Bài tập môn Kế hoạch chiến lược đề tài "Lập kế hoạch quản lý nhà ở phường Thành Công, quận Ba Đình, Hà Nội"

lOMoARcPSD| 36625228
PHẦN I .XÁC ĐỊNH VÀ CHỌN LỌC VẤN ĐỀ I. T ổng quan
A. Phường thành công .
- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƯỜNG
+Phường Thành Công giáp ranh với 05 phường Giảng Võ, Cát Linh, Trung Liệt,
Láng Hạ, Ô Chợ Dừa (trong đó, 04 phường thuộc quận Đống Đa).Phường Thành
Công ngày nay là một trong 14 đơn vị hành chính thuộc quận Ba Đình, cách trung
tâm thành phố khoảng 5km về phía đông nam. Phía Bắc là Đê La Thành giáp
phường Giảng Võ, phía tây là đường Nguyên Hồng phường Láng Thượng, phía tây
nam giáp phường Láng Hạ, phía đông nam giáp phường Ô Chợ Dừa (quận Đống Đa)
+Có diện tích 0,647 km2, được chia thành 25 tổ dân phố thuộc 13 địa bàn dân cư
với trên 27.000 người; có gần 600 trụ sở của các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân
trong và ngoài nước; là địa bàn có tốc độ tăng dân số cơ học cao; dân cư trên địa
bàn rất đa dạng về thành phần xã hội.
+Hiện nay trên địa bàn phường có trường THCS Thành Công; 02 trường tiểu học
(Tiểu học Thành Công A và Thành Công B); 02 trường mầm non (Mầm non Thành
Công và mầm non Họa My). Đến nay, phường có nhiều thay đổi, cuộc sống nhân
dân được nâng cao, cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngày càng phát triển, các tuyến phố với
diện mạo khang trang sạch đẹp như: phố Láng Hạ, Thành Công, Huỳnh Thúc
Kháng... Nhiều công trình công cộng phục vụ cho người dân tham gia TDTT, vui
chơi, giải trí được Thành phố, quận quan tâm đầu tư xây dựng như công viên Indra Gandhi; hồ Thành Công...
+ nhà trên địa bàn phường chủ yếu là nhà cao tầng đã được xây dựng từ những
năm 70 của thập kỷ trước, có nhiều nhà bị xuống cấp, điều đó ảnh hưởng không
nhỏ tới đời sống dân sinh.
-BỘ MÁY TỔ CHỨC . lOMoARcPSD| 36625228
-BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH PHƯỜNG lOMoARcPSD| 36625228
sơ đồ phường thành công sau khi sát nhập tổ dân số .(do nguyễn tấn anh vẽ )
(Các thông tin trên là do lấy từ cổng thông tin điện tử của phường thành công địa chỉ
https://thanhcong.badinh.hanoi.gov.vn/)
B.Nhà ở phường thành công .
b.1Ủy ban nhân dân quận Ba Đình công bố công khai Kế hoạch sử dụng đất năm
2022 quận Ba Đình . khu vực phường thành công . lOMoARcPSD| 36625228
Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 phường thành công quận Ba Đình
(thông tin lấy từ trang thông tin điện tử quận ba đình ,địa chỉ badinh.hanoi.gov.vn)
b.2 Nhà ở khi đi thực nghiệm . lOMoARcPSD| 36625228
-phần lớn là nhà ở có dạng các hoạt động kinh tế được diễn ra ở tầng trệt ,còn các
tầng của công trình dành cho chức năng ở .
(Kinh độ :21.019980,vĩ độ 105.812180 trên google maps)
-Nhà ở chia thành 3 loại ( nhà tập thể ,chung cư , nhà riêng lẻ )
+Nhà tập thể: cứ hiểu rằng là nhà ở nhiều căn hộ nhưng thuộc sở hữu nhà nước phân
chia cho cán bộ công nhân viên nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị ... nôm
na là chính quyền hay doanh nghiệp xây để cho những người trong ngành hoặc theo
diện chính sách ở.Ở đây nhà tập thể nhiều và phần lớn đã cũ xuống cấp . lOMoARcPSD| 36625228 tòa a1 của khu tập thể bắc thành công Tòa a3 của khu tập thể bắc thành công Tòa e4 của khu tập thể bắc thành công lOMoARcPSD| 36625228
+Chung cư :Chung cư là gồm nhiều căn hộ khép kín (nhằm phục vụ nhu cầu sinh
sống của gia đình trong căn hộ), có hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung.ở đây
cũng có chung cư ví dụ là chung cư C1 .
+ Theo quy định của pháp luật thì nhà ở riêng lẻ được hiểu là nhà ở được xây dựng
trên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập.ở đây cũng có nhà ở riêng
lẻ rất nhiều .ví dụ nhà ở ngõ 59 phố láng hạ . lOMoARcPSD| 36625228
Nhà ở đây nếu xét theo thời gian thì cũng có ( đang xây ,đang dùng là phần nhiều
,xuống cấp cũng nhiều ,bỏ không )
Đang xây dựng ( (tọa độ 21.0199
105.811681 ) trên google Maps)
Đang sử dụng((tọa độ 21.018446, 105.8168 google Maps) Đang xuống cấp
Mặt trước khu tập thể G6A Thành Công.
Nhà bỏ không tọa độ 21.021050, 105.817475 trên google maps lOMoARcPSD| 36625228
II. Phân tích SWOT về vấn đề nhà ở xuống cấp ở phường Thành Công
Phân tích cụ thể các thành phần S.W.O.T A. Điểm mạnh .
