Đặc điểm quản trị truyền thông của Mỹ - International Communication | Học viện Ngoại giao Việt Nam

23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ
Đặc điểm quản trị truyền thông báo chí Mỹ (các loại hình
báo chí và thông tin- mạng xã hội) của Mỹ
1. Quy định pháp lý về báo chí và thông tin, mạng xã hội tại Mỹ
Quy định tích cực trong truyền thông Hoa Kỳ - được thể hiện qua quyền tự do báo chí: 
Giống như Tự Do Ngôn Luận, Tự Do Báo Chí là một trong các điều căn bản
của nền Dân Chủ. Tu Chính Án Thứ Nhất của Hiến Pháp Hoa Kỳ đã cấm
đoán chính quyền không được phép tước bớt các tự do ngôn luận, tôn giáo,
báo chí và hội họp. Bảo vệ nền tự do báo chí là bảo vệ quyền của người dân
được hiểu biết và khuyến khích các cơ quan truyền thông báo cáo và thảo
luận về các biến cố chính trị đã xảy ra hay sẽ xảy ra. . 
Quyền tự do báo chí còn có một yếu tố quan trọng là dân chúng có quyền
biết rõ chính quyền đang làm gì. Vì vậy vào năm 1966, Quốc Hội đã thông
qua Đạo Luật Tự Do về Tin Tức (the Freedom of Information Act). Tới năm
1974, đạo luật kể trên lại được tu chính theo đó chính quyền phải để cho các
nhà báo và các công dân quan tâm xem xét các hồ sơ liên bang (federal
records) như các tài liệu về ngân khoản, các hình ảnh và bản đồ, ngoại trừ
các tài liệu được ghi rõ là mật (classified).
Quy định hạn chế trong truyền thông tại Hoa Kỳ - được thể hiện các các quy tắc kiểm duyệt 
Kiểm duyệt báo chí: Từ thập niên 1920 tại Minnesota, đã có một đạo luật
cấm xuất bản các tạp chí gây tai tiếng, phỉ báng và có ác ý. Trước vụ kiện
Near v. Minnesota này, vị chánh án Tòa Tối Cao là ông Charles Evans
Hughes đã xác nhận rằng dụng ý của đạo luật Minnesota là trấn áp các xuất
bản tương lai hơn là trừng phạt các xuất bản đã qua. Đạo luật của tiểu bang
và lệnh tòa như vậy là một sự việc vi hiến vì giới hạn trước (prior restraint). 
Kiểm duyệt sự thô tục: Trong nhiều vụ kiện, Tòa Án Tối Cao đã cố gắng
làm rõ danh từ thô tục. Nhân vụ án Miller kiện California vào năm 1973,
Tòa Tối Cao đã đặt ra ba tiêu chuẩn để cứu xét một sản phẩm bị coi là thô
tục: (1) một người bình thường, áp dụng các tiêu chuẩn hiện thời của cộng
đồng, sẽ cảm thấy một cách tổng quát sản phẩm đó khêu gợi về dâm tính, (2)
sản phẩm mô tả hành vi dâm dục mà luật pháp địa phương hay các tòa án coi
là xúc phạm, (3) sản phẩm, xét theo tổng quát, thiếu đi các giá trị đứng đắn
về mặt văn chương, nghệ thuật, chính trị hay khoa học. about:blank 1/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ 
Giới hạn việc quảng cáo: Theo luật pháp từ năm 1971, các quảng cáo thuốc
lá bị cấm phổ biến trên truyền thanh và truyền hình còn trên các ấn phẩm,
các hãng thuốc lá phải liệt kê rõ ràng thành phần chất nhựa và chất nicotine.
Các loại quảng cáo lừa dối cũng bị ngăn chặn 
Trong nhiều năm, đã có các đạo luật và quy luật tiểu bang ngăn cấm một số
loại quảng cáo rồi tới giữa thập niên 1970, các tòa án và Ủy Ban FTC đã nới
lỏng sự kiểm soát. Thí dụ vào năm 1977, Tòa Tối Cao đã bác bỏ một đạo
luật cấm các luật sư quảng cáo về các dịch vụ và lệ phí (vụ án Bates v.
