Lập Kế Hoạch Hành Động Về Công Tác Nhà Ở TP Tương Lai | Trường đại học kiến trúc Hà Nội

lOMoARcPSD| 58854646
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐÔ THỊ
MÔN HỌC: KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC
Đề tài: Lập kế hoạch hành động về vấn đề nhà ở của khu trung tâm thành phố Tương Lai. GVHD
Th.S Phạm Thị Thanh Mừng SVTH Hà Đức Tâm 2151080298 Nguyễn Quốc Anh 2151080021 Nguyễn Đan Phượng 2151080262 Đỗ Hoàng Kỳ 2051080105 1 lOMoARcPSD| 58854646
BÀI TẬP THỰC HÀNH LẬP KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
Đề tài: Công tác nhà ở của khu trung tâm thành phố Tương Lai.
A. XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC
I. BỐI CẢNH THỰC TRẠNG, XÁC ĐỊNH VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT.
Khu trung tâm của thành phố là trái tim của thành phố Tương Lai. Nó mang giá trị lịch sử và
là nơi thu hút khách du lịch. Tuy nhiên khu vực này lại đang bị xuống cấp trầm trọng cả về
chất lượng sống lẫn chất lượng môi trường. Đây là khu trung tâm tài chính và đây cũng là
trung tâm của các hoạt động thương mại và công nghiệp và thủ công nghiệp quy mô nhỏ
(trong khu vực này các bạn có thể tìm thấy các hoạt động bán buôn, nhiều cửa hàng, khách
sạn, cửa hàng và rất nhiều người bán hàng rong). Phần lớn các hoạt động kinh tế được diễn ra
ở tầng trệt, còn các tầng trên của công trình là dành cho chức năng ở. Cac đơn vị ở tạo thành
một vành đai xung quanh khu vực di tích lịch sử.
2. Các vấn đề bức xúc của Trung tâm thành phố
Chất lượng của khu trung tâm thành phố bị xuống cấp trầm trọng. Các đơn vị nhà ở có chất
lượng thấp, phần lớn trong số đó không đáp ứng được tiêu chuẩn và cần phải được nâng cấp,
cải tạo. Một số nhà ở còn ở trong tình trạng bỏ không. Các đường phố và toàn bộ khu vực
trung tâm tràn ngập các hoạt động kinh tế chất lượng thấp, nhiều người bán hàng rong xả rác
đường. Một phần lớn lượng rác này vẫn còn chưa được thu gom, do đó nó là nguồn thức ăn
cho chuột và từ đây là khởi nguồn những nguy hiểm cho sức khỏe cộng đồng. Điều này cũng
gây cho khu trung tâm có một hình ảnh xấu. Các doanh nghiệp, khối kinh doanh tài chính
cũng như những người lãnh đạo về mảng du lịch đã phản ánh rất nhiều lần lên ông chủ tịch,
đồng thời họ cũng nói rằng họ cảm thấy sự hiện diện của những người bán hàng rong trên hè
phố cũng góp phần làm tăng tỷ lệ tội phạm của khu vực. Nhưng trên tất cả những vấn đề đó,
khu trung tâm thành phố còn phải chịu sự tắc nghẽn giao thông, tiếng ồn và ô nhiễm quá mức.
Các phương tiện giao thông đặc biệt là ô tô gây tắc nghẽn các phố, chặn lối vào của các tòa
nhà và khiến cho mặt đường phủ một lớp dầu xe. Khoảng 25% các xưởng thủ công nghiệp
gây ra tiếng ồn và ô nhiễm. Xe cộ, người bán hàng rong và người đi bộ thường xuyên bị xung đột với nhau. 3.Xác định vấn đề
Giải quyết vấn đề bất động sản đang xuống cấp ở trung tâm thành phố II. PHÂN TÍCH SWOT a. Điểm mạnh
- S1: Có vị trí đắc địa, là khu trung tâm tài chính và đây cũng là trung tâm của các hoạt
động thương mại và công nghiệp và thủ công nghiệp quy mô nhỏ.
- S2: Nguồn lực lao động dồi dào, có sẵn.
- S3: Chính quyền thành phố đưa ra những chính sách phù hợp để tiếp cận với các nhà
tài trợ, giải quyết một phần kinh phí cho việc nâng cấp và cải tạo nhà ở - S4: Đất đai
được quản lý chặt chẽ bởi chính quyền. b. Điểm yếu
- W1: Các đơn vị nhà ở có chất lượng thấp, phần lớn trong số đó không đáp ứng được tiêu chuẩn.
- W2: Hệ thống thoát nước cũ và kém hiệu quả.
- W3: Hạn chế nguồn lực tài chính và ngân sách. - W4: Chính sách về sử dụng đất đai
không rõ ràng. c. Cơ hội
- O1: Nguồn tài trợ tài chính từ các nhà đầu tư bên ngoài. 2 lOMoARcPSD| 58854646
- O2: Nhà nước ban hành chính sách với việc ưu tiên xây dựng nhà ở tư nhân và hợp tác
xã nhà ở, để đáp ứng được việc yêu cầu của ngân hàng nhà nước
- O3: Nhận được sự hỗ trợ vay vốn từ ngân hàng vào việc nâng cấp và cải tạo nhà ở. d.
Mối đe dọa (thách thức):
- T1: Thiên tai, lũ lụt ảnh hưởng đến chất lượng nhà ở.
