
lOMoARcPSD|27879799
1805LHOB017-Long Anh Duc- Lhcss
Luật hành chính (Học viện Hành chính)
Scan to open on Studocu
Studocu is not sponsored or endorsed by any college or
university Downloaded by VietJack TV Official
(vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
T
R
ƢỜ
N
G
ĐẠI
HỌ
C
N
Ộ
I
VỤ
H
À
N
Ộ
I
TÊ
N
Đ
Ề T
ÀI:
T
Ì
M H
I
Ể
U
TỔ
C
HỨ
C,
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H PH
Ủ
VI
ỆT
NA
M
.
L
I
Ê
N
HỆ
S
O
SÁN
H
V
Ớ
I
TỔ
C
HỨ
C
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H PH
Ủ
L
I
Ê
N
B
AN
G
N
G
A
B
ÀI
T
I
Ể
U
L
UẬN
KẾT TH
ÚC
HỌ
C
PH
ẦN
H
ọ
c
phần
:
L
uật
H
ành
c
h
í
nh
so
sánh
M
ã
phá
c
h:………………………….
H
À
N
Ộ
I
–
2021
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
LỜ
I
CẢ
M Ơ
N
Đ
ể
b
ài tiể
u
l
u
ậ
n
đ
ạt
k
ết
qu
ả t
ố
t
đ
ẹ
p
em
đ
ã
nh
ậ
n
đ
ược
s
ự
hỗ
t
r
ợ
,
g
i
úp
đ
ỡ
c
ủ
a
nh
iề
u
cơ
qu
a
n,
t
ổ
c
h
ức
,
cá
nh
â
n.
V
ới tì
nh
cảm c
h
â
n
t
h
à
nh
nh
ất
,
em
x
i
n
g
ửi
lời cảm ơ
n
tới các t
h
ầ
y,
c
ô
kho
a
PHÁP
L
UẬ
T
HÀNH
C
HÍNH
-
T
r
ườ
ng
Đ
ại
họ
c
Nộ
i
Vụ
H
à
Nộ
i
,
V
ới
đ
iề
u
k
iệ
n
t
h
ời
g
ia
n
c
ũng
nh
ư
k
i
nh
ngh
iệm c
òn
h
ạ
n
c
h
ế
n
ê
n
không
t
h
ể t
r
á
nh
khỏ
i
nh
ữ
ng
t
h
iế
u
só
t
.
Em
r
ất m
ong
nh
ậ
n
đ
ược
s
ự c
h
ỉ
b
ả
o,
đóng
góp
ý
k
iế
n
c
ủ
a
quý
t
h
ầ
y
c
ô
v
à
b
ạ
n
b
è
đ
ể
b
ả
n
t
h
â
n
c
ó
đ
iề
u
k
iệ
n
bổ
sung,
n
â
ng
ca
o
k
iế
n
t
h
ức c
ủ
a mì
nh
nh
ằm
phụ
c
vụ
t
ố
t
h
ơ
n
c
ông
tác t
h
ực tế
s
a
u
n
à
y.
Mộ
t lầ
n
n
ữa em
x
i
n
c
h
â
n
t
h
à
nh
cảm ơ
n
t
h
ầ
y
c
ô,
nh
ữ
ng
cá
nh
â
n,
t
ổ
c
h
ức
,
cơ
qu
a
n
lời cảm ơ
n
c
h
â
n
t
h
à
nh
v
à
s
â
u
s
ắc
nh
ất
.
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
M
ỤC
L
ỤC
LỜ
I
CẢ
M Ơ
N
MỞ
ĐẦU........................................................................................................... 1
1.
L
ý
do
c
họn
đ
ề tài
......................................................................................... 1
2.
Đố
i tượ
ng,
ph
ạm
v
i
ngh
iê
n
cứ
u................................................................... 1
2.1.
Đố
i t
ư
ợ
ng
ngh
iê
n
c
ứu ........................................................................... 1
2.2
P
hạm
vi
ngh
iê
n
c
ứu
.............................................................................. 2
3.
Ph
ươ
ng
ph
á
p
ngh
iê
n
cứ
u
............................................................................. 2
3.1.
P
hư
ơ
ng
pháp
t
hu
t
hập
t
hông
ti
n............................................................ 2
3.2.
P
hư
ơ
ng
pháp
t
ổng
h
ợ
p,
t
hống
kê
.......................................................... 2
3.3.
P
hư
ơ
ng
pháp
so
sánh............................................................................ 3
3.4.
P
hư
ơ
ng
pháp
phân
tíc
h......................................................................... 3
3.5.
P
hư
ơ
ng
pháp
đ
iề
u
t
ra
k
hảo
sá
t t
hự
c tế
................................................. 3
4.
Mụ
c tiê
u
,
nh
iệm
vụ
ngh
iê
n
cứ
u
.................................................................. 3
5.
Đóng
góp
c
ủ
a
đ
ề tài
.................................................................................... 3
6.
K
ết cấ
u
c
ủ
a
đ
ề tài
........................................................................................ 4
C
HƢƠ
N
G
I
C
Ơ
S
Ở L
Ý
L
UẬN
C
H
UN
G
V
Ề
C
H
ÍN
H PH
Ủ .......................... 5
1.1.
Kh
ái
n
iệm C
h
í
nh
phủ ............................................................................... 5
1.2.
Các
h
t
h
ức
h
ì
nh
t
h
à
nh
C
h
í
nh
phủ .............................................................. 5
C
HƢƠ
N
G
II
TỔ
C
HỨ
C,
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H PH
Ủ
VI
ỆT
NA
M
VÀ
C
H
ÍN
H PH
Ủ
L
I
Ê
N
B
AN
G
N
G
A.............................................................. 7
2.1.
T
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
........................................ 7
2.1.1.
N
hững
qu
y
đ
ị
nh
c
hung
về C
h
í
nh
phủ
................................................. 7
2.1.2.
N
h
iệ
m
v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
c
h
í
nh
phủ ............................................... 8
2.2.
T
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
............................. 19
C
HƢƠ
N
G
III
L
I
Ê
N
HỆ
S
O
SÁN
H TỔ
C
HỨ
C
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H PH
Ủ
VI
ỆT
NA
M
V
Ớ
I
TỔ
C
HỨ
C
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H
PH
Ủ
L
I
Ê
N
B
AN
G
N
G
A
................................................................................ 22
3.1.Nh
ữ
ng
đ
iểm
g
i
ống
nh
a
u ............................................................................. 22
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
3.2.
Nh
ữ
ng
đ
iểm
kh
ác
nh
a
u
.......................................................................... 24
2.3.
Đ
á
nh
g
iá c
hung ...................................................................................... 26
2.4.
Mộ
t
số
g
iải
ph
á
p
ho
à
n
t
h
iệ
n
t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
.............................................................................................................. 27
KẾT L
UẬN..................................................................................................... 30
DAN
H M
ỤC
T
ÀI
L
I
Ệ
U
TH
A
M KH
Ả
O
....................................................... 31
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
MỞ
ĐẦU
1.
L
ý
do
c
họn
đ
ề
tà
i
T
rong
c
h
ặ
ng
đ
ườ
ng
g
ầ
n
35
n
ăm
đổ
i mới
v
ừa
qu
a
,
v
ới
ph
ươ
ng
c
h
âm “
k
ết
h
ợ
p
c
h
ặt c
h
ẽ
ng
a
y
từ
đ
ầ
u
đổ
i mới
k
i
nh
tế
v
ới
đổ
i mới c
h
í
nh
t
r
ị
,
lấ
y
đổ
i mới
k
i
nh
tế làm t
rọng
tâm
,
từ
ng
b
ước
đổ
i mới c
h
í
nh
t
r
ị”
,
h
ệ t
hống
c
h
í
nh
t
r
ị
V
iệt
N
am
nó
i c
hung
v
à C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
nó
i
r
iê
ng
góp
ph
ầ
n
b
ả
o
đ
ảm
quy
ề
n
làm c
hủ
c
ủ
a
nh
â
n
d
â
n
t
r
ê
n
các lĩ
nh
v
ực
k
i
nh
tế
,
c
h
í
nh
t
r
ị
,
v
ă
n
hó
a
v
à
x
ã
hộ
i
.