Arizona Bar Association). Các quảng cáo về thuốc ngừa thai, các dịch vụ y
tế cũng không còn bị cấm đoán như trước kia. 
Phim ảnh, truyền thanh và truyền hình: Vào năm 1915, khi kỹ nghệ phim
ảnh còn sơ khai, trong vụ án Mutual Film Corporation kiện Ohio, tòa án đã
quy định rằng các thẩm quyền tiểu bang và địa phương có hoàn toàn tự do
kiểm duyệt các phim chiếu bởi vì phim ảnh không được coi là một phần của
báo chí (the press) hay là cơ quan của công luận (an organ of public
opinion). Tuy nhiên vào năm 1952, Tòa Tối Cao đòi hỏi các luật lệ kiểm
duyệt phim ảnh phải xác định rõ ràng các tiêu chuẩn và áp dụng các tiêu
chuẩn này một cách công bằng. Kể từ khi đó, rất khó cho các ủy ban kiểm
duyệt cấm đoán các phim ảnh và ngày nay chỉ còn một số ít loại ủy ban này
tại vài tiểu bang và địa phương. Việc kiểm duyệt thường được căn cứ vào sự thô tục.
2. Các cơ quan quản lý thông tin
Federal Communications Commission (FCC): FCC là cơ quan độc lập thuộc
Chính phủ Hoa Kỳ, có trách nhiệm quản lý và điều tiết ngành truyền thông, bao
gồm các dịch vụ truyền hình, đài phát thanh, sóng vô tuyến, điện thoại di động và
Internet. FCC đảm bảo rằng các công ty truyền thông tuân thủ các quy định liên
quan đến nội dung, cạnh tranh và quyền riêng tư.
National Telecommunications and Information Administration (NTIA):
NTIA là một cơ quan trong Bộ Thương mại Hoa Kỳ, có nhiệm vụ quản lý chính
sách truyền thông và viễn thông. NTIA chịu trách nhiệm quản lý các tài nguyên tần
số sóng vô tuyến quốc gia, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và chính sách cho các vấn đề
liên quan đến công nghệ thông tin và truyền thông.
Federal Bureau of Investigation (FBI): FBI là cơ quan điều tra liên bang của
Hoa Kỳ, có trách nhiệm điều tra các vụ vi phạm pháp luật liên quan đến truyền about:blank 2/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ
thông, bao gồm tội phạm mạng, lừa đảo điện tử, và vi phạm quyền riêng tư. FBI
cũng tham gia vào việc bảo vệ an ninh mạng và chống khủng bố trên mạng.
United States Department of Justice (DOJ): DOJ là Bộ Tư pháp của Hoa Kỳ,
có trách nhiệm thực thi pháp luật liên bang. Bộ Tư pháp can thiệp và điều tra các
vụ vi phạm pháp luật liên quan đến truyền thông và bảo vệ quyền tự do ngôn luận.
Cục An ninh Quốc gia (NSA): là một cơ quan chính phủ liên bang của Mỹ
chịu trách nhiệm thu thập và phân tích các tín hiệu truyền thông nước ngoài đồng
thời đảm bảo an toàn cho các kênh truyền thông của chính phủ Hoa Kỳ. NSA có
một mạng lưới toàn cầu các trạm thu thập tín hiệu và các cơ sở phân tích dữ liệu.
NSA cũng có quyền tiếp cận dữ liệu từ các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông ở Mỹ.
3. Đặc điểm internet tại Hoa Kỳ
Mỹ được coi là một trong những quốc gia tiên phong về truyền thông và
internet. Các công ty công nghệ lớn như Google, Facebook, Apple, Amazon và
Microsoft đều có trụ sở chính tại Mỹ và đóng một vai trò quan trọng trong việc
định hình cách thế giới sử dụng internet và truyền thông số.
