Phân Tích Chính Sách Công: Lợi Ích, Chi Phí và Hiệu Quả | Phân tích chính sách công | Học viện Tài chính

CHƯƠNG 1
Ý NGHĨA CỦA PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH
Lượt của bạn 1.1 :
Tạo một danh sách các lợi ích và chi phí của việc học đại học. Bao gồm các lợi ích
sẽ xảy ra trong tương lai cũng như hiện tại, ảnh hưởng đến những người khác và
toàn xã hội cũng như chính bạn, và phi lợi nhuận cũng như các lợi ích và chi phí tài
chính. Sau khi đưa ra một số phán xét về lợi ích và chi phí nào là quan trọng nhất,
lợi ích của bạn có cao hơn chi phí của bạn không?
Một danh sách đơn giản các mặt tích cực và tiêu cực sẽ không trả lời các câu hỏi quan trọng sau: 
Là tổng lợi ích của chính sách này lớn hơn tổng chi phí? 
Sản phẩm hoặc chính sách này có mang lại lợi ích ròng lớn hơn so với sản phẩm khác không? 
Làm thế nào lớn một ngân sách là cần thiết cho chính sách này?
Một phân tích chi tiết về các lựa chọn chính sách có thể giúp một người trả
lời các câu hỏi như vậy.
Hình thức phân tích chính sách kỹ lưỡng nhất là phân tích chi phí lợi ích, cố gắng
ước tính giá trị đồng đô la cho tất cả lợi ích và chi phí, ngay cả khi hàng hóa được
đề cập không bao giờ thực sự được mua hoặc bán và không có giá trị thị trường rõ ràng.
Phân tích chính sách thường dựa vào giá trị đồng đô la ước tính để đánh giá lợi
ích và chi phí ngay cả khi giá thị trường không có sẵn. Định giá đồng đô
la này của hàng hóa không giao dịch là một trong những khía cạnh khó khăn và
gây tranh cãi nhất trong cách tiếp cận kinh tế để phân tích chính sách.
Mục tiêu của chính sách công 1. Hiệu quả
Một xã hội đạt được hiệu quả phân bổ nếu nó cung cấp mức độ hạnh phúc lớn nhất
có thể cho xã hội với một bộ tài nguyên hạn chế.
Ở cấp độ của một chính sách riêng lẻ, hiệu quả thường được chuyển thành tối đa
hóa sự khác biệt giữa tổng lợi ích và tổng chi phí của chính sách đó. 2. Vốn chủ sở hữu
Công bằng thường liên quan đến việc theo đuổi một hoặc nhiều mục tiêu rộng như
bình đẳng thu nhập, tiêu chuẩn điều trị tối thiểu hoặc tự do.
Việc xác định khả năng đáp ứng các mục tiêu công bằng của chính sách có thể khó
khăn và mâu thuẫn giữa các mục tiêu chính sách và đạo đức khác đặt ra thách thức
thường xuyên cho các nhà hoạch định chính sách. 3. Thực tiễn chính trị
Một chính sách sẽ mang tính thực tiễn về mặt chính trị nếu nó có đủ sự hỗ trợ để
được thông qua luật và thực hành bởi các nhánh lập pháp và hành chính của chính phủ.
Các bước trong phân tích chính sách
5 bước - Văn phòng quản lý và ngân sách của chính phủ Hoa Kỳ (OMB)
1. nêu lý do chính sách, hoặc mục tiêu của chính sách
2. nêu rõ các giả định được sử dụng trong phân tích
3. Đánh giá các lựa chọn thay thế
4. xác định và đo lường lợi ích và chi phí
5. Xác minh kết quả thông qua các nghiên cứu tiếp theo.
8 bước - Eugene Bardach (2000: 1-47)
1. Xác định các vấn đề 2. Lắp ráp bằng chứng
3. Chọn tiêu chí để đưa ra quyết định
4. Xây dựng giải pháp thay thế
5. Dự đoán kết quả của từng phương án
6. Đối đầu với sự đánh đổi 7. Đưa ra khuyến nghị
8. Kể câu chuyện của bạn
Tư duy phản biện như một công cụ chính sách 1. Mô hình và giả định
2. Giải thích bằng chứng Nghiên cứu điển hình
Ý kiến chuyên gia và nghiên cứu Thống kê chính thức
Lượt của bạn 1.2 : 
Nếu một luật sư hiện đang làm nhân viên thu ngân tại K-Mart, cô ấy có
được tính là thất nghiệp không? 
Có ai đó muốn làm việc toàn thời gian nhưng chỉ làm việc một giờ mỗi tuần thất nghiệp? 
