Hướng dẫn phiên đối thoại trong khiếu nại hành chính

lOMoARcPSD|25518217 KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
BỘ MÔN KỸ NĂNG THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH
THÔNG BÁO HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN PHẦN THỰC TẬP
(theo Chương trình đào tạo luật sư theo tín chỉ năm 2023)
HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC THỰC HÀNH PHIÊN ĐỐI THOẠI TRONG
KHIẾU NẠI HÀNH CHÍNH
1. Mục đích và yêu cầu
1.1. Mục đích: Phiên thực hành đối thoại khiếu nại hành chính được thiết kế
nhằm giúp học viên nắm bắt được các phương pháp đối thoại, các công việc luật sư
cần chuẩn bị và thực hiện trong phiên đối thoại thông qua việc đóng vai thực hành kỹ
năng nghề nghiệp của luật sư. 1.2. Yêu cầu
* Yêu cầu đối với giảng viên
- Giảng viên hướng dẫn học viên trình tự, thủ tục phiên đối thoại khiếu nại hành
chính, chuẩn bị và cách thức triển khai thực hiện các công việc tư vấn, tham gia hỗ trợ
hoặc thay mặt khách hàng;
- Đưa ra yêu cầu đối với học viên không tham gia vai diễn về các nội dung cần
theo dõi để viết phần thu hoạch sau khi kết thúc phiên diễn;
- Nhận xét, đánh giá đối với các vai diễn trong phiên đối thoại.
- Thu bài thu hoạch phiên đối thoại ở cuối buổi thực hành, chấm và chuyển
điểm về cho Bộ môn theo đúng quy định.
* Yêu cầu đối với Ban cán sự lớp:
- Phân công học viên tham gia vai diễn (từ 02 luật sư/người đại diện theo ủy
quyền trở lên bảo vệ cho các bên, người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền
lợi nghĩa vụ liên quan (nếu có), người giải quyết khiếu nại (hoặc người được phân
công chủ trì đối thoại), đại diện cơ quan tổ chức cá nhân có liên quan, người ghi biên bản.
* Yêu cầu đối với học viên về chuẩn bị bài thu hoạch trước phiên diễn
Học viên nghiên cứu về hồ sơ vụ việc do Bộ môn cung cấp, lựa chọn bên
Khách hang mà học viên muốn bảo vệ và chuẩn bị bài thu hoạch. Bài thu hoạch gồm 2 nội dung chính:
(i) Phần chuẩn bị trước khi tham gia phiên đối thoại: - Tóm tắt vụ việc;
- Xác định đối tượng khiếu nại, các văn bản pháp luật áp dụng, đánh giá điều kiện khiếu nại;
- Xác định yêu cầu của Khách hàng;
- Xác định các vấn đề tranh chấp; đánh giá tính hợp pháp của đối tượng khiếu nại.
- Xây dựng các phương án đối thoại để đảm bảo quyền lợi của khách hang
Downloaded by Van Le (mrl3v4n@gmail.com) lOMoARcPSD|25518217
Nội dung này có thể đánh máy hoặc viết tay, tối thiểu là 03 trang trên khổ giấy A4.
(ii) Phần nhận xét các vai diễn sau khi theo dõi phiên đối thoại
Các học viên không tham gia diễn phiên đối thoại phải làm phần này.
Nội dung nhận xét gồm có:
- Vai diễn luật sư: (i) tác phong của luật sư; (ii) việc áp dụng và thể hiện phương
pháp đối thoại; (iii) các nội dung đối thoại, xử lý tình huống trong phiên đối thoại (nếu có).
- Vai diễn đương sự: các nội dung đối thoại.
- Vai diễn người giải quyết khiếu nại (hoặc người được phân công chủ trì đối
thoại): về trình tự thủ tục đối thoại, điều hành phiên đối thoại.
Nội dung này có thể đánh máy hoặc viết tay, tối thiểu là 01 trang trên khổ giấy A4.
Mẫu bìa bài thu hoạch thực hành phiên đối thoại được đính kèm Phụ lục 01 của Thông báo này.
2. Thực hành phiên đối thoại 2.1. Vai diễn Luật sư
- Theo dõi phần thủ tục khai mạc;
- Thay mặt Khách hàng: Trình bày ý kiến, đưa ra chứng cứ liên quan đến khiếu
nại và yêu cầu của Khách hang, đề xuất phương án đối thoại. Xử lý các tình huống
phát sinh tại phiên đối thoại.
- Thực hành phần kết thúc: Ghi chép các nội dung đối thoại đã được thống nhất,
được xem lại biên bản nêu các ý kiến do bên đưa ra và kết luận trong phiên đối thoại. 2.2. Vai diễn các bên
- Tự mình hoặc ủy quyền cho luật sư thực hiện trình bày ý kiến, đưa ra chứng
cứ liên quan đến khiếu nại và yêu cầu của mình, đề xuất phương án đối thoại.
- Sau khi luật sư trình bày, người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến,
bổ sung thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến khiếu nại và yêu cầu của mình.
- Thực hiện việc trao đổi, thống nhất với luật sư tại phiên đối thoại.
2.3. Vai diễn người giải quyết khiếu nại (hoặc người được phân công chủ trì đối thoại)
- Tiến hành đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại và người
có quyền, lợi ích liên quan.
- Người chủ trì đối thoại khi đối thoại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết
quả xác minh nội dung khiếu nại. Điều hành phiên đối thoại, kết luận về các vấn đề
còn mâu thuẫn và phương án đối thoại của các bên.
2.4. Vai diễn người ghi biên bản
- Thực hiện thủ tục khai mạc phiên đối thoại: báo cáo người chủ trì về sự có
mặt, vắng mặt các bên tham gia (trường hợp người khiếu nại không tham gia đối thoại
thì ghi rõ có lý do hoặc không có lý do), giới thiệu thành phần phiên đối thoại.
Downloaded by Van Le (mrl3v4n@gmail.com) lOMoARcPSD|25518217
- Theo dõi và ghi chép nội dung phiên đối thoại: nội dung, ý kiến của những
người tham gia, những nội dung đã được thống nhất, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau.
- Viết biên bản đối thoại đảm bảo theo mẫu số 14 Nghị định 124/2020/NĐ-CP
ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật khiếu nại.
- Kết thúc phiên đối thoại, đưa biên bản cho các bên xem lại.
3. Đánh giá kết quả thu hoạch phiên đối thoại
- Giảng viên hướng dẫn trực tiếp chấm điểm các vai diễn tại phiên đối thoại. Trên
cơ sở quan sát việc thể hiện của học viên qua các vai diễn, tuỳ vào vai diễn, giảng viên
hướng dẫn thực hiện việc cho điểm. Thang điểm cao nhất cho phần thể hiện vai diễn là 5 điểm;
- Giảng viên hướng dẫn sẽ chấm phần chuẩn bị (của học viên tham gia vai diễn);
phần chuẩn bị và phần nhận xét vai diễn (của học viên không tham gia vai diễn). Trong đó:
+ Điểm phần chuẩn bị tối đa là 5 điểm;
+ Điểm phần nhận xét vai diễn tối đa là 5 điểm; Điểm của bài thu
điểm phần chuẩn bị + điểm chấm vai = hoạch diễn/nhận xét
Downloaded by Van Le (mrl3v4n@gmail.com)