thabtsge
TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
KHOA
HỌC
HỘI
NHÂN
VĂN
KHOA
KHOA
HỌC
CHÍNH
TRỊ
MINH
QUÂN
(Chủ
biên)
-
LƯU
MÌNH
VĂN
te
hi
The
GIÁO
TRÌNH
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
(Dùng
cho
hệ
đào
tạo
cử
nhân
Chính
trị
họс)
NHÀ
XUẤT
BẢN
ĐẠI
HỌC
QUỐC
GIA
NỘI
MỤC
LỤC
Lời
nói
đầu
Trang
7
Chương
1.
QUYỀN
LỰC
1.1.
KHÁI
NIỆM
PHẦN
LOẠI
QUYỀN
LỰC
9
1.1.1.
Khái
niệm
quyễn
lực.
9
1.1.2.
Phân
loại
quyền
lực.
20
1.2,
CHÚC
NĂNG,
KẾT
CẤU
ĐẶC
TRƯNG
CỦA
QUYỀN
LỰC
22
1.2.1.
Chức
năng
kết
cấu
của
quyền
lực.
22
1.2.2.
Đặc
trưng
của
quyên
lựC
24
Chương
2.
KHÁI
NIỆM
PHÂN
LOẠI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
2.1.
KHÁI
NIỆM
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
29
2.1.1.
Khái
lược
các
quan
niệm
cách
tiếp
cận
quyền
lực
chính
trị
29
2.1.2.
Định
nghĩa
quyền
lực
chính
trị
44
2.2.
PHÂN
LOẠI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
47
2.2.1.
Tiêu
chí
phân
loại
quyền
lực
chính
trị.
47
2.2.2.
Các
loại
quyển
lực
chính
trị.
48
Chương
3.
CHỨC
NĂNG,
KẾT
CẤU
ĐẶC
TRƯNG
CỦA
CHÍNH
TRỊ
3.1.
CHỨC
NĂNG
KẾT
CẤU
CỦA
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
53
3.1.1.
Chức
năng
của
quyền
lực
chính
trị.
53
4
3.1.2.
Kết
cầu
của
quyển
lực
chính
trị
3.2.
ĐẶC
TRƯNG
CỦA
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
3.2.1.
Quyền
lực
chính
trị
tính
khách
quan
3.2.2.
Quyén
lực
chính
trị
tính
chính
đáng
3.2.3.
Quyền
lực
chính
trị
tính
giai
cấp
GIÁO
TRÌNH
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
54
Chương
4.
PHƯƠNG
THỨC
NHẦN
TỐ
ĐẮM
BÀO
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
60
60
62
63
4,1.
PHƯƠNG
THỨC
THỰC
THÌ
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
69
4.1.1.
Phương
thức
tập
quyến,
phân
quyền,
tản
quyền
ủy
quyén.
69
4.1.2.
Phương
thức
mệnh
lệnh
hành
chính,
thể
chế
(tổ
chức)
vấn,
ảnh
hưỡng
.71
4.2.
NHỮNG
NHÂN
TỐ
BẮO
ĐẢM
THỰC
THI
QUYỂN
LỰC
.73
4.2.1.
Nhân
tổ
đường
lồi,
chính
sách
tổ
chức
bộ
máy.
.73
4.2.2.
Nhân
tố
con
người
nghệ
thuật
chính
trị.
.75
Chương
5.
KIỂM
SOÁT
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
5.1.
ĐỊNH
NGHĨA,
TÍNH
TẤT
YẾU
MỤC
TIÊU
CỦA
KIỂM
SOÁT
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
.81
5.1.1.
Định
nghĩa
kiểm
soát
quyền
lực
chính
tị..
81
5.1.2.
Tính
tất
yếu
mục
tiêu
của
kiểm
soát
quyền
lực
chính
trị.
.81
5.2.
NỘI
DUNG
HÌNH
THỨC,
PHƯƠNG
THỨC
CHẾ
CỦA
KIẾM
SOÁT
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
84
5.2.1.
Nội
dung
hình
thức
kiểm
soát
quyền
lực
chính
trị.
84
5.2.2.
Phương
thức
chế
kiểm
soát
quyển
lực
chính
trị
86
Chương
6.
CON
NGƯỜI
CHÍNH
TRỊ
-
CHỦ
THẾ
CỦA
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
6.1.
KHÁI
NIỆM
CON
NGƯỜI
CHÍNH
TRỊ
6.1.1.
Khái
lược
các
quan
niệm
về
con
người
chính
trị.
6.1.2.
