quyền:
Độc lập tư pháp là điều kiện không thể thiếu của Nhà nước pháp
quyền, trong đó, độc lập xét xử là độc lập với yêu cầu cao nhất, vì
xét xử là liên quan đến số phận con người và tài sản của con người
cũng như tổ chức. Đó là sự ràng buộc phải tuân thủ pháp luật của
các chủ thể tham gia hoạt động tư pháp. Yêu cầu về tính độc lập,
khách quan phải được cụ thể hoá thành các quy định trong Hiến
pháp và pháp luật, đặc biệt là quy định rõ ràng về vị trí, thẩm quyền
của từng cơ quan tư pháp.
NguyêntắcThẩmphánvàHộithẩmxétxửđộclậpvàchỉtuântheopháp
luậtlàcôngcụđảmbảotínhtốithượngcủaluật
NguyêntắcThẩmphánvàHộithẩmxétxửđộclậpvàchỉtuântheopháp
luậtcóvaitròđặcbiệttrongviệcđảmbảoquyềnconngười,quyềncôngdân
Nguyên tắc độc lập xét xử là yếu tố thúc đẩy thực hiện các
nguyên tắc khác của luật tố tụng hình sự
SựbấtkhảcanthiệpđốivớiviệcthựcthiquyềntưphápcủaThẩmphánvà Hộithẩm:
-ThẩmphánvàHộithẩmphảiđượcđộclậpvớitấtcảcácyếutốtácđộngtừ
ngoàingànhTòaán,từtrongnộibộTòaánnơimìnhlàmviệcvàcủacácTòa áncấptrên.
-ThẩmphánvàHộithẩmphảiđộclậpvớinhautrongviệcđánhgiácáctình
tiếtcủavụánvàápdụngphápluật.Cácquyđịnhvàquytrìnhtốtụngliênquan
đếnviệctổchứcvàthựchiệnchứcnăngxétxửcủaThẩmphánvàHộithẩmcần
bảođảmgiảmthiểuhoặctránhkhảnăngcóthểgâyảnhhưởngtừphíaThẩm
phánđốivớiHộithẩmvàngượclại.
-ThẩmphánvàHộithẩmphảiđượcđộclậptrongviệcphântíchvàgiải thíchphápluật.
-ThẩmphánvàHộithẩmphảiđộclậpvớicácchủthểtốtụngkhác,như
Côngtốviên,Luậtsư,Giámđịnhviên. Câu 49:
Phân tích nội dung, ý nghĩa của nguyên tắc: “Việc xét xử sơ thẩm
của Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục
rút gọn” (Khoản 1 Điều 103 Hiến pháp năm 2013).
Dựavàonguyêntắc“Xétxửcóhộithẩmthamgia”
- Quátrìnhxétxửcủatoàáncósựthamgiathựchiệnbởimộtloạichủthể
khôngđạidiệnchochuyênmônphápluậtmàđạidiệnchonhậnthứcchung
củaxãhội–Hộithẩm.
a) Việc xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia Vềnộidung: -
Hoạtđộngxétxửcủatoàánđượcthựchiệnkhôngchỉbởithẩmphánmà
cảhộithẩm(hộithẩmquânnhânphụcvụtrongcáctoàánquânsựvàhội thẩmnhândân)
ðThểhiệntínhxãhộitronghoạtđộngxétxửvốnmangtínhchuyên
mônphápluậtcaocủatòaán -
Hộithẩmchỉxuấthiệntronghoạtđộngởcấpsơthẩm,nóicáchkháclà
hộithẩmchỉthamgialầnxétxửlầnđầutiênđốivớimỗivụviệc. -
Hộithẩmnhândâncóquyềnquyếtđịnhnhưthẩmphánđốivớivụviệc.
ỞViệtNam,hộithẩmvàthẩmpháncùnghộiđồngxétxửcùngđưara
phánquyếtởcả2côngđoạnxétxửtranhchấp:(1)xácđịnhsựthậtcủa
vụviệc;(2)giáithích,ápdụng,làmrõphápluậtđốivớivụviệctrêncơ
sởđóxácđịnhchếtàipháplíđốivớimỗibên.
b)“Trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn”
i.
Nguyêntắckhôngmangtínhtuyệtđối,khôngphải
mọithủtụcxétxửsơthẩmđềucóhộithẩmthamgia.Nếuvụviệc
đơngiảnhaytìnhtiếtrõràng=>HP2013chophépkhôngáp
dụngnguyêntắc(thủtụcrútgọn)=>việcsơthẩmchỉdothẩm phánthựchiện.
ii.