Là một sinh viên toàn thời gian hiện không làm việc để trả lương thất nghiệp? 
Hiện tại bạn đang thất nghiệp?
Lượt của bạn 1.3 : Trình bày số liệu thống kê Xem xét các tuyên bố sau: 
Tăng mức lương tối thiểu thêm một đô la sẽ làm giảm việc làm thêm 270.000 việc làm. 
Tăng mức lương tối thiểu thêm một đô la sẽ làm giảm việc làm chỉ bằng 1/5
của 1 phần trăm. Những mảnh bằng chứng nghe có vẻ hợp lý hơn với bạn? Tại sao?
Bước ngoặt của bạn 1.4
: Trình bày số liệu thống kê Bảng sau (nguồn:Báocáo
kinhtếcủaTổngthống,2000 ) trình bày dữ liệu về mối quan hệ giữa sản xuất hàng
hóa lâu bền và tổng nền kinh tế. Hàng hóa lâu bền là những thứ tồn tại trong một
thời gian dài, chẳng hạn như xe hơi hoặc các thiết bị chính. 
Cố gắng giải thích sự khác biệt giữa các xu hướng trong tỷ lệ phần trăm của
sản xuất và tỷ lệ phần trăm của công việc. Cũng thảo luận về sự khác biệt
giữa tổng số và tỷ lệ phần trăm của công việc sản xuất hàng hóa lâu
bền. Những bộ dữ liệu nào cho thấy rằng Hoa Kỳ đang phi công nghiệp hóa? .
Một sai lầm phổ biến khác trong việc sử dụng bằng chứng là giả định rằng khi hai
sự kiện tương quan với nhau, một sự kiện gây ra sự kiện kia. Đây được gọi là bài
hoc, propter hoc phân tích , hoặc nguyên nhân lý luận sai.
Chứng minh mối quan hệ nhân quả đòi hỏi phải có sự kết hợp giữa lý thuyết và
bằng chứng, và không thể được thực hiện thông qua một mối tương quan thống kê. Câu hỏi khái niệm
1. Xem lại từng phần trong quy trình phân tích chính sách tám bước của Bardach
cũng như quy trình năm bước của Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB). (A)
Tại sao một nhà phân tích hoạt động trong một bộ máy quan liêu như chính phủ
liên bang cảm thấy ít tự do hơn trong việc đưa ra các khuyến nghị chính sách như
một phần báo cáo của mình? Thảo luận về các điểm cộng và trừ p £ không bao
gồm bước này hoặc để lại cho người khác. (B) OMB yêu cầu các mục tiêu và giả
định của các phân tích chính sách của một người phải được nêu rõ ràng. Trường
hợp này có thể phù hợp với danh sách của Bardach? Làm thế nào là một nghiên
cứu không thể nói rõ ràng và kỹ lưỡng các giả định của nó ít đáng tin cậy hoặc khó diễn giải hơn?
2. Thảo luận về cách ba mục tiêu hiệu quả, công bằng và thực tiễn chính trị có thể
áp dụng cho các vấn đề chính sách công sau đây. Đối với mỗi mục tiêu, danh sách
các câu hỏi có liên quan có thể được áp dụng cho trường hợp được đề cập. (A) Xây
dựng lại các khu dân cư nghèo ở New Orleans hoặc để lại một số trong số đó là
không gian xanh sau cơn bão Katrina. (B) Thiết lập một chương trình bảo hiểm y
tế toàn cầu ở Hoa Kỳ mà không mất phí cho bất kỳ cư dân nào. (C) Xâm chiếm
Iraq và thiết lập một der. Chính phủ eratic như một phương tiện chống khủng bố Hồi giáo.
Ba vai trò của Nelson đối với nhà phân tích chính sách (chuyên gia trung lập tiến
bộ, doanh nhân vì hiệu quả và chiến binh tư tưởng) dựa trên ba quan điểm khác
nhau về hoạt động của chính phủ và hình thành chính sách công. 3. (A) Xem xét ba
vai trò này và quan điểm của chính phủ liên quan đến từng vai trò. Vai trò nào
đánh bạn là thuận lợi nhất? Thực tế nhất? (B) Thảo luận về cách một nhà phân tích
chính sách có thể phản ứng với đề xuất tăng lương tối thiểu. Trong cuộc thảo luận
của bạn, nhà phân tích ủng hộ hay phản đối chính sách như vậy? 4. Tìm một cuộc
thảo luận về một vấn đề kinh tế, chính sách chung như thâm hụt thương mại hoặc
mức lương tối thiểu trên trang web của một tổ chức bảo thủ như Viện Cato
(http://www.cato.org/) hoặc Viện doanh nghiệp Mỹ (http://www.aei.org/), và cũng
trên trang web của Viện chính sách kinh tế (http://www.epinet.org/). Lưu ý chi tiết
các lập luận nêu ra và bằng chứng được sử dụng để hỗ trợ cho kết luận của họ. CHƯƠNG 5
HIỆU QUẢ & VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ
1. Vai trò tối thiểu của chính phủ Quốc phòng
Một hệ thống pháp luật vô tư
Một tập hợp các công trình và tổ chức công khai
2. Thuế trong thị trường cạnh tranh
Một thị trường cạnh tranh hoàn hảo sẽ tối đa hóa lợi nhuận ròng từ trao đổi và kết
quả là tối ưu Pareto. Do đó, bất kỳ sự khác biệt nào từ kết quả cạnh tranh hoàn hảo
đều làm giảm lợi nhuận từ thương mại, hoặc tổn thất hiệu quả nặng nề .