- T2: Người dân chiếm giữ đất bất hợp pháp
- T3: Một số nhà ở còn ở trong tình trạng bỏ không
- T4: Rò rỉ nước và ngập úng do hệ thống thoát nước cũ và kém hiệu quả
- T5: Các xưởng thủ công nghiệp gây ra tiếng ồn và ô nhiễm
- T6: Các phương tiện giao thông gây tắc nghẽn các phố, chặn lối vào của các tòa nhà
và khiến cho mặt đường phủ một lớp dầu xe
- T7: Nhiều người bán hàng rong (xả rác, tăng tỷ lệ tội phạm, thường xuyên xảy ra xung
đột với xe cộ và người đi bộ)
III. XÂY DỰNG VÀ XÁC ĐỊNH CÁC CHIẾN LƯỢC ƯU TIÊN. CHIẾN LƯỢC SO CHIẾN LƯỢC WO -
Chiến lược cải tạo nhà ở bền vững. -
Ban hành và hoàn thiện các chính sách, quy định sử -
Thu hút nhân lực, đào tạo nhân công có tay dụng đất.
nghề phục vụ cho việc xây dựng, cải tạo nhà ở. -
Thu hút nguồn vốn, nguồn đầu tư từ bên ngoài hỗ trợ ngân sách TP. CHIẾN LƯỢC ST CHIẾN LƯỢC WT
- Tận dụng các khu đất không có nhà ở và các khu -
Phối hợp cùng lực lượng chức năng kết hợp tuyên
vực đất công cộng có thể cho thuê kinh doanh,
truyền, vận động, kiểm tra, xử lý vi phạm một cách đồng
buôn bán các dịch vụ theo khung giờ, tạo điều kiện bộ,thường xuyên, liên tục, kiên quyết vấn đề bán hàng rong
cho hộ dân khó khăn làm sinh kế với cam kết bảo để đảm bảo trật tự đô thị.
đảm vệ môi trường, trật tự văn minh đô thị. -
Đảm bảo trật tự, giải quyết giao thông tạo thuận lợi
cho vị trí bất động sản cho thuê. -
Xử lý tắc nghẽn lối vào tòa nhà, giải quyết vấn đề
lưu thông của bất động sản. -
Cải thiện hệ thống thoát nước để làm giảm quá trình
ngập úng do thiên tai gây ra -
Tạo dựng khu đất có giá trị để nhà nước chú tâm
hơn vào việc khác phục và phát triển cơ sở hạ tầng cũng như chất lượng nhà ở
IV. PHÂN TÍCH THÀNH PHẦN THAM GIA 4.1 Bảng phân tích thành phần tham gia Tên nhóm
Đặc điểm - Mối quan tâm Những tác Thứ động tiềm tự ưu năng tiên
Nhóm chịu tác động bởi quyết định /kế hoạch dự án 1. Cộng đồng
- Số lượng dân cư đông, nguồn lực dồi dào + 7 dân cư
- Kinh doanh, buôn bán, làm ăn nhỏ lẻ -
- Phần lớn thu nhập không ổn định - 3 lOMoARcPSD| 58854646 2. Các hiệp hội, -
Có tài sản sẵn có, hoặc đầu tư với giá rẻ và + 6 cá nhân cho thuê
ít cải tạo để tiết kiệm chi phí nhà -
Thiếu kinh nghiệm trong việc tận dụng - Nhóm chuyên gia
3. Phòng quản lý - Theo dõi và giảm sát để nêu ra được thực trạng + 3
nhà và thị trường các vấn đề liên quan đến nhà ở, đất đai - Cải tạo BĐS nhà ở thay vì phá dỡ + 4. Kỹ sư, kiến -
Đảm nhận vai trò thiết kế và lập kế hoạch + 3
trúc sư của thành cho các công trình phố -
Đảm bảo rằng công trình được thiết kế đáp +
ứng được các yêu cầu về mặt hình thức, chức năng, an toàn và môi trường. + -
Thiết kế, xây dựng và duy trì các hạng mục
kỹ thuật của các công trình + -
Có chuyên môn cao về các kỹ thuật và công nghệ xây dựng. 5. Cán bộ quản lý -
Tổ chức tiếp nhận bàn giao quản lý duy tu, + 4 hạ tầng xây duy trì + dựng của Thành -
Tham mưu giám đốc sở xây dựng trong phố
việc nghiên cứu xây dựng chiến lực duy tu, duy trì 6. Các tổ chức -
Tạo ra môi trường giao dịch bất động sản + 6 BĐS
đảm bảo tính minh bạch và công khai + -
Xác định được nhu cầu của từng đối tượng
khách hàng qua sàn giao dịch BĐS 7. Cán bộ Sở -
Thanh tra, kiểm tra đối với tổ chức, cá + 5
Xây dựng Thành nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành phố
Xây dựng, xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp
có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm + -
Có nhân lực lớn và kiến thức chắc chắn -
Có tác động to lớn trong việc tham mưu lên ủy ban + nhân dân thành phố Nhóm nhà lãnh đạo
8. Chủ tịch UBND - Muốn thay đổi và cải thiện hiện trạng + 2 thành
- Cần kế hoạch cụ thể mang tính thực tế + phố 4 lOMoARcPSD| 58854646 9. Ủy viên hội
- Có vai trò quyết định các kế hoạch cần được giải + 1 đồng nhân dân quyết
4.2 Ma trận thành phần tham gia
A, B, C, D là các TP tham gia quan trọng – Những người có thể có những ảnh hưởng đặc biệt tới dự án.
A- TPTG quan trọng của dự án nhưng ảnh hưởng ít (2, 1, 5)
B- TPTG quan trọng và có ảnh hưởng cao tới dự án (3, 4)
C- Những người có tác động lớn nhưng ít quan trọng (6)
D- Những người có tác động và cả tầm quan trọng đều thấp (7)
B. LẬP VẤN ĐỀ HÀNH ĐỘNG
I. CHỌN LỌC VẤN ĐỀ
1. Thực trạng vấn đề:
Chất lượng của khu trung tâm thành phố đang bị xuống cấp trầm trọng: Các đơn vị nhà ở có
chất lượng thấp; phần lớn trong số đó không đáp ứng được tiêu chuẩn và cần phải được nâng
cấp, cải tạo. Người dân sống tại khu vực nhà xuống cấp nếu còn tiếp tục sử dụng sẽ gặp nguy
hiểm đe dọa trực tiếp tới đời sống và tính mạng. Một số nhà ở còn ở trong tình trạng bỏ
không. Thế nhưng, các đơn vị ở này lại tạo thành một vành đai xung quanh khu vực di tích
lịch sử, điều này còn khiến cho khu trung tâm có một hình ảnh xấu.