Cụthểcáctrườnghợpxétxửtheothủtụcrútgọn
phápđượcquyđịnhrõtrongphápluật. Ýnghĩa:
- Thểhiệntínhxãhộitronghoạtđộngxétxửvốnmangtínhchuyênmôn
phápluậtcaocủatòaán.
- Thểhiệntínhtậpthểcủaquyếtđịnh,đảmbảocôngviệcxétxửcủatoàán
đượcthựchiệnmộtcáchchínhxác,đachiều,cócơsởvữngchắchơn
- ThựchiệnđượcĐiều28HP2013.
oCôngdâncóquyềnthamgiaquảnlýnhànướcvàxãhội,thamgia
thảoluậnvàkiếnnghịvớicơquannhànướcvềcácvấnđềcủacơsở,
địaphươngvàcảnước.
oNhànướctạođiềukiệnđểcôngdânthamgiaquảnlýnhànướcvàxã
hội;côngkhai,minhbạchtrongviệctiếpnhận,phảnhồiýkiến,kiến nghịcủacôngdân. Câu 50:
Tại sao Hiến pháp năm 2013 quy định nguyên tắc Tòa án nhân
dân xét xử công khai?
MụcđíchquyđịnhđịnhnguyêntắcTòaánnhândânxétxửcôngkhai:
a) Làphươngthứckiểmsoátviệcthựchiệnquyềntưphápcủatòaán.
i.
Người dân tham dự sẽ trực tiếp đánh giá được
mứcđộthuyếtphục,sựcốlýtronghoạtđộngxétxử.
ii.
Cácbảnánsẽđượclưulạinhưbằngchứngđánh
giáchosựđúngđắntrongcôngtácxétxửcủatoàán.
b)Làcáchthứclàmchongườidânthấyrõsựhiệndiệncủacônglítrong xãhội.
i.
Ngườidânchứngkiếnđượccônglícủatoàánthi
hành,từđócóniềmtinvàocônglíđểngườidânkhôngtựxửlấy
tranhchấpmànhờvàotoàánxétxửmộtcáchhoàbình.
ii.
Tranhchấpkhôngchuyểnthànhxungđộtvàtrật
tựxãhộiđượcđảmbảo.
c) Gópphầnnângcaoýthứcphápluậtcủangườidân
i.
Ngườidânthựcsựthấyđượcýnghĩavàsựgần
gũicủaphápluậtthôngquasựbìnhluậnbởibáochívàxãhội,từ
đóhìnhthứctuânthủphápluậtmộtcáchtựnhiên.
d)Đảmbảoquyềncơbảnhiếnđịnhcủangườidân–quyềnđượcxétxử côngkhai
i.
Côngkhaitấtcảcáccôngđoạncủaquytrìnhtố
tụngtưphápvàcôngkhaixétxửlànhântốquantrọngnhất.
ii.
Nộidung,chấtlượngcủacáccôngđoạntrongtố
tụngđượcphơibàyvàđượcđánhgiá. Câu 51:
Tại sao pháp luật hiện hành quy định nguyên tắc “Các Tòa án
nhân dân được tổ chức độc lập theo thẩm quyền xét xử” (Điều 6 Luật Tổ chức
Tòa án nhân dân năm 2014)? Trình bày thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân ở mỗi cấp.
NguyêntắcnàyđượcquyđịnhnhằmđảmbảochoviệcxétxửcủaTòaánđược
thựchiệnmộtcáchđộclập,kháchquan,khôngbịchiphốibởibấtkỳcánhân,tổ chứcnào.
Cụthể,nguyêntắcnàycóýnghĩaquantrọngsau:
ĐảmbảochoTòaánthựchiệnchứcnăng,nhiệmvụcủamìnhmộtcáchđộc
lập,khôngbịchiphốibởibấtkỳcánhân,tổchứcnào.
Bảođảmchoquyềnvàlợiíchhợpphápcủacácbênđươngsựđượcbảovệ
mộtcáchcôngbằng,đúngphápluật.
TạoniềmtincủanhândânđốivớihoạtđộngxétxửcủaTòaán.
Tòaánnhândânđượctổchứcthànhbacấp:
- Tòaánnhândâncấphuyện,
- Tòaánnhândâncấptỉnh
- Tòaánnhândântốicao.
