Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa SXXK - Tài liệu tham khảo | Đại học Hoa Sen

Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa SXXK - Tài liệu tham khảo | Đại học Hoa Sen và thông tin bổ ích giúp sinh viên tham khảo, ôn luyện và phục vụ nhu cầu học tập của mình cụ thể là có định hướng, ôn tập, nắm vững kiến thức môn học và làm bài tốt trong những bài kiểm tra, bài tiểu luận, bài tập kết thúc học phần, từ đó học tập tốt và có kết quả cao cũng như có thể vận dụng tốt những kiến thức mình đã học.

26 13 lượt tải Tải xuống
Chia sẻ Báo cáo tài liệu

Môn: Kinh tế quản trị, Quản trị kinh doanh (TV181)

Trường: Đại học Hoa Sen

Thông tin:

12 trang 1 tháng trước

Tác giả:

Profile Kim Oanh
Thủ t c H i quan ụ ả đối với hàng hóa SXXK
1. Trình tự ự th c hiện:
Quy trình thủ tục hải quan i hàng hoá sđối vớ ản xu u (SXXK) ất xu t khấ ẩ
thực hi c hện t ng t nh quy trình c b n thươ ự ư ơ ả ủ tụ ải quan hàng hóa xuất
khẩu, nh p kh u. Ngoài ra, n các ậ ẩ đối v i lo i thớ ại hình này còn phả ực hiệ
thủ tục sau:
1.1. Xây dựng nh m n xu n phđị ức th c tự ế để sả ất sả ẩm xuất khẩu
1.1.1. Định m n xu n ph u, gức th c tự ế để sả ất sả ẩm xuất khẩ ồm:
a) nh m nguyên li u là l ng nguyên liĐị ức sử dụng ệ ượ ệ ầu c n thiết, thực
tế s d s sử ụng để ản xuất m t n vộ đơ ị ản phẩm;
b) nh m ng v n Đị ức vật t tiêu hao là lư ượ ật t tiêu hao thư ực tế để sả
xuất m t n vộ đơ ị s ản phẩm;
l c) Tỷ ệ hao hụt nguyên li t t là lệu hoặc vậ ư ượng nguyên li u hoệ ặc vật
tư th t bao g t t t do tực tế hao hụ ồm hao hụ ự nhiên, hao hụ ạo thành phế
liệu, phế phẩm tính theo tỷ l ệ % so với định mức th c tự ế sả ấ ặn xu t ho c so
với định mức sử dụng nguyên li u hoệ ặc định mức vật t tiêu hao. Trư ường
hợp l ng phượ ế liệu, ph nh m ng ho nh ế phẩm đã tính vào đị ức sử dụ ặc đị
mức v c vật t tiêu hao thì không tính vào tư ỷ l t ệ hao hụ nguyên li u hoệ ặ ật
tư.
Định mức sử dụng nguyên li u, nh m hao ệ đị ức vật t tiêu hao và tư ỷ lệ
hụt nguyên liệu, vật t ư được l u tư ại doanh nghiệp và xuất trình khi cơ quan
hải quan kiểm tra hoặc có yêu c c, tầu gi nh mải trình cách tính đị ứ ỷ lệ hao
hụt n t tguyên li u, vệ ậ ư.
1.1.2. nh m u thành ph n tĐị ức tách nguyên liệ ầ ừ nguyên li u ban u ệ đầ
là lượng nguyên li u thành ph n sệ ầ ử dụng để sản xuất sản phẩm xuất khẩu
được tách ra từ một nguyên liệu ban đầu.
1.1.3. Tr n s n xuước khi th c hiự ệ ả ất, tổ ch c,ứ cá nhân phải xây dựng
định mức sử dụng và tỷ lệ ụ ế ố hao h t dự ki n đ i với từng mã sả ẩn ph m.
Trong quá trình sản xu u có thay ng l nh mất nế đổi thì ph i xây dả ự ại đị ức
thực tế, l u giư ữ các chứng từ, tài liệu liên quan đến việc thay đổi định mức.
1.1.4. Người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm
về tính chính xác của nh m ng, nh mđị ức sử dụ đị ức tiêu hao, tỷ lệ hao hụt
và sử dụng định mức vào đúng mục đích gia công, sản xuất hàng hóa xuất
khẩu; trường h p vi phợ ạm sẽ bị ị xử lý theo quy đ nh củ ậa pháp lu t.
1.2. Thông báo c s n xu u; n u giơ ở sả ất hàng hóa xu t khấ ẩ ơi lư ữ
nguyên li u, v n phệ ật t , máy móc, thi t bư ế ị và sả ẩm xuất khẩu
1.2.1. Trách nhi a tệm củ ổ chức, cá nhân
a) Thông báo c sơ ở sản xuất hàng hóa xuất khẩu cho Chi cục Hải quan
nơi dự kiến làm th p kh u theo quy nh t u 58 Thông t ủ tục nhậ ẩ đị ại Điề ư
38/2015/TT-BTC (dưới đây viết t t là Chi cắ ục Hải quan quản l ) thông qua ý
Hệ thống theo m u sẫ ố 12/TB-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo
Thông t 38/2015/TTư -BTC.
Đối v i tr i ớ ường h p có yêu c u hoàn thu nêu tợ ầ ế ạ điểm c.2, c.5 khoản
5 u 114 Thông t 38/2015/TTĐiề ư -BTC thì tổ ấ chức, cá nhân sản xu t hàng
xuất kh t trẩu ph n vi n xuải thực hiệ ệc thông báo cơ sở sả ấ ước khi nộp hồ
sơ hoàn thuế, báo cáo quyết toán quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC;
b) Tr ng h p phát sinh vi nguyên li u, vườ ợ ệc l u trư ữ ệ ật tư, hàng hóa
xuất kh t ẩu ngoài c s n xuơ ở sả ấ đã thông báo thì phải thông báo bổ sung
thông tin địa điểm lưu giữ cho Chi c c Hụ ải quan quản l theo m u sý ẫ ố 12/TB-
CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông t 38/2015/TTư -BTC;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp lu các nật về ội dung kê khai trong văn
bản thông báo c s gia công, s n xu nguyên li u, vơ ở ả ất, n i l u giơ ư ữ ệ ật t , ư
máy móc, thi m xuết b , sị ản phẩ ất khẩu;
d) Tiếp nhận phản h a cồi củ ơ quan hải quan để ổ ổ sửa đ i, b sung (nếu
có) thông tin đã thông báo trên Hệ ố th ng.