M
ặc
dù
v
ậ
y
C
h
í
nh
phủ
c
ũng
c
òn
t
ồn
tại m
ộ
t
số
h
ạ
n
c
h
ế
,
y
ế
u
k
ém
.
Nh
ì
n
từ các
y
ế
u
t
ố
c
ủ
a
qu
ả
n
t
r
ị t
ố
t
,
c
ó
t
h
ể t
h
ấ
y
rõ
nh
ữ
ng
v
ấ
n
đ
ề
nổ
i
b
ật
b
ê
n
cạ
nh
m
ộ
t
số
ư
u
đ
iểm
t
h
ì ở
đ
â
u
đó
v
ẫ
n
c
òn
h
iệ
n
tượ
ng
“lấ
y
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước
v
à cá
n
bộ,
c
ông
c
h
ức làm t
rung
tâm”
,
c
h
ất lượ
ng
d
ịc
h
vụ
c
ông
c
òn
m
ộ
t
số
h
ạ
n
c
h
ế;
v
ẫ
n
c
òn
m
ộ
t
bộ
ph
ậ
n
cá
n
bộ,
c
ông
c
h
ức c
h
ưa t
h
ật
s
ự t
o
à
n
tâm
,
t
o
à
n
ý
phụ
c
vụ
nh
â
n
d
â
n
;
lấ
y
s
ự “
g
ià
u
c
ó
c
ủ
a
g
ia
đ
ì
nh
v
à
b
ả
n
t
h
â
n
làm m
ụ
c tiê
u
ph
ấ
n
đ
ấ
u
” mà “c
h
ưa
lấ
y
ấm
no,
h
ạ
nh
phú
c
v
à
s
ự
h
ài l
òng
c
ủ
a
nh
â
n
d
â
n
làm m
ụ
c tiê
u
ph
ấ
n
đ
ấ
u
”
.
tì
nh
t
r
ạ
ng
“
v
i
ph
ạm
nguy
ê
n
tắc tậ
p
t
rung
d
â
n
c
hủ,
độ
c
đo
á
n,
g
ia t
r
ưở
ng,
t
h
iế
u
d
â
n
c
hủ
t
rong
c
h
ỉ
đ
ạ
o,
đ
iề
u
h
à
nh
”
v
ẫ
n
c
òn
d
iễ
n
r
a
.
T
rong
g
iai
đo
ạ
n
hộ
i
nh
ậ
p
quố
c tế
h
iệ
n
n
a
y
đ
ất
n
ước ta
đ
a
ng
từ
ng
b
ước
tiế
n
h
à
nh
cải các
h
h
à
nh
c
h
í
nh,
x
â
y
d
ự
ng
C
h
í
nh
phủ
k
iế
n
tạ
o,
liêm c
h
í
nh
,
h
iệ
u
lực
h
iệ
u
qu
ả tậ
n
tâm tậ
n
lực
phụ
c
vụ
nh
â
n
d
â
n.
Từ t
h
ực tiễ
n
đó
em
đ
ã c
họn
đ
ề tài : “
T
ì
m
h
iể
u
t
ổ
c
hứ
c
,
hoạ
t
động
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
Việt N
am.
L
iê
n
h
ệ
so
sánh
với t
ổ
c
hứ
c
hoạ
t
động
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
L
iê
n
B
ang
N
ga
”
đ
ể làm
b
ài tiể
u
l
u
ậ
n
v
ới
h
i
vọng
đóng
góp
m
ộ
t
ph
ầ
n
nhỏ
b
é c
ho
k
i
nh
ngh
iệm
x
â
y
d
ự
ng
C
h
í
nh
phủ
c
ủ
a
n
ước
nh
à
.
Em
r
ất m
ong
nh
ậ
n
đ
ược
ý
k
iế
n
đóng
góp
c
ủ
a t
h
ầ
y
c
ô
đ
ể
đ
ề
tài t
h
êm
ho
à
n
t
h
iệ
n.
2.
Đố
i
t
ƣợ
ng,
phạm
v
i
ngh
iê
n
c
ứu
2.1.
Đố
i t
ư
ợ
ng
ngh
iê
n
c
ứu
Đ
ề tài tậ
p
t
rung
tìm
h
iể
u
nh
ữ
ng
v
ấ
n
đ
ề liê
n
qu
a
n
đ
ế
n
t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
,
các
quy
đ
ị
nh
liê
n
qu
a
n
t
rong
các
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
1
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
ph
á
p
l
u
ật
v
ề t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
v
à tìm
h
iể
u
v
ề t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
v
à từ
đó
liê
n
h
ệ
so
s
á
nh
v
ới C
h
í
nh
Phủ
ở
V
iệt
N
am
h
iệ
n
n
a
y.
2.2
P
hạ
m vi
ngh
iê
n
c
ứu
C
hủ
y
ế
u
tậ
p
t
rung
ngh
iê
n
cứ
u
nh
ữ
ng
v
ấ
n
đ
ề
,
lĩ
nh
v
ực liê
n
qu
a
n
đ
ế
n
t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
à C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
t
rong
nh
ữ
ng
n
ăm
qu
a
.
Ngo
ài
r
a
đ
ề tài c
òn
ngh
iê
n
cứ
u
v
ề
h
iế
n
ph
á
p
v
à
nh
ữ
ng
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
ph
á
p
l
u
ật c
ủ
a
V
iệt
N
am
v
à Liê
n
Ba
ng
Ng
a
nh
ữ
ng
n
ăm
qu
a
từ
đó
liê
n
h
ệ t
h
ực tiễ
n
đ
ể
so
s
á
nh
các mặt
g
i
ống
nh
a
u,
kh
ác
nh
a
u
v
ề t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
h
ai
quố
c
g
ia
.
3.
P
h
ƣơ
ng
pháp
ngh
iê
n
c
ứu
3.1.
P
hư
ơ
ng
pháp
t
hu
t
hập
t
hông
ti
n
Nh
ậ
n
t
h
ức
rõ
tầm
qu
a
n
t
rọng
c
ủ
a các t
hông
ti
n
phụ
c
vụ
c
ho
v
iệc
v
iết c
huy
ê
n
đ
ề
,
t
rong
suố
t
qu
á t
r
ì
nh
làm tiể
u
l
u
ậ
n
em
đ
ã
x
ác
đ
ị
nh
rõ
đ
ị
nh
h
ướ
ng
v
à m
ụ
c
tiê
u
c
ụ
t
h
ể
đ
ể c
ó
t
h
ể c
ó
nh
ữ
ng
t
hông
ti
n
c
ó
độ
c
h
í
nh
x
ác ca
o
nh
ất
.Nh
ữ
ng
tài
liệ
u
phụ
c
vụ
c
ho
v
iệc
v
iết c
huy
ê
n
đ
ề
n
ằm
r
ải
r
ác ở
nh
iề
u
nguồn
kh
ác
nh
a
u,
đó
là t
rong
các
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
ph
á
p
l
u
ật
,
t
rong
các tài liệ
u
g
iấ
y
tờ c
ũng
nh
ư t
r
ê
n
các t
r
a
ng
w
e
b.