ThẩmquyềnxétxửcủaTòaánnhândânởmỗicấpđượcquyđịnhnhưsau:
- Tòaánnhândâncấphuyện:
oxétxửsơthẩmnhữngvụánhìnhsựvềtộiphạmítnghiêmtrọng,tội
phạm nghiêm trọng và tội phạm rất nghiêm trọng, trừ những tội phạm:
§Cáctộixâmphạmanninhquốcgia;
§Cáctộipháhoạihoàbình,chốngloàingườivàtộiphạmchiến tranh;
§Cáctộiquyđịnhtạicácđiều123,125,126,227,277,278,279,
280,282,283,284,286,287,288,337,368,369,370,371,399
và400củaBộluậthìnhsự;
§CáctộiphạmđượcthựchiệnởngoàilãnhthổnướcCộnghòa
xãhộichủnghĩaViệtNam. Câu 52:
Phân tích điều kiện, quy trình bổ nhiệm thẩm phán sơ cấp theo
pháp luật hiện hành. Tiêuchuẩnchung(2):
- LàcôngdânViệtNam,trungthànhvớiTổquốcvàHiếnphápnướcCộng
hòaxãhộichủnghĩaViệtNam,cóphẩmchấtđạođứctốt,cóbảnlĩnhchính
trịvữngvàng,cótinhthầndũngcảmvàkiênquyếtbảovệcônglý,liêm
khiếtvàtrungthực.
- Cótrìnhđộcửnhânluậttrởlên.
- Đãđượcđàotạonghiệpvụxétxử.
- Cóthờigianlàmcôngtácthựctiễnphápluật.
- Cósứckhỏebảođảmhoànthànhnhiệmvụđượcgiao.
Điềukiệntrởthànhthẩmphánsơcấp,theođiều68LuậtTổchứcTòaánnhândân 2014:
- Cóthờigianlàmcôngtácphápluậttừ05nămtrởlên;
- Cónănglựcxétxửnhữngvụánvàgiảiquyếtnhữngviệckhácthuộcthẩm
quyềncủaTòaántheoquyđịnhcủaluậttốtụng;
- ĐãtrúngtuyểnkỳthituyểnchọnThẩmphánsơcấp. Quytrìnhbổnhiệm:
- DoChủtịchnướclàngườibổnhiệmcuốicùng.
Bước 1:ỨngviênphảivượtquakìthituyểntươngứngdoHộiđồngthituyển tổchức.
Bước 2: Khiđãđỗkìthi,ứngviêncóthểđượchộiđồngtuyểnchọn,giámsát
thẩmphánquốcgiachọnđểđềnghịChánhánTANDTCtrìnhChủtịchnước
quyếtđịnhbổnhiệmvàongạchthẩmphántươngứng.
Bước 3: Chủtịchnướckíquyếtđịnhbổnhiệmnếuđồngývớiđềnghịcủa ChánhánTANDTC Câu 53:
Phân tích điều kiện, quy trình bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân
dân tối cao theo pháp luật hiện hành. Điều kiện:
- Ngườicóđủtiêuchuẩn(2)vàcóđủcácđiềukiệnsauđâythìcóthểđược
tuyểnchọn,bổnhiệmlàmThẩmphánTòaánnhândântốicao:
oĐãlàThẩmpháncaocấptừđủ05nămtrởlên;
oCónănglựcxétxửnhữngvụánvàgiảiquyếtnhữngviệckhácthuộc
thẩmquyềncủaTòaánnhândântốicaotheoquyđịnhcủaluậttố tụng.
- NgườikhôngcôngtáctạicácTòaánnhưnggiữchứcvụquantrọngtrong
cáccơquan,tổchứctrungương,amhiểusâusắcvềchínhtrị,phápluật,
kinhtế,vănhóa,xãhội,anninh,quốcphòng,ngoạigiaohoặclànhững
chuyêngia,nhàkhoahọcđầungànhvềphápluật,giữchứcvụquantrọng
trongcáccơquan,tổchứcvàcóuytíncaotrongxãhội,cónănglựcxétxử
nhữngvụánvàgiảiquyếtnhữngviệckhácthuộcthẩmquyềncủaTòaán
nhândântốicaotheoquyđịnhcủaluậttốtụngthìcóthểđượctuyểnchọn,
bổnhiệmlàmThẩmphánTòaánnhândântốicao.
Quy trình, thủ tục bổnhiệmThẩmphánTòaánnhândântốicaoquyđịnhtại
Điều72LuậtTổchứcTòaánnhândân2014nhưsau:
Bước 1:ChánhánTòaánnhândântốicaotrìnhQuốchộiphêchuẩnđềnghị
bổnhiệmThẩmphánTòaánnhândântốicao.
Bước 2:HồsơtrìnhQuốchộiphêchuẩnđềnghịbổnhiệmThẩmphánTòaán
nhândântốicaođượcgửiđếnỦybanthườngvụQuốchộiđểxemxét,đưara
tạiphiênhọpgầnnhấtcủaQuốchội.
