lOMoAR cPSD| 47708777
CHƯƠNG IV: CÁC CÔNG CỤ KIÞM SOÁT Ô NHIÞM MÔI TRƯỜNG lOMoAR cPSD| 47708777 6/9/2020 1 MNPB, MEC MEC MNPB A N M K I E Q Q1 2 Q* Q3 Qp 1 W W1 W2 W* W3 Wp
DN muán SX t¿i Qp Å tái a hóa lÿi nhuận
 XH muán SX t¿i Q* Å lÿi ích ròng ¿t lßn nhÃt Dùng các công cÿ 6/9/2020 2 kiám soát ô nhiãm
á bußc DN SX từ Qp vß Q*
NÞI DUNG CĀA CH¯¡NG
LÝ THUYÀT COASE V QUYÂN Sâ HĀU VÀ THà TR¯àNG TIÊU CHUÀN MÔI TR¯àNG THUÀ Ô NHIÆM TRþ CÂP GIÀM THÀI
HÈ THàNG GIÂY PHÉP GIÀM THÀI CÓ THÄ CHUYÄN NH¯þNG
lOMoAR cPSD| 47708777 l OMoARc PSD| 47708777 6/9/2020 3
HÈ THàNG ĐÀT CâC – HOÀN TRÀ
LÝ THUYÀT COASE V QUYÂN Sâ HĀU VÀ THà TR¯àNGG
GIàI THIäU MÔN HàC
ĐÅ iÃu chßnh mức SX từ Qp và Q*chß c¿n giao quyÃn SH và TNMT cho 1
bên (hoÁc bên gây ô nhiÇm, hoÁc bên bá ô nhiÇm); 2 bên s¿ tự thßa thuận
vßi nhau Å iÃu chßnh mức sÁn l°ÿng SX ra.
Khi quyÃn SH và TNMT °ÿc xác lập một cách rõ ràng và có hiÉu lực thì mức
sÁn l°ÿng SX ra úng bằng mức SL tái °u của XH: Q* Tr°ờng hÿp 1: N¿u quyßn
SH thußc vß ng°ời bß ô nhiãm:
Ng°ái bá ô nhiÇm s¿ ko muán MT của mình bá ô nhiÇm. Vì vậy, hã s¿ ko cho DN SX và gây ô nhiÇm. 6/9/2020 4
Mức SL ban ¿u s¿ là Q = 0 (DN ko °ÿc phép SX)
NÁu muán tiÁn hành SX thì DN phÁi thßa thuận vßi ng°ái bá ô nhiÇm.
G/sÿ mức SL thßa thuận là Q1 6/9/2020 5 lOMoAR cPSD| 47708777
Tr°ờng hÿp 1: N¿u quyßn SH thußc vß ng°ời bß ô nhiãm: MEC, M N PB MEC T¿i Q1: B A • M LN = S(OAMQ1) K I E 1 10 • CP = S(ONQ1) 3 5 8 N J H 4 6 7 2 9 0 Q1 Q2 Q* Q3 Qp Q 6
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
•NÁu muán c SX thì DN phÁi thßa thuận Ãn bù cho ng°ái bá ô nhiÇm. Sá tiÃn
Ãn bù tái thiÅu = mức thiÉt h¿i gây ra. →Cứ tiÁp tục thßa thuận , mức SL s¿ Án Q*.
•DN tiÁp tục thßa thuận từ Q*- Q3: LN thu thêm = S(Q*EHQ3) < thiÉt h¿i gây ra = S(Q*EKQ3). →DN ko tăng mức 6
SL lên Q3 mà chß dừng l¿i ã Q* /9/2020 lOMoAR cPSD| 47708777
TH2: N¿u quyßn SH TNMT thußc vß ng°ời gây ô nhiãm
Ng°ái gây ô nhiÇm tự do SX và thÁi chÃt thÁi ra MT. Khi ó, mức SL ban ¿u
s¿ là Qp (Å tái a hóa lÿi nhuận). 6/9/2020 7
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) + LN của DN = S(OAQp)
+ ThiÉt h¿i DN gây ra = S(OBQp)
→ĐÅ giÁm thiÉt h¿i, ng°ái bá ô nhiÇm s¿n sàng Ãn bù Å ng°ái gây ô
nhiÇm giÁm SL từ Qp và Q3. Khi ó:
+ LN của DNmÃt i = S(HQpQ3) + ThiÉt h¿i phòng tránh c = S(Q3KBQp) TiÁp tục thßa thuận, mức 6 SL /9/2020 s¿ ¿t tßi Q* lOMoAR cPSD| 47708777 8
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
TH2: N¿u quyßn SH TNMT thußc vß ng°ời gây ô nhiãm
NÁu tiÁp tục giÁm SL từ Q* và Q2:
LN mÃt thêm của DN = S(Q2IEQ*)
ThiÉt h¿i phòng tránh c = S(Q2JEQ*) 6/9/2020 9
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
→LN thu c << CP nên s¿ ko thßa thuận Án Q2
Trong cÁ 2 tr°ờng hÿp trên, mức SL thßa thuận
ßu ¿t ¿n Q* (mức SL tái °u cāa XH) 10
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) lOMoAR cPSD| 47708777
H¿n ch¿ cāa lý thuy¿t COASE
1. Trong 1 sá tr°áng hÿp ko xÁy ra mức thßa thuận giāa ng°ái gây ô nhiÇm
và ng°ái bá ô nhiÇm, hoÁc mức thßa thuận ko ¿t Án mức SL tái °u Q*.