1.2.2. Trách nhi a c quan hệm củ ơ ải quan:
a) Ti p nh n thông báo c s n xu nguyên li u, vế ậ ơ ở sả ất, n i l u giơ ư ữ ệ ật
tư, máy móc, thi t b , s t khế ị ản phẩm xuấ ẩu;
b) Trong t n 02 gi p nh n v n b n thông hời hạ ờ làm việc k khi tiể từ ế ậ ă ả
báo, kiểm tra các tiêu chí ghi trong v n bă ản thông báo; tr ng h p tườ ợ ổ chức,
cá nhân th y các tiêu chí thì phể hiện ch a ư đầ đủ ản hồi thông tin trên Hệ
thống a để tổ chức, cá nhân biết sử đổi, bổ sung;
c) Th c hiự ện kiểm tra cơ sở sản xuất đối vớ ời trư ng h p phợ ải kiểm tra
theo qui định t u 39 Ngh nh s u 57 Thông ại Điề ị đị ố 08/2015/NĐ-CP và Điề
tư 38/2015/TT-BTC;
d) Thực hiện kiểm tra địa điểm lưu giữ nguyên li u, vệ ật tư và hàng hoá
xuất kh t trong trẩu ngoà n xui c sơ ở sả ấ ường h p phát hi n có d u hi u ợ ệ ấ ệ
xác c, cá nhân không l u giđịnh tổ chứ ư ữ nguyên li u, v n phệ ật t và sư ả ẩm
xuất khẩu t a ại đị điểm đã thông báo v quan h i quan.ới cơ ả
1.3. Kiểm tra c sơ ở sản xu u; n ng l n ất hàng hóa xu t khấ ẩ ă ực sả
xuất
1.3.1. Các tr ng h p ki n xu u; ườ ợ ểm tra c sơ ở sả ất hàng hóa xuất khẩ
năng l n xuực sả ất:
a) Tổ chức cá nhân lần đầu được áp dụng thời hạn n p thuộ ế 275 ngày
đối với hàng hóa nhập khẩ ểu đ sả ấ ẩn xuất hàng xu t kh u;
b) Tr ng h p theo quy nh n 1 u 39 Ngh nh sườ ợ đị tại điểm b khoả Điề ị đị ố
08/2015/NĐ-CP, cụ thể: “b) Khi phát hiện có d u hi u xác ấ ệ định tổ chức, cá
nhân không có c s n xu p kh u nguyên li u, vơ ở sả ất hoặc nhậ ẩ ệ ật t t ng, ư ă
giảm bất thường so v n xuới n ng lă ực sả ất.”
1.3.2. Thủ tục kiểm tra
a) Quy nh ki u s 13/KTCSSX/GSQL phết đị ểm tra theo mẫ ố ụ lục V ban
hành kèm Thông t 38/2015/TT p ho ng th ư -BTC được g c tiửi trự ế ặc bằ ư
bảo n 03 ngày làm viđảm, fax cho người khai h i quan trong th i hả ờ ạ ệc kể
từ ngày k và chý ậm nh m tra;ất là 05 ngày làm việc trước khi tiến hành kiể
b) Vi n sau 05 ngày làm vi ngày ban ệc ki c th c hiểm tra đượ ự ệ ệc kể từ
hành quy nh kiết đị ểm tra. Thời hạn kiểm tra không quá 05 ngày làm việc.
1.3.3. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra địa ch n xu a ch n xuỉ c sơ ở sả ất: kiểm tra đị ỉ c sơ ở sả ất ghi
trong v n b t hoă ản thông báo c s n xuơ ở sả ấ ặc ghi trên gi y chấ ứng nh n ậ
đăng ký kinh doanh;
b) Kiểm tra nhà xưởng, máy móc, thiết bị:
b.1) Ki ng t ng minh quy n s ng h p pháp v nhà ểm tra chứ ừ chứ ề ử dụ ợ ề
xưởng, m ng s n xu a nguyên li u, vặt bằ ả ất; kho, bãi chứ ệ ật t , máy móc, ư
thiết bị;
b.2) Kiểm tra quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng h p pháp ợ đối v i máy ớ
móc thiết b , s t b , dây chuy t hiị ố lượng máy móc, thiế ị ền s n xuả ấ ện có tại
cơ sở gia công, s n xuả ất; kiểm tra tình trạng hoạt động, công suất của máy
móc, thiết bị.
Khi tiến hành kiểm tra, cơ quan h i quan kiả ểm tra các tờ khai hải quan
hàng hóa nh p kh u (tr ng h p nh p kh u); hoá ng tậ ẩ ườ ợ ậ ẩ đơn, chứ ừ mua
máy móc, thiết bị hoặc đối chiếu sổ kế toán để xác định (tr ng h p mua ườ ợ
trong nước); hợp ng thuê tài chính (tr ng h p thuê tài chính); h p đồ ườ ợ ợ
đồng thuê tài s n, nhà xả ưởng (tr ng h p ườ ợ đi thuê). Đối với hợp đồng thuê
tài chính, h tài sợp ng thuêđồ ản, nhà xưởng thì th n hi u l a h p ời hạ ệ ực củ ợ
đồng thuê bằ ặ ạ ủng ho c kéo dài hơn thời h n hiệu lực c a hợp đồ ấng xu t
khẩu s n phả ẩm;
c) Kiểm tra tình trạng nhân l n s n xuực tham gia dây chuyề ả ất thông
qua h p ng k v ng ho ng lợ đồ ý ới ng i lao ườ độ ặc bả ương trả cho người lao
động;
d) Ki ng sểm tra thông qua Hệ thố ổ sách kế toán theo dõi kho hoặc
phần m n l hàng hóa nh p, xu n kho l ng nguyên li u, vềm quả ý ậ ất, tồ ượ ệ ật
tư, máy móc, thi t bế ị.
1.3.4. L p Biên b n kiậ ả ểm tra c sơ ở sản xu n xuất; n ng lă ực sả ất:
Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan lập Biên b n ghi nh n kả ậ ết quả
kiểm tra c sơ ở sản xuất theo mẫu số 14/BBKT-CSSX/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm Thông t 38/2015/TTư -BTC. Nội dung Biên bản ghi nh n kậ ết quả
ki kiểm tra c sơ ở sản xu n ánh ung thất phả đầy đủ, tr ực v c tới thự ế ểm tra
và xác định rõ:
a) T n s ng h p pháp vổ chức, cá nhân có ho c không có quyặ ề ử dụ ợ ề
mặt b t bằng nhà x ng, mưở ặ ằng s n xuả ất;
b) T n s u ho n sổ chức, cá nhân có ho c không có quyặ ề ở hữ ặc quyề ử
dụng h p pháp n s n xuợ đối v i máy móc, tớ hiết b , dây chuyị ề ả ất tại c sơ ở
sản xuất (máy móc, thi t b , dây chuyế ị ền s n xuả ất do tổ chức, cá nhân tr c ự
tiếp u t ) và phù h p v u, v p kh u n xuđầ ư ợ ới nguyên liệ ật t như ậ ẩ để sả ất
hàng xuất khẩu;
c) Số lượng máy móc, thiế ốt bị, s lượng nhân công.
Biên bản kiểm tra phải có đầy đủ ch kữ ý của công chức hải quan thực
hiện kiểm tra và người đạ ệi di n theo pháp luật của tổ chức, cá nhân c đượ
kiểm tra.