Bước 3: ỦybanTưphápcủaQuốchộicótráchnhiệmthẩmtratờtrìnhQuốc
hộiphêchuẩnđềnghịbổnhiệmThẩmphánTòaánnhândântốicao.
Bước 4:QuốchộixemxétvàraNghịquyếtphêchuẩnđềnghịviệcbổnhiệm
ThẩmphánTòaánnhândântốicao.
Bước 5: CăncứNghịquyếtcủaQuốchội,Chủtịchnướcraquyếtđịnhbổ
nhiệmThẩmphánTòaánnhândântốicao. Câu 54:
Phân tích chức năng của Viện kiểm sát nhân dân theo Hiến pháp năm 2013.
a) Chức năng thực hành quyền công tố
Thựchànhquyềncôngtốlàchứcnăngđặcthùmàcơquankhác
khôngthểthaythếcủaViệnkiểmsátnhândântrongtốtụnghìnhsự
đểthựchiệnviệcbuộctộicủaNhànướcđốivớingườiphạmtội.
TruytốbịcantrướcTòaán;
YêucầuTòaánápdụngcácbiệnphápngănchặn,xửlýngười bịbuộctội;
Khángnghịbảnán,quyếtđịnhcủaTòaán;
Thựchànhquyềncôngtốtrongcáclĩnhvựckháctheoquy
địnhcủaphápluật.
Vai trò của thực hành quyền công tố
Thựchànhquyềncôngtốlàmộttrongnhữngchứcnăngquantrọng
nhấtcủaViệnkiểmsátnhândân.Thựchànhquyềncôngtốcóvaitrò
quantrọngtrongviệcbảovệphápluật,bảovệquyềnvàlợiíchhợp
phápcủaNhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủatổchức,cánhân,
gópphầnbảođảmanninhtrậttự,antoànxãhội.
b) Chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp
KiểmsáthoạtđộngtưpháplàhoạtđộngcủaViệnkiểmsátnhândân
nhằmbảođảmchohoạtđộngtưphápđượcthựchiệnđúngphápluật,
kháchquan,côngtâm,khôngbịoansai,bỏlọttộiphạm.
Kiểmsátviệctuântheophápluậttronghoạtđộngtưphápcủa
cáccơquan,tổchức,cánhâncóthẩmquyềntiếnhànhtốtụng,
thihànhán,giảiquyếtkhiếunại,tốcáotronghoạtđộngtư pháp;
Kiểmsátviệcgiảiquyếtcácvụánhìnhsự,vụándânsự,vụán
hànhchính,vụánkinhdoanh,thươngmại,vụánlaođộng,vụ
ánhônnhânvàgiađình;
Kiểmsátviệcgiảiquyếtcácvụánhìnhsự,vụándânsự,vụán
hànhchính,vụánkinhdoanh,thươngmại,vụánlaođộng,vụ
án hônnhân vàgia đìnhtheo thủtục phúcthẩm, giám đốc thẩm,táithẩm;
Kiểmsátviệcthihànhánhìnhsự,thihànhándânsự,thihành
ánhànhchính,thihànhánkinhdoanh,thươngmại,thihànhán
laođộng,thihànhánhônnhânvàgiađình.
Vai trò của kiểm sát hoạt động tư pháp
Kiểmsáthoạtđộngtưpháplàmộttrongnhữngchứcnăngquantrọng
nhấtcủaViệnkiểmsátnhândân.Kiểmsáthoạtđộngtưphápcóvai
tròquantrọngtrongviệcbảovệphápluật,bảovệquyềnvàlợiích
hợpphápcủaNhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủatổchức,cá
nhân,gópphầnbảođảmchohoạtđộngtưphápđượcthựchiệnđúng
phápluật,kháchquan,côngtâm,khôngbịoansai,bỏlọttộiphạm. Câu 55:
Phân tích điều kiện, quy trình để một người có thể được bổ nhiệm
làm kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao theo pháp luật hiện hành.
- Tiêuchuẩnchung(1)baogồm:
oLàcôngdânViệtNamtrungthànhvớiTổquốcvàHiếnphápnước
CộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam,cóphẩmchấtđạođứctốt,liêm
khiết,trungthực, bản lĩnh chính trị vững vàng,có tinh thần kiên
quyếtbảovệphápchếxãhộichủnghĩa.
oCótrìnhđộcửnhânluậttrởlên.
oĐãđượcđàotạovềnghiệpvụkiểmsát.
oCóthờigianlàmcôngtácthựctiễntheoquyđịnhcủaLuậtTổchức
Việnkiểmsátnhândân2014.
oCósứckhỏebảođảmhoànthànhnhiệmvụđượcgiao.