Sự tham gia của chính phủ vào các thị trường cạnh tranh hoàn hảo thông qua thuế,
trợ cấp hoặc quy định có thể tạo ra những tổn thất tương tự .
Thuếcóxuhướnggiảmsảnxuấttừmứcđộcạnhtranhhoàntoàncủanó,dođó
tạoratổnthấtnặngnềtươngtựnhưđộcquyền.
Trợcấpcóxuhướngtăngsảnxuấtvượtquátrạngtháicânbằngtưnhân,tạora
tổnthấtnặngnềphùhợpvớisảnxuấtthừa.
Hạnngạch,sàngiávàtrầngiáđềucóthểdẫnđếnsảnxuấtkémkhiápdụngvào
mộtthịtrườngcạnhtranh.
2.1. Thuế đánh vào người sản xuất Giảm cân = D + G
2.2. Thuế đánh vào người tiêu dùng Giảm cân = D + G 2.3. Trợ cấp Giảm cân = tôi 2.4. Hạn ngạch Giảm cân = C + E 2.5. Giá sàn và giá trần Giảm cân = C + E
Một trường hợp nghiên cứu
Trợ cấp nông nghiệp
Chính sách duy trì mục tiêu giá thông qua mua hàng của chính phủ Giảm cân = C + F + E + I
Chỉ D = Chuyển đến chủ đất
Một trường hợp nghiên cứu
Chính sách đậu phộng
Chính sách duy trì mục tiêu giá thông qua mua hàng của chính phủ
3. Can thiệp vào thị trường không hoàn hảo
Ô nhiễm => sản xuất thừa trong thị trường
Vì vậy, cần một chính sách để: 3.1. Kiểm soát ô nhiễm 
giảm khoảng cách giữa chi phí tư nhân và xã hội bằng cách giảm ô nhiễm 
giảm sản xuất tư nhân xuống mức tối ưu xã hội
Thuế cố định trên mỗi đơn vị sản xuất
Cho phép một công ty duy nhất độc quyền ngành công nghiệp có thể dẫn đến giá
cao và dịch vụ hạn chế
3.2. Giá mũ và độc quyền tự nhiên
Mục tiêu của chính sách của chính phủ khi đối mặt với độc quyền tự nhiên là áp
đặt mức giá thấp hơn và số lượng cao hơn so với sự độc quyền tư nhân.
Trong trường hợp các tiện ích điện, quy định giá là cách tiếp cận phổ biến nhất.
Trong trường hợp vận chuyển, sở hữu công cộng là giải pháp phổ biến nhất.
4. Lựa chọn công cộng & Thất bại của chính phủ
Cách tiếp cận phổ biến nhất để phân tích vai trò của chính phủ trong các văn bản
kinh tế là đưa ra bằng chứng và lập luận về sự không hoàn hảo của thị trường, sau
đó đề xuất sự can thiệp của chính phủ như một giải pháp được khuyến nghị cho vấn đề này.
Tuy nhiên, có một câu hỏi bổ sung cần được đặt ra cho quá trình này: Chính phủ
sẽ thành công trong việc thiết kế, thực hiện và thực thi các phản ứng chính
sách hiệu quả đối với sự không hoàn hảo của thị trường?
Câu trả lời cho câu hỏi đó thường có khả năng là KHÔNG .
Trong kinh tế học, việc phân tích hành vi của chính phủ là chủ đề chính của một
lĩnh vực được gọi là lựa chọn công cộng . Lý thuyết lựa chọn công cộng sử dụng
các khái niệm về lợi ích cá nhân và cạnh tranh để phân tích hành vi của cử tri,
chính trị gia, nhóm lợi ích và quan chức.