2. Tại sao đây là vấn đề cần được giải quyết nhất?
Loại hình nhà ở cho thuê tại trung tâm thành phố xuống cấp do được xây dựng từ lâu đời tập
trung chủ yếu ở các khu vực nội thành thành phố, những khu nhà này giải quyết nhu cầu nhà
ở cho đông đảo nhân dân. Đến nay, hầu hết khu vực nhà ở cũ đã hết niên hạn sử dụng bộc lộ
nhiều hạn chế trong việc quản lý vận hành và khai thác sử dụng; trong quá trình sử dụng sửa
chữa, cơi nới tự phát, các nhà ở này và hạ tầng kèm theo đã bị biến đổi cấu trúc, hư hỏng
xuống cấp, có nguy cơ sụp đổ nguy hiểm đến tính mạng và tài sản của nhân dân cùng nhưng
mối nguy hại liên quan đến sức khỏe và môi trường sống của nhân dân.
Thực tiễn trên đòi hỏi cần cấp thiết thực hiện công tác kiểm định đánh giá phân loại chất
lượng nhà ở cũ, xuống cấp để khẩn trương di chuyển người dân tại các nhà ở/bất động sản 5 lOMoARcPSD| 58854646
cho thuê nguy hiểm, hư hỏng nặng đến nơi ở tạm cư đảm bảo an toàn; đồng thời cần phải có
kế hoạch triển khai đồng bộ quy hoạch đầu tư xây dựng lại, cải tạo nhà ở xuống cấp nhằm
nâng cao chất lượng hạ tâng kĩ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ tái định cư, làm thay đổi, nâng
cao chất lượng cuộc sống tại trung tâm thành phố Tương lai, nâng cao giá trị kiến trúc cảnh
quan của trung tâm thành phố, khẳng định sức hấp dẫn của bất động sản cho thuê của trung tâm thành phố.
3. Vấn đề này thuộc về ai, Cơ quan hoặc cá nhân nào có trách nhiệm chính trong việc
giải quyết vấn đề này?
Vấn đề này thuộc về: UBND thành phố, Phòng thương mại, Các hiệp hội cho thuê nhà, phòng
quản lý nhà của thành phố, phòng quản lý đất, các kỹ sư và kiến trúc sư của thành phố. Trong
đó, theo quy định của Luật Nhà ở thì UBND thành phố Tương Lai có trách nhiệm chính trong
việc lập và phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà ở cho thuê/ chung cư cũ xuống cấp.
4. Vấn đề bất cập (bức xúc) này xảy ra trên phạm vi nào?
Vấn đề này thuộc phạm vị của trung tâm thành phố. Một nơi tấp nập người đi lại và nhu cầu
sử dụng với mức độ cao
5. Tần suất xảy ra của vấn đề bất cập (bức xúc) này?
Vấn đề này luôn hiện hữu trước mắt người dân. Người dân luôn luôn phải đối mặt với nó, theo
thời gian thì càng ngày càng trở nên tệ hơn và kèm theo sự đối lập là như cầu người dân muốn
được đáp ứng lại phải cao.
6. Vấn đề kéo dài bao lâu?
Nhiều năm qua là khoảng thời gian Thành Phố Tương Lai cần phải đối mặt với mục tiêu cải
tạo các khu chung cư cũ, thậm chí có những căn hộ không còn đảm bảo chất lượng sống nữa.
Vì vậy trong 01 năm cần nhanh chóng có kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà ở cho thuê/
chung cư cũ xuống cấp tại trung tâm thành phố cùng đó tháo gỡ những vướng mắc trong cơ
chế đền bù, thỏa thuận với người dân về tạm cư, hệ số bồi thường; trong khi các doanh nghiệp
vướng mắc về cơ chế đầu tư cải tạo....
7. Thái độ của những chủ thể liên quan đến vấn đề được xác định là như thế nào? Thái
độ của những chủ thể liên quan đến vấn đề được xác định:
+ Ông chủ tịch: Rất quan tâm và tích cực trong công tác nghiên cứu, xây dựng lập kế hoạch
mang tính thực tế cải thiện tình trạng vấn đề đang xảy ra.
+ Các phòng ban: Không thực sự quan tâm hoặc không quan tâm và đánh giá đúng mức hiện
trạng hiện tại, để xảy ra vấn đề và có thái độ thờ ơ ngay từ trong chế độ phúc lợi nhân sự trực thuộc chính quyền.
+ Người dân sinh sống tại khu vực trung tâm thành phố: Luôn có nhu cầu và mong muốn cải
thiện các bất động sản sở hữu, đi thuê hoặc đang sinh sống nhưng còn nhiều tồn tại bất cập.
8. Hậu quả gì sẽ xảy ra nếu vấn đề không được giải quyết?
Nếu không có kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà ở cho thuê/ chung cư cũ xuống cấp tại trung
tâm thành phố đồng nghĩa với việc những BĐS cho thuê xuống cấp, nhà ở bỏ không tại đây
không sớm được cải tạo. Điều này kéo dài thêm tình người dân hàng ngày phải sống trong
mối lo nhà 'chờ sập', đó là mối nguy hại trực tiếp đến tính mạng người ở. Hơn thế nữa tình
trạng sử dụng BĐS chưa hiệu quả kèm theo mối nguy hại tiềm ẩn về ô nhiễm nếu trở thành
nơi chứa rác thải ảnh hưởng lớn đến sức khỏe người dân. Vị trí những nhà ở xuống cấp, xập 6 lOMoARcPSD| 58854646
xệ này lại còn tạo thành một vành đai xung quanh khu vực di tích lịch sử, khiến cho khu trung
tâm thành phố có một hình ảnh xấu, giảm giá trị thu hút du lịch của thành Phố Tương lai.