ĐiềukiệnsaucóthểđượcbổnhiệmlàmKSVVKSNDTC:
oNgườiđãcóthờigianlàmcôngtácphápluậttừ20 năm trở lên
o Có đủ các tiêu chuẩn chung của kiểm sát viên, kiểm sát viên
VKSNDTCnhưngthiếutiêuchuẩnđãlàkiểmsátviênítnhất5năm. - Quytrình:
oBước 1: Ban cán sự đảngViệnkiểmsátnhândântốicaocăn cứ vào
chỉ tiêu số lượngKiểmsátviênViệnkiểmsátnhândântốicao, xác
định chủ trương, cơ cấu và nhân sự bổ nhiệm.
oBước 2:Vụ Tổ chức cán bộtham mưu xây dựng kế hoạch thực
hiệnquy trìnhtuyểnchọn,hồsơbổnhiệm;tậphợpđơnkhiếunại,tố
cáovàcáctàiliệucóliênquanđếnviệcbổnhiệm(nếucó)đểbáocáo
BancánsựđảngViệnkiểmsátnhândântốicaoxemxét.
o Bước 3: Công chức thuộcđốitượngbổnhiệm làm bản tự kiểm
điểm đánh giá trongthờigian03nămcôngtácgầnnhấtvề:Việc
chấphànhđườnglối,chủtrương,chínhsáchcủaĐảng,phápluậtcủa
Nhànước;phẩmchấtchínhtrị,đạođức,lốisống,tácphongvàlềlối
làmviệc; tinhthần tráchnhiệm vàphối hợptrong việcthực hiện
nhiệmvụ;tháiđộphụcvụnhândân;tiếnđộvàkếtquảthựchiện nhiệmvụ.
oBước 4:Đơnvịcócôngchứcthuộcđốitượngbổnhiệmđangcông
táctổchứchộinghịtoànthểđơnvịđểthamgiaýkiếnvàlấyphiếu
tínnhiệm,cósựgiámsátcủaVụTổchứccánbộ.Trướckhilấy
phiếu,ngườiđượcđềnghịbổnhiệmkiểmđiểmvàbáocáokếtquả
côngtác.Ngườiđạttínnhiệmtrên50%sốphiếuthuvềcủahộinghị
thìmớitiếnhànhcácbướctiếptheo.
§Lãnhđạo,cấpủyđơnvịhọpnhậnxét,đánhgiávàbỏphiếuđể
choýkiếnvềviệcbổnhiệm.
§BanchấphànhĐảngbộcơquannơicôngchứcđangcôngtáctổ
chứchộinghịđểnhậnxétvàlấyphiếutínnhiệm.
§Việnkiểmsátnhândântốicaotổchứclấyphiếutínnhiệmcủa
cánbộchủchốt;thànhphầnlấyphiếugồm:
· Việntrưởng,PhóViệntrưởngViệnkiểmsátnhân dân tối cao;
· Việntrưởng,PhóViệntrưởngViệnkiểm sát quân sự trung ương;
· Kiểm sát viênViệnkiểmsátnhândântốicao;
· Ủy viên Ban Thường vụ đảng bộViệnkiểmsátnhân dântốicao;
· Việntrưởng,PhóViệntrưởngViệnkiểmsátnhân dân cấp cao;
· Vụ trưởng,PhóVụtrưởngvàtươngđươngthuộcViện
kiểmsátnhândântốicao;
· ViệntrưởngViệnkiểmsátnhândân cấp tỉnh;
· ViệntrưởngViệnkiểmsátquân sự Quân khuvàtương
đươngthuộcViệnkiểmsátquânsựtrungương;
· Kiểm sát viên cao cấp,Điềutraviêncaocấpcôngtác
tạiViệnkiểmsátnhândâncác cấp.
oBước 5:VụTổchứccánbộ hoàn thiện hồ sơ bổ nhiệmtrìnhỦyban
kiểmsátViệnkiểmsátnhândântốicaotuyểnchọn,xemxétviệcbổ
nhiệmvàbáocáokếtquảvớiBancánsựđảngViệnkiểmsátnhân dântốicao.
oBước 6:ỦybankiểmsátViệnkiểmsátnhândântốicaotrình Hội
đồng tuyển chọn KiểmsátviênViệnkiểmsátnhândântốicaoxem
xét,tuyểnchọnđểViệntrưởngViệnkiểmsátnhândântốicaotrình
Chủ tịch nước bổ nhiệm. Câu 56:
Phân tích điều kiện, quy trình để một người có thể được bổ nhiệm
làm kiểm sát viên trung cấp theo pháp luật hiện hành.
