Câu hỏi ôn tập tự luận - Quan hệ quốc tế | Học viện Ngoại giao Việt Nam

Các nhà qu n lý M ả
ỹ đang tăng c ng giám sát ti ườ n đi ề n t ệ ra ử sao? Hà N i (T ộ TXVN 26/9) Các c quan qu ơ n lý trên toàn c ả u đang si ầ t ch ế t ặ ki m soát lĩnh v ể c ti ự n đi ề n t ệ , khi ử thị tr ng này đang m ườ r ở ng quá nhanh chóng và v ộ t m ượ c gi ứ á tr 2.000 t ị USD vào ỷ tháng Tư. Theo các chuyên gia, gi i qu ớ n lý toàn c ả u lo ng ầ i ạ s gi ự a tăng c a các lo ủ i ti ạ n ề t do ệ tư nhân v n hành có th ậ làm suy y ể u ế quy n ki ề m soát c ể a h ủ đ ọ i v ố i ớ h th ệ ng tài ố chính và ti n t ề , qua đó làm tăng r ệ i ro ủ mang tính h th ệ ng, t ố o đi ạ u ề ki n cho t ệ i ộ ph m tài chính và làm t ạ n ổ th ng các nhà đ ươ u t ầ . ư Trong n l ỗ ực kiểm soát th tr ị ng còn non tr ườ nh ẻ ng ti ữ m ề n ẩ nhi u nguy c ề này ơ , Chính phủ Trung Qu c m ố i đây cho bi ớ t ế n c này s ướ c ẽ m t ấ t ấ c ho ả t đ ạ ng giao d ọ ch ị và khai thác ti n ề đi n t ệ , khi ử n th ế tr ị ng này đ ườ ng lo ồ t l ạ ao đ c. ố Không n m ngoài xu h ằ ng trên, chính quy ướ n c ề a T ủ ng th ổ n ố g M Joe Biden đã đ ỹ a r ư a m t s ộ n ố ỗ lực để ki m ch ề ế th tr ị ng ti ườ n đi ề ện t đang tăng tr ử ng quá “nóng” này ưở . * M * Mở ở r rộ ộng nghiên c ng nghiên cứ ứ u v stablecoin ề Chính ph M
ủ ỹ đã l p ra Nhóm Công tác c ậ a ủ T ng th ổ ng v ố Th ề ị tr ng Tài chính, bao ườ g m các nhà qu ồ n lý tài chính hàng đ ả u. Nhóm này đang ầ t p trung vào stablecoin, ậ m t lo ộ ại tiền k thu ỹ t s ậ đ ố c “neo” theo giá tr ượ c ị ủa m t đ ộ ng ồ ti n truy ề n th ề n ố g.
Nhóm bao g m các thành viên t ồ ừ m t lo ộ t c ạ ơ quan tài chính ch ch ủ t nh ố B ư Tài ộ chính M , C ỹ c D ụ ự tr Liên bang (F ữ ed), y ban Ch Ủ ng khoán ứ và Giao d ch (SEC), ị y Ủ ban Giao d ch Hàng hóa T ị ng lai (CFTC), T ươ n ổ g công ty B o hi ả m Ti ể n g ề i Liên bang ử
(FDIC) và Văn phòng Ki m soát Ti ể n ề t (OCC). ệ Trong m t cu ộ ộc h p vào tháng B ọ y ả , nhóm đã th o lu ả n ậ v s ề phát tri ự n nhanh chóng ể của stablecoin, vi c s ệ ử d ng ti ụ m ề năng c a chúng nh ủ m ư t ph ộ ng ti ươ n thanh toán và ệ nh ng r ữ i ro ti ủ ềm n c ẩ a chúng đ ủ i v ố i ng ớ i dùng ườ , h th ệ n ố g tài chính và an ninh qu c gia. Sau cu ố c h ộ p đó, B ọ tr ộ ng Tài chính Janet Y ưở ellen cho bi t Chính ph ế M ủ ỹ ph i nhanh chóng thi ả t l ế p m ậ t khuôn kh ộ pháp lý cho stablecoin.m ổ T i các cu ạ c h ộ ọp v i các giám đ ớ c đi ố u hành thu ề
