Bài kiểm tra giữa kì - Luật Hành Chính | Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

BKT KẾT THÚC HỌC PHẦN LHC ( ST6 )
Họvàtên:LạiNgọcLinh MSV:23061267
Câu 1 :Phân tích các khái niệm và lấy ví dụ(5đ)
-Cơ chế điều chỉnh pháp luật hành chínhlàhệthốngcácphươngtiệnphápluậthànhchínhcóquan
hệmậtthiết,tácđộnglêncácquanhệxãhộiphùhợpvớimụcđíchvànhiệmvụcủahànhchính
nhànước.Nócóthểđượckháiquátnhưsau:Quyphạmphápluật=>vănbảnápdụngphápluật
=>quyềnchủthểvànghĩavụpháplý=>thựchiệnquyền,nghĩavụpháplý.
VD:quyếtđịnhxửlýviphạmhànhchính,quyếtđịnhgiảiquyếtkhiếunại…
-Quy phạm pháp luật hành chínhlàmộtloạiquyphạmphápluật,làquytắchànhvidonhànước
banhành,haythừanhậnnhằmđiềuchỉnhquanhệxãhộiphátsinhtronglĩnhvựchoạtđộnghành chínhnhànước.
VD:Tronglĩnhvựckinhtế,cóquyphạmtraoquyềnvàkhuyếnnghị,quyphạmcấm
-Quan hệ pháp luật hành chínhlàhìnhthứcpháplýcủaquanhệhànhchínhxuấthiệntrêncơsở
sựđiềuchỉnhcủaquyphạmphápluậthànhchínhđốivớiquanhệđó.Cácbênthamgiaquanhệ
phápluậthànhchínhmangnhữngquyềnvànghĩavụpháplýdoquyphạmphápluậthànhchính
tươngứngđãdựkiếntrước.
VD:Quanhệgiữathủtrưởngcơquannhànướcvớicáccánhândướiquyềntrongquátrình
tuyểndụng,bổnhiệm,kỷluậtcôngchức.
-Cơ quan hành chính nhà nướclànhữngbộphậnhợpthànhcủabộmáyhànhchínhnhànước,
đượcthànhlậpđểthựchiệnchứcnănghànhchínhnhànước.
VD:Chínhphủ,cácBộ,cơquanngangBộ…
-Công vụlàhoạtđộngnhànướcmangtínhquyềnlựcvàpháplý,đượcthựcthibởiđộingũcánbộ,
côngchứchoặcnhữngngườikháckhiđượcnhànướctraoquyềnnhằmthựchiệncácchứcnăng
củanhànướcvìlợiíchcủaxãhội,côngdânvànhànước.
VD:Xâydựngvănhóanhằmtăngtínhchấtđiềuchỉnhhànhvi
-Cán bộlàcôngdânViệtNam,đượcbầucử,phêchuẩn,bổnhiệmgiữchứcvụ,chứcdanhtheo
nhiệmkỳtrongcơquancủaĐảngCộngsảnViệtNam,Nhànước,tổchứcchínhtrị-xãhộiởtrung
ương,ởtỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương(sauđâygọichunglàcấptỉnh),ởhuyện,quận,thị
xã,thànhphốthuộctỉnh(sauđâygọichunglàcấphuyện),trongbiênchếvàhưởnglươngtừngân sáchnhànước.
VD:Thủtướngchínhphủ,Chánhántòaánnhândântốicao,Bíthưđảngủy,ChủtịchUBND tỉnh,…
-Công chứclàcôngdânViệtNam,đượctuyểndụng,bổnhiệmvàongạch,chứcvụ,chứcdanh
tươngứngvớivịtríviệclàmtrongcơquancủaĐảngCộngsảnViệtNam,Nhànước,tổchứcchính
trị-xãhộiởtrungương,cấptỉnh,cấphuyện;trongcơquan,đơnvịthuộcQuânđộinhândânmà
khôngphảilàsĩquan,quânnhânchuyênnghiệp,côngnhânquốcphòng;trongcơquan,đơnvị
thuộcCôngannhândânmàkhôngphảilàsĩquan,hạsĩquanphụcvụtheochếđộchuyênnghiệp,
côngnhâncôngan,trongbiênchếvàhưởnglươngtừngânsáchnhànước.