Ngườicóđủtiêuchuẩnquyđịnhtại(1)vàcóđủcácđiềukiệnsauđâythìcóthể
đượcbổnhiệmlàmKiểmsátviêntrungcấpcủaViệnkiểmsátnhândân;nếulàsĩ
quanquânđộitạingũthìcóthểđượcbổnhiệmlàmKiểmsátviêntrungcấpcủa
Việnkiểmsátquânsự:
- ĐãlàKiểmsátviênsơcấpítnhất05năm;
- Cónănglựcthựchànhquyềncôngtố,kiểmsáthoạtđộngtưpháp;(bkhoản 1điều78)
- Cókhảnănghướngdẫnnghiệpvụthựchànhquyềncôngtố,kiểmsáthoạt
độngtưphápđốivớiKiểmsátviênsơcấp;(ckhoản1điều78)
- ĐãtrúngtuyểnkỳthivàongạchKiểmsátviêntrungcấp.(dkhoản1điều 78).
TrongtrườnghợpdonhucầucánbộcủaViệnkiểmsátnhândân,ngườiđãcóthời
gianlàmcông tác pháp luật từ 10 năm trở lên,cóđủtiêuchuẩn(1),cácđiểmb,
cvàdkhoản1Điều78LuậtTổchứcViệnkiểmsátnhândân2014thìcóthểđược
bổnhiệmlàmKiểmsátviêntrungcấpcủaViệnkiểmsátnhândân;nếulàsĩquan
quânđộitạingũthìcóthểđượcbổnhiệmlàmKiểmsátviêntrungcấpcủaViện kiểmsátquânsự. Câu 57:
Phân tích tổ chức chính quyền địa phương ở cấp xã theo pháp
luật hiện hành. Theo anh/chị, trong mô hình tổ chức chính quyền đô thị có
cần thiết tổ chức Hội đồng nhân dân ở phường không? Vì sao?
*Chínhquyềnđịaphươngởxã:
- Chính quyền địa phương ở xã là cấp chính quyền địa phương gồm có
HĐNDxãvàUBNDxã.
- Nhiệmvụ,quyềnhạncủachínhquyềnđịaphươngởxã:
oTổchứcvàbảođảmviệcthihànhHiếnphápvàphápluậttrênđịabàn xã.
o Quyếtđịnhnhữngvấnđềcủaxãtrongphạmviđượcphânquyền,
phâncấptheoquyđịnhvàquyđịnhkháccủaphápluậtcóliênquan.
oThựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạndocơquanhànhchínhnhànướccấp trênủyquyền.
oChịutráchnhiệmtrướcchínhquyềnđịaphươngcấphuyệnvềkếtquả
thựchiệncácnhiệmvụ,quyềnhạncủachínhquyềnđịaphươngởxã.
oQuyếtđịnhvàtổchứcthựchiệncácbiệnphápnhằmpháthuyquyền
làmchủcủaNhândân,huyđộngcácnguồnlựcxãhộiđểxâydựng
vàpháttriểnkinhtế-xãhội,bảođảmquốcphòng,anninhtrênđịa bànxã.
- CócầnthiếttổchứcHộiđồngnhândânởphườngkhông?
oCócầnthiếtvìHĐNDlàđạidiệntiếngnóicủanhândân,càngsâu
sắctrongtầnglớpnhândânthìNNcàngthựchiệnđượcnghĩavụbảo
vệquyềnlợicủacáctầnglớpnhândân. Câu 58:
Tại sao nói Hội đồng nhân dân là cơ quan đại biểu của Nhân dân địa phương?
Hộiđồngnhândânlàcơquanquyềnlựcnhànướcởđịaphương,donhân
dânđịaphươngbầura,chịutráchnhiệmtrướcnhândânđịaphươngvàcơ
quannhànướccấptrên.Dođó,Hộiđồngnhândânlàcơquanđạibiểucủa
nhândânđịaphương.
Cụthể,Hộiđồngnhândânlàcơquanđạibiểucủanhândânđịaphươngvì nhữnglýdosau:
Hộiđồngnhândânđượcbầurabởinhândânđịaphương.Theoquy
địnhcủaphápluật,đạibiểuHộiđồngnhândânđượcbầuratheo
nguyêntắcphổthôngđầuphiếutrựctiếp.Điềunàythểhiệnýchí,
nguyệnvọngcủanhândânđịaphươngđốivớingườiđạidiệncủa mình.
Hộiđồngnhândânchịutráchnhiệmtrướcnhândânđịaphương.Hội
đồngnhândâncónhiệmvụ,quyềnhạngiámsátviệcthựchiệnHiến
pháp,phápluật,nghịquyếtcủaHộiđồngnhândân,việcgiảiquyết
khiếunại,tốcáo,kiếnnghịcủacôngdânởđịaphương.Điềunàythể
hiệntráchnhiệmcủaHộiđồngnhândântrướcnhândânđịaphương
vềviệcthựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạncủamình.