Xác định vấn đề lập kế hoạch hành động: nhà ở trung tâm TP hiện đang xuống cấp trầm trọng. II. CÂY VẤN ĐỀ:
III. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU
3.1. Mục tiêu chung (viễn cảnh, mục đích): Nhà ở khu vực trung tâm thành phố Tương Lai
hiện đang xuống cấp trầm trọng, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân cũng như khả
năng phát triển kinh tế, xã hội. Nhằm giải quyết vấn đề này, chính quyền thành phố cần
có những giải pháp triệt để và lâu dài để cải thiện chất lượng nhà ở, chất lượng sống cho
cư dân trong thành phố một cách bền vững.
=> Mục tiêu chung: Nâng cao chất lượng nhà ở khu vực trung tâm TP.
3.2. Các mục tiêu cụ thể (phân tích S.M.A.R.T cho từng mục tiêu TT MỤC TIÊU CỤ THỂ
THỜI GIAN THỰC HIỆN 1
Mục tiêu 1 (Hà Đức Tâm)
Cải thiện công tác quản lý chung cư, BĐS cho 03 tháng
thuê khu vực trung tâm TP. 2
Mục tiêu 2 (Nguyễn Quốc Anh)
Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước, thay 12 tháng
mới đường ống thoát nước thải 7 lOMoARcPSD| 58854646 3
Mục tiêu 3 (Nguyễn Đan Phượng)
Xây dựng và cải tạo hệ thống xử lý nước thải 12 tháng 4
Mục tiêu 4 (Đỗ Anh Kỳ)
Hoàn thiện 01 dự án dự kiến huy động 03
nguồn vốn thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà 12 tháng ở xuống cấp ● Hà Đức Tâm:
PHÂN TÍCH S.M.A.R.T CHO MỤC TIÊU ĐÃ XÁC ĐỊNH
Mục tiêu cụ thể của cá nhân: Cải thiện công tác quản lý chung cư, BĐS xuống cấp
Tiêu chí S: Cải thiện công tác quản lý nhằm giảm mức độ xuống cấp của các chung cư và BĐS
cho thuê trong khu vực trung tâm. Cải tiến quy trình kiểm tra, bảo trì định kỳ, và quản lý bảo trì.
Tiêu chí M: Thực hiện cải thiện trên toàn bộ chung cư và BĐS cho thuê trong trung tâm khu
vực thành phố. Thắt chặt công tác quản lý, tăng tỷ lệ sửa chữa hoàn thành, giảm số lượng khiếu
nại từ cư dân và tăng khả năng xử lý khiếu nại. Qua kết quả kiểm tra chất lượng cải thiện tình
trạng xuống cấp của các chung cư.
Tiêu chí A: Nhân lực sẵn có, dồi dào, dễ dàng đào tạo. Mục tiêu không cần quá nhiều ngân
sách. Đội ngũ quản lý cũ có kinh nghiệm.
Tiêu chí R: Mục tiêu phù hợp với mục tiêu chung và nâng cao chất lượng sống cho cư dân. Cải
thiện công tác quản lý sẽ mang lại lợi ích cho cư dân và cộng đồng bằng cách giảm tình trạng
xuống cấp và cải thiện điều kiện sống. Tiêu chí T: 03 tháng. IV.
PHÂN TÍCH ĐỐI LỰC Lực đẩy Lực cản
Những thành viên trong quan quản lý mới làm Những thành viên trong quan quản lý mới
việc có năng lực làm việc chưa có kinh nghiệm
Cư dân quan tâm hăng hái nhiệt tình đóng góp Nhiều luồng ý kiến khác nhau. ý kiến
Ban quản lý cũ hiểu biết về cộng đồng dân cư
Ban quản lý cũ có khả năng giải quyết những
Ban quản lý thiếu sự linh hoạt. vấn đề bằng kinh nghiệm
Đánh giá các đối lực tác động đến mục tiêu: Lực đẩy lớn hơn lực cản suy ra dự án thực hiện được V.
PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG TT Khó khăn
Giải pháp đề xuất 1
Trang thiết bị cũ,hư hỏng
Thay mới hoặc sửa chữa 8 lOMoARcPSD| 58854646 2
Ban quản lý thiếu sự linh hoạt áp Tổ chức tập huấn dụng công nghệ mới 3
Nhiều luồng ý kiến cần phải có đường Cần có lối đi đúng đắn và lâu dài lối chính xác VI.
XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN DỰ ÁN ƯU TIÊN
(Xây dựng tối thiểu 3 dự án nhằm triển khai và thực hiện mực tiêu đã đề ra, phân tích rõ dự
án ưu tiên triển khai thực hiện là dự án nào, lý do vì sao nó là dự án cần/nên được ưu tiên)
Dự án 1: Tập huấn nâng cao chất lượng quản lý
Dự án 2: Xây dựng hệ thống theo dõi và quản lý mới
Dự án 3: Học tập quản lý từ các ban quản lý khác VII.