VD:Kiểmsátviên,điềutraviên,PhóviệntrưởngViệnkiểmsát,Thẩmphán,Chánhán,Phó
chánhán,thưkýtòacáccấp,ChủtịchUBNDHuyện,…
-Viên chứclàcôngdânViệtNamđượctuyểndụngtheovịtríviệclàm,làmviệctạiđơnvịsự
nghiệpcônglậptheochếđộhợpđồnglàmviệc,hưởnglươngtừquỹlươngcủađơnvịsựnghiệp
cônglậptheoquyđịnhcủaphápluật.
VD:GiảngviêntrườngĐạihọcHàNội,bácsĩtạicácbệnhviệncông,..
-Dịch vụ cônglànhữnghoạtđộngphụcvụnhucầuthiếtyếucủaxãhộivàngườidân;vìlợiích
chungcủacộngđồng,củaxãhội;doNhànướctrựctiếpđảmnhậnhayủyquyềnvàtạođiềukiện
chokhuvựctưnhânthựchiện.
VD:môhìnhnhànướccungcấptàichínhvàtổchứccungứngdịchvụ;môhìnhtưnhâncung
ứngtàichínhvàtưnhântổchứccungứngdịchvụ…
-Quyết định hành chínhlàkếtquảsựthểhiệnýchíquyềnlựcđơnphươngdochủthểcóthẩm
quyềnbanhành,trêncơsởvàđểthihànhluật,pháplệnh,cácvănbảncủacơquannhànướccấp
trên,củachínhmình,trêncơsởquyếtđịnhcủaTòaán,hayhợpđồngmàchủthểđóđãkýkết,theo
thủtụcvàhìnhthứcdophápluậtquyđịnh,nhằmđặtrachủtrương,đườnglối,nhiệmvụlớncótính
chấtđịnhhướngtrongquảnlý;hoặcđặtra,đìnhchỉ,sửađổi,bãibỏcácquyphạmphápluậthành
chính,quyphạmphápluậtcủamộtsốngànhluậtkháchaylàmthayđổiphạmvihiệulựccủa
chúng;hoặclàmphátsinh,thayđổi,chấmdứtcácquanhệphápluậthànhchính,nhữngquanhệ
phápluậtcụthểkhác,đểthựchiệncácnhiệmvụvàchứcnănghànhchínhnhànước,làmthayđổi
hiệnthựccủađờisốngnhànước,xãhội,cuộcsốngcủaconngười.
VD:Quyếtđịnhtănglương,quyếtđịnhluânchuyểncôngtác….
-Hành vi hành chínhlàhànhvicủacơquanhànhchínhnhànướchoặccủangườicóthẩmquyền
trongcơquanhànhchínhnhànướchoặccơquan,tổchứcđượcgiaothựchiệnquảnlýhànhchính
nhànướcthựchiệnhoặckhôngthựchiệnnhiệmvụ,côngvụtheoquyđịnhcủaphápluật.
VD:PhápluậtquyđịnhchủtịchHuyệncóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạilầnđầutrong30
ngày,thếnhưngbạngửiđơnkhiếunạimàvịnày"làmthinh"cảmấythánghoặcphápluậtkhông
quyđịnhTrưởngthônđượcquyềnphạttiềnngườigâyrốitrậttựcôngcộng,thếnhưngbạnnhậu
sayđánhlộnbịTrưởngthônphạt200ngànchẳnghạn
-Hợp đồng hành chínhlàmộtloạihợpđồngpháplýđặcbiệt,trêncơsởcácquyphạmLuậtHành
chính,đượcxáclậptrêncơsởsựthốngnhấtýchícủahaihaynhiềuchủthểLuậthànhchính,trong
đómộtchủthểbắtbuộclàphápnhâncôngpháp,làmphátsinh,thayđổihayđìnhchỉquyềnvà
nghĩavụcủacácbênthamgiahợpđồnghaycủanhữngngườikhácnhằmđápứngcácnhucầu,lợi
íchcủanhànước,xãhội,cộngđồng,côngdân.
VD:Hợpđồngtuyểndụngcôngchứcngoạingạch,hợpđồngtrongliênkếtđàotạotheođịa
chỉ,hợpđồngcungứngvậttư,..