Hộiđồngnhândâncóquyềnquyếtđịnhnhữngvấnđềquantrọngcủa
địaphương.Hộiđồngnhândâncóquyềnquyếtđịnhcácvấnđềthuộc
phạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhtheoquyđịnhcủaphápluật.
Nhữngvấnđềnàycótácđộngtrựctiếpđếnđờisống,sinhhoạtcủa
nhândânđịaphương.ĐiềunàythểhiệnvaitròcủaHộiđồngnhân
dântrongviệcđạidiệnýchí,nguyệnvọngcủanhândânđịaphương.
Nhưvậy,Hộiđồngnhândânlàcơquanđạibiểucủanhândânđịaphương,
cóvaitròquantrọngtrongviệcthựchiệnquyềnlựcnhànướcởđịaphương,
bảođảmchoquyềnlàmchủcủanhândânđượcthựchiện. Câu 59:
Phân tích chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân theo pháp luật hiện hành.
ThẩmquyềngiámsátcủaHĐNDtheoĐiều5LuậtHoạtđộnggiámsátcủaQuốc
hộivàHộiđồngnhândân2015nhưsau:
*ThẩmquyềngiámsátcủaHộiđồngnhândân,ThườngtrựcHĐND,cácBancủa
HĐND,TổđạibiểuHĐNDvàđạibiểuHĐNDđượcquyđịnhnhưsau: - HĐND:
oGiámsátviệctuântheoHiếnpháp,phápluậtởđịaphươngvàviệcthực
hiệnnghịquyếtcủaHĐNDcùngcấp;
oGiámsáthoạtđộngcủaThườngtrựcHĐND,UBND,Tòaánnhândân,
Việnkiểmsátnhândân,cơquanthihànhándânsựcùngcấpvàBancủa HĐNDcấpmình;
oGiámsátquyếtđịnhcủaUBNDcùngcấpvànghịquyếtcủaHĐNDcấp dướitrựctiếp;
- ThườngtrựcHĐND:
oGiámsátviệctuântheoHiếnpháp,phápluậtởđịaphươngvàviệc
thựchiệnnghịquyếtcủaHĐNDcùngcấp;
oGiámsáthoạtđộngcủaUBND,cáccơquanthuộcUBND,Tòaán
nhândân,Việnkiểmsátnhândân,cơquanthihànhándânsựcùng
cấpvàHĐNDcấpdưới;
oGiámsátquyếtđịnhcủaUBNDcùngcấp,nghịquyếtcủaHĐNDcấp dướitrựctiếp;
oGiúpHĐNDthựchiệnquyềngiámsáttheosựphâncôngcủaHĐND;
- BancủaHĐND:
oGiúpHĐNDgiámsáthoạtđộngcủaTòaánnhândân,Việnkiểmsát
nhândân,cơquanthihànhándânsựcùngcấp;
oGiámsáthoạtđộngcủaUBND,cáccơquanthuộcUBNDcùngcấp
thuộclĩnhvựcBanphụtrách;
oGiámsátvănbảnquyphạmphápluậtthuộclĩnhvựcBanphụtrách;
- TổđạibiểuHĐND:
GiámsátviệctuântheoHiếnpháp,luật,vănbảnquyphạmphápluậtcủacơ
quannhànướccấptrênởđịaphươngvànghịquyếtcủaHĐNDcùngcấp
hoặcvềvấnđềdoHĐND,ThườngtrựcHĐNDphâncông;
- ĐạibiểuHĐND:
oChấtvấnChủtịchUBND,thànhviênkháccủaUBND,ChánhánTòa
ánnhândân,ViệntrưởngViệnkiểmsátnhândân,Thủtrưởngcơ
quanthuộcUBNDcùngcấp;
oTrongphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamìnhgiámsátviệctuântheo
Hiếnphápvàphápluật;
oGiámsátviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo,kiếnnghịcủacôngdânở địaphương.
*Khixétthấycầnthiết,HĐND,ThườngtrựcHĐND,BancủaHĐNDtiếnhành
giámsáthoạtđộngcủacơquan,tổchức,cánhânkhácởđịaphương. Câu 60:
Phân tích mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân
dân cùng cấp theo pháp luật hiện hành.
MốiquanhệgiữaHộiđồngnhândânvàỦybannhândâncùngcấpđượcquyđịnh
tạiLuậtTổchứcchínhquyềnđịaphươngnăm2015.Theođó,mốiquanhệgiữa
haicơquannàylàmốiquanhệphốihợp,thốngnhất,cósựphâncông,phânnhiệm rõràng.