- Vị trí của nhà trong phường Thành công, quận Ba đình, thành phố Hà Nội mà thành
phố hà nội là 1 diểm nút tập trung về kinh tế và không gian địa lý và mang lại nhiều
lợi ích nhờ tính tập trung .
Lợi ích của tính tập trung :
+Tính tập trung tiết kiệm được chi phí giao thông vận tải làm giảm áp lực cho
người dân vì tiết kiệm được chi phí .
Ví dụ đi làm cũng tốn ít thời gian ... chợ ngay dưới tòa a1 khu bắc thành công nên
rất dễ di chuyển, vận chuyển các hàng hóa cũng dễ gần tiện .
Phản ảnh mối quan hệ giữa khoảng cách với chi phí. ở đây giả thiết chi phí sản xuất
hàng hoá tại nhà máy là không đổi. Đối với xã hội thì chi phí để có được hàng hoá lOMoARcPSD| 36625228
là bị thay đổi theo khoảng cách từ nhà máy sản xuất hàng hoá đến địa điểm tiêu dùng
hàng hoá đó và người tiêu dùng phải chịu thêm chi phí vận tải. Khoảng cách càng
xa thì chi phí vận tải càng lớn. Như vậy vì mục đích tiết kiệm chi phí mà sự phân bố
về mặt không gian có xu hướng hình thành các điểm tập trung.Khi nhà ở gần thì chi
phí vận tải sẽ ít và tốn ít tiền cho người ở nhà trong thành phố .Cụ thể là người ở
phường thành công sẽ giảm được chi phí khi mua hàng .
Mặt khác nhà ở ở phường thành công phần lớn là các nhà tập thể và cũng có chung
cư nên nó tiết kiệm chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông .
+ Tính tập trung đã làm giảm thất thoát thông tin ,do đó tăng hiệu quả truyền tin ,tiết
kiệm chi phí xây dựng mạng lưới cho các nhà thuộc về mảng truyền thông .
Lí thuyết truyền tin cho thấy hiệu quả của kênh thông tin càng cao thì thông tin đưa đi càng chính xác .
Sơ đồ mô tả lợi ích của tính tập trung . lOMoARcPSD| 36625228
Sơ đồ này mô tả sự tiết kiệm ở hệ thống thông tin hoặc hệ thống cơ sở hạ tầng khi
lợi dụng tinh tập trung. Giả sử có 6 điểm có quan hệ với nhau. Nếu không có điểm
nào được chọn làm vị trí trung tâm thì mối quan hệ giữa các điểm là trực tiếp và phải
cần rất nhiều đường liên hệ. Nếu là hệ thống thông tin thì chi phí xây dựng mạng
lưới và chi phí truyền tin sẽ rất lớn. Nếu là hệ thống cơ sở hạ tầng thì chi phí xây
dựng mạng lưới hạ tầng rất lớn.Điểm A được chọn làm vị trí trung tâm và mối quan
hệ giữa các điểm với nhau được thực hiện thông qua điểm A.Chi phí xây dựng mạng
lưới. chi phí truyền tải thông tin giảm tối đa.
Nhà dân ở phường này tập trung nên khi đó Nếu là hệ thống thông tin thì chi phí xây
dựng mạng lưới và chi phí truyền tin,chi phí xây dựng mạng lưới hạ tầng được giảm
đi và giảm áp lực cho các doanh nghiệp về tài chính và tăng giá trị cho xã hội .ví dụ
công ty mạng khi xây dựng mạng lưới mạng ở nơi này cũng giảm chi phí khi xây
dựng 1 trạm thôi bớt đi chi phí bất động sản .
+ Thuận lợi cho phát triển kinh tế .
Thành phố chính là một điểm tập trung: nơi có chức năng cơ bản là cung cấp hàng
hóa và dịch vụ cho dân cư phân tán xung quanh nó. Sự phân bố của con người trên
mặt đất chịu sự chi phối của quy luật lợi ích. Người ta luôn tìm cách định cư ở nơi
mang lại cho họ lợi ích thoả mãn. Có những nhân tố tự nhiên ảnh hưởng tới quyết
định cư trú của con người như các nguồn lợi tự nhiên.Nơi đây dân cư sinh sống rất
đông và không gian hẹp .Khi đó lượng cầu là lượng hàng hóa ,dịch vụ người mua
sẵn sàng và có khả năng mua ở mức giá đã cho trong một khoảng thời gian nhất định
là rất lớn . Khi đó kinh tế thị trường thị người cung sẽ rất nhiều khi đó ,lượng công
việc nhiều ,việc làm cũng nhiều ,nhà ở vị trí ở đây( phường thành công ) sẽ rất thuận lợi cho buôn bán . lOMoARcPSD| 36625228
Các nhà bán đồ vật dụng bằng gỡ (tọa độ 21.021731, 105.816316 trên google maps)
+Cơ sở hạ tầng xã hội
Khu TT Thành Công Các công trình trường học, hạ tầng xã hội khác có chất lượng
tương đối tốt do mới được xây dựng, sửa chữa (quyết định 5289-QĐ-UBND) Ví dụ
như công viên thành công có
2. Giá trị nhà ở cao vì nằm ở vị trí trung tâm
Ví dụ : Nhà C1 Thành Công: 102 Thành Công, Ba Đình, Hà Nội
Đây là các dự án chung cư nổi bật tại phường Thành Công. Đáp ứng với nhu cầu
mua nhà và thuê văn phòng tại khu vực. Từ tầng 1 đến tầng 17, căn hộ thương mại
và văn phòng. Giá bán chung cư mới dao động từ: 40 -50 triệu/m2. Còn giá thuê văn
phòng tại các căn hộ chung cư 25 – 30 triệu/tháng lOMoARcPSD| 36625228
Nhà c1 chưa cho thuê tầng triệt để buôn bán