M
ặc
dù
v
ậ
y
ng
ười t
hu
t
h
ậ
p
t
hông
ti
n
cầ
n
n
ắm
rõ
các
quy
đ
ị
nh
v
ề
ph
á
p
l
u
ật
v
à
b
iết c
họn
l
ọ
c t
hông
ti
n
đ
ể làm tiể
u
l
u
ậ
n
m
ộ
t các
h
c
h
í
nh
x
ác
nh
ất
.
3.2.
P
hư
ơ
ng
pháp
t
ổng
h
ợ
p,
t
hống
k
ê
Ph
ươ
ng
ph
á
p
n
à
y
d
ựa t
r
ê
n
nh
ữ
ng
số
liệ
u
tờ các
b
á
o
cá
o,
tờ t
r
ì
nh,
các
đ
ề tài
ngh
iê
n
cứ
u
kho
a
họ
c
,
s
a
u
đó
t
ổng
h
ợ
p
nh
ữ
ng
số
liệ
u
liê
n
qu
a
n
đ
ế
n
c
huy
ê
n
đ
ề
,
từ
đó
ph
â
n
l
o
ại các
số
liệ
u
c
ho
m
ỗ
i m
ụ
c
nhỏ
đ
ể làm
d
ẫ
n
c
h
ứ
ng.
Ph
ươ
ng
ph
á
p
n
à
y
g
i
úp
ng
ười
ngh
iê
n
cứ
u
h
iể
u
rõ
đ
ược tầm
qu
a
n
t
rọng
c
ủ
a t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
ới C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
.
Đ
â
y
là m
ộ
t
ph
ươ
ng
ph
á
p
qu
a
n
t
rọng
không
t
h
ể t
h
iế
u
t
rong
qu
á t
r
ì
nh
tìm
h
iể
u
ngh
iê
n
cứ
u
c
huy
ê
n
đ
ề
n
à
y.
2

Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
3.3.
P
hư
ơ
ng
pháp
so
sánh
L
u
ật
h
à
nh
c
h
í
nh
đ
ược
h
iể
u
v
ới
b
a
gó
c
độ
kh
ác
nh
a
u
: m
ộ
t
ng
à
nh
l
u
ật
,
m
ộ
t
kho
a
họ
c
,
m
ộ
t m
ôn
họ
c
v
ì
v
ậ
y
L
u
ật
h
à
nh
c
h
í
nh
so
s
á
nh
(
l
u
ật
h
à
nh
c
h
í
nh
đố
i
c
h
iế
u)
là m
ộ
t
kho
a
họ
c
so
s
á
nh
các
h
ệ t
hống
ph
á
p
l
u
ật
kh
ác
nh
a
u,
t
ruy
ề
n
t
hống
ph
á
p
l
u
ật
v
à
v
ă
n
hó
a
ph
á
p
l
ý
g
iữa các
quố
c
g
ia
,
khu
v
ực
đ
ể tìm
r
a
nh
ữ
ng
tươ
ng
đồng,
kh
ác
b
iệt
,
các
quy
l
u
ật c
ủ
a
s
ự
đ
iề
u
c
h
ỉ
nh
ph
á
p
l
u
ật
đố
i
v
ới t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước
.
T
r
ê
n
cơ
s
ở
đó
đ
ưa
r
a
đ
á
nh
g
iá
kh
ác
h
qu
a
n
c
h
í
nh
x
ác
v
ề t
h
ực tiễ
n
c
ũng
nh
ư
đ
ưa
r
a
nh
ữ
ng
so
s
á
nh
ma
ng
tí
nh
c
h
ất
kh
ác
h
qu
a
n
c
ông
b
ằ
ng
g
iữa các
quố
c
g
ia
.
3.4.
P
hư
ơ
ng
pháp
phân
tíc
h
Đ
i
s
â
u
v
à
o
ph
â
n
tíc
h
t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
à C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a từ
đó
đ
ưa
r
a
nh
ữ
ng
so
s
á
nh,
nh
ậ
n
x
ét c
h
í
nh
x
ác
nh
ất
v
ề
n
ề
n
h
à
nh
c
h
í
nh
c
ủ
a
h
ai
quố
c
g
ia
3.5.
P
hư
ơ
ng
pháp
đ
iề
u
t
ra
khảo
sá
t t
hự
c tế
Qu
a t
h
ực tế tìm
h
iể
u
t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
à lấ
y
ý
k
iế
n
c
ủ
a
ng
ười
d
â
n
v
ề tác
động
c
ủ
a t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
c
ũng
nh
ư lấ
y
ý
k
iế
n
c
ủ
a
độ
i
ngũ
Cá
n
bộ,
c
ông
c
h
ức c
ông
tác tại các t
ổ
c
h
ức
h
à
nh
c
h
í
nh
đ
ể
đ
á
nh
g
iá
kh
ác
h
qu
a
n
v
ề t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ.
Đồng
t
h
ời
t
h
am
kh
ả
o
t
h
êm
H
iế
n
ph
á
p
v
à các
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
ph
á
p
l
u
ật c
ủ
a
V
iệt
N
am
v
à Liê
n
Ba
ng
Ng
a
đ
ể làm
nguồn
c
ho
b
ài tiể
u
l
u
ậ
n.
4.
M
ụ
c
t
iê
u
,
nh
iệ
m
vụ
ngh
iê
n
c
ứu
-
Tìm
h
iể
u
nh
ữ
ng
k
iế
n
t
h
ức cơ
b
ả
n
v
ề t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
à C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
đ
ược
quy
đ
ị
nh
t
rong
các
b
ả
n
H
iế
n
ph
á
p
v
à
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
ph
á
p
l
u
ật
.
-
Liê
n
h
ệ
v
à
so
s
á
nh
g
iữa t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
ới C
h
í
nh
phủ
Liê
n
Ba
ng
Ng
a
.
5.
Đóng
góp
c
ủa
đ
ề
tà
i
Đ
ề tài
ngh
iê
n
cứ
u
c
ủ
a em c
ó
t
h
ể
đ
ược ứ
ng
dụng
t
rong
c
ông
tác
qu
ả
n
l
ý
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước
.
Là
nguồn
tư liệ
u
c
ho
nh
ữ
ng
ai c
ó
nhu
cầ
u
tìm
h
iể
u
v
ề
3
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
C
h
í
nh
phủ
h
ai
quố
c
g
ia
V
iệt
N
am
v
à Liê
n
Ba
ng
Ng
a
.
Đ
ề tài c
òn
góp
ph
ầ
n
là
nguồn
t
h
am
kh
ả
o
c
ho
ai cầ
n
ngh
iê
n
cứ
u
v
ề
so
s
á
nh
t
ổ
c
h
ức
ho
ạt
động
c
ủ
a
h
ai c
h
í
nh
phủ
V
iệt
N
am
v
à Liê
n
Ba
ng
Ng
a
ho
ặc t
h
am
kh
ả
o
t
h
êm t
rong
bộ
m
ôn
L
u
ật
h
à
nh
c
h
í
nh
so
s
á
nh.
6.
Kế
t
c
ấu
c
ủa
đ
ề
tà
i
-
Ngo
ài
ph
ầ
n
mở
đ
ầ
u,
k
ết l
u
ậ
n,
d
a
nh
m
ụ
c tài liệ
u
t
h
am
kh
ả
o
t
h
ì t
rong
nộ
i
dung
b
ài tiể
u
l
u
ậ
n
đ
ược c
h
ia làm
3
c
h
ươ
ng
:
-
C
hư
ơ
ng
1:
Cơ
s
ở lý l
uận
c
hung
về c
h
í
nh
phủ
-
C
hư
ơ
ng
2:
Tổ
c
hứ
c v
à
hoạ
t
động
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
Việt N
am
v
à
C
h
í
nh
phủ
L
iê
n
B
ang
N
ga
-
C
hư
ơ
ng
3:
L
iê
n
h
ệ
so
sánh
t
ổ
c
hứ
c
hoạ
t
động
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
Việt N
am
với
c
h
í
nh
phủ
L
iê
n
B
ang
N
ga
4
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
C
HƢƠ
N
G
I
C
Ơ
S
Ở L
Ý
L
UẬN
C
H
UN
G
V
Ề
C
H
ÍN
H PH
Ủ
1.1.
