So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu môn Kinh tế vi mô | Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân
Bằng cách so sánh hành vi của người tiêu dùng trước và sauthời kỳ kiểm soát, Davis và Kilian (2011) ước tính rằng nh cầu về khí đốt tự nhiên vượt quá lượng khí đốt tự nhiên bánra trung bình 19,4% từ năm 1950 đến năm 2000 . Tài liệu giúp bạn tham khảo, ôn tập và đạt kết quả cao. Mời đọc đón xem!
Môn: Kinh tế vi mô ( NEU ) 762 tài liệu
Trường: Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân 7.6 K tài liệu
Tác giả:
Preview text:
Ứng dụng
Từ năm 1954 đến năm 1989, luật liên bang của Hoa Kỳ đã áp
đặt mức giá trần đối với việc bán khí đốt tự nhiên giữa các Chi phí xã hội của
tiểu bang. Luật này không áp dụng cho việc bán trong các việc áp dụng giá trần
tiểu bang ở Tây Nam sản xuất khí đốt, chủ yếu là Louisiana, khí đốt tự nhiên
Oklahoma, New Mexico và Texas. Do đó, người tiêu dùng ở
vùng Trung Tây và Đông Bắc, nơi hầu hết khí đốt được sử
dụng, ít có khả năng mua được nhiều khí đốt tự nhiên như
họ muốn, không giống như người tiêu dùng ở Tây Nam. Vì họ
không thể mua khí đốt tự nhiên, một số người tiêu dùng,
những người mà nếu không thì đã làm như vậy, đã không lắp
đặt hệ thống sưởi bằng khí đốt tự nhiên. Vì các hệ thống
sưởi ấm tồn tại trong nhiều năm, ngay cả ngày nay, nhiều
ngôi nhà vẫn sử dụng các loại nhiên liệu bẩn hơn như dầu
đốt do sự kiểm soát giá cả hàng thập kỷ qua.
Bằng cách so sánh hành vi của người tiêu dùng trước và sau
thời kỳ kiểm soát, Davis và Kilian (2011) ước tính rằng nhu
cầu về khí đốt tự nhiên vượt quá lượng khí đốt tự nhiên bán
ra trung bình 19,4% từ năm 1950 đến năm 2000. Họ tính
toán rằng chi phí phân bổ trung bình 3,6 tỷ USD mỗi năm
trong nửa thế kỷ này. Tổn thất thêm này gần bằng một nửa
tổn thất trọng lượng chết hàng năm ước tính từ việc kiểm
soát giá là 10,5 tỷ USD (MacAvoy, 2000). Tổng số tổn thất là
14,1 ( = 10,5 + 3,6) tỷ USD.19
9.7 So sánh cả hai loại chính sách: Nhập khẩu
Chúng ta đã xem xét các ví dụ về chính sách của chính phủ
làm thay đổi đường cung hoặc đường cầu và các chính sách
tạo ra khoảng cách giữa cung và cầu. Chính phủ sử dụng cả
hai loại chính sách này để kiểm soát thương mại quốc tế.
296 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
Cho phép nhập khẩu hàng hóa nước ngoài mang lại lợi
ích cho quốc gia nhập khẩu. Nếu chính phủ giảm nhập khẩu
một mặt hàng, giá nội địa sẽ tăng; lợi nhuận của các doanh
nghiệp trong nước sản xuất hàng hóa đó sẽ tăng, nhưng
người tiêu dùng trong nước sẽ bị thiệt hại. Phân tích của
chúng tôi sẽ cho thấy tổn thất cho người tiêu dùng vượt quá
lợi nhuận cho người sản xuất.
Chính phủ của quốc gia nhập khẩu (có khả năng) có thể
sử dụng một trong bốn chính sách nhập khẩu sau:
■ Cho phép tự do thương mại. Bất kỳ công ty nào cũng có
thể bán ở nước này mà không bị hạn chế.
■ Cấm tất cả hàng nhập khẩu. Chính phủ đặt hạn ngạch nhập khẩu bằng 0.
■ Thiết lập hạn ngạch tích cực. Chính phủ hạn chế nhập khẩu xuống còn Q.
■ Đặt thuế quan. Chính phủ áp dụng thuế được gọi là thuế
quan (hoặc thuế) đối với hàng hóa nhập khẩu
Chúng tôi so sánh phúc lợi dưới thương mại tự do với phúc
lợi dưới hạn ngạch và cấm vận, vốn làm thay đổi đường
cung, và với phúc lợi dưới thuế quan, tạo ra khoảng cách giữa cung và cầu.
