C5 Hải quan và thủ tục hải quan

Chương 5: Hải quan và thủ tục hải quan
5.1.Tổng quan về hoạt động hải quan
0 1 : K h á i n i ệ m
0 2 : Đ ố i t ư ợ n g
03: phạm vi địa bàn HOẠT ĐỘNG Nội dung 0 4 : V a i t r ò
05: Mối quan hệ công tác
06: những quy định chung 01 Khái niệm Khái niệm
Hoạt động hải quan là thực hiện các biện pháp
hành chính – kinh tế (thuế quan hay phi thuế quan)
như kiểm tra, kiểm soát hàng hoá xuất nhập khẩu,
phương tiện vận tải và hành khách xuất nhập khẩu;
thu thuế xuất nhập khẩu; điều tra chống buôn lậu
và và gian lận thương mại; kiểm tra sau thông quan,…
Nhằm bảo hộ và thúc đẩy phát triển sản xuất
trong nước, tăng sức cạnh tranh hàng xuất khẩu;
bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo
vệ lợi ích người tiêu dùng; bảo vệ môi trường, góp
phần bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế và an ninh
quốc gia; bảo vệ trật tự và an toàn xã hội là những
hoạt động cụ thể của hải quan. Khái niệm
Hoạt động hải quan là hoạt động của các cơ quan
hải quan liên quan đến quản lý, kiểm tra, giám sát
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với hoạt
động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh,
quá cảnh qua lãnh thổ của một quốc gia nhằm góp
phần thực hiện chính sách của nhà nước về phát
triển kinh tế, văn hoá, xã hội bảo vệ chủ quyền và
an ninh quốc gia; phát triển hợp tác và giao lưu quốc tế. Khái niệm 01 02
Các hoạt đông nghiệp vụ
Các hoạt động quản lý nhà hải quan nước về hải quan Các nhóm hoạt động chủ yếu 04 03
Hoạt động phòng chống buôn
Hoạt động hợp tác quốc
lậu, gian lận thương mại… tế của ngành hải quan 02 Đối tượng Đối tượng
Tổ chức, cá nhân thực hiện xuất nhập
Các cơ quan khác của Nhà nước
khẩu, quá cảnh hàng hoá, xuất nhập
trong việc phối hợp quản lý nhà nước
cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải về hải quan.
Cơ quan hải quan và công chức hải quan. 03 PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Tại Điều 6, Luật Hải quan 2005 của Việt Nam quy định
Địa bàn hoạt động hải quan bao gồm các khu vực cửa
khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển
quốc tế, cảng sông quốc tế, cảng hàng không dân dụng
quốc tế, các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa
khẩu, khu chế xuất, kho ngoại quan, kho báo thuế khu vực
ưu đãi hải quan, bưu điện quốc tế, các địa điểm kiểm tra
hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu trong lãnh thổ và trên
vùng biển thực hiện chủ quyền của Việt Nam, trụ sở
doanh nghiệp khi tiến hành kiểm tra sau thông quan và
các đại bàn hải quan khác theo quy định của pháp luật.
Trong địa bàn hoạt động của hải quan, cơ quan hải quan
chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với
hàng hoá, phương tiện vận tải
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Chính phủ quy định cụ thể phạm vi địa bàn
hoạt động của Hải quan Việt Nam
Cửa khẩu biên giới đất liền bao
Cửa khẩu quốc tế được mở cho
Cửa khẩu phụ được mở cho
gồm: cửa khẩu quốc tế, cửa
người, phương tiện, hàng hoá của
người, phương tiện, hàng hoá của
khẩu chính và cửa khẩu phụ,
Việt Nam và nước láng giềng xuất
Việt Nam và nước láng giềng ở
được mở trên các tuyến đường
nhập và qua biên giới quốc gia.
khu vực biên giới, vùng biên giới
bộ, đường sắt, đường thuỷ nội
qua lại biên giới quốc gia.
địa trong khu vực biên giới
theo Hiệp định về Quy chế biên giới
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu đường bộ
Phạm vi cụ thể địa bàn hoạt động các khu vực
có ranh giới xác định tại một cửa khẩu đường
bộ trên tuyến biên giới được quy định chi tiết
cho từng cửa khẩu tại Phụ lục kèm theo Nghị
định 107/2002/NĐ-CP ngày 23/12/2002 của Chính phủ
Cả nước có 13 cửa khẩu đường bộ quóc tế
trên toàn tuyến biên giới với Trung Quốc, Lào và Campuchia
Trên toàn tuyến biên giới đường bộ có 15 cửa
khẩu quốc gia (cửa khẩu chính) và 65 cửa
khẩu địa phương (cửa khẩu phụ).
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu cảng hàng không quốc tế
Phạm vi cụ thể địa bàn hoạt động hải quan tại cửa khẩu cảng
hàng không quốc tế bao gồm:
Khu cách ly của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh.