K
há
i
n
iệ
m
Ch
í
nh
phủ
Kh
ái
n
iệm C
h
í
nh
phủ
: là m
ộ
t c
hủ
t
h
ể c
ó
quy
ề
n
lực
đ
ể t
h
i
h
à
nh
l
u
ật
ph
á
p
t
rong
m
ộ
t t
ổ
c
h
ức
quố
c
g
ia
h
a
y
m
ộ
t
nhó
m
ng
ười ở tầm
quố
c
g
ia
.
Ngo
ài
r
a
,
C
h
í
nh
phủ
c
òn
qu
ả
n
l
ý
ho
ặc c
h
ỉ
đ
ạ
o
t
rong
m
ộ
t
khu
v
ực
,
t
rong
m
ộ
t
nhó
m
ng
ười
.
C
h
í
nh
phủ
c
òn
là cơ
qu
a
n
đ
ược t
r
a
o
quy
ề
n
h
à
nh
ph
á
p
c
ùng
v
ới
nguy
ê
n
t
hủ
quố
c
g
ia
.
M
ặc
dù
c
ó
kh
á
nh
iề
u
t
hu
ật
ng
ữ
kh
ác
nh
a
u
nh
ư
Hộ
i
đồng
B
ộ
t
r
ưở
ng,
Quố
c
vụ
v
iệ
n,
Hộ
i
đồng
Nh
à
n
ước
,
Nộ
i các
,
Hộ
i
đồng
H
à
nh
c
h
í
nh,...
nh
ư
ng
t
hu
ật
ng
ữ “C
h
í
nh
phủ
” c
ó
ý
ngh
ĩa
b
a
o
qu
át
nh
ất
,
h
àm
ý
cơ
qu
a
n
t
h
ực
h
iệ
n
quy
ề
n
h
à
nh
ph
á
p
t
rong
m
ộ
t cơ cấ
u
nh
à
n
ước
ho
ặc tươ
ng
tự
nh
à
n
ước
.
T
uy
nh
iê
n,
các
h
h
iể
u
t
hu
ật
ng
ữ
n
à
y
c
òn
phụ
t
huộ
c
v
à
o
h
ì
nh
t
h
ức c
h
í
nh
t
h
ể
(
t
ổ
c
h
ức
nh
à
n
ước
)
ở m
ỗ
i
n
ước
.
Ở
các
n
ước c
ộng
hò
a t
ổng
t
hống
v
à
qu
â
n
c
hủ
t
uy
ệt
đố
i
,
qu
â
n
c
hủ
nh
ị
nguy
ê
n,
c
h
í
nh
phủ
c
hủ
y
ế
u
đ
ược c
o
i là tậ
p
h
ợ
p
các c
ố
v
ấ
n
c
ho
ng
ười
đ
ứ
ng
đ
ầ
u
nh
à
n
ước
v
ới t
h
ẩm
quy
ề
n
xu
ất
ph
át từ t
h
ẩm
quy
ề
n
c
ủ
a
ng
ười
đ
ứ
ng
đ
ầ
u
nh
à
n
ước
,
mà
không
tạ
o
t
h
à
nh
m
ộ
t tậ
p
t
h
ể t
o
à
n
v
ẹ
n.
C
òn
ở các
n
ước t
h
e
o
c
h
í
nh
t
h
ể
ngh
ị
v
iệ
n,
c
h
í
nh
phủ
là t
h
iết c
h
ế tậ
p
t
h
ể t
h
ực
h
iệ
n
quy
ề
n
h
à
nh
ph
á
p,
c
h
ị
u
t
r
ác
h
nh
iệm t
r
ước
ngh
ị
v
iệ
n
v
ề
đ
ườ
ng
h
ướ
ng
c
h
í
nh
s
ác
h
đ
ã
đ
ề
r
a
.
1.2.
Cá
c
h
thứ
c
h
ì
nh
thành
Ch
í
nh
phủ
Các
h
t
h
ức
h
ì
nh
t
h
à
nh
c
h
í
nh
phủ
ở m
ỗ
i
n
ước
phụ
t
huộ
c
v
à
o
h
ì
nh
t
h
ức c
h
í
nh
t
h
ể c
ủ
a
n
ước
đó.
Ở
nh
iề
u
n
ước t
h
e
o
c
h
í
nh
t
h
ể
ngh
ị
v
iệ
n
nh
ư
Anh,
Ấn
Độ,
Hy
Lạ
p,
I
tal
y,
Ca
n
a
d
a
,
Aus
t
r
alia
,
S
i
ng
a
por
e
,
nguy
ê
n
t
hủ
quố
c
g
ia
bổ
nh
iệm lã
nh
đ
ạ
o
đ
ả
ng
c
h
iếm
đ
a
số
(ho
ặc liê
n
mi
nh
m
ộ
t
số
đ
ả
ng)
làm T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
v
à
bổ
nh
iệm các
bộ
t
r
ưở
ng
kh
ác t
h
e
o
g
iới t
h
iệ
u
c
ủ
a T
hủ
tướ
ng.
Nh
ư
ng
ở
nh
iề
u
n
ước
kh
ác t
h
e
o
c
h
í
nh
t
h
ể
ngh
ị
v
iệ
n,
ngh
ị
v
iệ
n
t
r
ực tiế
p
bỏ
ph
iế
u
b
ầ
u
T
hủ
tướ
ng,
s
a
u
đó
nguy
ê
n
t
hủ
quố
c
g
ia mới
ph
ê c
hu
ẩ
n.
Ở
m
ộ
t
số
n
ước
nh
ư
Aus
t
r
alia
,
N
e
w
Zeala
nd,
các
ngh
ị
s
ĩ t
h
à
nh
v
iê
n
c
ủ
a
đ
ả
ng
c
h
iếm
đ
a
số
bỏ
ph
iế
u
b
ầ
u
các t
h
à
nh
v
iê
n
C
h
í
nh
phủ,
c
òn
T
hủ
tướ
ng
c
h
ỉ c
ó
quy
ề
n
ph
â
n
c
h
ia
gh
ế
g
iữa các t
h
à
nh
v
iê
n
đó.
Ở
nh
ữ
ng
n
ước
nh
ư
H
à La
n,
I
tal
y,
Áo,
Đ
a
n
M
ạc
h,
Bỉ
t
h
ườ
ng
d
iễ
n
r
a tì
nh
t
r
ạ
ng
không
m
ộ
t
đ
ả
ng
n
à
o
ho
ặc m
ộ
t liê
n
mi
nh
n
à
o
c
h
iếm
đ
a
số
t
rong
ngh
ị
v
iệ
n,
d
ẫ
n
đ
ế
n
v
iệc
h
ì
nh
t
h
à
nh
c
h
í
nh
phủ
c
h
iếm t
h
ời
g
ia
n
kh
á lâ
u,
v
à
nh
iề
u
kh
i t
h
à
nh
ph
ầ
n
c
h
í
nh
phủ
không
ph
ả
n
á
nh
k
ết
qu
ả
b
ầ
u
cử
,
ngh
ĩa là
“t
h
ắ
ng
cử
nh
ư
ng
t
hu
a
gh
ế”
.