Theo hầu hết các nhà kinh tế lựa chọn công cộng, các cử tri, chính trị gia và các
nhóm lợi ích tự quan tâm tạo ra nhiều lớp vấn đề làm hạn chế khả năng chính phủ
chuyển các ưu tiên của xã hội thành chính sách hiệu quả. CHƯƠNG 9
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THAM GIA
RỦI RO và UNCERTAINTY
Rủi ro tồn tại khi có xác suất phương sai ngẫu nhiên đã biết trong kết quả của
một hành động nhất định . Ví dụ, chúng ta biết rằng việc lật một đồng xu công
bằng liên quan đến cơ hội bình đẳng khi nhìn thấy một người đứng đầu của người
Hồi giáo hoặc một người đuôi đuôi. Chúng tôi biết tỷ lệ cược và kết quả có thể xảy
ra, nhưng rủi ro ngụ ý rằng có một cơ hội ngẫu nhiên rằng kết quả sẽ thay đổi từ
lần lật này sang lần khác.
Sự không chắc chắn được định nghĩa là thông tin không hoàn hảo về kết quả của
một hành động nhất định, cho dù kết quả có liên quan hay không
Giá trị dự kiến của một kết quả duy nhất bằng với xác suất rằng kết quả sẽ xảy
ra nhân với số tiền chi trả nhận được nếu nó xảy ra.
Nếu xác suất của kết quả tôi bằng pi , và phần thưởng tương đương với Mi , thì giá
trị dự kiến bằng pi×Mi .
Giá trị dự kiến (EV) của một quyết định rủi ro bằng tổng giá trị dự kiến của tất
cả các kết quả có thể có của quyết định.
EV = Σ ipi ⋅ Mi,
Một canh bạc công bằng tồn tại bất cứ khi nào giá trị kỳ vọng của lợi nhuận bằng
với giá trị kỳ vọng của các khoản lỗ. Ví dụ: nếu bạn có thể giành được 5 đô la cho
đặt cược 1 đô la rằng việc lăn một con súc sắc sáu mặt sẽ biến thành số 3, bạn sẽ có một canh bạc công bằng: Ý tưởng:
Một canh bạc công bằng là một quyết định rủi ro với giá trị dự kiến bằng không Cây quyết định 2004:
Cả hai ứng cử viên tổng thống của đảng đều không muốn rời khỏi Iraq.
Giới hạn của các giá trị dự kiến: 
Thái độ đối với rủi ro  Sự giàu có
Mô hình tiện ích dự kiến
Thêm 2 thành phần vào mô hình giá trị mong đợi 
Các giá trị của mỗi khoản chi trả được đo lường về mặt tiện ích thay vì đô la
→ cho phép bao gồm một số biện pháp về sở thích của người đó đối với rủi ro. 
Đo lường mức chi trả theo tổng tài sản của một người sau khi kết quả xảy ra,
thay vì giá trị của chính khoản thắng hoặc thua → cho phép sự giàu có và
khả năng chi trả để vào câu chuyện.
Mô hình tiện ích dự kiến
Sở thích của một người đối với rủi ro có thể phù hợp với một trong ba loại:  Không thích rủi ro,  Rủi ro trung tính, và  Thích rủi ro hơn.
Lợi ích ròng dự kiến & giá trị tùy chọn
Lợi ích ròng dự kiến = lợi ích ròng của mọi kết quả chính sách có thể có trọng số
bởi tỷ lệ cược của kết quả đó.
Định nghĩa: - Giá quyền chọn = số tiền tối đa mà một người sẵn sàng trả cho một
chính sách hoặc sản phẩm rủi ro trước khi biết kết quả sẽ thực sự xảy ra.
- Giá trị tùy chọn = chênh lệch giữa giá quyền chọn và giá trị dự kiến của chính
sách hoặc sản phẩm rủi ro. Điều này cũng có nghĩa là tối đa một người sẽ trả tiền để giảm rủi ro.
Ví dụ: - Giá tùy chọn mà một người có thể được hỏi về mức độ sẵn sàng tối đa
của cô ấy để trả cho chuyến đi đến bãi biển khi biết rằng có nguy cơ thời tiết lạnh hoặc mưa.
- Giá trị tùy chọn mà một người có thể sẵn sàng trả cho dự đoán thời tiết hoàn
toàn chính xác trước khi quyết định có trả tiền cho chuyến đi hay không.