-Thủ tục hành chínhlàtrìnhtự,cáchthứctiếnhànhcáchoạtđộnghànhchínhnhànướcđượcthực
hiệnbởicáccơquanhànhchínhnhànướchoặccáccơquan,tổchức,cánhânđượcủyquyềnthực
hiệnhoạtđộnghànhchính-nhằmgiảiquyếtcáccôngviệchànhchínhhoặccácyêucầu,kiếnnghị,
khiếunại,..củacôngdân,tổchức
VD:Thủtụcđăngkýkếthôn,thủtụcbổnhiệmcánbộ…
-Cưỡng chế hành vilàtổnghợpcácbiệnphápdoLuậtHànhchínhquyđịnhđượcápdụngđểtác
độngmộtcáchtrựctiếphoặcgiántiếplêntâmlý,tưtưởngvàhànhvicủacánhânhoặctổchức,
trựctiếphoặcgiántiếpbắtbuộccácchủthểđóphảithựchiệncácnghĩavụpháplýnhằmmụcđích
phòngngừa,ngănchặnhoặcxửlýnhữnghànhvitráiphápluật,bảođảmtrậttựvàkỷluậttrong
hoạtđộnghànhchínhnhànước.
VD:biệnphápphòngngừa,kiểmtra,ngăncấm,đìnhchỉ…
-Xử lý vi phạm hành chínhlàhoạtđộngcủacơquannhànướccóthẩmquyềnápdụngnhữngbiện
phápcưỡngchếdophápluậtquyđịnhđốivớicánhân,tổchứccóhànhviviphạmphápluậtnhưng
chưađếnmứcbịtruycứutráchnhiệmhìnhsự.Xửlýviphạmhànhchínhbaogồmxửphạtviphạm
hànhchínhvàápdụngcácbiệnphápxửlýhànhchínhkhác.
VD:Tậptrungcảitạo,quảnchế
-Khiếu nạilàviệccôngdân,cơquan,tổchứchoặccánbộ,côngchứctheothủtụcdoLuậtKhiếu
nạiquyđịnh,đềnghịcơquan,tổchức,cánhâncóthẩmquyềnxemxétlạiquyếtđịnhhànhchính,
hànhvihànhchínhcủacơquanhànhchínhnhànước,củangườicóthẩmquyềntrongcơquanhành
chínhnhànướchoặcquyếtđịnhkỷluậtcánbộ,côngchứckhicócăncứchorằngquyếtđịnhhoặc
hànhviđólàtráiphápluật,xâmphạmquyền,lợiíchhợpphápcủamình.
VD:Gửiđơnkiệnratòađòiquyềnthừakếcủamình
-Tố cáolàviệccánhântheothủtụcquyđịnhLuậtTốcáo2018báochocơquan,tổchức,cánhân
cóthẩmquyềnbiếtvềhànhviviphạmphápluậtcủabấtkỳcơquan,tổchức,cánhânnàogâythiệt
hạihoặcđedọagâythiệthạiđếnlợiíchcủaNhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủacơquan,tổ chức,cánhân
VD:Tốcáomộtngườinàođócóhànhvigiếtngười
-Khởi kiện hành chínhlàviệccánhân,tổchức,cơquannhànước,theoquyđịnhcủaphápluậttố
tụnghànhchínhyêucầutòaángiảiquyếtvụánhànhchínhđểbảovệquyền,lợiíchhợpphápcủa
mìnhbịxâmhạibởicácquyếtđịnhhànhchính,hànhvihànhchính,quyếtđịnhkỷluậtbuộcthôi việc.
VD:AkiệnBvìBcốýđâmvàoxecủaAvàAyêucầuBbồithườngthiệthại
Câu 2 : Giải thích tình huống :
ChủtịchvybannhândânxãQraQuyếtđịnhbuộcbàMphảirờihàngràovào2mđểtrảlạiđất
choHợptácxã.BàchorằngQuyếtđịnhcủaChủtịchxãlàbấthợppháp.Anh/chịhãytưvấncho
bàMphươngángiảiquyếttrongnhữngtìnhhuốngsau:
1.BàMmuốnkhiếunạivềQuyếtđịnhtrên:
-NếubàMmuốnkhiếunạivềquyếtđịnhtrênthìbàMphảicóđủGiấychứngnhậnquyềnsử
dụngđất,quyềnsởhữutàisảngắnliềnvớiđấtvàbằngchứngrằngbàkhông“lấnđất”.