So sánh với nhà VP 8 tầng số 62 Yên Phụ, Phường Nguyễn Trung Trực, Ba Đình,
Hà Nội,với giá mời thuê 40m2 giá 8 triệu/ tháng B. Điểm yếu
1. Khu nhà ở đang trong tình trạng quá tải và hệ thống hạ tầng kĩ thuật xuống cấp. -
Vì vị trí của các khu tập thể nằm ở phường thành công có dân số rất đông nên
gâyáp lực lên hệ thống cơ cơ sở hạ tầng và gây khó khăn trong việc quản lý nhà ở
(cống rãnh bị tắc, đường sá hẹp, không đủ chỗ đậu xe.. ) đồng thời chính bản thân
của nhà cũng giảm nhanh về tuổi thọ . -
Phường Thành Công có diện 琀 ch 0,64 km², dân số năm 2022 là 24.126
người,mật độ dân số đạt 37.696 người/km². ( Thông 琀椀 n lấy từ Wikipedia ) -
Khu tập thể (TT) Thành Công Diện 琀 ch cây xanh chiếm 3,4% diện 琀 ch
toàn khu;mặt đường, vỉa hè của các đường nội bộ phần lớn bị lấn chiếm; hệ thống
thoát nước đã xuống cấp, ngập úng cục bộ, hệ thống thoát nước thải chung với
thoát nước mưa; hệ thống cấp điện đi nổi; không có hệ thống PCCC; không có bãi
đỗ xe. (quyết định 5289-QĐ-UBND)
2. Chất lượng nhà ở không đảm bảo: tình trạng nhà ở xuống cấp, gây ra rủi ro cho người dân ở trong nhà. lOMoARcPSD| 36625228
Toà nhà tập thể đã cũ Toàn G6A C. Cơ hội
1. Nhà nước ra các nghị định, quyết định, kế hoạch về việc cải tạo xây dựng lại chung
cư cũ trên toàn bộ quận Ba Đình trong đó có phường Thành Công
- Kế hoạch số 329/KH-UBND nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết cải tạo xây dựnglại
chung cư cũ trên địa bàn thành phố
- Kế hoạch số 333/KH-UBND về việc triển khai thực hiện nghị định số69/2021/NĐ-
CP ngày 15/7/2021 của chính phủ về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Kế hoạch số 334/KH-UBND tổng kiểm tra rà soát kiểm định đánh giá chất
lượngtoàn bộ các chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Kế hoạch số 335/KH-UBND cải tạo xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn
thànhphố Hà Nội đợt 1
- Nghị định 69/2021/NĐ-CP về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư.
- Quyết định số 5289/QĐ-UBND về việc ban hành dự án cải tạo xây dựng lạichung
cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Nó là cơ hội bởi vì các văn bản quy phạm pháp luật nhà nước ban hành về việc cải
tạo xây dựng lại nhà ở giúp các khu nhà ở cũ đang trong tình trạng xuống cấp có cơ
hội được cải tạo , phá dỡ xây mới và để đảm bảo được yêu cầu pháp lý.
2. Có các quy hoạch và quản lý nhà ở rõ rệt lOMoARcPSD| 36625228
Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị đã được quy định cụ thể tại
Điều 69 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Theo đó, nguyên tắc quản lý xây dựng theo
quy hoạch đô thị được quy định như sau: 1. Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xây
dựng mới, cải tạo, sửa chữa công trình kiến trúc, công trình hạ tầng kỹ thuật, công
trình hạ tầng xã hội và nhà ở phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị đã được phê
duyệt và theo quy định của pháp luật về xây dựng. 2. Công trình xây dựng hiện có
phù hợp với quy hoạch đô thị nhưng chưa phù hợp về kiến trúc thì được tồn tại theo
hiện trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình thì phải bảo đảm yêu
cầu về kiến trúc theo quy định của pháp luật. 3. Công trình xây dựng hiện có không
phù hợp với quy hoạch đô thị thì phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực hiện quy
hoạch đô thị. Trong thời gian chưa di dời, nếu chủ công trình có nhu cầu cải tạo,
nâng cấp sửa chữa thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép
xây dựng tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng => khi xây dựng hay sửa
chữa cái gì cũng phải xin phép hơi rờm rà nhưng mà có thể giúp các nhà ở có thể
phát triển đúng quy hoạch chung ,quy hoạch phân khu ,quy hoạch chi tiết . Phát triển
có thể phát huy được thế mạnh và hạn chế điểm yếu đảm bảo nhà ở phát triển bền
vững nói riêng và đô thị phát triển bền vững nói chung và nằm trong tầm kiểm soát D. Thách thức
1.Khó khăn, vướng mắc trong công tác rà soát, kiểm định chất lượng và lập kế hoạch
cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ.
- Nhiều nhà chung cư cũ xây dựng đã lâu, không còn hồ sơ tài liệu kỹ thuật liên quan
đến công trình, các hộ dân đã tự cải tạo, cơi nới nên gặp khó khăn khi đánh giá niên
hạn sử dụng, đánh giá, kiểm định chất lượng công trình.
2. Khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ tái định cư
- Nghị định số 101/2015/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể hệ số bồi thường tái định
cư tại chỗ đối với diện tích nhà sử dụng chung, các nhà ở riêng lẻ, các hộ dân tại
tầng 1; chưa quy định bồi thường, tái định cư đối với các công trình trụ sở doanh
nghiệp, tổ chức, công trình thuộc sở hữu nhà nước, các dự án cải tạo, xây dựng lại
chung cư cũ theo hình thức quy gom các chung cư độc lập, đơn lẻ trong địa bàn phường, quận;
3. Khó khăn, vướng mắc trong công tác lựa chọn chủ đầu tư dự án.
Vì theo Nghị định số 69/2021/NĐ-CP của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại nhà
chung cư cũ, phải lập, phê duyệt quy hoạch trước, sau đó UBND thành phố ban hành lOMoARcPSD| 36625228
tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, công bố công khai 15 ngày. UBND quận lập danh sách
các nhà đầu tư đăng ký, trình thành phố phê duyệt.
Tiếp đó, các nhà đầu tư lập phương án tái định cư phù hợp quy hoạch đã duyệt và
các quy định; UBND quận tổ chức hội nghị nhà chung cư để người dân lựa chọn ra
một nhà đầu tư. Thành phố chấp thuận phương án đó, rồi nhà đầu tư lập đề xuất công
trình đầu tư, trình thành phố phê duyệt. Từ đó, chủ đầu tư tiến hành lập dự án, đầu
tư xây dựng công trình và bàn giao căn hộ cho người dân.
4. Khó khăn, vướng mắc về việc tạo lập quỹ nhà tạm cư (nhà ở tạm thời)
- Nghị định số 101/2015/NĐ-CP chưa có quy định: các hình thức tạo lập quỹ nhàtạm
cư cho chủ sở hữu trong quá trình thực hiện cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ. -
Trên địa bàn Quận hầu hết các quỹ nhà tái định cư phục vụ cho các dự án giải
phóng mặt bằng khi xây dựng đường giao thông, các công trình công cộng đầu tư
bằng nguồn vốn đầu tư công nên không có đủ quỹ nhà tạm cư khi thực hiện dự án
cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ
- Nhiều hộ dân không thấy được đảm bảo về chỗ ở trong thời gian thực hiện Dự án
“Các số liệu tài liệu trên căn cứ vào quyết định số 5289/QĐ-UBND”
III. Lập ma trận S.W.O.T và xác định chiến lược 1. Ma trận SWOT lOMoARcPSD| 36625228 O: CƠ HỘI T: THÁCH THỨC 1.
Nhà nước ra các 1.Khó khăn, vướng mắc
nghịđịnh, quyết định, kế trong công tác rà soát,
hoạch về việc cải tạo xây kiểm định chất lượng và
dựng lại chung cư cũ trên lập kế hoạch cải tạo, xây
toàn bộ quận Ba Đình dựng lại chung cư cũ. trong đó có phường 2. Khó khăn, vướng Thành Công mắctrong công tác giải 2.
Có các quy hoạch phóng mặt bằng và bồi
vàquản lý nhà ở rõ ràng.
thường, hỗ trợ tái định cư. 3. Khó khăn, vướng mắctrong công tác lựa
chọn chủ đầu tư dự án. 4. Khó khăn, vướng
mắcvề việc tạo lập quỹ
nhà tạm cư (nhà ở tạm thời) S: ĐIỂM MẠNH S – O S – T
1. S ( 1,2 ) và O ( 1 )
1. S (1,2 ) và T ( 1,2 ) 1. Vị trí của nhà
Chiến lược nâng cấp chất Chiến lược áp dụng trong phường Thành lượng nhà ở:
KHKT vô quản lý nhà ở: công, quận Ba đình,
- Bám sát nghị định,quyết Giải quyết công tác quản thành phố Hà Nội mà
định kế hoạch tiến hành lý kiểm định chất lượng thành phố hà nội là 1
cải tạo hoặc phá dỡ xây lại nhà ở và khó khăn trong diểm nút tập trung về
đối với những ngôi nhà công tác giải phóng mặt
kinh tế và không gian địa đang xuống cấp nâng cao bằng. lý
chất lượng cuộc sống đảm 2. S (1,2 ) và T ( 3,4) 2. Giá trị nhà ở cao
bảo an toàn cho người Chiến lược quảng bá,
dân. 2. S (1) và O (1,2)
tuyên truyền tầm quan
Chiến lược cải tạo xây trọng nhà ở:.
dựng lại các toà nhà tập - Vì ở vị trí trung tâm thu
thể cũ ở khu Bắc Thành hút các vố đầu tư giải
công đạt tiêu chuẩn A quyết khó khăn trong việc
trong thời gian 5 năm.
lựa chọn chủ đầu tư và tài
chính về quỹ nhà ở tạm cư . lOMoARcPSD| 36625228 W: ĐIỂM YẾU W – O W – T 1.
Khu nhà ở đang 1. W (1,2 ) và O (1,2 )
1. W (1,2 ) và T (1 ) Huy
trongtình trạng quá tải và Chiến lược hỗ trợ : động các chuyên gia hỗ
hệ thống hạ tầng kĩ thuật Nghị định, nghị quyết
trợ công tác kiểm định xuống cấp. chính, sách thuế, góp
Giải quyết các tranh chấp 2.