1.3.5. X n xu n xuử l ký ết quả kiểm tra c sơ ở sả ất; n ng lă ực sả ất thực
hi ho 08/2015/Nện theo qui nh tđị ại k ản 3 u 39 Ngh nh sĐiề ị đị ố Đ-CP. Kết
quả kiểm tra c sơ ở s ản xu n xu p nhất; n ng lă ực sả ất được cậ ật vào Hệ
thống.
1.4. Địa điểm làm thủ tục làm thủ tục hải quan
1.4.1. Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu:
Đối với hàng hóa là nguyên liệu, v áy móc, thi p kh u ật t , mư ết bị nhậ ẩ
để sản xuất hàng hóa xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa ch n làm thọ ủ
tục nh c Hập kh u tẩ ại 01 Chi cụ ải quan sau đây:
a) Chi cục H c, cá nhân có tr chính ho c trải quan nơi tổ chứ ụ sở ặ ụ s ở
chi nhánh hoặc c sơ ở s ản xuất;
b) Chi c a kh u ho ng xu u, ục Hải quan cử ẩ ặc Chi c c Hụ ải quan cả ất khẩ
nhập kh u hàng hóa ẩ được thành lập trong nội địa;
c) Chi c c H c C c Hụ ải quan quản l hàng s n xu u thuý ả ất xu t khấ ẩ ộ ụ ải
quan n i có c s n xu a kh u nhơ ơ ở sả ất hoặc n i có cơ ử ẩ ập.
1.4.2. a Đị điểm làm thủ tục xuất khẩu:
Đối với hàng hóa là sản ph n xu u: Tẩm sả ất xu t khấ ẩ ổ chức, cá nhân
được lựa chọn làm th n tiủ tục t c Hại Chi cụ ải quan thuậ ện;
1.5. Kiểm tra tình hình sử dụng, t n kho nguyên li u, vồ ệ ật t , ư
máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu
1.5.1. Các trường hợp kiểm tra
a) Khi xác định tổ chức, cá nhân thu c ộ đối tượng có d u hiấ ệ ủu r i ro ã đ
nhập kh u máy móc, thiẩ ết b , nguyên liị ệu nh ng quá chu kư ỳ sản xuất không
có sản phẩm xuấ ẩt kh u;
b) Khi có d u hi u xá nh t p kh u nguyên li u, ấ ệ c đị ổ chức, cá nhân nhậ ẩ ệ
vật t , máy móc, thi t bư ế ị hoặc xuất kh t thẩu s n phả ẩm t m băng, giả ấ ường
so v c sới n ng lă ự ản xuất;
c) Khi có dấu hi u xác nh tệ đị ổ chức, cá nhân bán nguyên liệu, vật t , ư
máy móc, thi m vào nết b , sị ản phẩ ội địa nh ng không khai hư ải quan;
d) Khi phát hi n t n ph u không ệ ổ chức, cá nhân kê khai sả ẩm xuất khẩ
đúng quy định và không đúng thực tế.
1.5.2. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra hồ s hơ ải quan, hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế (đối v i ớ
trường h p k p kiợ ết hợ ểm tra hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế), báo cáo
quyết toán, ch toán, s toán, chứng từ kế ổ kế ứng t u, ừ theo dõi nguyên liệ
vật t , máy móc, thi t bư ế ị nhập kho, xu ng tất kho và các chứ ừ khác người
khai hải quan ph u theo quy ải lư định t n 5 u 3 Thông t ại khoả Điề ư
38/2015/TT-BTC;
b) Kiểm tra định mức th c tự ế sản phẩm xuất khẩu và các ch ng tứ ừ liên
quan n vi ng đế ệc xây dự định mức;
c) Kiểm tra tính phù h m xuợp c a s n phủ ả ẩ ất kh t ẩu v u, với nguyên liệ ậ
tư ã nhđ ập khẩu;
d) Tr ng h p qua ki nh tườ ợ ểm tra các nội dung quy đị ại điểm a, b, c
khoản này mà c quan h n có d u hi u vi phơ ải quan phát hiệ ấ ệ ạm nhưng
chưa c s c hiđủ ơ ở kết luận thì thự ện:
d.1) Kiểm tra nguyên liệu, vật t , máy móc, thi t b trên dây chuyư ế ị ền s n ả
xuất;
d.2) Kiểm tra số lượng hàng hóa còn t n trong kho;ồ
d.3) Kiểm tra s m ch a xuố lượng thành phẩ ư ất khẩu.
1.5.3. Thẩm quyền quy nh kiết đị ểm tra
Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định kiểm tra. Chi cục trưởng
Chi cục H c th c hiải quan quản lý tổ chứ ự ện việc kiểm tra.
i gian ki 1.5.4. Thờ ểm tra
Việc ki c th c hi c tểm tra đượ ự ện không quá 05 ngày làm việ ại c sơ ở
sản xu a tất, trụ s cở ủ ổ chức, cá nhân. c t c Đối v i trớ ường h p phợ ứ ạp, Cụ
trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định gia h n thạ ời hạn kiểm tra nhưng
không quá 05 ngày làm việc.
1.5.5. Trình t c kiự, thủ tụ ểm tra
a) Việc kiểm tra tình hình sử dụng nguyên li u, vệ ật t hoư ặc kiểm tra tồn
kho nguyên liệu, vật t tư ại trụ s ở người khai h i quan thả ực hiện theo Quyết
định của C ng Cục trưở ục Hải quan giao Chi cục Hải quan quản l kiý ểm tra
và g c, cá nhân bi c kửi cho tổ chứ ết trong thời hạn 03 ngày làm việ ể t ừ
ngày k và th n kiý ực hiệ ểm tra ch m nhậ ất trước 05 ngày làm vi c kệ ể t ừ
ngày gửi quyết định;
b) Tr ng h p tườ ợ ổ chức, cá nhân có nhiều c sơ ở sản xuất thì thực hiện
kiểm tra tình hình sử d ụng, t n kho nguyên li u, vồ ệ ật t , máy móc, thi t bư ế ị
và hàng hoá xuất khẩu tạ ấ ả ể ối t t cả các cơ sở s n xuất đ xác định s lượng
hàng hóa t n kho;ồ
c) Vi c ki c th c hiệ ểm tra đượ ự ện úng ng, úng thđ đối tượ đ ời gian theo
qui nh, không làm nh h ng n quá trình s n xu a tđị ả ưở đế ả ất kinh doanh củ ổ
chức, cá nhân;
d) Các n n b ng các biên b n kiội dung kiểm tra được ghi nhậ ằ ả ểm tra
giữa n có thđại diệ ẩm quyền c a tủ ổ chức, cá nhân và oàn kiđ ểm tra.