5

Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
Ở
các
n
ước c
ộng
hò
a t
ổng
t
hống,
qu
â
n
c
hủ
t
uy
ệt
đố
i
v
à
qu
â
n
c
hủ
nh
ị
nguy
ê
n,
c
h
í
nh
phủ
h
ì
nh
t
h
à
nh
c
hủ
y
ế
u
t
h
e
o
ý
c
h
í c
ủ
a
ng
ười
đ
ứ
ng
đ
ầ
u
nh
à
n
ước
.
C
h
ẳ
ng
h
ạ
n,
ở các
n
ước
N
am
Mỹ,
T
ổng
t
hống
c
ó
t
o
à
n
quy
ề
n
lựa c
họn
t
h
à
nh
ph
ầ
n
c
h
í
nh
phủ.
Ở
nh
iề
u
n
ước
nh
ư
Mỹ,
Ec
u
a
dor,
v
iệc T
ổng
t
hống
bổ
nh
iệm các B
ộ
t
r
ưở
ng
ph
ải c
ó
s
ự
ph
ê c
hu
ẩ
n
c
ủ
a T
h
ượ
ng
v
iệ
n.
C
òn
ở
Ph
ili
pp
i
n
e
s,
m
ộ
t
Ủy
b
a
n
do
C
hủ
tịc
h
T
h
ượ
ng
v
iệ
n
đ
ứ
ng
đ
ầ
u
v
à m
ỗ
i
v
iệ
n
cử
12
ngh
ị
s
ĩ t
h
e
o
t
ỷ
lệ các c
h
í
nh
đ
ả
ng
đ
ể
ph
ê c
hu
ẩ
n
v
iệc T
ổng
t
hống
bổ
nh
iệm
các
bộ
t
r
ưở
ng.
Ở
các
n
ước t
h
e
o
c
h
í
nh
t
h
ể c
ộng
hò
a lưỡ
ng
tí
nh,
t
hông
t
h
ườ
ng
nguy
ê
n
t
hủ
quố
c
g
ia
bổ
nh
iệm m
ộ
t t
rong
số
các lã
nh
đ
ạ
o
c
ủ
a
đ
ả
ng
c
h
iếm
đ
a
số
(ho
ặc
liê
n
mi
nh
các
đ
ả
ng)
làm T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
v
à
bổ
nh
iệm các
bộ
t
r
ưở
ng
kh
ác
t
h
e
o
g
iới t
h
iệ
u
c
ủ
a T
hủ
tướ
ng.
Ở
m
ộ
t
số
n
ước
nh
ư
Ng
a
,
H
à
n
Quố
c
,
v
iệc
bổ
nh
iệm
n
à
y
ph
ải
đ
ược
ngh
ị
v
iệ
n
b
iể
u
quy
ết
ph
ê c
hu
ẩ
n.
C
òn
ở
Ph
á
p,
t
rong
t
r
ườ
ng
h
ợ
p
T
ổng
t
hống
là
ng
ười c
ủ
a
đ
ả
ng
c
h
iếm
đ
a
số
t
rong
ngh
ị
v
iệ
n
t
h
ì
v
iệc
bổ
nh
iệm các
bộ
t
r
ưở
ng
h
ầ
u
nh
ư
do
T
ổng
t
hống
quy
ết
đ
ị
nh,
nh
ư
ng
n
ế
u
T
hủ
tướ
ng
là
ng
ười c
ủ
a
đ
ả
ng
đ
a
số
t
h
ì
v
ai t
rò
c
ủ
a T
hủ
tướ
ng
s
ẽ tă
ng
lê
n,
nh
ư
ng
đố
i
v
ới m
ộ
t
số
gh
ế
bộ
t
r
ưở
ng
v
ẫ
n
ph
ải c
ó
ý
k
iế
n
c
ủ
a T
ổng
t
hống.
Ở
nh
iề
u
n
ước
nh
ư
Hy
Lạ
p,
I
tal
y,
S
éc
,
Ba La
n,
T
hổ
Nh
ĩ
Kỳ,
Mo
l
dov
a
,
đ
ể
đ
ược c
o
i là
đ
ã
ho
à
n
t
o
à
n
h
ì
nh
t
h
à
nh
v
à c
ó
t
h
ể
b
ắt ta
y
v
à
o
ho
ạt
động,
t
rong
vòng
m
ộ
t t
h
ời
h
ạ
n
nh
ất
đ
ị
nh
(v
í
dụ
10
ng
à
y,
14
ng
à
y,
30
ng
à
y)
c
h
í
nh
phủ
ph
ải
nh
ậ
n
đ
ược
s
ự
ủng
hộ
c
ủ
a
đ
a
số
t
rong
ngh
ị
v
iệ
n
qu
a
v
iệc
b
iể
u
quy
ết tí
n
nh
iệm
đố
i
v
ới t
h
à
nh
ph
ầ
n
v
à c
h
ươ
ng
t
r
ì
nh
h
à
nh
động
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ.
Ở
m
ộ
t
số
n
ước
nh
ư ở Bắc
Âu,
H
iế
n
ph
á
p
quy
đ
ị
nh
C
h
í
nh
phủ
c
ó
t
h
ể làm
v
iệc
ng
a
y
s
a
u
kh
i
nguy
ê
n
t
hủ
quố
c
g
ia
bổ
nh
iệm T
hủ
tướ
ng.
Ở
m
ộ
t
số
n
ước
kh
ác
k
ết
h
ợ
p
h
ai các
h
quy
đ
ị
nh
nó
i t
r
ê
n.
6

Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
C
HƢƠ
N
G
II
TỔ
C
HỨ
C,
HO
Ạ
T
Đ
Ộ
N
G
CỦA
C
H
ÍN
H PH
Ủ
VI
ỆT
NA
M
VÀ
C
H
ÍN
H
PH
Ủ
L
I
Ê
N
B
AN
G
N
G
A
2.1.
T
ổ
c
hứ
c
và
hoạt
động
c
ủa
c
h
í
nh
phủ
V
iệ
t
Nam
2.1.1.
Những
qu
y
đ
ị
nh
c
hung
về C
h
í
nh
phủ
-
Đ
ược
quy
đ
ị
nh
tại
H
iế
n
ph
á
p
2013
(Đ
iề
u
94)
v
à L
u
ật t
ổ
c
h
ức c
h
í
nh
phủ
2015
(
Đ
iề
u
1
)
v
ề
v
ị t
r
í
v
à c
h
ức
n
ă
ng
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
nh
ư
s
a
u
:
C
h
í
nh
phủ
là cơ
qu
a
n
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước ca
o
nh
ất c
ủ
a
n
ước C
ộng
hò
a
x
ã
hộ
i c
hủ
ngh
ĩa
V
iệt
N
am
,
t
h
ực
h
iệ
n
quy
ề
n
h
à
nh
ph
á
p,
là cơ
qu
a
n
c
h
ấ
p
h
à
nh
c
ủ
a
Quố
c
hộ
i
.
C
h
í
nh
phủ
c
h
ị
u
t
r
ác
h
nh
iệm t
r
ước
Quố
c
hộ
i
v
à
b
á
o
cá
o
c
ông
tác t
r
ước
Quố
c
hộ
i
,
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
,
C
hủ
tịc
h
n
ước
.
V
ề cơ cấ
u
t
ổ
c
h
ức
v
à t
h
à
nh
v
iê
n
c
h
í
nh
phủ
(
Đ
iề
u
2
)
L
u
ật t
ổ
c
h
ức C
h
í
nh
phủ
2015
1.