2. Ronald Coase ã ko tính Án CP trong quá trình thoÁ thuận (CP thái gian, i l¿i, liên hÉ&)
3. Khó có thÅ xác ánh °ÿc chính xác °áng MEC do 1 sá chÃt gây ô nhiÇm
Ánh h°ãng Án nhiÃu ái t°ÿng, Ánh h°ãng lâu dài Án nhiÃu thÁ hÉ.
4. Khó xác ánh °áng MNPB do khó xác ánh °ÿc mức SL Q* chính xác.
5. Có nhiÃu DN cùng gây ô nhiÇm trong vùng, khó tập hÿp Å thßa thuận. 6/9/2020 11
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
6. Đôi khi xÁy ra TH e dãa Ãn bù (khi quyÃn SH thuộc và ng°ái gây ô nhiÇm. 12
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) lOMoAR cPSD| 47708777 TIÊU CƠ CHUÀN SỞ VI MÔ MÔI TR¯àNG 1. niåm Khái • TCMT chu¿n nhāng nhāng ánh là các mực và
giái h¿n cho phép, quy dùng làm căn Đây một nhāng thiÉp cứ Å quÁn lý MT. là trong biÉn pháp can của CP iÃu nhiÇm mục bÁo làm chßnh mức ô dựa vào các tiêu vÉ MT. 2 láai . Phân TCMT  TCMT nồng nhiÇm v°ÿt gißi h¿n xung quanh: ộ chÃt gây ô không quá cho phép.  TC l°ÿng chÃtth Ái l°ÿng nồng chÃt nhiÇm vá hàm : hàm , ộ các gây ô /1 chÃt thÁi không v°ÿt gißi quá h¿n cho phép.  TC l°¡ng thÁi năm thÁi : cho phép ra ko quá ? M3/ngày ( )  TC ái yÁu vßi các tá ¿u vào 6/9/2020 13  chuÁn nghÉ
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) Tiêu công lOMoAR cPSD| 47708777
Phn lo¿i tiŒu chu¿n ( cont. )
Tiêu chuÁn thÁi: L°ÿng thÁi tái a cho phép từ nguồn Một sá tiêu chuÁn thÁi:
-Tác ộ thÁi (kg mỗi giá)
-Hàm l°ÿng thÁi (BOD trong n°ßc) -Tổng l°ÿng thÁi
-L°ÿng chÃt thÁi cho mỗi ¡n vá ¿u ra
-L°ÿng chÃt thÁi cho mỗi ¡n vá ¿u vào (l°ÿng sulpur/tÃn than) 14
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
* Tiêu chuÁn công nghÉ: Là quy ánh và công nghÉ, kỹ thuật hoÁc ho¿t ộng mà chủ thÅ
gây ô nhiÇm phÁi áp dụng -VD: -Tiêu chuÁn ¿u vào -Tiêu chuÁn sÁn phÁm
-Tiêu chuÁn6/9/2020 thiÁt kÁ, tiêu chuÁn kỹ thuật 6/9/2020 15
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) lOMoAR cPSD| 47708777
Ành h°ởng cāa TCMT ¿n mức sÁn l°ÿng, mức ô nhiãm
C¢ ch¿ ho¿t ßng: ban ¿u, các c¡ quan quÁn lý MT s¿ Át ra các TCMT và buộc
các DN gây ô nhiÇm phÁi tuân theo. Trong quá trình thực hiÉn,các c¡ quan
quÁn lý MT th°áng xuyên kiÅm tra tình hình thực hiÉn TCMT của các DN. Khi
phát hiÉn ra DN vi ph¿m TCMT thì c¡ quan quÁn lý s¿ ph¿t DN gây ô nhiÇm.
Các c¡ quan quÁn lý MT có thÅ iÃu chßnh TCMT tùy thuộc vào tình hình ô nhiÇm MT trong vùng. Quy trình:
1. Ban ¿u Át ra TCMT, buộc các DN phÁi thực hiÉn ( command ) 6/9/2020 16
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
2. CQQLMT s¿ kiÅm soát tình hình thực hiÉn ( control )
3. Sau 1 thái gian nhận ánh, căn cứ vào chÃt l°ÿng MT:
NÁu xuáng cÃp →thu hẹp TCMT
NÁu tát lên → nßi rộng TCMT 6/9/2020 lOMoAR cPSD| 47708777 17
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)
Hnh:TiŒu chu¿n mi tr±ßng v mÿc nhißm tối ±u XH 6/9/2020 18
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) MEC,MNPB S* S1 S2 MEC A H E L F* N M F K 0 Q1 Q* Q2 Qn Qp Q 0 W1 Wp W* W2 Wn W 19
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com) lOMoAR cPSD| 47708777
1. NÁu Át TCMT là S1: →Buộc DN ko °ÿc thÁi vào MT l°ÿng chÃt thÁi W1, DN
chß °ÿc SXQ1 DN s¿ bá ph¿t. (g/s mức ph¿t là F)
2. Sau 1 tg nhận ánh, nÁu thÃy MT còn tát có thÅ iÃu chßnh bằng cách nßi rộng TCMT Å d¿n Án mức S*.
3. NÁu Át ra TC S2>S*→ Sau 1 tg thÃy chÃt l°ÿng MT xuáng cÃp→Nhà n°ßc
s¿ thu hẹp TCMT và mức S*.
NÁu DN tăng SL từ Qn→Qp: LN thu °ÿc = S(QnNQp) Nộp ph¿t = S(QnNMQp) 6/9/2020 20
Downloaded by Anh Tr?n (trananh1307@gmail.com)