Ước tính giá tùy chọn và giá trị tùy chọn của công chúng cho một chính sách nhất
định thường yêu cầu bằng chứng khảo sát. Ví dụ :
Chính sách cung cấp nơi trú ẩn được gia cố cho các nạn nhân bão dọc theo Bờ biển
vùng Vịnh của Hoa Kỳ sẽ phải được xem xét mà không biết khi nào, ở đâu, tần
suất hoặc với những cơn bão nào sẽ tấn công từng khu vực.
Một khảo sát giá trị tùy chọn liên quan đến đề xuất trú ẩn này sẽ giải thích khả
năng các loại bão khác nhau tấn công khu vực của họ, và sau đó hỏi xem các cá
nhân sẽ sẵn sàng trả bao nhiêu để thực hiện chương trình.
Sau đó, nhà phân tích sẽ tính toán mức độ sẵn sàng chi trả của người bình
thường từ mẫu và nhân số trung bình này với dân số có liên quan để tìm ra tổng
mức sẵn lòng chi trả cho dân số trong khu vực.
Ước tính này về tổng mức sẵn sàng chi trả đại diện cho lợi ích đồng đô la của
chương trình. Nếu chi phí của chương trình được hiểu một cách hợp lý, việc hoàn
thành ước tính lợi ích ròng là khá dễ dàng.
Định nghĩa: • Rủi ro đa dạng: Rủi ro dành riêng cho một công ty, ngành hoặc địa
phương có thể được loại bỏ thông qua danh mục tài sản đa dạng.
• Rủi ro không đa dạng hoặc có hệ thống: Rủi ro toàn hệ thống hoặc thị trường
không thể loại bỏ thông qua đa dạng hóa.
Sự không chắc chắn và phân tích chính sách
Giá trị bán tùy chọn = mức tối đa mà một người sẽ trả cho thông tin mới làm
giảm sự không chắc chắn hoặc mức tối thiểu mà một người sẽ chấp nhận để đối
mặt với sự không chắc chắn.
Giá trị tùy chọn = tối đa một người sẽ trả để giảm rủi ro hoặc tối thiểu một người
sẽ chấp nhận đối mặt với rủi ro gia tăng.
Có hai cách chính để trả tiền cho thông tin mới. 
Một là trợ cấp nghiên cứu vào một lĩnh vực chính sách nơi không chắc chắn
tồn tại. Nghiên cứu mới có thể cung cấp lợi ích dưới dạng giảm sự không
chắc chắn về vấn đề hoặc công nghệ mới để giải quyết vấn đề. 
Cách khác để đạt được thông tin mới là chờ đợi trước khi hành động.
Các thanh sát viên vũ khí của Liên Hợp Quốc lẽ ra đã được phép hoàn thành việc
tìm kiếm vũ khí hủy diệt hàng loạt trước cuộc xâm lược.
Kể từ năm 2006, tất cả các bên đã thừa nhận rằng WMD của Iraq đã bị phá hủy từ
lâu trước cuộc xâm lược.
9. Giả sử Câu lạc bộ khúc côn cầu trên băng Springfield Penguins quan tâm đến
việc phát triển tài năng của các cầu thủ trẻ địa phương. Vì lý do đó, họ đã tìm thấy
"Redline to Redline Hockey Academy." Hãy xem xét các chương trình sau đây
được cung cấp bởi học viện: (A) Các kỹ năng của người phòng thủ là tương đối rẻ
để phát triển. Quá trình này đòi hỏi một khoản đầu tư ban đầu là $ 1.500. Người
chơi hoàn thành khóa học sẽ cải thiện giá trị khúc côn cầu của họ cho câu lạc bộ
trung bình 300 đô la mỗi năm. Giả sử lãi suất 4 phần trăm và sự nghiệp khúc côn
cầu 20 năm sau khi hoàn thành chương trình, giá trị hiện tại của khóa học là gì?
(B)Thật không may, có một tỷ lệ thương tật cao trong số các hậu vệ. Có 20% cơ
hội rằng sự nghiệp của người chơi sẽ kéo dài đúng năm năm, 30% cơ hội rằng sự
nghiệp của người chơi sẽ kéo dài 10 năm và 50% cơ hội mà người chơi sẽ chơi
trong 20 năm. Cho rằng kiến thức bổ sung, giá trị hiện tại ròng dự kiến của khóa
học là gì? (C) Sam, một sinh viên trong học viện, đã nhận được một lời đề nghị
chơi cho Đội Hoa Kỳ tại một giải đấu trẻ quốc tế. Anh ta sẽ không nhận được tiền
lương, nhưng sẽ cải thiện khả năng kiếm được học bổng hoặc công việc trả lương
cho đội ngũ chuyên nghiệp. Tuy nhiên, cũng có khả năng anh ta có thể bị thương
nặng và không bao giờ chơi khúc côn cầu nữa. Thảo luận về thông tin bạn sẽ cần
để đưa ra quyết định hợp lý cho Sam dựa trên mô hình tiện ích dự kiến. CHƯƠNG 10
GIÁ TRỊ CUỘC SỐNG và
HÀNG KHÔNG TIẾP THỊ KHÁC
Phương pháp định giá hàng hóa phi thị trường
Có hai loại phương pháp đo lường chung 
mọi người phải bồi thường bao nhiêu để chấp nhận chi phí phi tiền tệ, hoặc 
họ sẵn sàng trả bao nhiêu để trải nghiệm lợi ích phi tiền tệ.