Để minh họa sự khác biệt về phúc lợi dưới các chính
sách khác nhau này, chúng tôi xem xét thị trường dầu thô
của Hoa Kỳ. Chúng tôi đưa ra hai giả định để đơn giản hóa:
Chúng tôi giả định rằng chi phí vận chuyển là bằng không và
đường cung của tiềm năng.
19Tỷ lệ phần trăm tổn thất vô ích của người tiêu dùng, khu vực C trong hình trong Bài
tập đã giải 9.7, là 9,3 tỷ đô la mỗi năm; thị phần của người bán, khu vực E, là 1,2 tỷ đô
la; do đó, tổng tổn thất vô ích là 10,5 tỷ đô la. Người tiêu dùng may mắn mua được
xăng sẽ tiết kiệm được 6,9 tỷ đô la từ việc trả giá thấp hơn, đây là khoản chuyển
nhượng từ người bán. Do đó, tổng cộng người tiêu dùng mất 7,0 tỷ đô la ( = 9,3 + 4,6
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 297
- 6,9) tỷ đô la và các doanh nghiệp
mất 8,1 tỷ đô la ( = 1,2 + 6,9) tỷ đô la.
Hàng hóa nhập khẩu là đường ngang ở mức giá thế giới p*.
Với những giả định này, nước nhập khẩu, Hoa Kỳ, có thể mua
bao nhiêu hàng hóa này tùy ý với giá p* mỗi đơn vị: Đây là
nước tiếp nhận giá trong thị trường thế giới vì nhu cầu của
nước này quá nhỏ để ảnh hưởng đến giá thế giới.
Thương mại tự do so với cấm nhập khẩu Không có qu c ố gia nào từng bị h y
ủ hoại bởi thương mại. —Benjamin Franklin
Ngăn chặn nhập khẩu vào thị trường trong nước sẽ làm tăng
giá, như chúng tôi đã minh họa trong Chương 2 cho thị
trường gạo Nhật Bản. Trong Hình 9.9, đường cung nội địa
ước tính của Hoa Kỳ, Sa, là dốc lên trên và đường cung nước
ngoài là đường ngang tại thế giới. Giá dầu thô thế giới trung
bình là 93 USD/thùng trong tuần lễ ngày 26 tháng 4 năm
2013. Đường cung tổng thể của Hoa Kỳ, S1, là tổng hợp theo
chiều ngang của đường cung nội địa và đường cung nước
ngoài. Do đó, S1 giống như đường cung nội địa dốc lên cho
các mức giá dưới 93 USD và là đường ngang ở mức 93 USD.
Với thương mại tự do, Hoa Kỳ nhập khẩu dầu thô nếu giá nội
địa của họ khi không nhập khẩu vượt quá giá thế giới.
Cân bằng thương mại tự do, e1, được xác định bởi giao
điểm của S1 và đường cầu, tại đó giá nội địa bằng giá thế
giới, 93 USD, và lượng là 15 triệu thùng mỗi ngày. Tại mức
giá cân bằng, cung nội địa là 7,3, vì vậy nhập khẩu là 7,7 (= 15
- 7,3). Thặng dư người tiêu dùng của Hoa Kỳ là A + B + C,
thặng dư nhà sản xuất của Hoa Kỳ là D và thặng dư tổng thể
của Hoa Kỳ là A + B + C + D. Trong suốt cuộc thảo luận về
thương mại của chúng tôi, chúng tôi bỏ qua các tác động
phúc lợi ở các quốc gia khác.
Nếu nhập khẩu bị cấm, đường cung tổng thể của Hoa Kỳ,
S2, là đường cung nội địa của Mỹ, Sa. Sự cân bằng đạt được
tại e2, nơi S2 cắt với đường cầu. Giá cân bằng mới là 218 USD
và lượng cân bằng mới, 10,2 triệu thùng mỗi ngày, được sản
298 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
xuất trong nước. Thặng dư
người tiêu dùng là A, thặng
dư nhà sản xuất là B + D và
thặng dư tổng thể là A + B + D.
Hình 9.9 Tổn thất do loại bỏ thương mại tự do
Vì đường cung thế giới là đường ngang ở mức giá thế giới là 93 USD, đường cung tổng thể của Hoa Kỳ về dầu thô
là S1 khi không có thương mại tự do. Cân bằng thương mại tự do là e1. Với lệnh cấm nhập khẩu, sự cân bằng e2 xảy
ra tại giao điểm của đường cung nội địa, Sa = S2, với đường cầu. Lệnh cấm làm tăng thặng dư nhà sản xuất lên B ≈
$1,09 tỷ mỗi ngày và giảm thặng dư người tiêu dùng xuống B + C ≈ $1,58 tỷ mỗi ngày, do đó tổn thất vô ích là C =
$481 triệu mỗi ngày hoặc $176 tỷ mỗi năm. Demand Sa = S 2 A 218 e2 B C 93 e1S 1, Giá Thế Giới D 0 7.3 10.2
15.0Q, Triêu thùng dầu trên ngày Nhập Khẩu = 7.7 U.S.