ĐÁNH GIÁ, XÁC ĐỊNH PHƯƠNG ÁN CHỌN:
Bảng 1: Đánh giá dự án khả thi
Mục tiêu (Tạo điều kiện cho đổi mới): Nâng cao chất lượng quản lý
Chiến lược được đánh giá (Chiến lược đổi mới):
- DA1: Tập huấn nâng cao chất lượng quản lý
- DA2: Xây dựng hệ thống theo dõi và quản lý mới
- DA3: Học tập quản lý từ các ban quản lý khác Điểm Thang DA1 DA2 DA3 điểm Tập trung
Chiến lược tập trung trực tiếp vào mục tiêu 4 4 4
Chiến lược sẽ giúp đáp ứng mục tiêu, nhưng gián 2 2 tiếp
Chiến lược không tập trung vào mục tiêu 0 Đầy đủ
Chiến lược phù hợp để đạt được mục tiêu 4 4 4
Việc đạt được mục tiêu là không đáng kể 2 2
Không đáp ứng được mục tiêu 0
Tính khả thi của việc thực hiện
Chiến lược rất khả thi để thực hiện 4 4 4
Chiến lược còn nhiều nghi vấn về tính khả thi 2 2
Chiến lược khó khả thi 0
Nguồn lực sẵn có 9 lOMoARcPSD| 58854646
Có thể thực hiện được với các nguồn lực sẵn có 4 4
Đòi hỏi kết hợp các nguồn lực với nhau rất khó 2 2 2 khăn
Không thể kết hợp các nguồn lực 0 Sự cam kết
Sẽ nhận được sự cam kết của người ra quyết định 4 4 cấp cao
Sẽ khó khăn nhận được sự cam kết 2 2 2
Chắc chắn sẽ không nhận được sự cam kết 0 Tích hợp
Chiến lược sẽ có những lợi ích tích cực đáp ứng các 4 4 4 4
mục tiêu ưu tiên khác đã lên kế hoạch
Chiến lược không có tác động đến các mục tiêu 2 khác đã lên kế hoạch
Chiến lược sẽ có tác động tiêu cực đến các mục tiêu 0 khác đã lên kế hoạch
Các tiêu chí khác: * (ví dụ. Tính bền vững)
Có giá trị minh chứng mạnh mẽ 4 4 4
Hiệu quả ngắn hạn có thể thấp 2 2
Bảng 2: Đánh giá sự ảnh hưởng của các dự án (*) Tác động của Dự án 1 chiến lược Dự án 2 Dự án 3 Điểm Tích Khôn Tiêu Tích Khôn Tiêu Tích Khôn Tiêu cực g rõ cực cực g rõ cực cực g rõ cực (2) (1) (0) (2) (1) (0) (2) (1) (0) Kinh tế Dài hạn x x x Ngắn hạn x x x Xã hội Dài hạn x x x Ngắn hạn x x x Chính trị 10 lOMoARcPSD| 58854646 Dài hạn x x x Ngắn hạn x x x Môi trường Dài hạn x x x Ngắn hạn x x x Văn hóa Dài hạn x x x Ngắn hạn x x x Tổng 20 0 0 16 1 0 12 4 0
BẢNG 3: TÓM TẮT PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC Tiêu chí DA1 DA2 DA3 Tập trung 4 4 2 Đầy đủ 4 4 2
Tính khả thi của việc thực hiện 4 2 4
Nguồn lực sẵn có 4 2 2 Sự cam kết 4 2 2 Tích hợp 4 4 4
Các tiêu chí khác: * (ví dụ. Tính bền vững) 4 4 2 Kinh tế
Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 2/0 1/1 Xã hội
Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 2/1 2/2 Chính trị
Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 2/2 2/2 Môi trường
Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 2/2 2/2 Văn hóa
Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 2/2 1/1
Kết luận: Dự án được lựa chọn để triển khai hành động là dự án số 1
VIII. PHÂN TÍCH THỰC HIỆN DỰ ÁN CHỌN TT Nhiệm vụ Trách Tổ chức/ cá Nguồn Thời Rủi ro/ nhiệm nhân liên lực gian Nguy cơ quan tiềm ẩn 1 Khảo sát, lấy ý kiến
Lấy chi tiết Ban quản lý, 3 ngày cư dân đầy đủ ý cư dân kiến 11 lOMoARcPSD| 58854646 2 Cơ quan kiểm tra đi Kiểm tra Tổ chức 3 ngày thực trạng toàn bộ hiện kiểm toán trạng hoặc thanh tra,Ban quản lý 3 Thông báo cho toàn Thông báo Trưởng ban 1 ngày
thể ban quản lý về kế đến được quản lý, ban hoạch tập huấn toàn bộ quản lý BQL 4 Tổ chức tập huấn Toàn bộ Ban quản lý 1 tuần BQL tham gia đầy đủ 5 Áp dụng thực tiễn Nghiêm túc Ban quản 1 tháng thực hiện lý,cư dân phối hợp với cư dân 6 Theo dõi, đánh giá, Theo dõi sát Trưởng ban 3 tháng sửa đổi
sao, sửa đổi quản lý, ban kịp thời quản lý IX.
BẢNG TỔNG HỢP TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN TT Nhiệm vụ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
Khảo sát, lấy ý kiến cư dân 2
Cơ quan kiểm tra đi thực trạng 3 Thông báo cho toàn thể
ban quản lý về kế hoạch tập huấn 4 Tổ chức tập huấn 5 Áp dụng thực tiễn 6 Theo dõi, đánh giá, sửa đổi
● Nguyễn Quốc Anh:
- Mục tiêu cụ thể : Trong vòng 1 năm ( 2024-2025) nhóm quản lý hạ tầng tiến hành cải
tạo , nâng cấp hệ thống thoát nước, thay mới đường ống thoát nước thải nhằm cải thiện tình
trạng cơ sở hạ tầng của các bất động sản xuống cấp ở trung tâm thành phố + S – Tính cụ
thể: nhóm quản lý hạ tầng tiến hành cải tạo hệ thống thoát nước, thay mới đường ống thoát nước thải
Nguồn vốn được lấy từ Tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2024 cho công trình hạ tầng kỹ
thuật đô thị : 188 tỷ VND (Căn cứ Nghị quyết số 13/NQ- HĐND về kế hoạch đầu tư công năm 2024). 12 lOMoARcPSD| 58854646
+ M – Tính đo lường: cải tạo hệ thống thoát nước gồm các kênh thoát nước mưa riêng cho
cụm bất động sản , đường ống thoát nước thải cho các bất động sản
Nguồn vốn được lấy từ Tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2024 cho công trình hạ tầng kỹ
thuật đô thị : 188 tỷ VND (Căn cứ Nghị quyết số 13/NQ- HĐND về kế hoạch đầu tư công năm 2024).