Chất lượng nhà phần hỗ trợ cho các tổ khiếu nại ( theo luật )
ởkhông đảm bảo: tình chức cá nhân thực hiện
trạng nhà ở xuống cấp, dự án cải tạo đảm bảo
gây ra rủi ro cho người đúng quy hoạch. dân ở trong nhà.
2. Các chiến lược ưu tiên
- Chiến lược SO : Chiến lược cải tạo xây dựng lại các toà nhà tập thể cũ ở khu Bắc
Thành công đạt tiêu chuẩn A trong thời gian 5 năm Bước 1 :Nguồn lực :
Các nghị định ,quyết định ,kế hoạch được nhà nước đưa ra để cải tạo lại các khu
chung cư cũ xuống cấp và luật pháp nghiêm là cơ hội để ta để cải tạo lại các khu
chung cư và nhà tập thể và lợi thế của khu nhà tập thể là vị trí nằm ở nơi có tính tập
trung khi tạo xong những thứ này là những thứ đã có sẵn ở hiện tại .khi ta tận dụng
cơ hội này để phát triển điểm mạnh thì một viễn cảnh diễn ra cuộc sống của người dân sẽ nâng rất cao .
Ví dụ : sau khi các khu nhà tập thể được cải thiện thì hình ảnh của đô thị nói chung
hay hình ảnh nhà ở nói riêng sẽ đẹp hơn .thế mạnh của thế cạnh tranh phát triển khi
đó giá cả của các bất động sản sẽ tăng cao, nếu là nhà có tầng trệt kinh doanh cũng
thu hút được khách lên , ... Bước 2 :Mục đích :
Cái mục đích mình đạt được là phát triển đô thị bền vững .Đảm bảo 3 yếu tố kinh tế ,xã hội ,môi trường .
+Khi cải tạo xong thì kinh tế sẽ phát triển đi lên do chất lược hạ tầng các nhà ở đi
lên mà phần lớn các loại nhà tập thể thì có mặt trệt làm kinh doanh nên quán sạch sẽ
cũng tăng khách kinh tế cũng phát triển .
+đời sống người dân ở các nhà tập thể cũng được nâng cao vì vệ sinh tốt hơn , cuộc
sống an toàn hơn vì không sợ nhà sụp đỗ .
+ Môi trường khi đó cũng không bị ảnh hưởng quá nhiều ,môi trường sống của người dân có thể tốt hơn .
=> 3 yếu tố không mâu thuẫn quá nhiều nên ổn .viễn cảnh cuộc sống nhân dân có nhà ở tốt hơn .
Bước 3 : chiến lược phát triển . lOMoARcPSD| 36625228
Là một quá trình phát triển tầm nhìn mục tiêu và chiến lược để giải quyết vấn đề môi
trường -kinh tế -xã hội và tầm nhìn hướng lâu dài .
Phải phát huy tối đa những tiềm năng về không gian của đô thị .
Sự tham gia của cộng đồng trong quá trình lập quy hoạch đến bước cuối cùng .
Bước 4 : đánh giá chiến lược .
Đây là một chiến lược phù hợp với giai đoạn hiện tại vì ở đây có quá nhiều nhà tập
thể cũ và đang xuống cấp ở cấp c là chủ yếu và có khu G6A là ở cấp d đang nguy
hiểm .Nó ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân trực tiếp nhất và cần thiết nhất
cho phường thành công nhất .
Nó là một chiến lược dễ thực thi vì có thể thực thi xây dựng từng tòa nhà tập thể 1
,và sau đó các phần liên kết với nhau dễ .
Đây là chiến lược dễ hành động .Các nguồn lực như chính sách thông qua , nhân lực
,tài chính ... để thực hiện đã có .
PHẦN II. LẬP KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
I. Chọn lọc vấn đề
1.Vấn đề bất cập (bức xúc) là gì?
- Chất lượng nhà ở không đảm bảo: tình trạng nhà ở xuống cấp và, gây ra rủi rocho người dân ở trong nhà
- Hệ thống hạ tầng kĩ thuật xuống cấp gây ảnh hưởng tới đời sống 2.Tại sao đó lại
là vấn đề bất cập (bức xúc) nhất?
- Nhà ở cũ, xuống cấp mà không được cải tạo hay phá dỡ xây dựng lại có nguy cơsập
đổ gây ảnh hưởng tới tính mạng, sức khoẻ người dân , gây ảnh hưởng tới các hộ lân cận.
3.Các cơ quan hoặc cá nhân nào có trách nhiệm chính trong việc giải quyết vấn đề này?
- Uỷ viên Hội đồng thành phố, cộng đồng địa phương, phòng quản lý nhà củathành
phố, phòng điều tra, phòng cảnh sát, phòng quản lý công trình công cộng, phòng
tài chính kế toán quản lý đô thị.
4.Vấn đề bất cập (bức xúc) này xảy ra trong phạm vi nào?
- Xung quanh khu vực nhà ở xuống cấp ở phường Thành Công.
5.Tần suất xảy ra của vấn đề bất cập (bức xúc) này?
- Hiện đang diễn ra và không xử lý sớm gây hậu quả to lớn.
6.Vấn đề kéo dài bao lâu?
- Kéo dài khoảng 4- 5 năm trở lại đây,vấn đề chưa được giải quyết và gây nhiềukhó khăn.