Mỹ cũng có một nền báo chí và giới truyền thông mạnh mẽ, với nhiều hãng tin,
truyền hình, và trang web nổi tiếng: NBC News, CNN... Có thể thấy nguồn tin
truyền thông tại Mỹ là đa dạng, tự do
Ở Mỹ, không có một cơ quan chính phủ nào chịu trách nhiệm quản lý thông tin
toàn bộ. Hệ thống quản lý thông tin tại Mỹ phân tán và bao gồm nhiều cơ quan và
tổ chức khác nhau. Hệ thống tổ chức truyền thông tại Mỹ, các tờ báo, truyền hình,
và trang web hoạt động dưới sự quản lý của các tổ chức tư nhân, và họ tự chịu
trách nhiệm về nội dung và hoạt động của mình.
Tự do báo chí và tự do ngôn luận là một nguyên tắc cơ bản và được bảo vệ bởi
Hiến pháp Hoa Kỳ. Điều này có nghĩa là các phương tiện truyền thông tại Mỹ có
quyền tự do trong việc sáng tạo, truyền tải, và công bố thông tin mà không bị can
thiệp từ phía chính phủ hoặc các tổ chức khác. Các hãng thông tin sẽ trực tiếp chịu
trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực cũng như hậu quả nếu đưa thông tin sai lệch.
4. Chính phủ kiểm soát thông tin như thế nào?
Chính phủ Mỹ xây dựng các giải pháp đồng bộ: about:blank 3/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ
- Một là, xây dựng hệ thống các cơ quan chuyên trách vừa là mạng lưới
phòng thủ cấp nhà nước vừa là bộ phận xử lý các thách thức với an ninh truyền thông: 
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ: cung cấp các thông tin chính thức về chính sách, lập
trường, và hoạt động của Hoa Kỳ, cũng như thúc đẩy các giá trị, lợi ích, và
mục tiêu của Hoa Kỳ. Bộ cũng có trách nhiệm bảo vệ quyền tự do ngôn
luận, báo chí, và truy cập thông tin của công dân Hoa Kỳ và các nước khác. 
Ủy ban Truyền thông Liên bang: quản lý và điều tiết các hoạt động của các
phương tiện truyền thông điện tử, như phát thanh, truyền hình, điện thoại,
internet và vệ tinh, Duy trì các tiêu chuẩn và tính nhất quán giữa các loại
phương tiện truyền thông. Đồng thời bảo vệ lợi ích của cả người tiêu dùng
và doanh nghiệp. Ủy ban có thẩm quyền cấp phép, đặt ra tiêu chuẩn, áp dụng
các biện pháp kỷ luật, giải quyết các tranh chấp, bảo vệ quyền lợi của người
tiêu dùng và người sử dụng các dịch vụ truyền thông. 
Cơ quan An ninh Quốc gia: nhiệm vụ thu thập, phân tích và bảo vệ các
thông tin liên quan đến an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Có thẩm quyền giám
sát, theo dõi và ngăn chặn các hoạt động truyền thông có thể gây nguy hiểm
cho an ninh quốc gia, như các cuộc tấn công mạng, các hoạt động khủng bố,
phản động, xuyên tạc, lừa đảo, vi phạm bản quyền, xâm phạm quyền riêng
tư, hay kích động bạo lực và thù địch. Thông tin về hoạt động của nó thường không được công bố
- Hai là, hoàn thiện thể chế, chính sách đảm bảo an ninh truyền thông: là
những quy định và biện pháp mà chính phủ Hoa Kỳ áp dụng để bảo vệ tính
chính xác, minh bạch, khách quan và độc lập của các thông tin, dữ liệu và
bằng chứng khoa học và công nghệ Chức năng:
- Tăng khả năng chống lại các cuộc tấn công mạng từ các đối thủ, các tổ chức
tội phạm hoặc các cá nhân có ý định gây hại cho Mỹ hoặc đồng minh của Mỹ.
- Bảo vệ các thông tin nhạy cảm, bí mật và quan trọng của Mỹ, bao gồm các
thông tin liên quan đến quốc phòng, an ninh, ngoại giao, tài chính, y tế, giáo dục và nghiên cứu. about:blank 4/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ
- Nâng cao uy tín, niềm tin và hợp tác của Mỹ với các đối tác quốc tế, các tổ
chức quốc tế và các cộng đồng trực tuyến trong việc xây dựng một không
gian mạng an toàn, mở và ổn định.