Tổng mức đầu tư xây dựng kênh thoát nước mưa riêng dọc theo tuyến đường là :
1,280 ,000,000 VNĐ (Căn cứ Nghị quyết số 13/NQ- HĐND về kế hoạch đầu tư công năm
2024). Tổng mức đầu tư thay mới đường ống thoát nước thải là : 1.068.000.000 VNĐ (Căn cứ
Nghị quyết số 13/NQ- HĐND về kế hoạch đầu tư công năm 2024).
+ A – Tính khả thi : Nằm trong kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật.( Căn cứ theo NQ số
14/NQ-HĐND về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024)
+ R – Tính liên quan : Nâng cao chất lượng hệ thống thoát nước của các bất động sản trung
tâm thành phố, đảm bảo đời sống nhân dân.
+ T – Tính thời điểm: Thực hiện mục tiêu trong 1 năm (2024-2025)
IV -THÀNH PHẦN ĐỐI LỰC LỰC ĐẨY LỰC CẢN Nguồn vốn từ Công tác giải ngân UBND đã có văn vốn còn chậm trễ do bản sử dụngcho việc chưa thống nhất mục tiêu
được giá vật liệu, vật tư phục vụ cho công tác cải tạo hệ thống thoát nước riêng của những bất động Vị trí thuận lợi Thiếu không gian cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác Đồng bộ với hệ Tại 1 số khu bất thống thoát nước động sản nhỏ còn chung tồn tại những hệ thống thoát nước cũ gây khó khăn cho việc cải tạo Có sự quan tâm Cấp cơ sở còn thiếu của Chính quyền kinh nghiệm , năng quận về công tác lực kiểm soát , giám đảm bảo an toàn sát , đảm bảo an toàn thi công cho công trình còn yếu kém 13 lOMoARcPSD| 58854646 Quyết định phê Người dân cảm thấy duyệt dự án xây e ngại trước trước dựng kênh thoát
việc cải tạo hệ thống nước ban hành , thoát nước của các đảm bảo bất động sản đã và đang xuống cấp
V. PHÂN TÍCH THÀNH PHẦN TÁC ĐỘNG TT Khó khăn Giải pháp 1
Công tác giải ngân vốn còn
Lập hồ sơ tài chính chi tiết ,
chậm chễ do việc chưa thống phù hợp với từng ngõ ,
nhất được giá vật liệu, vật tư ngách về vật liệu, vật tư lên
phục vụ công tác cải tạo hệ
phòng tài chính Quận để thống thoát nước
thẩm định và giải quết vấn giải ngân 2 Thiếu không gian cho hệ
Xem xét việc tích hợp kênh
thống hạ tầng kỹ thuật khác
thoát nước mưa riêng đó với
cống thoát nước bẩn (sản
xuất và sinh hoạt ) vào hệ
thống cống chung (các loại
nước thải thoát chung trong 1 mạng lưới cống ) 3
Tại 1 số bất động sản còn tồn Lên phương án xây mới ,
tại những hệ thống thoát
chọn nhà thầu đảm bảo được
nước cũ gây khó khăn cho
tiến độ và chất lượng cho việc cải tạo công trình 4
Cấp cơ sở còn thiếu kinh
Bồi dưỡng cán bộ địa nghiệm , năng lực kiểm
phương về công tác an toàn
soát , giám sát , đảm bảo an
lao động trong toàn Quận
toàn cho công trình còn yếu kém 5
Người dân cảm thấy e ngại
Tổ chức cuộc họp công khai
trước trước việc xây sửa
và thông tin để giải đáp các
kênh thoát nước của chính
thắc mắc của người dân cũng quyền
như để giới thiệu chi tiết về
dự án và lịch trình triển khai.
Đây là cơ hội để người dân
tham gia, đặt câu hỏi và biểu đạt ý kiến của họ
VI. XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN DỰ ÁN ƯU TIÊN
● Dự án 1 : Dự án Nâng cấp hệ thống thoát nước mưa riêng dọc theo tuyến đường Giải Phóng
chạy qua phường Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội , dự án thực hiện trong 8 tháng.
● Dự án 2 : Dự án Cải tạo hệ thống thoát nước các bất động sản xuống cấp tại ngõ 34 phường
Phương Mai , quận Đống Đa trong 10 tháng 14 lOMoARcPSD| 58854646
● Dự án 3: Dự án thay mới đường ống thoát nước thải cho khu bất động sản xuống cấp Ngõ
2 , Phường Phương Mai, Quận Đống Đa, Hà Nội phường Phương Mai, quận Đống Đa thực
hiện dự án trong 12 tháng.
Dự án ưu tiên được chọn là: Dự án thay mới đường ống thoát nước thải cho khu bất động
sản xuống cấp Ngõ 2 , Phường Phương Mai, Quận Đống Đa, Hà Nội phường Phương Mai,
quận Đống Đa thực hiện dự án trong 12 tháng.