1.5.6. Thời hạn ban hành kết quả kiểm tra tình hình sử dụng
nguyên li u, vệ ật t , máy móc, thi t b t khư ế ị và hàng hoá xuấ ẩu
a) Ch ngày kậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ết thúc kiểm tra tại trụ s ở
của tổ chức, cá nhân, Chi c c Hụ ải quan thực hiện kiểm tra gửi dự thảo kết
luận kiểm tra cho tổ chức, cá nhân (b c thằng fax hoặ ư đảm bảo);
b) Ch ngày nh n o kậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ậ được dự thả ết
luận, tổ chức, cá nhân phải hoàn thành việc giải trình bằng v n bă ản;
c) Ch c kậm nh m viất 05 ngày là ệ ể t ừ ngày h n giết thời hạ ải trình dự
thảo k n nh ng t n giết luậ ư ổ chức, cá nhân không th c hiự ệ ải trình hoặc c ơ
quan h p nh n gi ng c n ải quan chấ ậ ải trình, Cục trưở ục H c hiải quan thự ệ
ban hành k n kiết luậ ểm tra;
d) ng h p ph p ch n, C ng Đối v i trớ ườ ợ ức tạ ưa đủ c sơ ở kết luậ ục trưở
cục Hải quan có thể tham vấn ý ki n vế ề chuyên môn của c quan có thơ ẩm
quyền. Ch ngày nh n n ki n c a ậm nhất là 15 ngày kể từ ậ được v n bă ả ý ế ủ
cơ quan có thẩm quyền, Cục trưởng Cục Hải quan ban hành kết luận kiểm
tra.
l k 1.5.7. Xử ý ết quả kiểm tra
a) Tr ng h p kiườ ợ ểm tra xác định việc sử dụng nguyên li u, vệ ật t , máy ư
móc, thi m sết bị nhập kh u phù h p v n phẩ ợ ới sả ẩ ản xu u, phù ất xu t khấ ẩ
hợp v n xu n xuới thông tin thông báo cơ sở sả ất, n ng lă ực sả ất; kiểm tra
xác định thông ng t u, s ng hàng hóa còn t n (trong tin, chứ ừ, tài liệ ố lượ ồ
kho, trên dây chuyền s n xuả ất, bán thành phẩm, thành ph m dẩ ở dang…)
phù h p v ng t p vợ ới chứ ừ k kế toán, sổ ế toán, phù hợ ới hồ sơ hàng hóa
xuất khẩu, nh p kh u c a tậ ẩ ủ ổ chức, cá nhân thì chấp nh n sậ ố liệu cung c p, ấ
ban hành k n kiết luậ ểm tra và cậ ế ả ểp nhật k t qu ki m tra vào Hệ thống;
b) Tr ng h p kiườ ợ ểm tra xác định việc sử dụng nguyên li u, vệ ật t , máy ư
móc, thi m sết bị nhập kh u không phù h p v n phẩ ợ ới sả ẩ ản xu u, ất xu t khấ ẩ
không phù hợp với thông tin thông báo c sơ ở sản xuất, n ng lă ực sản xuất;
kiểm tra xác định thông tin, ch ng t u, s ng hàng hóa còn t n ứ ừ, tài liệ ố lượ ồ
(trong kho, trên dây chuyền s n xuả ất, bán thành phẩm, thành ph m dẩ ở
dang…) không phù h p v ng t p ợ ới chứ ừ k kế toán, sổ ế toán, không phù hợ
với hồ sơ hàng hóa xuất khẩu, nh p kh u thì yêu c u tậ ẩ ầ ổ chức, cá nhân giải
trình.
b.1) Tr ng h p c quan h p nh n n a ườ ợ ơ ải quan chấ ậ ội dung giải trình củ
tổ chức, cá nhân thì th c hiự ện theo quy nh tđị ại điểm a khoản này;
b.2) Tr ng h p c quan hườ ợ ơ ải quan không chấp nh n nậ ội dung giải trình
của tổ ch chức, cá nhân ho c trặ ường h p tợ ổ ức, cá nhân không giải trình
thì c n c t v , pháp lu t vơ quan că ứ quy nh pháp luđị ậ ề thuế ậ ề hải quan và
hồ s hiơ ện có để quyết định xử l vý ề thuế và xử l vi phý ạm hành chính theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy
định pháp luật.
1.6. Báo cáo quyết toán
i h 1.6.1. Thờ ạn n p báo cáo quyộ ết toán
Định k hàng n m, ch 90 k ngày kỳ ă ậm nhất là ngày thứ ể từ ết thúc n m ă
tài chính, ng t toán tình hình sười khai h i quan nả ộp báo cáo quyế ử dụng
nguyên li u, vệ ật t , máy móc, thi t bư ế ị và hàng hoá xuất khẩu trong n m tài ă
chính cho cơ quan hải quan.
1.6.2. Địa điểm nộp báo cáo quyết toán
T tại Chi c i làm thục Hải quan nơ ủ ục nhập kh u theo quy nh t u ẩ đị ại Điề
58 Thông t 38/2015/TTư -BTC.
1.6.3. Trách nhi a tệm củ ổ chức, cá nhân
t toán a) N p báo cáo quyộ ế
N - - tộp báo cáo quy ng tr giá nh p ết toán theo nguyên tắc tổ ị ậ xuất ồn
kho nguyên liệu, v n ph nh theo m u ật tư, bán thành phẩm, sả ẩm hoàn chỉ ẫ
số 15/BCQT-NVL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông t 38/2015/TTư -
BTC cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống. Báo cáo quyết toán phải
phù h p v ng t a tợ ới chứ ừ hạch toán kế toán củ ổ chức, cá nhân.
Trường h p t p kh u nguyên li u, v n ợ ổ chức, cá nhân nhậ ẩ ệ ật tư để sả
xuất ra sản phẩm sau đó bán sản phẩm cho tổ chức, cá nhân khác để sản
xu chất, gia công hàng hóa xuất khẩu thì tổ ức, cá nhân nhập kh u và tẩ ổ
chức, cá nhân xuất kh t toán theo quy ẩu ph o quyải báo cá ế định t u ại Điề
này;
b) L p và l u trậ ư ữ s ổ chi tiết nguyên liệu, vật t như ập kh u theo các quy ẩ
đị độnh của Bộ ế Tài chính về ch kế toán, kiểm toán, trong ó ghi rõ sđ ố t ờ
khai hàng hóa nhập khẩu nguyên liệ ậu, v t tư;
c) L chi tiập và lưu trữ sổ ết s t kho ản phẩm xuấ để xuất khẩu theo các
quy nh c a Bđị ủ ộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán, trong đó xác định
rõ xuất khẩu theo s p ng, n hàng;ố hợ đồ đơ
d) L p và l u trậ ư ữ chứng từ liên quan đến việc xử l phý ế liệu, phế phẩm;
h kđ) Xuất trình toàn bộ ồ s , chơ ứng từ ế toán liên quan đến nguyên
liệu, v p kh u và s n ph u khi c ật t , máy móc, thi t bư ế ị nhậ ẩ ả ẩm xuất khẩ ơ
quan hải quan kiểm tra tại trụ s ở doanh nghiệp.