C
h
í
nh
phủ
gồ
m T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ,
các
Phó
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ,
các B
ộ
t
r
ưở
ng
v
à T
hủ
t
r
ưở
ng
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ.
Cơ cấ
u
số
lượ
ng
t
h
à
nh
v
iê
n
C
h
í
nh
phủ
do
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
t
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i
quy
ết
đ
ị
nh.
2.
Cơ cấ
u
t
ổ
c
h
ức c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
gồ
m các
bộ,
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ.
V
iệc t
h
à
nh
lậ
p,
b
ãi
bỏ
bộ,
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ
do
C
h
í
nh
phủ
t
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i
quy
ết
đ
ị
nh.
Đ
iề
u
3.
Nh
iệm
kỳ
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
Nh
iệm
kỳ
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
t
h
e
o
nh
iệm
kỳ
c
ủ
a
Quố
c
hộ
i
.
Kh
i
Quố
c
hộ
i
h
ết
nh
iệm
kỳ,
C
h
í
nh
phủ
tiế
p
t
ụ
c làm
nh
iệm
vụ
c
ho
đ
ế
n
kh
i
Quố
c
hộ
i
khó
a mới
t
h
à
nh
lậ
p
C
h
í
nh
phủ.
Đ
iề
u
4.
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
1.
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
do
Quố
c
hộ
i
b
ầ
u
t
rong
số
các
đ
ại
b
iể
u
Quố
c
hộ
i t
h
e
o
đ
ề
ngh
ị c
ủ
a C
hủ
tịc
h
n
ước
.
2.
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
là
ng
ười
đ
ứ
ng
đ
ầ
u
C
h
í
nh
phủ
v
à
h
ệ t
hống
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước
.
Đ
iề
u
5.
Nguy
ê
n
tắc t
ổ
c
h
ức
v
à
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
7
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
1.
T
u
â
n
t
hủ
H
iế
n
ph
á
p
v
à
ph
á
p
l
u
ật
,
qu
ả
n
l
ý
x
ã
hộ
i
b
ằ
ng
H
iế
n
ph
á
p
v
à
ph
á
p
l
u
ật
,
t
h
ực
h
iệ
n
nguy
ê
n
tắc tậ
p
t
rung
d
â
n
c
hủ
;
b
ả
o
đ
ảm
b
ì
nh
đ
ẳ
ng
g
iới
.
2.
Ph
â
n
đ
ị
nh
rõ
nh
iệm
vụ,
quy
ề
n
h
ạ
n,
t
r
ác
h
nh
iệm
g
iữa C
h
í
nh
phủ,
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ
v
ới B
ộ
t
r
ưở
ng,
T
hủ
t
r
ưở
ng
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ
v
à c
h
ức
n
ă
ng,
ph
ạm
v
i
qu
ả
n
l
ý
g
iữa các
bộ,
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ
;
đ
ề ca
o
t
r
ác
h
nh
iệm cá
nh
â
n
c
ủ
a
ng
ười
đ
ứ
ng
đ
ầ
u.
3.
T
ổ
c
h
ức
bộ
má
y
h
à
nh
c
h
í
nh
ti
nh
gọn,
n
ă
ng
động,
h
iệ
u
lực
,
h
iệ
u
qu
ả;
b
ả
o
đ
ảm
nguy
ê
n
tắc cơ
qu
a
n
cấ
p
d
ưới
phụ
c t
ùng
s
ự lã
nh
đ
ạ
o,
c
h
ỉ
đ
ạ
o
v
à c
h
ấ
p
h
à
nh
ngh
iêm c
h
ỉ
nh
các
quy
ết
đ
ị
nh
c
ủ
a cơ
qu
a
n
cấ
p
t
r
ê
n.
4.
Ph
â
n
cấ
p,
ph
â
n
quy
ề
n
h
ợ
p
l
ý
g
iữa C
h
í
nh
phủ
v
ới c
h
í
nh
quy
ề
n
đ
ịa
ph
ươ
ng,
b
ả
o
đ
ảm
quy
ề
n
qu
ả
n
l
ý
t
hống
nh
ất c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
v
à
ph
át
huy
tí
nh
c
hủ
động,
s
á
ng
tạ
o,
tự c
h
ị
u
t
r
ác
h
nh
iệm c
ủ
a c
h
í
nh
quy
ề
n
đ
ịa
ph
ươ
ng.
5.
M
i
nh
b
ạc
h,
h
iệ
n
đ
ại
hó
a
ho
ạt
động
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ,
các
bộ,
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ,
cơ
qu
a
n
h
à
nh
c
h
í
nh
nh
à
n
ước các cấ
p
;
b
ả
o
đ
ảm t
h
ực
h
iệ
n
m
ộ
t
n
ề
n
h
à
nh
c
h
í
nh
t
hống
nh
ất
,
t
hông
suố
t
,
liê
n
t
ụ
c
,
d
â
n
c
hủ,
h
iệ
n
đ
ại
,
phụ
c
vụ
Nh
â
n
d
â
n,
c
h
ị
u
s
ự
k
iểm t
r
a
,
g
iám
s
át c
ủ
a
Nh
â
n
d
â
n.
2.1.2.
Nh
iệm v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
c
h
í
nh
phủ
-
Đ
ược
quy
đ
ị
nh
tại c
h
ươ
ng
2
L
u
ật t
ổ
c
h
ức c
h
í
nh
phủ
2015
nh
iệm
vụ
v
à
quy
ề
n
h
ạ
n
c
ủ
a c
h
í
nh
phủ
:
-
N
h
iệ
m
v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
t
rong
t
ổ
c
hứ
c t
h
i
hành
H
iế
n
pháp
v
à
pháp
l
uậ
t
-
Ba
n
h
à
nh
k
ị
p
t
h
ời
v
à
đ
ầ
y
đủ
các
v
ă
n
b
ả
n
ph
á
p
l
u
ật
đ
ể t
h
i
h
à
nh
H
iế
n
ph
á
p,
l
u
ật
,
ngh
ị
quy
ết c
ủ
a
Quố
c
hộ
i
,
ph
á
p
lệ
nh,
ngh
ị
quy
ết c
ủ
a
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
,
lệ
nh,
quy
ết
đ
ị
nh
c
ủ
a C
hủ
tịc
h
n
ước
v
à
đ
ể t
h
ực
h
iệ
n
nh
iệm
vụ,
quy
ề
n
h
ạ
n
đ
ược
g
ia
o
;
b
ả
o
đ
ảm tí
nh
h
ợ
p
h
iế
n,
h
ợ
p
ph
á
p
v
à tí
nh
t
hống
nh
ất
t
rong
các
v
ă
n
b
ả
n
quy
ph
ạm
ph
á
p
l
u
ật c
ủ
a C
h
í
nh
phủ,
T
hủ
tướ
ng
C
h
í
nh
phủ,
B
ộ
t
r
ưở
ng,
T
hủ
t
r
ưở
ng
cơ
qu
a
n
ng
a
ng
bộ
v
à c
ủ
a c
h
í
nh
quy
ề
n
đ
ịa
ph
ươ
ng
;
k
iểm
t
r
a
v
iệc t
h
i
h
à
nh
các
v
ă
n
b
ả
n
đó
v
à
x
ử l
ý
các
v
ă
n
b
ả
n
t
r
ái
H
iế
n
ph
á
p
v
à
ph
á
p
l
u
ật
.