Lý do lựa chọn: việc Thay mới đường ống thoát nước thải cho khu bất động sản xuống cấp
Ngõ 2 Phường Hoàng mai, dự án thực hiện trong 12 tháng giúp nâng cấp cơ sở hạ tầng của
các bất động sản đang và đã xuống cấp, phòng chống ngập úng , giảm thiểu thiệt hại ,bảo vệ
chất lượng các công trình đảm bảo tính toàn vẹn kết cấu hạ tầng khác do thiên tai lũ lụt gây
ra,dự án bền vững và phù hợp với phát triển kinh tế xã hội
VII- ĐÁNH GIÁ, XÁC ĐỊNH PHƯƠNG ÁN CHỌN:
Bảng 1: Đánh giá dự án khả thi
Mục tiêu (Tạo điều kiện cho đổi mới) : Trong vòng 1 năm ( 2024-2025) nhóm quản lý hạ
tầng tiến hành cải tạo , naahệ thống thoát nước như xây dựng 1 kênh thoát nước mưa
riêng , thay mới đường ống thoát nước thải tại các khu vực có bất động sản xuống cấp trong trung tâm thành phố
Chiến lược được đánh giá (Chiến lược đổi mới):
● Dự án 1 : Dự án Nâng cấp hệ thống thoát nước mưa riêng dọc theo tuyến đường Giải
Phóng chạy qua phường Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội , dự án thực hiện trong 8 tháng ●
Dự án 2 : Dự án Cải tạo hệ thống thoát nước các bất động sản xuống cấp tại ngõ 34
phường Phương Mai , quận Đống Đa trong 10 tháng ●
Dự án 3: Dự án thay mới đường ống thoát nước thải cho khu bất động sản xuống
cấp Ngõ 2 , Phường Phương Mai, Quận Đống Đa, Hà Nội phường Phương Mai, quận
Đống Đa thực hiện dự án trong 12 tháng. Điểm Thang DA1 DA2 DA3 điểm Tập trung
Chiến lược tập trung trực tiếp vào mục tiêu 4 4 4
Chiến lược sẽ giúp đáp ứng mục tiêu, nhưng gián 2 2 tiếp
Chiến lược không tập trung vào mục tiêu 0 Đầy đủ
Chiến lược phù hợp để đạt được mục tiêu 4 4 4
Việc đạt được mục tiêu là không đáng kể 2 2
Không đáp ứng được mục tiêu 0
Tính khả thi của việc thực hiện
Chiến lược rất khả thi để thực hiện 4 4 4
Chiến lược còn nhiều nghi vấn về tính khả thi 2 2 15 lOMoARcPSD| 58854646
Chiến lược khó khả thi 0 Nguồn lực sẵn có
Có thể thực hiện được với các nguồn lực sẵn có 4 4 4 4
Đòi hỏi kết hợp các nguồn lực với nhau rất khó 2 khăn
Không thể kết hợp các nguồn lực 0 Sự cam kết
Sẽ nhận được sự cam kết của người ra quyết định 4 4 4 cấp cao
Sẽ khó khăn nhận được sự cam kết 2 2
Chắc chắn sẽ không nhận được sự cam kết 0 Tích hợp
Chiến lược sẽ có những lợi ích tích cực đáp ứng các 4 4 4 4
mục tiêu ưu tiên khác đã lên kế hoạch
Chiến lược không có tác động đến các mục tiêu 2 khác đã lên kế hoạch
Chiến lược sẽ có tác động tiêu cực đến các mục tiêu 0 khác đã lên kế hoạch
Các tiêu chí khác: * (ví dụ. Tính bền vững)
Có giá trị minh chứng mạnh mẽ 4
Hiệu quả ngắn hạn có thể thấp 2 2 2 2
Bảng 2: Đánh giá sự ảnh hưởng của các dự án (*) Tác động của Dự án 1 Dự án 2 Dự án 3 chiến lược Điểm Tích Khôn Tiêu Tích Khôn Tiêu Tích Khôn Tiêu cực g rõ cực cực g rõ cực cực g rõ cực (2) (1) (0) (2) (1) (0) (2) (1) (0) Kinh tế 2 Dài hạn 2 1 Ngắn hạn 2 2 2 Xã hội Dài hạn 2 1 2 Ngắn hạn 2 2 2 16 lOMoARcPSD| 58854646 Chính trị Dài hạn 1 1 2 Ngắn hạn 1 1 1 Môi trường Dài hạn 1 1 2 Ngắn hạn 2 2 2 Văn hóa Dài hạn 2 1 2 Ngắn hạn 2 1 2 Tổng 14 3 6 7 12 4
BẢNG 3: TÓM TẮT PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CHIẾN LƯỢC Tiêu chí DA1 DA2 DA3 Tập trung 4 4 4 Đầy đủ 4 4 4
Tính khả thi của việc thực hiện 4 2 4 Nguồn lực sẵn có 4 4 4 Sự cam kết 4 2 4 Tích hợp 4 4 4
Các tiêu chí khác: * (ví dụ. Tính bền vững) 2 2 2 Kinh tế Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 1/2 2/2 Xã hội Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 1/2 2/2 Chính trị Dài hạn/Ngắn hạn 1/1 1/1 1/1 Môi trường Dài hạn/Ngắn hạn 1/2 1/2 2/2 Văn hóa Dài hạn/Ngắn hạn 2/2 1/1 2/2 Tổng điểm 43 35 43
Kết luận: dự án được lựa chọn để triển khai hành động là Dự án 3: Dự án thay mới đường ống
thoát nước thải cho khu bất động sản xuống cấp Ngõ 2 , Phường Phương Mai, Quận Đống
Đa, Hà Nội phường Phương Mai, quận Đống Đa thực hiện dự án trong 12 tháng. VIII-PHÂN
TÍCH THỰC HIỆN DỰ ÁN CHỌN
Dự án : Dự án Xây dựng 1 kênh thoát nước mưa riêng dọc theo tuyến đường Giải Phóng chạy
qua phường Phương Mai, Đống Đa, Hà Nội , dự án thực hiện trong 8 tháng. TT Nhiệm vụ Trách Tổ chức/ cá Nguồn Thời gian Rủi ro/ nhiệm nhân liên lực Nguy cơ quan tiềm ẩn 17 lOMoARcPSD| 58854646 1 Đánh giá tình trạng -Chính -Chính -Chính 1 tháng hệ thống thoát nước
quyền địa quyền địa quyền phương - phương - địa
Ban quản lý Ban quản lý phương -