c ngành tài chính vào tháng này ộ , B ộ Tài chính cũng đã h i li ỏ u ệ m t s ộ stablecoin có x ố ng đáng v ứ i s ớ giám sát tr ự c ti ự p ế n u chúng tr ế nên c ở c kỳ ph ự bi ổ n hay không. ế Nhóm dự ki n s ế xu ẽ t b ấ n
ả một báo cáo chi ti t nh ế ng r ữ ủi ro và c h ơ i c ộ a stablecoin ủ trong những tháng t i. ớ * Các đ * Các độ ộng thái c ng thái c a SEC ủ
Theo gi i quan sát, SEC đang chu ớ n b ẩ đ ị a r ư a nhi u đ ề ng thái quan tr ộ n ọ g. Trong phiên đi u tr ề n tr ầ c Th ướ ng vi ượ ện tu n này ầ , Ch t ủ ch SEC Gary Gensler cho bi ị t c ế ơ quan này đang ki m tra ho ể t đ ạ ng c ộ a ti ủ n đi ề n t ệ trong m ử t ộ s khía c ố nh nh ạ : cung ư
cấp và bán mã thông báo (token) ti n đi ề n t ệ ; n ử n t ề ng ả cho vay và giao d ch ti ị n đi ề n ệ
tử; các đ ng stablecoin; các ph ồ ng ti ươ n đ ệ ầu t cung c ư p kh ấ ả năng ti p xúc v ế i tài ớ s n đi ả n t ệ ho ử c các s ặ n ph ả ẩm phái sinh c a ủ ti n đi ề n ệ t và quy ử n l ề u ký tài s ư n ti ả n ề đi n t ệ . ử SEC d ng nh ườ cũng đang tì ư m ki m, xây d ế ng m ự t m ộ t đ ộ nh nghĩa pháp lý m ị nh m ạ ẽ h n v ơ ề th i đi ờ m tài s ể ản ti n đi ề n ệ tử n m trong ph ằ m vi qu ạ n lý c ả a c ủ quan này so ơ v i th ớ i c ờ u T ự ng th ổ ng Donald T ố rump. Ví d , Ch ụ t
ủ ịch Gensler đã cho hay cái g i là ọ "n n t ề ng ả De-Fi" – ch các n ỉ n t ề ảng ti n đi ề n t ệ ngang hàng (peer ử -to-peer), phi t p ậ trung và b ỏ qua nh ng ữ bên có ch c ứ năng ki m soát ho ể t đ ạ ng tài chính truy ộ n th ề ng ố
như ngân hàng và các sàn giao d ch - n ị m trong t ằ m qu ầ n lý c ả a SEC. ủ H i đ ồ u tháng tr ầ c, SEC đã kêu g ướ i các d ọ ự án ho t đ ạ ng trên ộ n n t ề ng ả De-Fi đăng ký v i SEC. Ngoài r ớ a, SEC đã ký m t th ộ a thu ỏ n v ậ
i công ty phân tích blockchai ớ n AnChain.AI đ nghiên c ể u ứ sâu h n v ơ th
ề ế gi i tài chính De-Fi này ớ . Hành đ ng c ộ th ụ đ ể u tiên c ầ a SEC đ ủ i v ố i kh ớ
ông gian De-Fi di n ra vào nă ễ m 2018, khi h đóng c ọ
ửa EtherDelta - m t sàn giao d ộ ch ‘DeFi’ b ị cho là đang ho ị t đ ạ ng b ộ ất h p pháp. ợ * Dự ự án phát tri hát triể ển ti n tiề ền k kỹ ỹ thu thu ậ t số ố c c a Fed ủ Fed dự kiến s s ẽ m phát hành m ớ t báo cáo khám phá kh ộ năng áp d ả n ụ g đ ng USD k ồ ỹ thu t s ậ - đi ố ều đ c th ượ tr ị ng nóng lòng đón đ ườ i t ợ lâu. T ừ rong khi đó, chi nhánh Fed