7.Liệu rằng chúng ta có đang xét đến một vấn đề bức xúc nhất thật sự không? lOMoARcPSD| 36625228
Vấn đề này đang diễn ra và ảnh hưởng rất lớn đến người dân khu vực phường Thành
Công không chỉ là về tiền bạc, sức khoẻ, bất tiện cho người dân khu vực đồng thời
còn còn liên quan đến tính mạng.
8.Cái gì sẽ xảy ra nếu vấn đề không được giải quyết?
- Nhà ở có thể sập gây ảnh hưởng tới cuộc sống, sức khoẻ tính, mạng của ngườidân
- Gây mất mỹ quan ngôi nhà và kinh tế tài chính giảm.- Khó khăn trong công tác quản lý chung. II. Cây vấn đề. 1 Nhà ở xuống cấp lOMoARcPSD| 36625228
2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật xuống cấp lOMoARcPSD| 36625228
III. Phân tích thành phần tham gia
1. Mối quan tâm của các thành phần tham gia Tên nhóm Mối quan tâm Những Thứ tự tác ưu tiên động tiềm năng
Nhóm chịu tác động bởi quyết định/ kế hoạch/ dự án lOMoARcPSD| 36625228 1.Cộng đồng địa -
Công tác giám sát,thực hiện + 3 phương. dựán +/- -
Đẩy mạnh vận động các
tầnglớp nhân dân tích cực chấp
hành và tham gia giám sát việc thực hiện dự án cải tạo Nhóm chuyên gia 2 .Uỷ viên hội - Ban hành kế hoạch thực + 2 đồng thành phố hiện dựán + -
Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo
triểnkhai kế hoạch và các dự án 3. Phòng quản lý -
Tổ chức nghiên cứu, cung + 1 nhà của TP
cấpthông tin về tình hình nhà ở
xuống cấp và mức độ ảnh hưởng
đến các hộ dân xung quanh -
Thực hiện chỉ đạo triển khai - dựán 4. Phòng điều tra
- Kiểm tra giám sát giai đoạn thực +
hiện dự án đảm bảo chất lượng 3
đúng tiến độ đúng quy trình
5 .Phòng cảnh sát -Thi hành Luật đảm bảo thực hiện + 2
triển khai dự án theo đúng luật
-Nếu có sai phạm trong quá trình +/-
triển khai dự án đảm bảo xử lí theo đúng luật
6 . Phòng quản lý - Tham gia quản lí dự án và các + 2
công trình công hoạt động công cộng tránh để ảnh cộng
hưởng xung đột quanh khu vực triển khai dự án
7. Phòng tài chính - Sơ kết, tổng kết dự án + kế toán
- Định kỳ báo cáo tài chính và các 4
vấn đề có liên quan đến ủy viên hội đồng thành phố +/-
2. Ma trận phân loại các thành phần tham gia lOMoARcPSD| 36625228 Cao Quan trọng Thấp Tác động Cao
A, B, C, D là các TP tham gia quan trọng – NHững người có thể có những ảnh hưởng đặc biệt tới dự án.
A- TPTG quan trọng của dự án nhưng ảnh hưởng ít (1,2,5)
B- TPTG quan trọng và có ảnh hưởng cao tới dự án ( 3,4)
C- Những người có tác động lớn nhưng ít quan trọng (6)
D- Những người có tác động và cả tầm quan trọng đều thấp (7)
IV. Xác định mục đích , mục tiêu
Mục đích: Nâng cấp cải tạo lại mới dãy nhà xuống cấp phường Thành Công. Mục
tiêu 1 : Cần dóc trát và sơn lại tường nhà cũ bị rêu mốc bong tróc nham nhở, cải tạo
nội thất (như thay gạch nền, lát cầu thang,…) và tháo dỡ chuồng cọp tại những dãy nhà. S - (Tính cụ thể) :
- Dóc trát và sơn lại dãy căn hộ bị bong tróc lớp sơn trên tường.
- Nền nhà và nền cầu thang thì ốp gạch chống trơn.
- Tháo dỡ đỡ chuồng cọp trên công trình nhà ở.
M - (Tính đo lường) : Cải tạo toàn bộ 100% các nhà ở xuống cấp A - (Tính khả thi ) :
+ Với nguồn vốn xin được từ nhà nướcvà vốn đầu tư các tổ chức cá nhân khoảng
400 tỷtương đương hơn 87 khu nhà tập thể từ 2-5 tầng lOMoARcPSD| 36625228
+ cải tạo 1 khu nhà khoảng 24 hộ dân với diện tích xây dựng là 540m2 với các hạng mục thi công:
Diện tích sàn lát gạch: 540 x 87x 5= 234900 m2 chi phí xây dựng khoảng
80000vnd/m2 vậy tổng chi cho việc lát gạch vào khoảng 200 tỉ đồng che nhắn: 540
x 87= 46980 m2 với chi phí lợp mái tôn vào khoảng 250000vnd cho một m2 mái
tôn vậy tổng chi ta sẽ mất khoảng 117 tỉ đồng cấp thoát nước, chữa cháy, sơn … không đáng kể
==> Tổng diện tích xây dựng: = 23490+46980=281880 (m2) tương đương với 317 tỉ đồng
R - (Tính liên quan): Đảm bảo an toàn, chất lượng nhà ở, nâng cao tính mỹ quancho
đô thị, cải thiện chất lượng sống cho người dân. T - (Tính thời điểm) :5 tháng
Mục tiêu 2 :Xây mới nhà G6A.
S - (Tính cụ thể) : Xây mới lại toàn bộ căn hộ .