Phương pháp định giá hàng hóa phi thị trường 
Đo lường hiệu quả của
chi phí hoặc lợi ích phi thị trường trên các lựa chọn mà mọi người đưa ra. Ví dụ
Nhiềunghiêncứuđãkhámphámộtcôngnhântrungbìnhcầnbaonhiêutiềnđể
chấpnhậnmộtcôngviệckhókhănhoặcnguyhiểm .
Lợiíchcủacácđiểmgiảitrínhưcôngviênquốcgiathườngđượcđolườngbằng
sốtiềnmọingườitrảđểđiđếncácđịađiểmđó.
Cácchiphícủatiếngồnđườngcaotốchoặcđườngsắtcóthểđượcướctínhbằng
cáchtínhgiátrịbịmấtcủatàisảngầnđó.
Giátrịtàisảncũngcóthểcungcấpcácướctínhvềlợiíchcủaquanđiểmđẹp.
2. Sử dụng khảo sát để đánh giá 
sự sẵn sàng tối đa của mọi người để trả cho một lợi ích hoặc 
mức tối thiểu mà họ sẵn sàng nhận để bồi thường cho một chi phí
Giải thích giá trị của cuộc sống
Chủ đề của tôi cho ngày hôm nay là giá trị của cuộc sống con người. Câu trả lời là $ 200.000 . 
Cơ sở lý thuyết và thống kê cho câu trả lời này và quan trọng hơn là 
Các ứng dụng chính sách của một khái niệm như vậy.
Cuộc sống là vô giá, hay chỉ có giá trị cao? “ ” có hai nghĩa có liên Vô giá quan:
1. Một cái gì đó có thể không hoặc không thể được mua và bán, và do đó không có
giá trị thị trường quan sát được.
Ước tính gián tiếp
2. Vô giá có nghĩa là vô cùng có giá trị, hoặc vượt quá các biện pháp.
Thách thức hơn bởi vì nó ngụ ý một đánh giá đạo đức rằng cuộc sống không nên
được coi trọng trong các điều khoản rõ ràng và hữu hạn.
Bài học của bài tập này nên rõ ràng. 
Con người không hành động như thể cuộc sống của họ vô cùng quý giá. 
Tất cả chúng ta đều sẵn sàng đối mặt với một số rủi ro để làm những việc
mang lại niềm vui, thu nhập hoặc lợi ích khác.
Nó không phải là vô đạo đức để đặt một giá trị hữu hạn trên cuộc sống cho mục đích phân tích.
Trong trường hợp không có giá trị cho cuộc sống, các cuộc tranh luận chính sách
liên quan đến rủi ro đối với cuộc sống không thể vượt ra khỏi những lời hoa mỹ
nhưng tương đối trống rỗng.
Hùng biện chính trị là một thay thế nghèo nàn cho phân tích hợp lý.
Một phạm vi ước tính hợp lý cho các chi phí liên quan đến rủi ro đối với cuộc sống
có thể bảo vệ chống lại khiếu nại quá mức từ một trong hai phía của một cuộc
tranh luận chính trị về chính sách an toàn và sức khỏe.
Ý nghĩa của cuộc sống là gì?
Trong bối cảnh chính sách, có hai ý nghĩa khá khác nhau về thuật ngữ cuộc sống
của con người. - Xác định cuộc sống và
- Đời sống thống kê .
Cuộc sống được xác định đại diện cho cuộc sống của các cá nhân cụ thể: 
Những cá nhân tương đối chưa biết đã trải qua bi kịch, và 
Bi kịch cá nhân nổi tiếng.
Cuộc sống thống kê là cuộc sống có thể bị mất hoặc được cứu trong tương lai do
tác động của các quyết định công cộng hoặc tư nhân liên quan đến rủi ro sức khỏe và an toàn.
Chúng tôi không thể dự đoán chính xác danh tính hoặc số lượng cá nhân sẽ chịu bi
kịch cá nhân vì một loại rủi ro cụ thể.