Thương mại tự do Lệnh cấm nhập khẩu của Hoa Kỳ Sự thay đổi ($ tỷ) Consumer Surplus, CS A B C A B C CS Producer Surplus, PS D B D B PS 1.09 Welfare, W CS PS A B C D A B D C W DWL 0 4
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 299 Lệnh cấm có giúp ích gì cho Hoa Kỳ không?
Không. Lệnh cấm giúp ích
cho các nhà sản xuất dầu
thô của Hoa Kỳ nhưng lại
gây thiệt hại cho người tiêu dùng Hoa Kỳ nhiều hơn. Vì giá cao hơn, các công ty trong nước thu
được thặng dư nhà sản
xuất là ΔPS = B ≈ $ 1,09 tỷ mỗi ngày. Sự thay đổi trong
thặng dư của người tiêu dùng là ΔCS = - B - C ≈ - $ 1,58 tỷ
mỗi ngày. Đó là, người tiêu dùng mất $ 1,45 (= 1,58 / 1,09)
cho mỗi $ 1 mà nhà sản xuất thu được từ lệnh cấm. Tổn thất
vô ích của Hoa Kỳ là sự thay đổi trong phúc lợi, ΔW: tổng hợp
của lợi ích đối với nhà sản xuất và thiệt hại đối với người tiêu
dùng, ΔW = ΔPS + ΔCS ≈ - $ 481 triệu mỗi ngày hoặc - $ 176
tỷ mỗi năm. Tổn thất vô ích này chiếm 44% (= 0,481 / 1,09)
lợi ích đối với nhà sản xuất.
Thương mại tự do và thuế quan
Thuế quan, n. Một bảng thuế đối với hàng hóa nhập khẩu,
được thiết kế để bảo vệ nhà sản xuất trong nước khỏi sự
tham lam của khách hàng. - Ambrose Bierce
Chính phủ sử dụng thuế quan cụ thể — t đô la mỗi đơn vị —
và thuế quan theo giá trị — α phần trăm giá bán. Trong
những năm gần đây, thuế quan đã được áp dụng trên toàn
thế giới, phổ biến nhất là đối với các sản phẩm nông
nghiệp.21 Các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ thường
xuyên tranh luận về thuế quan tối ưu đối với dầu thô như
một cách để tăng thu hoặc giảm “sự phụ thuộc” vào dầu nước ngoài.
300 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
Bạn có thể đang tự hỏi mình, “Tại sao chúng ta
phải nghiên cứu thuế quan nếu chúng ta đã xem xét
thuế? Thuế quan không chỉ
là một loại thuế khác sao?”
Ý kiến hay! Thuế quan chỉ
là thuế. Nếu chỉ bán hàng
nhập khẩu, tác động của thuế quan ở nước nhập khẩu cũng giống như
chúng tôi đã trình bày cho thuế bán hàng. Chúng tôi nghiên cứu thuế quan
riêng biệt vì thuế quan chỉ được áp dụng cho hàng
hóa nhập khẩu, vì vậy nó
ảnh hưởng đến nhà sản
xuất trong nước và nước ngoài khác nhau.
Vì thuế quan chỉ được áp dụng cho hàng hóa nhập
khẩu, tất cả các điều khác đều như nhau, chúng không tạo ra nhiều thuế
hoặc ảnh hưởng đến số
lượng cân bằng bằng thuế
áp dụng cho tất cả hàng hóa trong thị trường. De Melo và Tarr (1992) tính
toán rằng thuế suất giá trị
gia tăng thêm 15% đối với
các sản phẩm xăng dầu sẽ tạo ra doanh thu thuế cao hơn
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 301
gần năm lần so với thuế
quan tạo ra một khoảng cách giữa giá thế giới và giá dầu ở nhập khẩu bổ sung 25%
Hoa Kỳ. Thuế quan này khiến đường cung tổng thể chuyển
đối với dầu và khí đốt.