Khái
niệm
con
người
chính
trị
.91
91
105
MỤC
LỤC
5
6.2.
PHẦN
LOẠI
ĐẶC
ĐIỂM
CỦA
CON
NGƯỜI
CHÍNH
TRỊ
106
6.2.1.
Phân
loại
con
người
chính
trị.
106
6.2.2.
Đặc
điểm
của
con
người
chính
trị.
107
Chương
7.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
MỘT
SỐ
NƯỚC
TRÊN
THẾ
GIỚI
HIỆN
NAY
7.1.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
ANH
7,1.1.
Hiến
pháp
-
sở
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyên
lực
chính
trị
Anh.
7.1.2.
Nhà
nước
Anh
..
113
113
114
7.1.3,
Đảng
chính
trị
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Anh.
118
7.2.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
MỸ
119
7.2.1.
Hiến
pháp
-
sở
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyến
lực
chính
trị
Mỹ
119
7.2.2.
Nhà
nước
Mỹ.
121
7.2.3.
Đảng
chính
trị
các
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Mỹ
126
7.3.
TỐ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
PHÁP
128
7.3.1.
Hiến
pháp
Pháp
-
sở
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyền
lực
chính
trị
Pháp......
128
7,3.2.
Nhà
nước
Pháp
129
7.3.3.
Các
đảng
chính
trị
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Pháp.
133
7.4.
CHỨC
THỰC
THI
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
NHẬT
BẦN
134
7.4.1.
Hiến
pháp
-
sở
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyên
lực
chính
trị
Nhật
Bản...
134
7.4.2.
Nhà
nước
Nhật
Bản
135
7.4.3.
Đảng
chính
trị
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Nhật
Bản
139
7.5.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỄN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
NGA
140
7.5.1.
Hiến
pháp
-
sở
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyển
lực
chính
trị
Nga
140
7.5.2.
Nhà
nước
quan
tự
quẫn
địa
phương
Nga
142
7.5.3.
Đảng
chính
trị
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Nga
.146
7.6.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
TRUNG
QUỐC
148
6
GIÁO
TRÌNH
QUYẾN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
7.6.1.
Hiến
pháp
-
sở
chính
trị
pháp
của
việc
tổ
chức
thực
thi
quyền
lực
chính
trị
Trung
Quốc.
7.6.2.
Nhà
nước
Trung
Quốc.
7.6.3.
Đảng
chính
trị
các
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Trung
Quốc.
148
150
154
Chương
9,
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
TRONG
HỘI
HIỆN
ĐẠI
8,1.
ẢNH
HƯỞNG
CỦA
SỰ
PHÁT
TRIỂN
MỚI
CỦA
THỂ
GIỚI
ĐẾN
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ!
163
8.1.1.
Ảnh
hưởng
của
sự
phát
triển
khoa
học
-
công
nghệ
đến
quyền
lực
chính
trị
163
8.1.2.
Ảnh
hưởng
của
toàn
cầu
hoá
kinh
tế
trì
thức
đến
quyền
lực
chính
trị
165
8.2.
SỰ
THAY
ĐỔI
CỦA
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
TRONG
HỘI
HIỆN
ĐẠI
168
8.2.1.
Sự
thay
đối
về
sở,
nguồn
lực
phạm
tác
động
của
quyền
lực
chính
trị
168
8.2.2.
Sự
thay
đổi
về
chủ
thể
phương
thức
thực
thi
quyến
lực
chính
trị.
172
Chương
9.
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
CỦA
NHÂN
DÂN
TỔ
CHỨC,
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
CỦA
NHÂN
DÂN
VIỆT
NAM
HIỆN
NAY
9.1.
QUYÊN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
CỦA
NHÂN
DÂN
189
9.1.1.
Khái
niệm
quyền
lực
chính
trị
của
nhân
dân..
189
9.1.2.
sở
đặc
trưng,
phương
thức
nhân
tố
bảo
đảm
quyễn
lực
chính
trị
của
nhân
dân.....
191
9.2.
TỔ
CHỨC
THỰC
THI
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
CỦA
NHÂN
DÂN
VIỆT
NAM
HIỆN
NAY
195
9.2.1.
Hệ
thống
tổ
chức
thực
thi
quyền
lực
chính
trị
Việt
Nam
hiện
nay
195
9.2.2.
Đảng,
Nhà
nước,
Mặt
trận
Tổ
quốc
Việt
Nam
các
tổ
chức
chính
trị
-
hội
Việt
Nam
hiện
nay..
195
9.3.