Ví dụ, chúng tôi biết rằng một số người sẽ chết mỗi năm trong các vụ tai nạn ô tô,
nhưng chúng tôi không thể dự đoán trước được hoặc có bao nhiêu cá nhân sẽ phải
chịu thảm kịch đặc biệt này.
Các chính sách được thiết kế để chống lại các tác hại đó có chi phí cơ hội cũng như
lợi ích, cho thấy rằng việc cân nhắc hợp lý các lợi ích và chi phí đòi hỏi một số
cách so sánh cuộc sống tiết kiệm với chi phí chương trình .
Ý chúng ta là gì
Giá trị của người dân vùng cao của cuộc sống?
Ước tính một thước đo giá trị tiền tệ cho một hàng hóa không có thị trường không
có nghĩa là hàng hóa đó sẽ hoặc nên được mua và bán trên thị trường.
Ước tính một giá trị cho cuộc sống của con người có nghĩa là cung cấp một thước
đo giá trị có thể được sử dụng để cân nhắc nguy hiểm đối với các khía cạnh khác
của chính sách, và không có gì hơn thế.
Ước tính giá trị của cuộc sống
Ba phương pháp chung để ước tính giá trị tiền tệ của sự sống và an toàn. 
Giảm thu nhập trong tương lai (DFE) 
Yêu cầu bồi thường (RC) 
Khảo sát sẵn sàng trả tiền
1. Giảm thu nhập trong tương lai (DFE)
Ước tính thu nhập trong tương lai dự kiến của một cá nhân và chiết khấu nó theo giá trị hiện tại.
2. Bồi thường thỏa đáng (RC)
Ước tính giá trị của cuộc sống liên quan đến ước tính thống kê về mối quan hệ giữa
tiền lương của người lao động và nguy cơ tử vong trong công việc, giữ các yếu tố
khác không đổi = nghiên cứu rủi ro tiền lương
2. Bồi thường thỏa đáng (RC) 
Ước tính giá trị của thay đổi thu nhập cho một thay đổi nhất định về rủi ro tử vong 
Chia thu nhập gia tăng trên mỗi đơn vị rủi ro gia tăng cho rủi ro gia tăng
→ giá trị ước tính của cuộc sống .
Ví dụ : Nếu Evil yêu cầu 100 đô la để đối mặt với nguy cơ tử vong thêm 1 / 1.000,
giá trị cuộc sống của anh ta = 100 đô la / 0,001 = 100.000 đô la
Nếu Ernie yêu cầu 1.200 đô la để đối mặt với cùng 0,001 nguy cơ tử vong, giá trị
cuộc sống của anh ấy = 1.200 đô la / 0,001 = 1.200.000 đô la
3. Khảo sát sẵn sàng trả tiền
hỏi mọi người về sự sẵn lòng của họ để trả tiền cho các hàng hóa hoặc dịch vụ
khác nhau làm giảm nguy cơ tử vong.
Ước tính cao hơn về giá trị của cuộc sống → hỗ trợ lớn hơn cho các tiêu chuẩn an toàn và sức khỏe.
Nghiên cứu điển hình: ghế an toàn cho trẻ em trong ô tô
Từ năm 1978 đến 1986, tất cả 50 tiểu bang của Hoa Kỳ đã thông qua luật bắt buộc
sử dụng ghế an toàn tự động cho trẻ nhỏ.
Hiệu quả của yêu cầu này ???
Nghiên cứu điển hình: ghế an toàn cho trẻ em trong ô tô 
1986: 161 mạng sống của trẻ sơ sinh & trẻ mới biết đi dưới năm tuổi được cứu bằng ghế ô tô. 
18,3 triệu trẻ em 5 tuổi vào năm 1986. Tỷ lệ trẻ em sử dụng ghế ngồi ô tô
tăng từ 17% lên 77% trong khoảng thời gian từ 1978 đến 1986, tăng 60%. 
Sự gia tăng này là do sự kết hợp của các luật mới, giáo dục, công khai và có
lẽ công nghệ được cải thiện.
Nghiên cứu điển hình: ghế an toàn cho trẻ em trong các hãng hàng không
1989: tai nạn máy bay khủng khiếp
Gọi cho pháp luật yêu cầu bắt buộc sử dụng ghế an toàn cho trẻ sơ sinh cho tất cả các chuyến bay.
Đáng ngạc nhiên, quy định đề xuất đã không được thông qua tại thời điểm đó.
Xác định liệu quy định này có nên được thông qua dựa trên phân tích giá trị của cuộc sống?