từ S1 sang S3 trong Hình 9.10. Vì đường cung dầu thế giới là
đường ngang ở mức giá 93 USD, nên việc thêm thuế quan 40
USD sẽ dịch chuyển đường cung này lên trên sao cho nó nằm
20Tôi đã suy ra các đường cung và
ngang ở mức 133 USD. Tức là, phần còn lại của thế giới sẽ
cầu tuyến tính này bằng cách sử
dụng dữ liệu cho tuần lễ ngày 26
cung cấp một lượng dầu không giới hạn ở mức 133 USD bao
tháng 4 năm 2013 và ước tính độ
gồm cả thuế quan. Do đó, đường cung tổng thể của Hoa Kỳ co giãn cung và cầu của
với thuế quan, S3, bằng đường cung nội địa cho các mức giá
Baumeister và Peersman (sắp tới).
dưới 133 USD và là đường ngang ở mức 133 USD.
21Sau Chiến tranh thế giới thứ hai,
hầu hết các quốc gia thương mại
Cân bằng mới, e3, xảy ra tại giao điểm của S3 với đường
đã ký Hiệp định chung về Thuế
cầu. Tại mức cân bằng này, giá là 133 USD và lượng là 13,3
quan và Thương mại (GATT), hạn
triệu thùng dầu thô mỗi ngày. Với mức giá cao hơn này, các
chế khả năng trợ cấp xuất khẩu
hoặc hạn chế nhập khẩu bằng hạn
công ty trong nước cung cấp 8,1 triệu thùng dầu thô mỗi
ngạch và thuế quan. Các quy tắc ngày, vì
cấm hầu hết các khoản trợ cấp
xuất khẩu và hạn ngạch nhập
khẩu, ngoại trừ khi nhập khẩu đe
dọa “phá vỡ thị trường” (thuật
ngữ này, thật không may, không
được định nghĩa). GATT cũng yêu
cầu rằng bất kỳ thuế quan mới nào
phải được bù đắp bằng việc giảm
thuế quan khác để bồi thường cho
nước xuất khẩu. Các sửa đổi của
GATT và các thỏa thuận được đàm
phán bởi người kế nhiệm của nó,
Tổ chức Thương mại Thế giới, đã
giảm hoặc loại bỏ nhiều thuế quan. Để minh họa tác động của thuế quan, giả sử chính phủ áp dụng thuế
quan cụ thể là t = $40 mỗi
thùng dầu thô. Với thuế quan này, các công ty sẽ
không nhập khẩu dầu vào
Hoa Kỳ trừ khi giá dầu ở
Hoa Kỳ ít nhất là $40 so với giá thế giới, $93. Thuế
302 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
thương mại, 218 USD.) Với thuế quan 40 USD, thặng dư nhà
sản xuất của các công ty trong nước tăng lên khu vực B ≈ $ 308 triệu mỗi ngày.
Vì giá tăng thêm 40 USD, thặng dư người tiêu dùng
giảm xuống B + C + D + E ≈ $ 566 triệu mỗi ngày. Chính phủ
nhận được thu thuế, T, bằng khu vực D ≈ $ 208 triệu mỗi ngày.
Tổn thất vô ích là C + E = $ 50 triệu mỗi ngày, hoặc $
18,3 tỷ mỗi năm.22 Vì thuế quan không hoàn toàn loại bỏ
nhập khẩu, nên tổn thất về tổng thặng dư nhỏ hơn so với
việc cấm nhập khẩu tất cả hàng nhập khẩu.
Chúng ta có thể giải thích hai thành phần của tổn thất vô
ích này. Đầu tiên, C là tổn thất từ việc các công ty trong nước
sản xuất 8,1 triệu thùng mỗi ngày thay vì 7,3 triệu thùng mỗi
ngày. Các công ty trong nước sản xuất thêm sản lượng này vì
thuế quan đẩy giá từ 93 USD lên 133 USD. Chi phí sản xuất vậy nhập khẩu là 5,2 (=
thêm 0,8 triệu thùng dầu thô mỗi ngày trong nước là C + G.
13,3 - 8,1) triệu thùng dầu
Nếu người Mỹ mua dầu này với giá thế giới, chi phí sẽ chỉ thô mỗi ngày.
bằng G. Do đó, C là chi phí bổ sung từ việc sản xuất thêm 0,8 Thuế quan bảo vệ các
triệu thùng dầu thô mỗi ngày trong nước thay vì nhập khẩu.