ĐẢM
BÀO
QUYỂN
LỰC
CHÍNH
TRỊ
CỦA
NHÂN
DÂN
VIỆT
NAM
HIỆN
NAY
199
.199
9:3.1.
Thực
thi
quyến
lực
chính
trị
của
nhân
dân
Việt
Nam
hiện
nay.
9:3.2.
Về
xây
dựng
thực
hiện
quyền
lực
chính
trị
của
nhân
dân
Việt
Nam
trong
điều
kiện
hiện
nay.....
TÀI
LIỆU
HỌC
TẬP
204
209
LỜI
NÓI
ĐẦU
Quyền
lực
chính
trị
phạm
trù
trung
tâm,
xuất
phát
đối
tượng
nghiên
cứu
bản
của
các
luận
giải
về
chính
trị,
của
các
môn
khoa
học
chính
trị
nhất
của
Chính
trị
học.
Với
các
cách
tiếp
cận
phương
pháp
nghiên
cứu
khác
nhau,
những
vấn
đề
bản
của
phạm
trù
quyền
lực
chính
trị
cần
nghiên
cứu
khái
niệm,
chức
năng,
kết
cấu,
đặc
trưng,
phương
thức
thực
thi
nhân
tố
bảo
đảm
thực
thi
quyền
lực
chính
trị.
Kết
quả
nghiên
cứu
quyền
lực
chính
trị
sở
cho
nghiên
cứu
việc
tổ
chức
vận
hành
quyền
lực
chính
trị
(hệ
thống
chính
trị),
các
quá
trình
chính
trị,
chính
sách
công,
văn
hóa
chính
trị,
kỹ
thuật
-
công
nghệ,
nghệ
thuật
chính
trị,
con
người
chính
trị
chính
trị
quốc
tế,
v.v..
Cuốn
Giáo
trình
Quyền
lực
chính
trị
(Dùng
cho
hệ
đào
tạo
cử
nhân
Chính
trị
học)
do
Khoa
Khoa
học
chính
trị,
Trường
Đại
học
Khoa
học
hội
Nhân
văn
-
Đại
học
Quốc
gia
Nội
(PGS.TS.
Minh
Quân
chủ
biên
TS.
Lưu
Minh
Văn)
biên
soạn,
nằm
trong
khuôn
khổ
môn
học
"Quyền
lực
chính
trị".
Giáo
trình
gồm
9
chương,
các
nội
dung
được
kết
cấu
theo
lô-gíc
từ
quyền
lực
đến
quyền
lực
chính
trị,
quyền
lực
nhà
nước;
từ
quan
niệm,
khái
niệm,
phân
loại
đến
chức
năng,
kết
cấu
đặc
trưng
của
quyền
lực
chính
trị;
từ
phương
thức
thực
thi
đến
nhân
tố
bảo
đảm
thực
thỉ
kiểm
soát
quyền
lực
chính
trị,
quyển
lực
nhà
nước
con
người
với
tính
cách
chủ
thể
của
quyền
lực
chính
trị;
từ
việc
tổ
chức
thực
thì
quyền
lực
chính
trị,
quyền
lực
nhà
nước
một
số
nước
trên
thế
giới
hiện
nay
đến
việc
tổ
chức
thực
thi
quyền
lực
chỉnh
trị,
quyền
lực
nhà
nước
Việt
Nam
hiện
nay;
từ
những
vấn
đề
tính
truyền
thống
8
GIÁO
TRÌNH
QUYỀN
LỰC
CHÍNH
TR!
của
quyền
lực
chính
trị
đến
những
vấn
đề
mới
của
quyền
lực
chính
trị
trong
hội
hiện
đại,
v.v..
Mục
đích
của
giáo
trình
cung
cấp
chỏ
người
học
những
trì
thức
khoa
học
bản,
hệ
thống
hiện
đại
về
các
cách
tiếp
cận
nghiên
cứu,
lịch
sử
hình
thành
quan
niệm,
khái
niệm,
cấu
trúc
đặc
trưng
quyền
lực
chính
trị,
các
chủ
thể
quyển
lực
chính
trị
(nhà
nước,
đảng
chính
trị,
các
tổ
chức
chính
trị
-
hội,
con
người
chính
trị)
vị
trí,
vai
trò
của
chúng
trong
hệ
thống
tổ
chức
quyền
lực
chính
trị;
giúp
người
học
vận
dụng
thuyết
về
quyền
lực
chính
trị
vào
việc
phân
tích
giải
quyết
các
tình
huống,
các
quan
hệ
quyền
lực
chính
trị
cụ
thể
trong
hội,
nâng
cao
tính
tích
cực
chính
trị
trong
các
quá
trình
chính
trị,
chính
sách,
kiểm
tra,
giám
sát
quyền
lực,
xây
dng
thực
hiện
quyền
làm
chủ
của
nhân
dân
trong
công
cuộc
xây
dựng
bảo
vệ
Tổ
quốc.