khu vực Boston cũng đang làm vi c v ệ i Vi ớ n ệ Công ngh Massachusetts đ ệ khám phá ể các khía c nh k ạ thu ỹ t c ậ a đ ủ ng USD k ồ thu ỹ ật s . ố Chủ t ch đ ị ng nhi ươ m Jerome Powell cho đ ệ n nay v ế n không đ â a r ư a b t c ấ cam k ứ t ế cụ thể nào v vi ề c ệ phát tri n ể m t đ ộ ng ti ồ n ề đi n t ệ do ngân hàng t ử rung ng phát ươ hành (CBDC). Ông ghi nh n s ậ ti ự n b ế c ộ a công ngh ủ thanh toán và cho bi ệ t Fed ế đã “theo dõi c n th ẩ n và thích ậ ứng” v i nh ớ ng đ ữ i m ổ i đó. ớ Hi n đang có hai d ệ lu ư n chính v ậ ề v n đ ấ này ề . Nh ng ng ữ i ườ ng h ủ nói r ộ ằng m t ộ CBDC đ c thi ượ t k ế ế t t có th ố ể gi m chi phí giao d ả ch, tăng kh ị ả năng ti p ế c n h ậ ệ
th ng ngân hàng cho các nhóm y ố u th ế . Nh ế ng ng ữ i lo l ườ ng ắ l i cho r ạ ng các ngân ằ hàng có th b ể b ị qua n ỏ u các h ế gia đình và doanh nghi ộ p M ệ giao d ỹ ch th ị ng qua ẳ Fed. Trung Qu c và các qu ố c gia khác đã phát hành ố các CBCD c a riêng h ủ , cũng nh ọ các ư công ty t ư nhân nh ư Amazon.com Inc. N u đ ế c áp d ượ ng r ụ ng rãi, nh ộ ng đ ữ ng ti ồ n ề như v y ậ có th phân m ể nh h ả th ệ ng thanh toán, đe d ố a kh ọ năng ki ả m ể soát lãi su t ấ
của Fed và gây nguy hi m cho s ể th ự ng tr ố toàn c ị u c ầ a đ ủ ng USD. ồ Do đó, nhiều nhà ho ch đ ạ nh chính sách ị Wa ở shington coi đây là m t b ộ c quan tr ướ n ọ g trong vi c ch ệ ng l ố i s ạ gia tăng c ự a ủ các đ ng ti ồ n đi ề n t ệ do t ử nhân phát hàn ư h, cũng như s c ự ạnh tranh c a các đ ủ ng CBDC khác. ồ Song song v i đó, m ớ t nhóm nh ộ g ỏ m các nhân viên c ồ p cao t ấ i Fed, OCC và ạ FDIC đã h p tác trong m ợ t “d ộ ự án n c rút " t ướ ập trung vào ti n đi ề n t ệ liên quan đ ử n lĩnh v ế c ự ngân hàng. Ng i t ườ m gi ạ ữ quyền đ ng đ ứ
ầu OCC, ông Michael Hsu cho bi t ế mục tiêu c a nhóm là ủ "th ng nh ố t v ấ ề đ nh nghĩa, tr ị ư ng h ờ p s ợ ử d ng, r ụ i ro và th ủ o lu ả n v ậ các l ề a ch ự n ọ
chính sách liên quan đ n tài s ế ản k thu ỹ t s ậ ” ố . Là m t ph ộ n c ầ a n ủ
ỗ lực đó, OCC cũng đang xem xét quy t đ ế nh c ị a ng ủ i đ ườ ng đ ứ u ầ c quan d ơ ư i th ớ i c ờ u T ự ng th ổ ng Donald T ố
rump cho phép các ngân hàng qu c gia ố cung c p quy ấ n giám h ề các tài s ộ n ti ả ền đi n t ệ ./. ử H.Thủy (Theo Reuters)