nhà sản xuất Hoa Kỳ khỏi
Thứ hai, E là tổn thất do tiêu dùng do người tiêu dùng
sự cạnh tranh của nước
Hoa Kỳ mua quá ít dầu, 13,3 thay vì 15 triệu thùng mỗi ngày,
ngoài. Thuế quan càng lớn,
do sự gia tăng giá do thuế quan. Người tiêu dùng Hoa Kỳ
lượng dầu thô nhập khẩu
đánh giá giá trị của sản lượng này là E + H, diện tích dưới
càng ít, do đó giá mà các
đường cầu của họ giữa 13,3 và 15, trong khi giá trị trên thị
công ty trong nước có thể
trường quốc tế chỉ là H. Do đó, E là sự khác biệt giữa giá trị ở tính càng cao. (Với một
giá thế giới và giá trị mà người tiêu dùng Hoa Kỳ đặt cho 1,7
thuế quan đủ lớn, không
triệu thùng dầu thô thêm này mỗi ngày.
có gì được nhập khẩu, và giá tăng lên mức không
Hình 9.10: Tác động của thuế quan (hoặc hạn
hơn $40 so với giá thế giới. Theo thuế quan, ngạch)
trạng thái cân bằng, e3, được xác định bởi điểm
giao nhau của đường cung tổng thể của Hoa Kỳ
Thuế nhập khẩu t = $40 mỗi thùng dầu nhập S
khẩu hoặc hạn ngạch 5,2 triệu thùng mỗi ngày
3 và đường cầu D. Theo hạn ngạch, e3 được xác
định bởi khe hở số lượng 5,2 triệu thùng mỗi
khiến giá dầu thô của Hoa Kỳ tăng lên $133, cao
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 303
ngày giữa số lượng được yêu cầu, 13,3 triệu
thùng mỗi ngày, và số lượng cung cấp bởi các
công ty trong nước, 8,1 triệu thùng mỗi ngày, với giá $133 mỗi thùng.
So với thương mại tự do, các nhà sản
xuất thu được diện tích B và người tiêu
dùng mất diện tích B + C + D + E từ thuế
quan hoặc hạn ngạch. Nếu chính phủ trao
quyền hạn ngạch cho các nhà sản xuất
nước ngoài, thì tổn thất trọng lượng là C
+ D + E. Với thuế quan, thu nhập thuế
quan của chính phủ tăng lên D, do đó tổn
thất trọng lượng chỉ là C + E. Cầu Sa=S2 p, $ một thùng Ae2 218 e3 S3 133 t=40 B D C E e1 93 S1 Giá Thế Giới F G H 07:3 8:1 13:3
Q. Triệu Thùng dầu mỗi ngày Nhập Khẩu = 5.2 U.S. Thươ ng m ạ i t ự do Thuế ặ quan ho c Thay đ ổ ệ i (tri u đô la)
304 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh hạ n ngạ ch ủ c a Hoa Kỳ Dư ừ th a ng ườ i tiêu dùng A B C D E A B C D E 566 (CS) Dư ừ th a nhàả s n ấ xu t F B FB 308 (PS) Doanh thu thuế quan (T) 0D (thuế quan) D 208 (thuế quan) 0 (hạ n ngh ạ ch) 0 (hạ n ngh ạ ch) Phúc lợ i t ừ thu ế quan W CS PS T A B C D E F A B D F C E DWL 50 Phúc lợ i từ h ạ n ng ạ ch W CS PS A B C D E F A B F C D E DWL 258
quan. Trong Hình 9.10, nếu chính phủ hạn chế nhập khẩu
xuống 5,2 triệu thùng mỗi ngày, hạn ngạch ràng buộc vì 7,7
triệu thùng mỗi ngày đã được nhập khẩu theo thương mại
tự do. Nếu giá bằng $133, khoảng cách giữa số lượng được
yêu cầu, 13,3 triệu thùng mỗi ngày, và số lượng cung cấp bởi
các công ty trong nước, 8,1 triệu thùng mỗi ngày, là 5,2 triệu
thùng mỗi ngày. Do đó, hạn ngạch nhập khẩu 5,2 triệu thùng
mỗi ngày dẫn đến cùng một trạng thái cân bằng, e3, như thuế quan $40.
Với hạn ngạch, lợi ích cho nhà sản xuất trong nước, B, và
thiệt hại cho người tiêu dùng, C + E, tương tự như với thuế
quan. Điểm khác biệt chính giữa thuế quan và hạn ngạch là
ai nhận được D. Với thuế quan, chính phủ thu được doanh
thu thuế quan bằng diện tích D Thương mại tự do so với hạn ngạch
Tác động của hạn ngạch
đối với nhập khẩu tương
tự như tác động của thuế
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 305
các công ty nhập khẩu trong nước, hoặc (3) được trao cho
các công ty xuất khẩu nước ngoài.