Quyền
lực
chính
trị
nội
dung
quan
trọng
phức
tạp
hàng
đầu
của
chính
trị,
nghiên
cứu
về
quyền
lực
chính
trị
nội
dung
khó
khăn
phức
tạp
của
các
môn
khoa
học
chính
trị,
trong
đó
Chính
trị
học.
Việc
biên
soạn
Giáo
trình
Quyển
lực
chính
trị
(Dùng
cho
hệ
đào
tạo
cứ
nhân
Chính
trị
học)
công
việc
không
đơn
giản
đòi
hỏi
kiến
thức
trải
nghiệm
trong
nghiên
cứu,
giảng
dạy
Chính
trị
học
trong
chính
trị
thực
tiễn.
Đây
cuốn
giáo
trình
về
quyền
lực
chính
trị
đầu
tiên
được
biên
soạn
xuất
bản
Khoa
Khoa
học
chính
trị,
Trường
Đại
học
Khoa
học
hội
Nhân
văn
-
Đại
học
Quốc
gia
Nội
nên
không
tránh
khỏi
hạn
chế,
khiếm
khuyết,
tác
giả
rất
mong
nhận
được
ý
kiến
đóng
góp
của
các
nhà
khoa
học,
các
nhà
giáo
dục,
các
em
sinh
viên
bạn
đọc
để
cuốn
sách
được
hoàn
thiện
hơn
trong
lần
tái
bản
sau.
Xin
trân
trọng
cảm
ơn!
Nội,
tháng
05
năm
2017
Tập
thể
tác
giá
Chương
1.
QUYỀN
LỰC
1.1.
KHÁI
NIỆM
PHÂN
LOẠI
QUYÊN
LỰC
1.1.1.
Khái
niệm
quyền
lực
a.
Khái
lược
các
quan
niệm
về
quyền
lực
"Quyển
lực”
tiếng
Anh
power,
nguồu
gốc
từ
tiếng
La-tinh
potere
(có
thể).
Đề
khái
niệm
quyền
lực
được
thửa
nhận
rộng
rãi
như
công
cụ
cho
nhận
thức
sử
dụng
trong
thực
tiễn,
các
quan
niệm
về
quyền
lực
đã
phải
đi
qua
chặng
đường
phát
triển
dài,
phong
phú,
gắn
liền
với
lịch
sử
phát
triển
của
hội
lợi
ích
của
con
người.
Trong
lịch
sử
tưởng
chính
trị,
sau
này
trong
các
khoa
học
chính
trị
nhất
Chính
trị
học,
quyền
lực
nói
chung
quyền
lực
chính
trị
nói
riêng
trở
thành
phạm
trù
bản,
xuất
phát,
sở
của
các
nghiên
cứu
về
tổ
chức
vận
hành
đời
sống
chính
trị.
thời
kỳ
cố
đại
"Quyền
lực
tổ
hợp
của
các
nguyên
do
con
người
không
rõ,
không
muốn
nhưng
phải
tuân
theo”
(Khổng
Tử)¹.
Quyền
lực
biểu
hiện
của
đạo
(quy
luật)
trong
tổ
chức
vận
hành
đời
sống
hội
1.
thế
tìm
hiểu
quan
niệm
về
quyền
lực
của
Khổng
Tự
qua
sách
Luận
Ngũ.
(Khống
Tử,
551
-
479
ТCN,
nhà
tưởng
chính
trị
nổi
tiêng
Trung
Quốc
cổ
dại,
tưởng
triết
của
ông
ảnh
hưởng
lớn
đến
đời
sống
tường
chính
trị
của
người
Trung
Quốc
một
số
nước
khác.
Sách
Luận
Ngũ
-
tập
hợp
các
bài
giảng
của
Khống
Tử
được
học
trò
của
ông
ghi
chép,
tập
hợp
lại
sau
khi
ông
qua
đời.
Ông
được
cho
người
biên
soạn,
san
định
sách
Ngũ
Kinh
-
Kinh
Thư,
Kinh
Thi,
Kinh
Lễ,
Kinh
Dịch,
Kinh
Xuân
Thu).