1.6.4. Trách nhi a c quan hệm củ ơ ải quan
a) Ti p nh n báoế ậ cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên li u, vệ ật t , ư
máy móc, thiết bị nhập kh u do ngẩ ười khai h i quan nả ộp;
b) Kiểm tra báo cáo quyết toán:
b.1) Các tr ng h p kiườ ợ ểm tra báo cáo quyết toán:
b.1.1) Báo cáo quy a t p l n ết toán củ ổ chức, cá nhân nộ ầ đầu;
b.1.2) Báo cáo quy ng v u so ết toán có s t thự chênh lệch bấ ườ ề số liệ
với Hệ thống c a c quan hủ ơ ải quan;
b.1.3) Ki nh hoàn thuểm tra sau khi ra quyết đị ế, không thu thuế t ại trụ
sở ng p thuười nộ ế;
b.1.4) Ki áp d ng qu n l rểm tra báo cáo quyết toán trên c sơ ở ụ ả ý ủi ro,
đánh giá tuân th pháp lu a tủ ật củ ổ chức, cá nhân.
Đối với doanh nghi m tra báo cáo quyệp u tiên, viư ệc kiể ết toán thực
hiện theo quy định c a Bủ ộ Tài chính về h ng d n áp d ng chướ ẫ ụ ế độ ưu tiên
trong vi t khệc th c hiự ện thủ tục xuấ ẩu nh p kh u hàng hóa ậ ẩ đối với doanh
nghi p.ệ
b.2) Tr ng h p tườ ợ ại th i ờ điểm kiểm tra báo cáo quyết toán phát sinh
việc ki c khi ra quyểm tra trướ ết , không thu thuđịnh hoàn thuế ế t s ại trụ ở
người nộp thu ng C nh kiế, Cục trưở ục Hải quan quyết đị ểm tra báo cáo
quyết toán k t hế ợp kiểm tra hoàn thuế, không thu thuế;
b.3) Th n, trình tẩm quyề ự, thủ tục và xử l ký ết quả kiểm tra thực hiện
theo th , thẩm quyền, trình tự ủ tục kiểm tra tình hình sử dụng nguyên li u, ệ
vật t , máy móc, thi t bư ế ị t sại trụ ở ng nh t n ười khai hải quan quy đị ại khoả
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Điều 59 Thông t 38/2015/TTư -BTC.
Trường h p ki p viợ ểm tra báo cáo quyết toán k t hế ợ ệc ki s ểm tra hồ ơ
hoàn thu u, v p kh u n ế, không thu thuế đối với nguyên liệ ật t như ậ ẩ để sả
xuất hàng x t kh , thuấ ẩu t ngại trụ sở ười khai h i quan, ngoài trình tả ự ủ tục
kiểm tra theo quy định tại Điều 59 Thông t 38/2015/TTư -BTC, cơ quan hải
quan ph n kiải thực hiệ ểm tra và kết lu tính chính xác, trung thận về ực của
hồ s và vi c ơ hoàn thuế, không thu thuế ệ đáp ứng các u ki n quy nh điề ệ đị
về các trường h p ợ được hoàn thuế, không thu thuế của tổ chức, cá nhân.
2. Cách th c th c hiứ ự ện:
Việc khai, tiếp nh n, xậ ử l thông tin khai h i quan, trao i các thông tin ý ả đổ
khác theo quy c hđịnh c a pháp luủ ật về thủ tụ ải quan gi a các bên có liên ữ
quan th n thông qua H ng x u n tực hiệ ệ thố ử l dý ữ liệ điệ ử hải quan.
Trường h p hàng hóa ng vàng ho ng ợ được phân vào luồ ặc luồ đỏ:
thực hiện theo ph ng thươ ức thủ công.
3. Thành phần, s ng hố lượ ồ sơ:
- Thành phần hồ sơ:
+ Tờ khai hải quan xuất khẩu, nh p khậ ẩu.
+ Các chứng t i kèm t ng n t n giừ đ ờ khai (dạ điệ ử hoặc v n bă ả ấy):
theo quy định tại Điề ậ ảu 24 Lu t H i quan.
- S . ố lượng hồ s : 01 b y ho c ơ ản giấ ặ điện tử
i h i quy 4. Thờ ạn giả ết:
- Chậm nhất là 08 giờ làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nh p kh u ậ ẩ
áp d ng hình thụ ức kiểm tra thực tế m ột phần hàng hóa theo xác xuất.
- m nh t 02 ngày làm vi c i v i lô hàng xu t kh u, nh p khChậ ấ ệ đố ớ ấ ẩ ậ ẩu
áp d ng hình thụ ức kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng.
Trong trường h p áp d ng hình thợ ụ ức kiểm tra thực tế toàn bộ lô
hàng mà lô hàng xuất khẩu, nh p kh u có sậ ẩ ố lượng l n, viớ ệc kiểm tra phức
tạp thì th n kiời hạ ểm tra có thể được gia hạn nh ng không quá 08 giư ờ làm
vi c.ệ
5. Đối tượng th n thực hiệ ủ tục hành chính: Thương nhân.
6. C quan th c hiơ ự ện thủ ụ t c hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
+ Tiếp nh n, ki u ki n ng k tậ ểm tra điề ệ đă ý ờ khai, ng kđă ý và phân
luồng t ng c nh thành phờ khai: Tổ ục H c Hải quan, Cụ ải quan tỉ ố;
+ Kiểm tra hồ ấ sơ gi y, kiểm tra thực tế ụ hàng hóa: Chi c c Hải quan
- Cơ quan hoặc ng c uười có thẩm quyền đượ ỷ quyền hoặc phân
cấp th n (n u có): Chi cực hiệ ế ụ ảc H i quan
- C quan trơ ực tiếp th n TTHC:ực hiệ
+ Tiếp nh n, ki u ki n ng k tậ ểm tra điề ệ đă ý ờ khai, ng kđă ý và phân
luồng t ng c nh thành phờ khai: Tổ ục H c Hải quan, Cụ ải quan tỉ ố;
+ Kiểm tra hồ ấ sơ gi y, kiểm tra thực tế ụ hàng hóa: Chi c c Hải quan
- Cơ quan phối hợp (n u có): Không có.ế
7. K c hi c hành chínhết quả thự ện thủ tụ : Quy t ế định thông quan.
| 1/12
| | Tải xuống

Có thể bạn quan tâm:

Preview text:

Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa SXXK
1. Trình tự thực hiện:
Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hoá sản xuất xuất khẩu (SXXK)
thực hiện tương tự như quy trình cơ bản thủ tục hải quan hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu. Ngoài ra, đối với loại hình này còn phải thực hiện các thủ tục sau:
1.1. Xây dựng định mức thực tế để sản xuất sản phẩm xuất khẩu
1.1.1. Định mức thực tế để sản xuất sản phẩm xuất khẩu, gồm:
a) Định mức sử dụng nguyên liệu là lượng nguyên liệu cần thiết, thực
tế sử dụng để sản xuất một đơn vị sản phẩm;
b) Định mức vật tư tiêu hao là lượng vật tư tiêu hao thực tế để sản
xuất một đơn vị sản phẩm;
c) Tỷ lệ hao hụt nguyên liệu hoặc vật tư là lượng nguyên liệu hoặc vật
tư thực tế hao hụt bao gồm hao hụt tự nhiên, hao hụt do tạo thành phế
liệu, phế phẩm tính theo tỷ lệ % so với định mức thực tế sản xuất hoặc so
với định mức sử dụng nguyên liệu hoặc định mức vật tư tiêu hao. Trường
hợp lượng phế liệu, phế phẩm đã tính vào định mức sử dụng hoặc định
mức vật tư tiêu hao thì không tính vào tỷ lệ hao hụt nguyên liệu hoặc vật tư.