Nếu chính phủ tính phí $40 mỗi thùng (hoặc đấu giá hạn
ngạch tăng cùng số tiền), họ sẽ chiếm được diện tích D, vì
vậy tác dụng của hạn ngạch và thuế quan là như nhau. Tuy
nhiên, các chính phủ hiếm khi thu phí hoặc đấu giá hạn ngạch.
Nếu chính phủ trao hạn ngạch cho các công ty nhập khẩu
trong nước, họ sẽ chiếm được D. Do đó, phúc lợi trong nước
là như nhau với thuế quan và hạn ngạch, nhưng các nhà
nhập khẩu chứ không phải chính phủ chiếm được lợi nhuận với hạn ngạch.
Cuối cùng, nếu chính phủ trao hạn ngạch cho các nhà sản
xuất nước ngoài, họ sẽ kiếm được thêm lợi nhuận chênh
lệch giá D vì họ mua hạn ngạch dầu thô, 5,2 triệu thùng mỗi
ngày, với giá thế giới, $93, nhưng bán nó với giá $133. Do
đó, tổn thất trọng lượng là C + E = $50 triệu mỗi ngày với
thuế quan nhưng C + D + E = $258 triệu mỗi ngày với hạn
ngạch. Do đó, quốc gia nhập khẩu sẽ tốt hơn khi sử dụng
thuế quan hơn là áp dụng hạn ngạch làm giảm nhập khẩu
cùng một lượng nếu quyền hạn ngạch được trao cho người nước ngoài.
Khi nào một chiếc van không phải là van? Bỏ cuộc? Câu trả
lời là "Khi có thuế gà." Vẫn chưa rõ ràng? Chào mừng bạn
đến thế giới Alice in Wonderland của các cuộc chiến tranh thương mại. tích D.
Khi sử dụng hạn ngạch,
ai nhận được D phụ thuộc vào cách phân bổ hạn
ngạch. Hầu hết các chính
phủ sử dụng một trong ba
phương pháp để phân bổ
hạn ngạch: hạn ngạch có Ứng Dụng
thể là (1) Được bán hoặc
Cuộc chiến thương mại thuế gà
đấu giá, (2) được trao cho
306 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
thế giới Alice in Wonderland của các cuộc chiến tranh thương mại.
Mấy lần một tháng, Ford Motor Co. chuyển những chiếc xe
tải Transit Connect mới tinh từ nhà máy ở Thổ Nhĩ Kỳ sang
Hoa Kỳ, nơi hầu hết đều được giao đến một nhà kho gạch.
Tại đó, 65 công nhân xé bỏ cửa sổ sau, ghế sau và dây đai an
toàn ghế sau và gửi vải, các bộ phận bằng thép và kính để tái chế.
Tại sao? Bởi vì bằng cách vận chuyển những chiếc xe tải
nhẹ có ghế ngồi, Ford có thể nói với Hải quan Hoa Kỳ rằng họ
đang nhập khẩu toa xe, chủ yếu chở người, thay vì xe tải
thương mại, chủ yếu chở hàng. Lý do Ford quan tâm đến
định nghĩa là vì thuế quan nhập khẩu một chiếc xe tải là 25%,
nhưng nó chỉ là 2.5% đối với một chiếc toa xe. Như vậy, bằng
cách lắp thêm và sau đó tháo dỡ ghế ngồi và cửa sổ với chi
phí hàng trăm đô la mỗi chiếc xe tải, Ford đã tiết kiệm được
hàng nghìn đô la tiền thuế quan.
Ford đang hợp pháp lách luật một loại thuế quan được áp
dụng từ nửa thế kỷ trước, phát sinh trong một cuộc tranh
chấp thương mại. Vào đầu những năm 1960, sau khi các
nước châu Âu áp dụng thuế quan cao đối với gà nhập khẩu
từ Hoa Kỳ để bảo vệ các nhà sản xuất trong nước, Hoa Kỳ đã
trả đũi bằng cách áp dụng thuế nhập khẩu đối với xe tải và
xe tải thương mại do nước ngoài sản xuất, vẫn còn hiệu lực.
Nghĩa là thuế quan có thể dẫn đến tổn thất về xã hội vượt
quá cả những thiệt hại trực tiếp của chúng. Trớ trêu thay,
ngược lại với chiến lược nhập khẩu lén lút của Ford có trụ sở
tại Hoa Kỳ, các công ty Toyota, Nissan và Honda có trụ sở tại
Nhật Bản đã tránh được thuế quan bằng cách lắp ráp xe tải của họ tại Hoa Kỳ. Khi nào một chiếc van không phải là van? Bỏ
cuộc? Câu trả lời là "Khi có thuế gà." Vẫn chưa rõ
ràng? Chào mừng bạn đến
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 307
sao chính phủ Nhật Bản, Hoa Kỳ và các chính phủ khác
lại áp dụng thuế quan, hạn ngạch hoặc các rào cản thương mại khác?