-Khicócăncứchorằngquyếtđịnhhànhchính,hànhvihànhchínhlàtráiphápluật,xâmphạm
trựctiếpđếnquyền,lợiíchhợpphápcủamìnhthìbàMkhiếunạilầnđầuđếnngườiđãraquyết
địnhhànhchínhhoặccơquancóngườicóhànhvihànhchínhhoặckhởikiệnvụánhànhchínhtại
TòaántheoquyđịnhcủaLuậttốtụnghànhchính.
-Chủtịchvybannhândânxãcóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạilầnđầuđốivớiquyếtđịnhhành
chính,hànhvihànhchínhcủamình,củangườicótráchnhiệmdomìnhquảnlýtrựctiếp.
-BàMcóthểkhiếunạibằngđơnhoặctrựctiếp:
Trườnghợpkhiếunạiđượcthựchiệnbằngđơnthìtrongđơnkhiếunạiphảighirõngày,
tháng,nămkhiếunại;tên,địachỉcủangườikhiếunại;tên,địachỉcủacơquan,tổchức,cá
nhânbịkhiếunại;nộidung,lýdokhiếunại;tàiliệuliênquanđếnnộidungkhiếunạivàyêu
cầugiảiquyếtcủangườikhiếunại.Đơnkhiếunạiphảidongườikhiếunạikýtênhoặcđiểm chỉ.
TrườnghợpbàMđếnkhiếunạitrựctiếpthìsẽđượcngườitiếpnhậnkhiếunạihướngdẫn
viếtđơnkhiếunạihoặchọsẽghilạiviệckhiếunạibằngvănbảnvàyêucầubàMkýhoặc
điểmchỉxácnhậnvàovănbản,trongđóghirõnộidungtheoquyđịnh
-Thờihiệukhiếunạilà90ngày,kểtừngàynhậnđượcquyếtđịnhhànhchínhhoặcbiếtđượcquyết
địnhhànhchính,hànhvihànhchính.TrườnghợpbàMkhôngthựchiệnđượcquyềnkhiếunạitheo
đúngthờihiệuvìốmđau,thiêntai,đicôngtác,họctậpởnơixahoặcvìnhữngtrởngạikháchquan
khácthìthờigiancótrởngạiđókhôngtínhvàothờihiệukhiếunại.
-BàMcóthểrútkhiếunạitạibấtcứthờiđiểmnàotrongquátrìnhkhiếunạivàgiảiquyếtkhiếu
nại;việcrútkhiếunạiphảiđượcthựchiệnbằngđơncóchữkýhoặcđiểmchỉcủabàM;đơnxinrút
khiếunạiphảigửiđếnngườicóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunại.Ngườicóthẩmquyềngiảiquyết
khiếunạikhinhậnđượcđơnxinrútkhiếunạithìđìnhchỉviệcgiảiquyếtvàthôngbáobằngvăn
bảnchobàMvềviệcđìnhchỉgiảiquyếtkhiếunại
 .Nếukhôngđồngývớikếtquảgiảiquyếtkhiếunạilần 2
đầu,muốnkhiếunạitiếpthìbàMphải làmgì?
TrườnghợpbàMkhôngđồngývớiquyếtđịnhgiảiquyếtkhiếunạilầnđầuhoặcquáthờihạnquy
địnhmàkhiếunạikhôngđượcgiảiquyếtthìcóquyềnkhiếunạilầnhaiđếnThủtrưởngcấptrên
trựctiếpcủangườicóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạilầnđầuhoặckhởikiệnvụánhànhchínhtại
TòaántheoquyđịnhcủaLuậttốtụnghànhchính.
3.TrongtrườnghợpbàMvẫnkhôngđồngývớikếtquảgiảiquyếtkhiếunạilầnhai,bàMcóthể
làmgìđểbảovệquyềnlợicủamình?
-TrườnghợpbàMkhôngđồngývớiquyếtđịnhgiảiquyếtkhiếunạilầnhaihoặchếtthờihạnquy
địnhmàkhiếunạikhôngđượcgiảiquyếtthìcóquyềnkhởikiệnvụánhànhchínhtạiTòaántheo
quyđịnhcủaLuậttốtụnghànhchính.
-TrườnghợpbàMlàngườiđượctrợgiúppháplýtheoquyđịnhcủaphápluậtthìđượcnhờtrợ
giúpviênpháplýtưvấnvềphápluậthoặcủyquyềnchotrợgiúpviênpháplýkhiếunạiđểbảovệ
quyền,lợiíchhợpphápcủamình.