Xác định lợi ích của việc yêu cầu ghế an toàn cho trẻ sơ sinh trong máy bay s 
Một nghiên cứu của Trường Y Harvard vào năm 1981: 3 mạng sống có thể
được cứu trong khoảng thời gian 5 năm, trung bình 0,6 mạng mỗi năm. 
Cục Hàng không Liên bang (FAA) năm 1990: 1 mạng sống có thể được cứu
trong 10 năm, trung bình 0,1 mạng mỗi năm. 
5.000 đến 10.000 trẻ sơ sinh lên máy bay trong một ngày trung bình vào cuối những năm 1980 
Số trẻ sơ sinh bay cao nhất = 10.000 × 365, nhỏ nhất = 5.000 × 365 
(3/5) chia cho số lượng chuyến bay nhỏ nhất (5.000 / ngày × 365 hoặc 1.825.000) 
= (3/5) ÷ 1.825.000, hoặc 0,000000329, hoặc 3,3 phần triệu. 
Thay đổi rất nhỏ trong rủi ro
Tại sao ghế an toàn trong các hãng hàng không sẽ cứu được rất ít mạng sống
mỗi năm và thay đổi nguy cơ tử vong bằng một phần rất nhỏ . 
Các hãng hàng không khá an toàn, và rất ít trẻ sơ sinh chết trong các vụ tai
nạn máy bay ngay cả khi không có ghế an toàn. 
Tai nạn máy bay gây tử vong thường liên quan đến việc tiếp xúc với mặt đất
ở tốc độ cao, hỏa hoạn, nổ hoặc tử vong liên quan đến khói. Ghế an toàn
không có khả năng cứu sống trong những trường hợp như vậy.
Tổng lợi ích hàng năm trên toàn quốc của việc yêu cầu ghế an toàn trên các hãng
hàng không, về mặt tiền tệ, bằng với số lượng cuộc sống được cứu mỗi năm nhân
với giá trị tiền tệ của cuộc sống.
Đối với các ước tính trên, giá trị tương đối cao là 12 triệu đô la → tổng lợi ích
quốc gia là 1,2 triệu đô la mỗi năm nếu 1/10 của một cuộc sống được cứu hoặc 7,2
triệu đô la nếu 3/5 cuộc sống được cứu.
Bất chấp những lợi thế chính trị của quy định đề xuất yêu cầu ghế an toàn cho trẻ
sơ sinh trong các hãng hàng không, quy định cuối cùng đã thất bại, phần lớn là do
Cơ quan Hàng không Liên bang đã phản đối khái niệm này.
FAA đã trình bày các nghiên cứu trước Quốc hội, trong đó phát hiện ra rằng, vì
một số gia đình sẽ được chuyển từ máy bay sang ô tô bằng chi phí bay cao hơn, số
ca tử vong trẻ sơ sinh trên đường cao tốc sẽ tăng nhiều hơn số người được cứu
trong các vụ tai nạn hàng không.
Một nghiên cứu cho thấy 9 hơn trẻ sẽ bị giết hơn 10 năm trong xe hơi do quy định
này, như trái ngược với chỉ 1 cuộc sống lưu trong máy bay trên khung thời ( Wall
StreetJournal , 13 tháng 7 năm 1990).
Nếu những kết quả này là chính xác, vấn đề về giá trị của cuộc sống được cứu trở
nên không liên quan, vì cuộc sống cân bằng sẽ bị mất thay vì được cứu.
Rủi ro tồn tại khi có xác suất phương sai ngẫu nhiên đã biết trong kết quả của
một hành động nhất định . Ví dụ, chúng ta biết rằng việc lật một đồng xu công
bằng liên quan đến cơ hội bình đẳng khi nhìn thấy một người đứng đầu của người
Hồi giáo hoặc một người đuôi đuôi. Chúng tôi biết tỷ lệ cược và kết quả có thể xảy
ra, nhưng rủi ro ngụ ý rằng có một cơ hội ngẫu nhiên rằng kết quả sẽ thay đổi từ
lần lật này sang lần khác.
Sự không chắc chắn được định nghĩa là thông tin không hoàn hảo về kết quả của
một hành động nhất định, cho dù kết quả có liên quan hay không
Giá trị dự kiến của một kết quả duy nhất bằng với xác suất rằng kết quả sẽ xảy
ra nhân với số tiền chi trả nhận được nếu nó xảy ra.
Nếu xác suất của kết quả tôi bằng pi , và phần thưởng tương đương với Mi , thì giá
trị dự kiến bằng pi×Mi .
Giá trị dự kiến (EV) của một quyết định rủi ro bằng tổng giá trị dự kiến của tất
cả các kết quả có thể có của quyết định.
EV = Σ ipi ⋅ Mi,