Lý do là vì các nhà sản xuất trong nước có thể thu
được lợi nhuận lớn từ các hành động của chính phủ
như vậy; do đó, họ cần phải tổ chức và vận động chính
phủ để ban hành các chính sách thương mại này. Mặc
dù người tiêu dùng nói chung phải chịu những thiệt hại
lớn, nhưng hầu hết các cá nhân tiêu dùng chỉ phải chịu
thiệt hại không đáng kể. Hơn nữa, người tiêu dùng
hiếm khi tổ chức vận động hành lang chính phủ về các
vấn đề thương mại. Do đó, ở hầu hết các quốc gia, các
nhà sản xuất thường có thể thuyết phục (nài nỉ, gây
ảnh hưởng hoặc hối lộ) các nhà lập pháp hoặc quan
chức chính phủ để hỗ trợ họ, ngay cả khi người tiêu
dùng phải chịu những thiệt hại hơn đáng kể.
Nếu các nhà sản xuất trong nước có thể thuyết
phục chính phủ áp dụng thuế quan, hạn ngạch hoặc
chính sách khác làm giảm nhập khẩu, họ sẽ thu được
thêm thặng dư của nhà sản xuất (tiền thuê), chẳng hạn
như diện tích B trong Hình 9.9 và 9.10. Các nhà kinh tế
học gọi những nỗ lực và chi phí để thu được tiền thuê
hoặc lợi nhuận từ các hành động của chính phủ là tìm
kiếm tiền thuê. Nếu các nhà sản xuất hoặc các nhóm lợi
ích khác hối lộ các nhà lập pháp để gây ảnh hưởng đến
chính sách, thì việc hối lộ là sự chuyển giao thu nhập và
do đó không làm tăng tổn thất trọng lượng (trừ khi
chọn chính sách có hại). Tuy nhiên, nếu hành vi tìm
kiếm tiền thuê này — chẳng hạn như thuê các nhà vận
động hành lang và tham gia vào việc quảng cáo để gây
ảnh hưởng đến các nhà lập pháp — sử dụng hết tài
nguyên, thì tổn thất trọng lượng từ thuế quan và hạn
ngạch sẽ thấp hơn mức tổn thất thực sự đối với xã hội.
Các nhà sản xuất trong nước có thể chi tiêu tới mức
tăng thặng dư của nhà sản xuất để gây ảnh hưởng đến chính phủ. 23 Trục lợi Cho rằng thuế quan và hạn ngạch gây tổn hại
cho nước nhập khẩu, tại
308 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
của chính phủ được bù đắp hoàn toàn bởi chi phí hành
chính và hành vi tìm kiếm tiền thuê. Nếu vậy (và nếu
thuế quan và hạn ngạch không ảnh hưởng đến giá thế
giới), thì tổn thất đối với xã hội từ thuế quan và hạn
ngạch là tất cả sự thay đổi trong thặng dư của người Thật vậy, một số nhà
tiêu dùng, chẳng hạn như diện tích B + C trong Hình 9.9 kinh tế học cho rằng
và diện tích B + C + D + E trong Hình 9.10. doanh thu thuế quan
động tìm kiếm tiền thuê ở Hoa Kỳ trong các sản phẩm thực
phẩm và thuốc lá. Họ ước tính rằng tổn thất trọng lượng
(theo đô la năm 2013) là 17,8 tỷ đô la, chiếm 2,6% tổng giá
trị tiêu dùng trong nước của các sản phẩm này. Tổn thất
trọng lượng lớn nhất là trong sản xuất sữa và đường, chủ
yếu sử dụng hạn ngạch nhập khẩu để tăng giá trong nước.
Lợi ích thu được trong thặng dư của nhà sản xuất là 64,4 tỷ
đô la, tương đương 9,5% tổng giá trị tiêu dùng trong nước,
trong khi thiệt hại cho người tiêu dùng là 84,8 tỷ đô la, tương
đương 12,5% tổng giá trị tiêu dùng trong nước. Chính phủ
thu được 2,6 tỷ đô la tiền thuế quan, tương đương 0,4% tổng giá trị tiêu dùng.