Định mức sử dụng nguyên liệu, định mức vật tư tiêu hao và tỷ lệ hao
hụt nguyên liệu, vật tư được lưu tại doanh nghiệp và xuất trình khi cơ quan
hải quan kiểm tra hoặc có yêu cầu giải trình cách tính định mức, tỷ lệ hao
hụt nguyên liệu, vật tư.
1.1.2. Định mức tách nguyên liệu thành phần từ nguyên liệu ban đầu
là lượng nguyên liệu thành phần sử dụng để sản xuất sản phẩm xuất khẩu
được tách ra từ một nguyên liệu ban đầu.
1.1.3. Trước khi thực hiện sản xuất, tổ chức, cá nhân phải xây dựng
định mức sử dụng và tỷ lệ hao hụt dự kiến đối với từng mã sản phẩm.
Trong quá trình sản xuất nếu có thay đổi thì phải xây dựng lại định mức
thực tế, lưu giữ các chứng từ, tài liệu liên quan đến việc thay đổi định mức.
1.1.4. Người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm
về tính chính xác của định mức sử dụng, định mức tiêu hao, tỷ lệ hao hụt
và sử dụng định mức vào đúng mục đích gia công, sản xuất hàng hóa xuất
khẩu; trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
1.2. Thông báo cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ
nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu
1.2.1. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
a) Thông báo cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu cho Chi cục Hải quan
nơi dự kiến làm thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 58 Thông tư
38/2015/TT-BTC (dưới đây viết tắt là Chi cục Hải quan quản lý) thông qua
Hệ thống theo mẫu số 12/TB-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư 38/2015/TT-BTC.
Đối với trường hợp có yêu cầu hoàn thuế nêu tại điểm c.2, c.5 khoản
5 Điều 114 Thông tư 38/2015/TT-BTC thì tổ chức, cá nhân sản xuất hàng
xuất khẩu phải thực hiện việc thông báo cơ sở sản xuất trước khi nộp hồ
sơ hoàn thuế, báo cáo quyết toán quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC;
b) Trường hợp phát sinh việc lưu trữ nguyên liệu, vật tư, hàng hóa
xuất khẩu ngoài cơ sở sản xuất đã thông báo thì phải thông báo bổ sung
thông tin địa điểm lưu giữ cho Chi cục Hải quan quản lý theo mẫu số 12/TB-
CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung kê khai trong văn
bản thông báo cơ sở gia công, sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;
d) Tiếp nhận phản hồi của cơ quan hải quan để sửa đổi, bổ sung (nếu
có) thông tin đã thông báo trên Hệ thống.
1.2.2. Trách nhiệm của cơ quan hải quan:
a) Tiếp nhận thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật
tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;
b) Trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận văn bản thông
báo, kiểm tra các tiêu chí ghi trong văn bản thông báo; trường hợp tổ chức,
cá nhân thể hiện chưa đầy đủ các tiêu chí thì phản hồi thông tin trên Hệ
thống để tổ chức, cá nhân biết sửa đổi, bổ sung;
c) Thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất đối với trường hợp phải kiểm tra
theo qui định tại Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Điều 57 Thông tư 38/2015/TT-BTC;
d) Thực hiện kiểm tra địa điểm lưu giữ nguyên liệu, vật tư và hàng hoá
xuất khẩu ngoài cơ sở sản xuất trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu
xác định tổ chức, cá nhân không lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm
xuất khẩu tại địa điểm đã thông báo với cơ quan hải quan.
1.3. Kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực sản xuất
1.3.1. Các trường hợp kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu; năng lực sản xuất:
a) Tổ chức cá nhân lần đầu được áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày
đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu;
b) Trường hợp theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 39 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP, cụ thể: “b) Khi phát hiện có dấu hiệu xác định tổ chức, cá
nhân không có cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu nguyên liệu, vật tư tăng,
giảm bất thường so với năng lực sản xuất.”
1.3.2. Thủ tục kiểm tra
a) Quyết định kiểm tra theo mẫu số 13/KTCSSX/GSQL phụ lục V ban
hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC được gửi trực tiếp hoặc bằng thư
bảo đảm, fax cho người khai hải quan trong thời hạn 03 ngày làm việc kể
từ ngày ký và chậm nhất là 05 ngày làm việc trước khi tiến hành kiểm tra;
b) Việc kiểm tra được thực hiện sau 05 ngày làm việc kể từ ngày ban
hành quyết định kiểm tra. Thời hạn kiểm tra không quá 05 ngày làm việc. 1.3.3. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra địa chỉ cơ sở sản xuất: kiểm tra địa chỉ cơ sở sản xuất ghi
trong văn bản thông báo cơ sở sản xuất hoặc ghi trên giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
b) Kiểm tra nhà xưởng, máy móc, thiết bị:
b.1) Kiểm tra chứng từ chứng minh quyền sử dụng hợp pháp về nhà
xưởng, mặt bằng sản xuất; kho, bãi chứa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị;
b.2) Kiểm tra quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với máy
móc thiết bị, số lượng máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất hiện có tại
cơ sở gia công, sản xuất; kiểm tra tình trạng hoạt động, công suất của máy móc, thiết bị.
Khi tiến hành kiểm tra, cơ quan hải quan kiểm tra các tờ khai hải quan
hàng hóa nhập khẩu (trường hợp nhập khẩu); hoá đơn, chứng từ mua
máy móc, thiết bị hoặc đối chiếu sổ kế toán để xác định (trường hợp mua
trong nước); hợp đồng thuê tài chính (trường hợp thuê tài chính); hợp
đồng thuê tài sản, nhà xưởng (trường hợp đi thuê). Đối với hợp đồng thuê
tài chính, hợp đồng thuê tài sản, nhà xưởng thì thời hạn hiệu lực của hợp
đồng thuê bằng hoặc kéo dài hơn thời hạn hiệu lực của hợp đồng xuất khẩu sản phẩm;
c) Kiểm tra tình trạng nhân lực tham gia dây chuyền sản xuất thông
qua hợp đồng ký với người lao động hoặc bảng lương trả cho người lao động;
d) Kiểm tra thông qua Hệ thống sổ sách kế toán theo dõi kho hoặc
phần mềm quản lý hàng hóa nhập, xuất, tồn kho lượng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị.