M - (Tính đo lường): Xây lại hoàn toàn mới
A - (Tính khả thi ) : Nguồn vốn nhà nước 8 tỉ
Phần xây thô và trát hoàn thiện: 94 m2 x 1,1 triệu = 1.034.000 đồng.
Phần lát nền và ốp vệ sinh, bếp: 120 m2 x 60.000 = 7.200.000 đồng.
Cửa nhôm kính: 35 m2 x 360.000 = 12.600.000 đồng.
Sơn tường nội, ngoại thất nhà: 94 m2 x 4 x 12.000 = 4.500.000 đồng.
Thiết bị vệ sinh (2 phòng): 2 x 4 triệu = 7.000.000 đồng. Các thiết bị gồm có vòi sen, xí, bình nóng lạnh.
Thiết bị điện cơ bản (dây, công tắc, ổ cắm), hệ đèn chiếu sáng là 7.000.000 đồng.
Đường ống nước: 4.000.000 đồng.
Nhân công xây dựng gồm có xây thôi, trát và lắp đặt điện nước: 94 m 2 x 250.000 = 23.500.000 đồng
Như chi phí là 169.200.000 đồng tương đương với 1 căn hộ với quy mô khoảng 7 tỉ đồng
R - (Tính liên quan): Nhà mới to đẹp khang trang, chất lượng đảm bảo hơn, nâng
cao mỹ quan đô thị ,cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.
T - (Tính thời điểm) :1 năm
Mục tiêu 3: Nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật
S - (Tính cụ thể) : nâng cấp hệ thống cấp thoát nước đã bị hư hỏng trong các nhà ở trong khu vực
M - (Tính đo lường):Thay mới cải tạo toàn bộ hệ thống .
A - (Tính khả thi ) :
Với 87 khu tập thể mỗi khu khoảng 24 hộ dân
Bảng giá thiết bị hạ tầng kĩ tuật cho mỗi căn hộ lOMoARcPSD| 36625228
Thiết bị vệ sinh (2 phòng): 2 x 4 triệu = 7.000.000 đồng. Các thiết bị gồm có vòi sen, xí, bình nóng lạnh.
Thiết bị điện cơ bản (dây, công tắc, ổ cắm), hệ đèn chiếu sáng là 7.000.000 đồng.
Đường ống nước: 4.000.000 đồng
Như vậy mỗi căn hộ sẽ phải chi khoảng 18000000 đồng với quy mô 38 tỉ R
- (Tính liên quan): Đảm bảo hệ thống cấp thoát nước không bị rò rỉ
T - (Tính thời điểm) : 4 tháng
V Phân tích đối lực Lực đẩy Lực cản Mục tiêu 1:
Cải thiện chất lượng, tính thẩm mỹ
Những công trình người dân an toàn của công trình
tự cơi nới gây khó khăn khi tháo dỡ Mục tiêu 2:
Một số hộ dân vẫn cho
Chung cư xây mới an toàn hơn chung cư cũ vẫn an toàn, không chịu di dờ Mục tiêu 3:
Cải thiện chất lượng sống, sinh
Tháo dỡ đường ống cũ, dây hoạt của người dân
điện cũ sẽ gặp khó khăn
VI. Phân tích tác động stt
Khó khăn – (dựa trên lực cản
Hành động tiềm năng: (mô tả trong
ghi tên, mô tả ngắn gọn)
vài từ quan trọng) – Giải pháp 1
Những công trình người dân tự
Lấy ý kiến của chuyên gia trong việc
cơi nới gây khó khăn khi tháo dỡ tháo dỡ. 2
Một số hộ dân vẫn cho chung cư Tuyên truyền về tầm quan trọng của
cũ vẫn an toàn, không chịu di dờ công trình. 3
Tháo dỡ đường ống cũ, dây điện Lấy ý kiến của chuyên gia trong việc cũ sẽ gặp khó khăn tháo dỡ.
VII. Lựa chọn dự án ưu tiên
-DA1: Cần dóc trát và sơn lại tường nhà cũ bị rêu mốc bong tróc nham nhở, cải tạo
nội thất (như thay gạch nền, lát cầu thang,…) và tháo dỡ chuồng cọp tại những dãy nhà. -DA2: Xây mới nhà G6A.
-DA3: Nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật VIII.
Đánh giá ảnh hưởng ưu tiên.
Bảng 1 đánh giá chiến lược khả thi và ảnh hưởng lOMoARcPSD| 36625228
Mục tiêu(Tạo điều kiện cho đổi mới):
Chiến lược được đánh giá (Chiến lược đổi mới): Nâng cấp cải tạo lại mới dãy
nhà xuống cấp phường Thành Công.
-DA1: Cần dóc trát và sơn lại tường nhà cũ bị rêu mốc bong tróc nham nhở, cải
tạo nội thất (như thay gạch nền, lát cầu thang,…) và tháo dỡ chuồng cọp tại những dãy nhà.
-DA2: Xây mới nhà G6A.