-
Quy
ết
đ
ị
nh
các
b
iệ
n
ph
á
p
đ
ể t
ổ
c
h
ức t
h
i
h
à
nh
H
iế
n
ph
á
p,
l
u
ật
,
ngh
ị
quy
ết
c
ủ
a
Quố
c
hộ
i
,
ph
á
p
lệ
nh,
ngh
ị
quy
ết c
ủ
a
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
,
lệ
nh,
quy
ết
đ
ị
nh
c
ủ
a C
hủ
tịc
h
n
ước; c
h
ỉ
đ
ạ
o
t
r
iể
n
kh
ai
v
à
k
iểm t
r
a
v
iệc t
h
ực
h
iệ
n
các
ngh
ị
quy
ết
,
ngh
ị
đ
ị
nh,
c
h
ươ
ng
t
r
ì
nh
c
ông
tác c
ủ
a C
h
í
nh
phủ.
-
Lã
nh
đ
ạ
o,
c
h
ỉ
đ
ạ
o
c
ông
tác t
uy
ê
n
t
ruy
ề
n,
phổ
b
iế
n,
g
iá
o
dụ
c
H
iế
n
ph
á
p
v
à
ph
á
p
l
u
ật;
b
ả
o
đ
ảm
đ
iề
u
k
iệ
n
v
ề cơ
s
ở
v
ật c
h
ất
,
nh
â
n
lực
v
à các
nguồn
lực
kh
ác
đ
ể t
h
i
8

Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
h
à
nh
H
iế
n
ph
á
p
v
à
ph
á
p
l
u
ật; t
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
c
ông
tác
h
à
nh
c
h
í
nh
tư
ph
á
p,
bổ
t
r
ợ tư
ph
á
p,
bồ
i t
h
ườ
ng
nh
à
n
ước
,
t
h
i
h
à
nh
á
n.
-
T
ổng
h
ợ
p
đ
á
nh
g
iá tì
nh
h
ì
nh
t
h
i
h
à
nh
H
iế
n
ph
á
p,
ph
á
p
l
u
ật
v
à
b
á
o
cá
o
v
ới
Quố
c
hộ
i
,
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
,
C
hủ
tịc
h
n
ước t
h
e
o
quy
đ
ị
nh
c
ủ
a
ph
á
p
l
u
ật
.
-
N
h
iệ
m
v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
t
rong
hoạ
c
h
đ
ị
nh
c
h
í
nh
sá
c
h
v
à
t
r
ì
nh
dự
án
l
uậ
t
,
pháp
lệ
nh
:
-
Đ
ề
xu
ất
,
x
â
y
d
ự
ng
c
h
iế
n
lược
,
quy
ho
ạc
h,
k
ế
ho
ạc
h,
c
h
í
nh
s
ác
h
v
à các
c
h
ươ
ng
t
r
ì
nh,
d
ự á
n
kh
ác t
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i
,
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
x
em
x
ét
,
quy
ết
đ
ị
nh.
-
Quy
ết
đ
ị
nh
c
h
iế
n
lược
,
quy
ho
ạc
h,
k
ế
ho
ạc
h,
c
h
í
nh
s
ác
h
v
à các c
h
ươ
ng
t
r
ì
nh,
d
ự á
n
kh
ác t
h
e
o
t
h
ẩm
quy
ề
n.
-
X
â
y
d
ự
ng
các
d
ự á
n
l
u
ật
,
d
ự t
h
ả
o
ngh
ị
quy
ết t
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i
,
d
ự á
n
ph
á
p
lệ
nh,
d
ự t
h
ả
o
ngh
ị
quy
ết t
r
ì
nh
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
.
-
Bá
o
cá
o
Quố
c
hộ
i
,
Ủy
b
a
n
t
h
ườ
ng
vụ
Quố
c
hộ
i
ý
k
iế
n
c
ủ
a C
h
í
nh
phủ
v
ề các
d
ự
á
n
l
u
ật
,
ph
á
p
lệ
nh
do
các cơ
qu
a
n,
t
ổ
c
h
ức
,
đ
ại
b
iể
u
Quố
c
hộ
i t
r
ì
nh.
-
N
h
iệ
m
v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
t
rong
quản
lý v
à
phá
t t
r
iể
n
ki
nh
tế
:
-
T
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
nh
à
n
ước
n
ề
n
k
i
nh
tế
quố
c
d
â
n,
t
hú
c
đ
ẩ
y
ph
át t
r
iể
n
k
i
nh
tế
t
h
ị t
r
ườ
ng
đ
ị
nh
h
ướ
ng
x
ã
hộ
i c
hủ
ngh
ĩa;
b
ả
o
đ
ảm
ổn
đ
ị
nh
k
i
nh
tế
v
ĩ m
ô,
các câ
n
đố
i lớ
n
c
ủ
a
n
ề
n
k
i
nh
tế; c
ủng
c
ố
v
à
ph
át t
r
iể
n
k
i
nh
tế
nh
à
n
ước; t
hú
c
đ
ẩ
y
liê
n
k
ết
k
i
nh
tế
vùng
;
ph
át
huy
tiềm
n
ă
ng
các t
h
à
nh
ph
ầ
n
k
i
nh
tế
,
các
nguồn
lực
x
ã
hộ
i
đ
ể
ph
át t
r
iể
n
nh
a
nh,
b
ề
n
v
ữ
ng
n
ề
n
k
i
nh
tế
quố
c
d
â
n.
-
X
â
y
d
ự
ng
v
à t
ổ
c
h
ức t
h
ực
h
iệ
n
t
h
ể c
h
ế
k
i
nh
tế t
h
ị t
r
ườ
ng
đ
ị
nh
h
ướ
ng
x
ã
hộ
i c
hủ
ngh
ĩa
,
tạ
o
m
ô
i t
r
ườ
ng
b
ì
nh
đ
ẳ
ng,
cạ
nh
t
r
a
nh
v
à
h
ợ
p
tác
g
iữa các c
hủ
t
h
ể t
huộ
c các t
h
à
nh
ph
ầ
n
k
i
nh
tế; tạ
o
lậ
p,
ph
át t
r
iể
n
đ
ầ
y
đủ,
đồng
bộ
các
y
ế
u
t
ố
t
h
ị t
r
ườ
ng
v
à
b
ả
o
đ
ảm
v
ậ
n
h
à
nh
c
ó
h
iệ
u
qu
ả các l
o
ại t
h
ị t
r
ườ
ng.
-
X
â
y
d
ự
ng
m
ụ
c tiê
u,
c
h
ỉ tiê
u,
c
h
í
nh
s
ác
h,
nh
iệm
vụ
cơ
b
ả
n
ph
át t
r
iể
n
k
i
nh
tế
-x
ã
hộ
i c
ủ
a
đ
ất
n
ước t
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i;
quy
ết
đ
ị
nh
c
h
í
nh
s
ác
h
c
ụ
t
h
ể
v
ề tài
c
h
í
nh,
tiề
n
tệ
quố
c
g
ia
,
tiề
n
lươ
ng,
g
iá cả
.
Quy
ết
đ
ị
nh,
c
h
ỉ
đ
ạ
o
v
à t
ổ
c
h
ức
t
h
ực
h
iệ
n
c
h
iế
n
lược
,
quy
ho
ạc
h,
k
ế
ho
ạc
h
ph
át t
r
iể
n
k
i
nh
tế
-
x
ã
hộ
i
.
-
T
r
ì
nh
Quố
c
hộ
i
d
ự t
o
á
n
ng
â
n
s
ác
h
nh
à
n
ước
v
à
ph
ươ
ng
á
n
ph
â
n
bổ
ng
â
n
s
ác
h
t
rung
ươ
ng
h
ằ
ng
n
ăm;
quy
ết t
o
á
n
ng
â
n
s
ác
h
nh
à
n
ước
,
quy
ết t
o
á
n
c
h
ươ
ng
t
r
ì
nh,
d
ự á
n
qu
a
n
t
rọng
quố
c
g
ia
do
Quố
c
hộ
i
quy
ết
đ
ị
nh
c
hủ
t
r
ươ
ng
đ
ầ
u
tư; t
ổ
c
h
ức
v
à
9
Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)

lOMoARcPSD|27879799
đ
iề
u
h
à
nh
t
h
ực
h
iệ
n
ng
â
n
s
ác
h
nh
à
n
ước t
h
e
o
ngh
ị
quy
ết c
ủ
a
Quố
c
hộ
i
.