1.3.4. Lập Biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất:
Kết thúc kiểm tra, công chức hải quan lập Biên bản ghi nhận kết quả
kiểm tra cơ sở sản xuất theo mẫu số 14/BBKT-CSSX/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC. Nội dung Biên bản ghi nhận kết quả
kiểm tra cơ sở sản xuất phản ánh đầy đủ, trung thực với thực tế kiểm tra và xác định rõ:
a) Tổ chức, cá nhân có hoặc không có quyền sử dụng hợp pháp về
mặt bằng nhà xưởng, mặt bằng sản xuất;
b) Tổ chức, cá nhân có hoặc không có quyền sở hữu hoặc quyền sử
dụng hợp pháp đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất tại cơ sở
sản xuất (máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất do tổ chức, cá nhân trực
tiếp đầu tư) và phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu;
c) Số lượng máy móc, thiết bị, số lượng nhân công.
Biên bản kiểm tra phải có đầy đủ chữ ký của công chức hải quan thực
hiện kiểm tra và người đại diện theo pháp luật của tổ chức, cá nhân được kiểm tra.
1.3.5. Xử lý kết quả kiểm tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất thực
hiện theo qui định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP. Kết
quả kiểm tra cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất được cập nhật vào Hệ thống.
1.4. Địa điểm làm thủ tục làm thủ tục hải quan
1.4.1. Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu:
Đối với hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu
để sản xuất hàng hóa xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân được lựa chọn làm thủ
tục nhập khẩu tại 01 Chi cục Hải quan sau đây:
a) Chi cục Hải quan nơi tổ chức, cá nhân có trụ sở chính hoặc trụ sở
chi nhánh hoặc cơ sở sản xuất;
b) Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu,
nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
c) Chi cục Hải quan quản lý hàng sản xuất xuất khẩu thuộc Cục Hải
quan nơi có cơ sở sản xuất hoặc nơi có cửa khẩu nhập.
1.4.2. Địa điểm làm thủ tục xuất khẩu:
Đối với hàng hóa là sản phẩm sản xuất xuất khẩu: Tổ chức, cá nhân
được lựa chọn làm thủ tục tại Chi cục Hải quan thuận tiện;
1.5. Kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu
1.5.1. Các trường hợp kiểm tra
a) Khi xác định tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng có dấu hiệu rủi ro đã
nhập khẩu máy móc, thiết bị, nguyên liệu nhưng quá chu kỳ sản xuất không
có sản phẩm xuất khẩu;
b) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu,
vật tư, máy móc, thiết bị hoặc xuất khẩu sản phẩm tăng, giảm bất thường
so với năng lực sản xuất;
c) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân bán nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị, sản phẩm vào nội địa nhưng không khai hải quan;
d) Khi phát hiện tổ chức, cá nhân kê khai sản phẩm xuất khẩu không
đúng quy định và không đúng thực tế.
1.5.2. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra hồ sơ hải quan, hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế (đối với
trường hợp kết hợp kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế), báo cáo
quyết toán, chứng từ kế toán, sổ kế toán, chứng từ theo dõi nguyên liệu,
vật tư, máy móc, thiết bị nhập kho, xuất kho và các chứng từ khác người
khai hải quan phải lưu theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư 38/2015/TT-BTC;
b) Kiểm tra định mức thực tế sản phẩm xuất khẩu và các chứng từ liên
quan đến việc xây dựng định mức;
c) Kiểm tra tính phù hợp của sản phẩm xuất khẩu với nguyên liệu, vật tư đã nhập khẩu;
d) Trường hợp qua kiểm tra các nội dung quy định tại điểm a, b, c
khoản này mà cơ quan hải quan phát hiện có dấu hiệu vi phạm nhưng
chưa đủ cơ sở kết luận thì thực hiện:
d.1) Kiểm tra nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị trên dây chuyền sản xuất;
d.2) Kiểm tra số lượng hàng hóa còn tồn trong kho;
d.3) Kiểm tra số lượng thành phẩm chưa xuất khẩu.
1.5.3. Thẩm quyền quyết định kiểm tra
Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định kiểm tra. Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan quản lý tổ chức thực hiện việc kiểm tra.
1.5.4. Thời gian kiểm tra
Việc kiểm tra được thực hiện không quá 05 ngày làm việc tại cơ sở
sản xuất, trụ sở của tổ chức, cá nhân. Đối với trường hợp phức tạp, Cục
trưởng Cục Hải quan ban hành quyết định gia hạn thời hạn kiểm tra nhưng
không quá 05 ngày làm việc.
1.5.5. Trình tự, thủ tục kiểm tra
a) Việc kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư hoặc kiểm tra tồn
kho nguyên liệu, vật tư tại trụ sở người khai hải quan thực hiện theo Quyết
định của Cục trưởng Cục Hải quan giao Chi cục Hải quan quản lý kiểm tra
và gửi cho tổ chức, cá nhân biết trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ
ngày ký và thực hiện kiểm tra chậm nhất trước 05 ngày làm việc kể từ ngày gửi quyết định;
b) Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhiều cơ sở sản xuất thì thực hiện
kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị
và hàng hoá xuất khẩu tại tất cả các cơ sở sản xuất để xác định số lượng hàng hóa tồn kho;
c) Việc kiểm tra được thực hiện đúng đối tượng, đúng thời gian theo
qui định, không làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất kinh doanh của tổ chức, cá nhân;
d) Các nội dung kiểm tra được ghi nhận bằng các biên bản kiểm tra
giữa đại diện có thẩm quyền của tổ chức, cá nhân và đoàn kiểm tra.
1.5.6. Thời hạn ban hành kết quả kiểm tra tình hình sử dụng
nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu
a) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra tại trụ sở
của tổ chức, cá nhân, Chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra gửi dự thảo kết
luận kiểm tra cho tổ chức, cá nhân (bằng fax hoặc thư đảm bảo);
b) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được dự thảo kết
luận, tổ chức, cá nhân phải hoàn thành việc giải trình bằng văn bản;
c) Chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn giải trình dự
thảo kết luận nhưng tổ chức, cá nhân không thực hiện giải trình hoặc cơ
quan hải quan chấp nhận giải trình, Cục trưởng cục Hải quan thực hiện
ban hành kết luận kiểm tra;
d) Đối với trường hợp phức tạp chưa đủ cơ sở kết luận, Cục trưởng
cục Hải quan có thể tham vấn ý kiến về chuyên môn của cơ quan có thẩm
quyền. Chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản ý kiến của
cơ quan có thẩm quyền, Cục trưởng Cục Hải quan ban hành kết luận kiểm tra.