-DA3: Nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật Điểm Thang DA1 DA2 DA3 điểm
Chiến lược tập trung trực tiếp và 2 2 2 mục tiêu
Chiến lược sẽ giúp đáp ứng mục 1 1 tiêu, nhưng gián tiếp
Chiến lược không tập chung vào 0 mục tiêu 2. Đầy đủ
- Dự án phù hợp để đạt được mục tiêu 2 2
- Việc đạt được mục tiêu là không 1 đáng kể
- Dự án không đáp ứng được mục tiêu
3. Tính khả thi của việc thực hiện
- Dự án rất khả thi để thực hiện 2
- Dự án còn nhiều nghi vấn về tính 1 khả thi
- Dự án khó khả thi 0
4. Nguồn lực sẵn có
-Có thể thực hiện được với nguồn 2 lực sẵn có
- Đòi hỏi kết hợp các nguồn lực 1 1 với nhau rất khó lOMoARcPSD| 36625228
- Không thể kết hợp các nguồn lực 5. Cam kết
- Sẽ nhận được sự cam kết của 2 2
người ra quyết định cấp cao
- Sẽ khó khăn nhận được sự cam 1 kết
- Chắc chắn sẽ không nhận được sự cam kết 6. Tích hợp
- Dự án sẽ có những lợi ích tích 2 2
cực đáp ưng các mục tiêu ưu
tiên khác đã lên kế hoạch
- Dự án không có tác động đến các 1
mục tiêu khác đã lên kế hoạch
- Dự án sẽ có tác động tiêu cực
đến các mục tiêu khác đã lên kế hoạch
Các tiêu chí khác:*( ví dụ. Tính bền vững)
- Có giá trị minh chứng mạnh mẽ
- Hiệu quả ngắn hạn có thể thấp 12 8 7
Bảng 2: Đánh giá dự án khả thi Tác Dự án Dự án 2 Dự án động 1 3 của chiến lược Điểm Tích Không Tiêu Tích Không Tiêu Tích Không Tiêu cực (2) rõ (1) cực (0) cực (2) rõ (1) cực (0) cực (2) rõ (1) cực (0) Kinh tế Dài hạn x x x Ngắn x x x hạn lOMoARcPSD| 36625228 Xã hội Dài hạn x x x Ngắn x x x hạn Chính trị Dài hạn x x x Ngắn x x x hạn Môi trường Dài hạn x x x Ngắn x x x hạn Văn hóa Dài hạn x x x Ngắn x x x hạn Tổng 15 7 14
Bảng 3 : Tóm tắt phân tích đánh giá chiến lược Tiêu chí DA1 DA2 DA3 Tập trung 2 2 1 Đầy đủ 2 1 2
Tính khả thi của việc thực hiện 2 0 1 Nguồn lực sẵn có 2 1 1 Sự cam kết 2 2 1 Tích hợp 2 2 1
Các tiêu chí khác: * (ví dụ. Tính bền vững) Kinh tế Dài hạn/Ngắn hạn 4 3 2 Xã hội Dài hạn/Ngắn hạn 3 2 3 Chính trị Dài hạn/Ngắn hạn 2 1 2 Môi trường Dài hạn/Ngắn hạn 4 1 4 lOMoARcPSD| 36625228 Văn Hoá Dài hạn/Ngắn hạn 2 0 2 Tổng điểm 27 14 21
Dự án được lựa chọn hành động là: Cần dóc trát và sơn lại tường nhà cũ bị rêu
mốc bong tróc nham nhở, cải tạo nội thất (như thay gạch nền, lát cầu thang,…) và
tháo dỡ chuồng cọp tại những dãy nhà.
IX.Phân tích thực hiện dự án TT Nhiệm vụ Trách
Tổ chức cá Nguồn lực Thời gian nhiệm nhân liên quan 1 Thu thập thông 1.Cộng
Uỷ viên hội Người dân 1 tháng
tin đánh giá thực đồng địa đồng thành và ủy viên trạng của khu phương. phố hội đồng vực cần cải tạo thành phố Xác định vấn đề 3. Phòng
Uỷ viên hội Người dân 1 tháng cần cải tạo
quản lý nhà đồng thành phòng quản của TP phố lí nhà thành phố và ủy viên hội đồng thành phố 2 Lựa chọn nhà Uỷ viên hội . Phòng Uỷ viên hội . đầu tư
đồng thành quản lý nhà đồng thành 1 tháng phố của TP phố Phòng quản lý nhà của TP 3 Lập dự án
Uỷ viên hội Phòng quản Uỷ viên hội 2 tháng
đồng thành lý nhà của đồng thành phố TP phố Phòng quản lý nhà của TP lOMoARcPSD| 36625228 5 Lấy ý kiến lựa
Uỷ viên hội .Cộng đồng Uỷ viên hội 2 tháng chọn phương án đồng thành địa đồng thành phố phương. phố Phòng quản lý nhà của TP 6 Triển khai thực Uỷ viên hội Phòng Uỷ viên hội 3 tháng hiện
đồng thành quản lý nhà đồng thành phố của TP phố Phòng Phòng điều quản tra lý nhà của .Phòng TP cảnh sát . Chủ đầu tư Phòng quản lý công trình công cộng 7 Khảo sát đánh 1.Cộng Phòng quản Cộng đồng 1 tháng giá đồng địa
lý nhà của địa phương. phương. TP Chủ đầu tư Phòng điều tra .Phòng cảnh sát . Phòng quản lý công trình công cộng
X. Bảng tổng hợp dự án TT Nhiệm vụ 1 2 3 4 5 1
Thu thập thông tin đánh giá thực trạng
của khu vực cần cải tạo 2
Xác định vấn đề cần cải tạo 3 Lựa chọn nhà đầu tư lOMoARcPSD| 36625228 4 Lập dự án 5
Lấy ý kiến lựa chọn phương án 6 Triển khai thực hiện 7 Khảo sát đánh giá