Bá
o
cá
o
Quố
c
hộ
i
v
ề tì
nh
h
ì
nh
tài c
h
í
nh
nh
à
n
ước
,
các
rủ
i
ro
tài
khó
a
g
ắ
n
v
ới
y
ê
u
cầ
u
b
ả
o
đ
ảm tí
nh
b
ề
n
v
ữ
ng
c
ủ
a
ng
â
n
s
ác
h
v
à a
n
t
o
à
n
n
ợ c
ông.
-
Quy
ết
đ
ị
nh
c
h
í
nh
s
ác
h
c
ụ
t
h
ể t
h
ực
h
iệ
n
c
ông
ngh
iệ
p
hó
a
,
h
iệ
n
đ
ại
hó
a
v
à
hộ
i
nh
ậ
p
quố
c tế
v
ề
k
i
nh
tế
,
ph
át t
r
iể
n
nông
ngh
iệ
p
v
à
x
â
y
d
ự
ng
nông
t
hôn
mới
.
-
T
h
ực
h
iệ
n
c
h
ức
n
ă
ng
đ
ại
d
iệ
n
c
hủ
s
ở
h
ữ
u
đố
i
v
ới các tài
s
ả
n
c
ông
t
huộ
c
s
ở
h
ữ
u
t
o
à
n
d
â
n,
t
h
ực
h
iệ
n
c
h
ức
n
ă
ng
c
hủ
s
ở
h
ữ
u
ph
ầ
n
vốn
c
ủ
a
Nh
à
n
ước tại
do
a
nh
ngh
iệ
p
c
ó
vốn
nh
à
n
ước t
h
e
o
quy
đ
ị
nh
c
ủ
a
ph
á
p
l
u
ật
.
T
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
v
à
s
ử
dụng
c
ó
h
iệ
u
qu
ả
nguồn
lực
quố
c
g
ia; t
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
v
iệc
s
ử
dụng
ng
â
n
s
ác
h
nh
à
n
ước
,
các tài
s
ả
n
c
ông
kh
ác
v
à t
h
ực
h
iệ
n
các c
h
ế
độ
tài c
h
í
nh
t
h
e
o
quy
đ
ị
nh
c
ủ
a
ph
á
p
l
u
ật t
rong
các cơ
qu
a
n
nh
à
n
ước; t
h
i
h
à
nh
c
h
í
nh
s
ác
h
tiết
k
iệm
,
c
hống
lã
ng
ph
í
.
-
T
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
ho
ạt
động
hộ
i
nh
ậ
p
quố
c tế
v
ề
k
i
nh
tế t
r
ê
n
cơ
s
ở
ph
át
huy
nộ
i lực c
ủ
a
đ
ất
n
ước
,
ph
át t
r
iể
n
các
h
ì
nh
t
h
ức
h
ợ
p
tác
k
i
nh
tế
v
ới các
quố
c
g
ia
,
vùng
lã
nh
t
hổ
v
à các t
ổ
c
h
ức
quố
c tế t
r
ê
n
nguy
ê
n
tắc t
ôn
t
rọng
độ
c lậ
p,
c
hủ
quy
ề
n
v
à c
ùng
c
ó
lợi
,
hỗ
t
r
ợ
v
à t
hú
c
đ
ẩ
y
s
ả
n
xu
ất t
rong
n
ước
.
Quy
ết
đ
ị
nh
c
h
í
nh
s
ác
h
c
ụ
t
h
ể
khuy
ế
n
kh
íc
h
do
a
nh
ngh
iệ
p
t
huộ
c m
ọ
i t
h
à
nh
ph
ầ
n
k
i
nh
tế
.
Tíc
h
cực
,
c
hủ
động
hộ
i
nh
ậ
p
quố
c tế
v
ề
k
i
nh
tế;
khuy
ế
n
kh
íc
h
đ
ầ
u
tư
n
ước
ngo
ài
v
à tạ
o
đ
iề
u
k
iệ
n
t
hu
ậ
n
lợi
đ
ể
ng
ười
V
iệt
N
am
đ
ị
nh
cư ở
n
ước
ngo
ài
đ
ầ
u
tư
v
ề
n
ước
.
-
C
h
ỉ
đ
ạ
o,
t
ổ
c
h
ức
v
à
qu
ả
n
l
ý
v
iệc t
h
ực
h
iệ
n
c
ông
tác
k
ế t
o
á
n
v
à c
ông
tác t
hống
k
ê c
ủ
a
Nh
à
n
ước
.
-
N
h
iệ
m
v
ụ
v
à
qu
yề
n
hạn
c
ủa
C
h
í
nh
phủ
t
rong
quản
lý t
à
i
ngu
yê
n,
mô
i
t
rư
ờ
ng
v
à
ứng
phó
với
b
iế
n
đổ
i k
h
í
hậu
:
-
T
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý
nh
à
n
ước
v
ề tài
nguy
ê
n,
m
ô
i t
r
ườ
ng
v
à ứ
ng
phó
v
ới
b
iế
n
đổ
i
kh
í
h
ậ
u
; t
ổ
c
h
ức
quy
ho
ạc
h,
k
ế
ho
ạc
h
v
à
x
â
y
d
ự
ng
c
h
í
nh
s
ác
h
b
ả
o
v
ệ
,
cải t
h
iệ
n
v
à
n
â
ng
ca
o
c
h
ất lượ
ng
m
ô
i t
r
ườ
ng
; c
hủ
động
phòng,
c
hống
t
h
iê
n
tai
,
ứ
ng
phó
v
ới
b
iế
n
đổ
i
kh
í
h
ậ
u.
-
Qu
ả
n
l
ý,
s
ử
dụng
c
ó
h
iệ
u
qu
ả tài
nguy
ê
n
g
ắ
n
v
ới
b
ả
o
v
ệ m
ô
i t
r
ườ
ng
;
b
ả
o
t
ồn
t
h
iê
n
nh
iê
n,
đ
a
d
ạ
ng
s
i
nh
họ
c;
ph
át t
r
iể
n
n
ă
ng
lượ
ng
s
ạc
h,
s
ả
n
xu
ất
s
ạc
h,
tiê
u
dùng
s
ạc
h
;
ph
át t
r
iể
n
các
d
ịc
h
vụ
m
ô
i t
r
ườ
ng
v
à
x
ử l
ý
c
h
ất t
h
ải
.
-
T
hống
nh
ất
qu
ả
n
l
ý,
n
â
ng
ca
o
c
h
ất lượ
ng
ho
ạt
động
ngh
iê
n
cứ
u,
d
ự
b
á
o
kh
í tượ
ng
t
hủy
v
ă
n,
b
iế
n
đổ
i
kh
í
h
ậ
u
v
à
đ
á
nh
g
iá tác
động
m
ô
i t
r
ườ
ng
đ
ể c
hủ
động
t
r
iể
n
kh
ai c
ó
h
iệ
u
qu
ả các
g
iải
ph
á
p
phòng,
c
hống
t
h
iê
n
tai
v
à ứ
ng
phó
v
ới
b
iế
n
đổ
i
kh
í
h
ậ
u.
10

Downloaded by VietJack TV Official (vietjackvideos@gmail.com)
Bấm Tải xuống để xem toàn bộ.