- Thúc đẩy sự phát triển và sáng tạo của các công nghệ, sản phẩm và dịch vụ
liên quan đến an ninh mạng, góp phần tạo ra các cơ hội kinh tế, việc làm và
nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Mỹ.
5. Tác động của quản trị thông tin
Việc quản trị thông tin tác động những mặt sau:
- Về chính trị: việc điều chỉnh các quy định về truyền thông như phân phối
nội dung sẽ ảnh hưởng nhiều đến sự ổn định của chính trị. Tần suất xuất hiện của
các nội dung tiêu cực hoặc tích cực về chính trị ảnh hưởng đến niềm tin của người
dân đến bộ máy chính trị, quá nhiều nội dung tiêu cực liên quan đến chính trị sẽ
khiến người dân mất niềm tin, có thể dẫn đến việc biểu tình nhằm vào chính quyền.
Điển hình như vụ việc sau khi cực tổng thống Donald Trump nhậm chức, đã có
một vài luồng tin cho rằng số phiếu bầu cử của ông là gian lận và chiến thắng của
ông trước đối thủ là không thể tin được, điều này đã dẫn đến các vụ biểu tình nhằm
vào ông và nhà trắng gây nên không ít bất ổn vào thời điểm đó.
- Về xã hội: việc quản lý và phân phối nội dung truyền thông báo chí ảnh
hướng rất nhiều đến xã hội, nó ảnh hưởng đến tâm lý của người dân, có thể khiến
họ trở nên phẫn nộ và mất kiểm soát nếu việc quản trị thông tin không được làm
tốt. Những nội dung trên báo chí về các phong trào đấu tranh như phong trào đấu
tranh bảo vệ người da màu hoặc phòng trào nữ quyền có thể điều hướng dư luận
theo hướng tích cực hoặc tiêu cực. Nó tác động đến người dân rất nhiều vì những
nội dung này có thể khiến họ đứng lên biểu tình từ đó có thể dẫn đến bất ổn xã hội.
- Về kinh tế: thêm vào nữa kinh tế sẽ bị ảnh hưởng rất nhiều khi việc quản
trị thông tin sẽ ảnh hưởng đến xu hướng tiêu dùng của người dân Mỹ. Những nội
dung liên quan đến lạm phát cao, môi trường bị ô nhiễm, Nhật xả chất thải phóng
xạ ra biển,… gây thay đổi thể tâm lý tiêu dùng của người dân Mỹ, sức mua của họ
sẽ giảm hoặc tăng tùy theo tình hình và nội dung thông tin.
- Về quan hệ ngoại giao: quản trị thông tin đặc biệt tác động mạnh về mặt
này, chúng ta có thể thấy rõ ràng rằng nếu Mỹ có quan hệ ngoại giao tốt với nước
nào thì báo chí Mỹ sẽ nói tốt về nước đó và mối quan hệ của Mỹ và nước đó hoặc ngược lại. about:blank 5/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ Kết luận
Cách quản trị thông tin của chính phủ Mỹ có những ưu điểm và nhược điểm như sau: - Ưu điểm:
+ Bảo vệ An Ninh Quốc Gia: Hệ thống quản trị thông tin giúp Mỹ đảm bảo an ninh
quốc gia bằng cách ngăn chặn các hoạt động truyền thông có thể gây nguy cơ cho
quốc gia, bao gồm các cuộc tấn công mạng và hoạt động khủng bố.
+ Phát Triển Công Nghệ: Thúc đẩy sự phát triển và sáng tạo của các công nghệ,
sản phẩm và dịch vụ liên quan đến an ninh mạng, góp phần tạo ra các cơ hội kinh
tế, việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Mỹ. - Nhược Điểm:
+ Giới hạn quyền tự do ngôn luận: Việc quản lý thông tin nghiêm ngặt để đảm bảo
an ninh quốc gia có thể gây ra giới hạn đối với quyền tự do ngôn luận và quyền tự
do của các tổ chức truyền thông. Điều này có thể ảnh hưởng đến tính đa dạng trong truyền thông.