Khu vực sân ga, nhà ga hàng không, nơi đi, đến của hành
khách xuất cảnh, nhập cảnh có mang theo hàng hoá, hành lý
được xuất khẩu, nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan.
Khu vực cửa hàng kinh doanh hàng miễn thuế.
Khu vực xếp dỡ, chuyển tải, khu vực kho bãi chứa hàng hoá
được xuất nhập khẩu, quá cảnh qua đường vận tải hàng không.
Khu vực sân, đỗ tàu bay xuất nhập cảnh, quá cảnh.
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG Cam Ranh – Khánh Hòa Phú Quốc – Kiên Giang. Trà Nóc – Cần Thơ.
Cửa khẩu cảng hàng không quốc tế Nội Bài - Hà Nội.
Tân Sơn Nhất - Thành phố Hồ Chí Minh. Liên Khương – Đà Lạt Đà Nẵng - Đà Nẵng Chu Lai – Quảng Nam Phú Bài - Huế Vân Đồn – Quảng Ninh Cát Bi – Hải Phòng
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu cảng biển – cửa khẩu cảng sông quốc tế
và cảng chuyên dụng
Cảng biển, cảng sông quốc tế được mở khi Cục Hàng hải
Việt Nam thuộc Bộ Giao thông vận tải có quyết định công
bố mở cảng, cho phép tàu nước ngoài được ra, vào làm thủ tục giao nhận hàng
Khu vực ngăn cách tính từ đường ranh giới phía ngoài của
vùng nước cảng có hàng hoá ra vào cảng phải chịu sự
giám sát hải quan đến ranh giới các cổng cảng, cụ thể gồm
các kho bãi, cầu cảng, nhà xưởng, khu hành chính và dịch
vụ hàng hải, vùng nước trước cầu cảng, vùng neo đậu,
chuyển tải, vùng tránh bão, vùng nước của nhiều cảng gần
kề nhau và luồng quá cảnh.
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu cảng biển – cửa khẩu cảng sông quốc tế
và cảng chuyên dụng
Khu vực đón trả hoa tiêu vào đến cảng và nơi quy định cho
tàu, thuyền xuất nhập cảnh, quá cảnh neo đậu để chở vào
cảng biển, cảng sông quốc tế, neo đậu để chuyển tải và
các luồng lạch từ các khu vực nói trên vào cảng biển cảng sông quốc tế.
Việt Nam có 19 cảng biển quốc tế, trải dài từ Quảng Ninh đến Kiên Giang
Cảng sông quốc tế là 58 cảng, chủ yếu ở Hải Phòng (9
cảng), Thành phố Hồ Chí Minh (16 cảng), Đà Nẵng (5
cảng).Tổng số cảng chuyên dùng là 9, trong đó Đồng Nai
có 6 cảng và Bà Rịa – Vũng Tàu là 3 cảng.
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu đường sắt liên vận quốc tế Khu vực nhà ga sử Bến bãi và các khu Những khu vực có dụng cho các tuyến vực sử dụng cho các chuyến tàu hoả tàu liên vận quốc tế các chuyến tàu hoả liên vận quốc tế đi, đến; nơi hành liên vận quốc tế đi, chưa làm thủ tục hải khách xuất nhập đến và thực hiện quan, đang chịu sự cảnh; sân ga, khu các dịch vụ vận giám sát, kiểm soát vực kho hàng hoá chuyển hàng háo của cơ quan hải được xuất nhập xuất nhập khẩu, quá quan mà di chuyển khẩu cảnh. đến một địa điểm khác.
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Cửa khẩu đường sắt liên vận quốc tế Ga đường sắt liên vận Ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng quốc tế Lào Cai (Lào (Lạng Sơn) Cai) Ga đường sắt liên vận
Ga đường sắt liên vận quốc Ga đường sắt liên vận
quốc tế Yên Viên (Hà Nội) tế Bình Triệu (HCM). quốc tế Hàng Cỏ (Hà Nội)
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Bưu điện quốc tế
Phạm vi cụ thể địa bàn hoạt động hải quan
tại bưu điện quốc tế bao gồm:
Khu vực thuộc bưu điện quốc tế.
Khu vực thuộc bưu điện và bưu cục kiểm
quan nơi nhận chuyển thư tín, bưu kiện,
bưu phẩm, các dịch vụ chuyển phát nhanh với nước ngoài
PHẠM VI ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG
Bưu điện quốc tế
Theo quy định, trên toàn lãnh thổ Việt Nam có những bưu điện quốc tế sau:
Bưu điện Bờ Hồ, Trung tâm Bưu chính liên tỉnh và
quốc tế Mỹ Đình, các trung tâm chuyển phát nhanh (Hà Nội).
Trung tâm Bưu chính liên tỉnh và quốc tế khu vực miền Trung (Đà Nẵng).
Bưu điện Thành phố Hồ Chí Minh tại địa điểm
đường Hai Bà Trưng, đường Lý Thường Kiệt và 2
địa điểm chuyển phát nhanh ở sân bay Tân Sơn Nhất.