Về mối quan hệ phối hợp
HộiđồngnhândânvàỦybannhândâncùngcấpcótráchnhiệmphốihợpchặt
chẽtrongviệcthựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạncủamình,cụthểnhưsau:
oPhốihợptrongviệcxâydựng,banhànhcácvănbảnquyphạmpháp
luật,kếhoạchpháttriểnkinhtế-xãhội,quyhoạch,kếhoạchsửdụng
đấtvàcácchươngtrình,đềánkháccủađịaphương.
oPhốihợptrongviệctổchứcthựchiệncácvănbảnquyphạmphápluật,
kếhoạch,chươngtrình,đềánđãđượcthôngqua.
oPhốihợptrongviệcgiảiquyếtcácvấnđềphátsinhởđịaphương.
Về mối quan hệ thống nhất
Hộiđồngnhândânlàcơquanquyềnlựcnhànướcởđịaphương,cóquyền
quyếtđịnhcácvấnđềthuộcphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamình.Ủyban
nhândânlàcơquanchấphànhcủaHộiđồngnhândân,cótráchnhiệmtổchức
thựchiệncácnghịquyếtcủaHộiđồngnhândân.
Trongmốiquanhệthốngnhấtnày,Hộiđồngnhândâncóquyềnquyếtđịnh
nhữngvấnđềquantrọng,mangtínhchiếnlược,lâudàicủađịaphương.Ủy
bannhândâncótráchnhiệmtổchứcthựchiệncácnghịquyếtcủaHộiđồng
nhândân,đồngthờicóquyềnđềxuất,kiếnnghịvớiHộiđồngnhândânnhững
vấnđềcầnquyếtđịnh.
Về mối quan hệ phân công, phân nhiệm rõ ràng
HộiđồngnhândânvàỦybannhândâncùngcấpcónhiệmvụ,quyềnhạnriêng
biệt,đượcquyđịnhtrongLuậtTổchứcchínhquyềnđịaphươngnăm2015.Cụ thểnhưsau:
- Hộiđồngnhândâncónhiệmvụ,quyềnhạnsau:
oQuyếtđịnhcácvấnđềthuộcphạmvinhiệmvụ,quyềnhạncủamình
theoquyđịnhcủaphápluật.
oBầu,miễnnhiệm,bãinhiệmChủtịch,PhóChủtịch,ỦyviênỦyban
nhândân;bầu,miễnnhiệm,bãinhiệmTrưởng,PhóTrưởngbancủa
cácbancủaHộiđồngnhândân;bầu,miễnnhiệm,bãinhiệmChủ
tịch,PhóChủtịchHộiđồngnhândâncấphuyện,cấpxã.
oGiámsátviệctuântheoHiếnphápvàphápluậtởđịaphương,việc
thựchiệnnghịquyếtcủaHộiđồngnhândân,việcgiảiquyếtkhiếu
nại,tốcáo,kiếnnghịcủacôngdânởđịaphương.
oQuyếtđịnhnhữngvấnđềquantrọngkháccủađịaphươngtheoquy
địnhcủaphápluật.
- Ủybannhândâncónhiệmvụ,quyềnhạnsau:
oTổchứcthựchiệncácnghịquyếtcủaHộiđồngnhândân,cácvănbản
củacơquannhànướccấptrên;pháthuyquyềnlàmchủcủanhândân,
thựchiệndânchủởcơsở.
oQuảnlý,điềuhànhhoạtđộngcủahệthốnghànhchínhnhànướcởđịa
phương;bảođảmcôngvụtrongsạch,vữngmạnh.
oThựchiệnchứcnăngquảnlýnhànướcvềkinhtế,vănhóa,xãhội,
khoahọc,côngnghệ,giáodục,đàotạo,ytế,dânsố,laođộng,giải
quyếtviệclàm,tàinguyên,môitrường,trậttự,antoànxãhội,phòng,
chống,ứngphóvớibiếnđổikhíhậu,phòng,chống,khắcphụchậu
quảthiêntai,ứngphó,khắcphụchậuquảsựcố,thiêntai,dịchbệnh,
anninh,trậttự,antoànxãhộivàcácvấnđềkháccủađịaphương.
Trêncơsởphâncông,phânnhiệmrõràng,HộiđồngnhândânvàỦybannhân
dâncùngcấpcótráchnhiệmphốihợpchặtchẽ,thốngnhấttrongviệcthựchiện
nhiệmvụ,quyềnhạncủamình,nhằmđảmbảochoviệcthựchiệnquyềnlực
nhànướcởđịaphươngđượcthốngnhất,hiệuquả.