dự án đầu tư dự án đầu tư Ban xây dựng xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 2 Nghiên cứu thiết kế -Chính -Chính -Chính 1 tháng vị trí mà ống thoát
quyền địa quyền địa quyền nước đi qua phương - phương - địa
Ban quản lý Ban quản lý phương -
dự án đầu tư dự án đầu tư Ban xây dựng xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 3 Bắt đầu thi công dự -Chính -Chính -Chính 6 tháng án
quyền địa quyền địa quyền phương - phương - địa
Ban quản lý Ban quản lý phương -
dự án đầu tư dự án đầu tư Ban xây dựng xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 4
Giám sát quá trình thi -Chính -Chính -Chính 6 tháng công xây dựng
quyền địa quyền địa quyền phương - phương - địa
Ban quản lý Ban quản lý phương -
dự án đầu tư dự án đầu tư Ban xây dựng xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 18 lOMoARcPSD| 58854646 5
Kiểm tra chất lượng , -Chính -Chính -Chính 1 t h nghiệm thu công
quyền địa quyền địa quyền á trình sau khi hoàn phương - phương - địa n thiện
Ban quản lý Ban quản lý phương - g
dự án đầu tư dự án đầu tư Ban xây dựng xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng
IX. BẢNG TỔNG HỢP TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN TT Nhiệm vụ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1
Khảo sát tuyến đường xây
dựng kênh thoát nước mưa riêng 2
Nghiên cứu thiết kế đoạn đường xây dựng kênh thoát nước mưa riêng 3
Bắt đầu thi công dự án 4 Giám sát quá trình thi
công xây dựng kênh thoát
nước mưa riêng dọc theo tuyến đường 5 Kiểm tra chất lượng , nghiệm thu công trình sau khi hoàn thiện
● Nguyễn Đan Phượng:
Phân tích S.M.A.R.T cho mục tiêu đã xác định
Mục tiêu riêng :Xây dựng và cải tạo hệ thống xử lý nước thải
Tiêu chí S:Xây dựng và cải tạo hệ thống xử lý nước thải cho các khu công nghiệp lớn và các khu dân cư
Tiêu chí M: Xây dựng hệ thống xử lí nước thải theo quy chuẩn
QCVN40:2011/BTNMT – Quy chuẩn về xử lý nước thải công nghiệp.
Đảm bảo 95% công nhân, người dân hài lòng với chất lượng nước sau khi được xử lý.
Tiêu chí A:Tận dụng nguồn nhân lực dồi dào,có sự ủng hộ của chính quyền nhà nước
và nguồn vốn từ các nhà đầu tư bên ngoài
Tiêu chí R:sau khi xây dựng và cải tạo hệ thống xử lí nước giúp cho 80% số nước
thải được xử lí và toàn bộ người dân được cải thiện về mặt nước sạch bị thiếu hụt
Tiêu chí T:Hoàn thành trong thời gian 12 tháng IV.
PHÂN TÍCH ĐỐI LỰC 19 lOMoARcPSD| 58854646 Lực đẩy Lực cản
Lực đẩy:sớm hoàn thiện để
Lực cản: còn thiếu hụt
nâng cao chất lượng khu đô vốn để xây dựng
thị và có thể thu hút thêm
nhiều sự quan tâm từ các tổ
chức chính phủ và ngoài chính phủ
Lực đẩy:Nguồn nhân lực dồi Lực cản:Kinh nghiệm dào còn thiếu hụt
Lực đẩy:Đất đa số thược
Lực cản:Người dân xây
quyền quản lí chính quyền dựng trái phép
Đánh giá các đối lực tác động đến mục tiêu:Tuy có nguồn nhân lực dồi dào nhưng vẫn thiếu
kinh nghiệm trong việc thi công,và chính quyền đã có biện pháp cải tạo và xây dựng nhưng
thiếu hụt về ngân sách vẫn là 1 vấn đề đáng lo ngại và ảnh hưởng đến mực tiêu được đặt ra V.
PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG TT Khó khăn
Giải pháp đề xuất 1
Thiếu hụt về ngân sách
Kêu gọi nguồn vốn từ nước ngoài 2
Kinh nghiệm xây dựng cải tạo chưa
Đào tạo bài bản cho nhân công làm việc xây chuyên sâu
dựng cải tạo hệ thống xử lí nước 3
Người dân chiếm dụng và xây dựng
Chính quyền huy động và thu lại những trái phép
mảnh đất trong khu vực cải tạo và xây dựng VI.
XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN DỰ ÁN ƯU TIÊN
(Xây dựng tối thiểu 3 dự án nhằm triển khai và thực hiện mực tiêu đã đề ra, phân tích rõ dự
án ưu tiên triển khai thực hiện là dự án nào, lý do vì sao nó là dự án cần/nên được ưu tiên)
Dự án 1: Xây dựng Hệ thống Xử lý Nước Thải Tập Trung
Dự án 2: Cải Tạo Hệ Thống Xử Lý Nước Thải Đã Có
Dự án 3: Xây dựng Hệ thống Xử lý Nước Thải Phân Tán
Dự án ưu tiên: Hệ thống xử lý nước thải tập trung được ưu tiên vì nó mang lại nhiều lợi ích
quan trọng cho cả môi trường và cộng đồng. Dưới đây là một số lý do chính:
1. Bảo vệ môi trường: Xử lý nước thải giúp loại bỏ các chất gây ô nhiễm như vi khuẩn,
hóa chất độc hại và chất dinh dưỡng như nitơ và phosphorus. Điều này giúp cải thiện
chất lượng nước trong các dòng sông, hồ và vùng biển, đồng thời bảo vệ đời sống của
các sinh vật sống trong môi trường nước. 20