+ Nguy cơ xâm phạm quyền riêng tư: Việc thu thập và giám sát thông tin liên quan
đến an ninh quốc gia có thể dẫn đến xâm phạm quyền riêng tư của cá nhân và tổ
chức. Sự quá mức can thiệp này có thể khiến người dân lo ngại về việc họ bị theo
dõi mà không có lý do hoặc cơ sở pháp lý. Về c ách
hoạt động của các doanh nghiệp điều hành mạng xã hội và các tờ báo lớn
như CNN có những ưu điểm và nhược điểm riêng: - Ưu điểm:
+ Tự Do Ngôn Luận: Các doanh nghiệp điều hành mạng xã hội và các tờ báo lớn
thường tôn trọng tự do ngôn luận và cho phép người dùng và nhà báo tự do thể
hiện quan điểm và ý kiến. about:blank 6/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ
+ Truyền Tải Thông Tin Nhanh Chóng: Các mạng xã hội và tờ báo trực tuyến giúp
truyền tải thông tin nhanh chóng đến hàng triệu người, đóng vai trò quan trọng
trong việc tạo ra ý thức cộng đồng về các vấn đề quan trọng.
Đa Dạng Hóa Nguồn Tin: Các MXH và tờ báo lớn cung cấp nhiều nguồn tin và
quan điểm khác nhau, giúp người tiêu dùng có cái nhìn toàn diện về một vấn đề. - Nhược Điểm:
+ Thiếu Kiểm Soát và Tính Xác Thực: Một số thông tin trên mạng xã hội có thể
không được kiểm chứng. Internet và MXH cho phép tin giả và thông tin sai lệch
lan truyền rộng rãi, gây hiểu lầm và sự hoang mang trong xã hội.
+ Quyền riêng tư: Các doanh nghiệp hoạt động MXH có khả năng thu thập và sử
dụng thông tin cá nhân của người dùng. Điều này gây ra lo ngại về quyền riêng tư
và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Giải pháp:
+ Tích hợp Các Tổ chức Truyền Thông Lớn: Các tờ báo lớn như CNN có thể hợp
tác với cơ quan chính phủ và các tổ chức độc lập để xác minh và kiểm tra thông
tin. Điều này sẽ tạo ra một hệ thống tổng hợp thông tin đáng tin cậy cho người tiêu dùng.
+ Tăng Cường Đào Tạo và Giáo Dục: Hỗ trợ đào tạo người tiêu dùng để giúp họ
phân biệt thông tin đáng tin cậy và tin giả trên mạng xã hội.Cung cấp kiến thức về
cách kiểm tra và xác thực thông tin trước khi tin tưởng hoặc chia sẻ. TÀI LIỆU THAM KHẢO
(1) Các công ty hợp tác với chính phủ kiểm soát
AI. https://tuyenquangtv.vn/khoa-hoc-va-cong-nghe/202311/cac-
cong-ty-hop-tac-voi-chinh-phu-kiem-soat-ai-af00362/ .
(2) Ảnh hưởng của phương tiện truyền thông đại chúng trong kiểm soát about:blank 7/8 23:46 29/7/24
Đặc-điểm-quản-trị-truyền-thông-báo-chí-Mỹ quyền
.... https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/anh-huong-cua-phuong-tien-
truyen-thong-dai-chung-trong-kiem-soat-quyen-luc-nha-nuoc-o-viet-nam- 68923.htm .
(3) Mỹ thắt chặt kiểm soát truyền thông Trung Quốc do lo ngại tuyên
truyền .... https://www.bbc.com/vietnamese/world-51555730 . (4)
undefined. https://bing.com/search?q= .
Ủy ban liên bang về thông tin để phân tích và kiểm tra các thông tin trên báo chí
(5) PSG. TS Vũ Công Giao, Khoa Luật- ĐHQG Hà Nội. Bảo vệ quyền đối với dữ
liệu cá nhân trong pháp luật quốc tế, pháp luật ở một số quốc gia và giá trị tham khảo cho Việt Nam:
http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx? tintucid=210546 about:blank 8/8