1.5.7. Xử lý kết quả kiểm tra
a) Trường hợp kiểm tra xác định việc sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị nhập khẩu phù hợp với sản phẩm sản xuất xuất khẩu, phù
hợp với thông tin thông báo cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất; kiểm tra
xác định thông tin, chứng từ, tài liệu, số lượng hàng hóa còn tồn (trong
kho, trên dây chuyền sản xuất, bán thành phẩm, thành phẩm dở dang…)
phù hợp với chứng từ kế toán, sổ kế toán, phù hợp với hồ sơ hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu của tổ chức, cá nhân thì chấp nhận số liệu cung cấp,
ban hành kết luận kiểm tra và cập nhật kết quả kiểm tra vào Hệ thống;
b) Trường hợp kiểm tra xác định việc sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy
móc, thiết bị nhập khẩu không phù hợp với sản phẩm sản xuất xuất khẩu,
không phù hợp với thông tin thông báo cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất;
kiểm tra xác định thông tin, chứng từ, tài liệu, số lượng hàng hóa còn tồn
(trong kho, trên dây chuyền sản xuất, bán thành phẩm, thành phẩm dở
dang…) không phù hợp với chứng từ kế toán, sổ kế toán, không phù hợp
với hồ sơ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thì yêu cầu tổ chức, cá nhân giải trình.
b.1) Trường hợp cơ quan hải quan chấp nhận nội dung giải trình của
tổ chức, cá nhân thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này;
b.2) Trường hợp cơ quan hải quan không chấp nhận nội dung giải trình
của tổ chức, cá nhân hoặc trường hợp tổ chức, cá nhân không giải trình
thì cơ quan căn cứ quy định pháp luật về thuế, pháp luật về hải quan và
hồ sơ hiện có để quyết định xử lý về thuế và xử lý vi phạm hành chính theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền quyết định xử lý theo quy định pháp luật.
1.6. Báo cáo quyết toán
1.6.1. Thời hạn nộp báo cáo quyết toán
Định kỳ hàng năm, chậm nhất là ngày thứ 90 kể từ ngày kết thúc năm
tài chính, người khai hải quan nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng
nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu trong năm tài
chính cho cơ quan hải quan.
1.6.2. Địa điểm nộp báo cáo quyết toán
Tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu theo quy định tại Điều 58 Thông tư 38/2015/TT-BTC.
1.6.3. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
a) Nộp báo cáo quyết toán
Nộp báo cáo quyết toán theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn
kho nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh theo mẫu
số 15/BCQT-NVL/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-
BTC cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống. Báo cáo quyết toán phải
phù hợp với chứng từ hạch toán kế toán của tổ chức, cá nhân.
Trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản
xuất ra sản phẩm sau đó bán sản phẩm cho tổ chức, cá nhân khác để sản
xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu thì tổ chức, cá nhân nhập khẩu và tổ
chức, cá nhân xuất khẩu phải báo cáo quyết toán theo quy định tại Điều này;
b) Lập và lưu trữ sổ chi tiết nguyên liệu, vật tư nhập khẩu theo các quy
định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán, trong đó ghi rõ số tờ
khai hàng hóa nhập khẩu nguyên liệu, vật tư;
c) Lập và lưu trữ sổ chi tiết sản phẩm xuất kho để xuất khẩu theo các
quy định của Bộ Tài chính về chế độ kế toán, kiểm toán, trong đó xác định
rõ xuất khẩu theo số hợp đồng, đơn hàng;
d) Lập và lưu trữ chứng từ liên quan đến việc xử lý phế liệu, phế phẩm;
đ) Xuất trình toàn bộ hồ sơ, chứng từ kế toán liên quan đến nguyên
liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu khi cơ
quan hải quan kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp.
1.6.4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan
a) Tiếp nhận báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư,
máy móc, thiết bị nhập khẩu do người khai hải quan nộp;
b) Kiểm tra báo cáo quyết toán:
b.1) Các trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán:
b.1.1) Báo cáo quyết toán của tổ chức, cá nhân nộp lần đầu;
b.1.2) Báo cáo quyết toán có sự chênh lệch bất thường về số liệu so
với Hệ thống của cơ quan hải quan;
b.1.3) Kiểm tra sau khi ra quyết định hoàn thuế, không thu thuế tại trụ sở người nộp thuế;
b.1.4) Kiểm tra báo cáo quyết toán trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro,
đánh giá tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân.
Đối với doanh nghiệp ưu tiên, việc kiểm tra báo cáo quyết toán thực
hiện theo quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn áp dụng chế độ ưu tiên
trong việc thực hiện thủ tục xuất khẩu nhập khẩu hàng hóa đối với doanh nghiệp.
b.2) Trường hợp tại thời điểm kiểm tra báo cáo quyết toán phát sinh
việc kiểm tra trước khi ra quyết định hoàn thuế, không thu thuế tại trụ sở
người nộp thuế, Cục trưởng Cục Hải quan quyết định kiểm tra báo cáo
quyết toán kết hợp kiểm tra hoàn thuế, không thu thuế;
b.3) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện
theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu,
vật tư, máy móc, thiết bị tại trụ sở người khai hải quan quy định tại khoản
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Điều 59 Thông tư 38/2015/TT-BTC.
Trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán kết hợp việc kiểm tra hồ sơ
hoàn thuế, không thu thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản
xuất hàng xuất khẩu tại trụ sở người khai hải quan, ngoài trình tự, thủ tục
kiểm tra theo quy định tại Điều 59 Thông tư 38/2015/TT-BTC, cơ quan hải
quan phải thực hiện kiểm tra và kết luận về tính chính xác, trung thực của
hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế và việc đáp ứng các điều kiện quy định
về các trường hợp được hoàn thuế, không thu thuế của tổ chức, cá nhân.
2. Cách thức thực hiện:
Việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin
khác theo quy định của pháp luật về thủ tục hải quan giữa các bên có liên
quan thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.
Trường hợp hàng hóa được phân vào luồng vàng hoặc luồng đỏ:
thực hiện theo phương thức thủ công.
3. Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ:
+ Tờ khai hải quan xuất khẩu, nhập khẩu.
+ Các chứng từ đi kèm tờ khai (dạng điện tử hoặc văn bản giấy):
theo quy định tại Điều 24 Luật Hải quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bản giấy hoặc điện tử.
4. Thời hạn giải quyết:
- Chậm nhất là 08 giờ làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu
áp dụng hình thức kiểm tra thực tế một phần hàng hóa theo xác xuất.
- Chậm nhất 02 ngày làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu
áp dụng hình thức kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng.
Trong trường hợp áp dụng hình thức kiểm tra thực tế toàn bộ lô
hàng mà lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu có số lượng lớn, việc kiểm tra phức
tạp thì thời hạn kiểm tra có thể được gia hạn nhưng không quá 08 giờ làm việc.
5. Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Thương nhân.
6. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
+ Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký và phân
luồng tờ khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố;
+ Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan
- Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân
cấp thực hiện (nếu có): Chi cục Hải quan
- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
+ Tiếp nhận, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, đăng ký và phân
luồng tờ khai: Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh thành phố;
+ Kiểm tra hồ sơ giấy, kiểm tra thực tế hàng hóa: Chi cục Hải quan
- Cơ quan phối hợp (nếu có): Không có.
7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định thông quan.