Nếu tất cả thặng dư của nhà sản xuất được chi tiêu cho
hành vi tìm kiếm tiền thuê, thì tổng thiệt hại sẽ là 82,3 tỷ đô
la, tương đương 12,1% tổng giá trị tiêu dùng, gấp 4,6 lần tổn
thất trọng lượng đơn thuần. Do đó, tùy thuộc vào mức độ
tìm kiếm tiền thuê, thiệt hại đối với xã hội nằm trong khoảng
từ tổn thất trọng lượng là 17,8 tỷ đô la đến 82,3 tỷ đô la. Lopez và Pagoulatos Giải pháp thách thức
(1994) đã ước tính tổn thất
trọng lượng và các thiệt Hạn chế nước "Big Dry" hại bổ sung do các hoạt
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 309
lời các câu hỏi thách thức được đặt ra ở đầu chương liên
quan đến đợt hạn hán lớn của Úc, Big Dry. Liệu xã hội có tốt
đẹp hơn hay phúc lợi cao hơn nếu nó giảm tổng lượng sử
dụng nước bằng cách hạn chế sử dụng nước ngoài trời hoặc
tăng giá nước cho tất cả các mục đích sử dụng? Ai là người
thắng và ai là người thua?
Chúng tôi sử dụng hình để so sánh tác động phúc lợi của
hai chính sách. Đường cầu màu xanh nhạt là nhu cầu sử
dụng nước trong nhà, chẳng hạn như uống nước, tắm và vệ
sinh. Không được hiển thị là đường cầu sử dụng ngoài trời
(chẳng hạn như tưới cỏ), mà vì đơn giản, chúng tôi giả sử là
một lượng Q không đổi ở bất kỳ giá nào lên đến p3. Đường
cầu tổng thể màu xanh đậm là tổng số theo chiều ngang của
đường cầu trong nhà và đường cầu ngoài trời.
Đợt hạn hán đã khiến đường cung ngắn hạn, dốc đứng
dịch chuyển sang bên trái so với vị trí thông thường của nó.
Nó là dọc tại Q1, là số gigaliter nước có sẵn. Nếu chính phủ
cho phép giá cả thỏa mãn thị trường, giá cân bằng là p2, nơi
đường cung giao với đường cầu tổng thể. Thay vào đó, để
giữ giá thấp, chính phủ cấm sử dụng nước ngoài trời, vì vậy
thị trường giải phóng tại p1, nơi đường cung giao với đường cầu trong nhà.
Với hạn chế sử dụng nước, cơ quan cấp nước bán nước
với giá p1 và thu được doanh thu là p1 * Q1, bằng diện tích
hình chữ nhật C. Thặng dư của người tiêu dùng là diện tích A
+ B, là diện tích dưới đường cầu trong nhà trên p1. Như vậy,
phúc lợi tổng thể của xã hội là A + B + C.
Ngược lại, nếu không hạn chế sử dụng nước, giá cả là p2.
Cơ quan cấp nước thu được doanh thu bằng B + C + D. Thặng
dư của người tiêu dùng là A + E, là diện tích dưới đường cầu
tổng thể trên p2. Nếu, như trong hình, E 7 B, thì ...
Chúng ta có thể sử dụng
phân tích phúc lợi để trả
310 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
Thặng dư của người tiêu dùng lớn hơn nếu không có hạn chế. Phúc lợi tổng thể của xã hội là A + B
+ C + D + E. Do đó, việc loại bỏ hạn chế sẽ tăng phúc lợi lên D + E, đó là tổn thất trọng lượng từ hạn chế.
Nếu chính phủ cho phép giá tăng lên đến p2, người tiêu dùng sẽ phân bổ số lượng Q1 gigaliter
nước có sẵn cho sử dụng trong nhà và ngoài trời tùy theo ý muốn của họ, sử dụng Q2 trong nhà và
Q1 - Q2 ngoài trời. Nếu sử dụng ngoài trời bị cấm, một số người tiêu dùng đánh giá giá trị sử dụng
ngoài trời cao hơn p2 sẽ sẵn sàng trả p2 để mua Q1 - Q2 gigaliter nước cho sử dụng ngoài trời,
trong khi một số người tiêu dùng khác đánh giá giá trị số lượng nước đó cho sử dụng trong nhà
giữa p1 và p2 sẽ sẵn sàng bán nó với giá p2. Như vậy, nếu các giao dịch như vậy khả thi, xã hội sẽ
được hưởng lợi từ các giao dịch này giữa những người tiêu dùng. Bằng cách cho phép giá tăng lên
đến p2, chúng ta sẽ có cùng mức sử dụng nước như khi cho phép các giao dịch của người tiêu dùng như vậy.
Hạn chế gây hại cho những người muốn tưới nước bên ngoài. Chính sách thay thế là tăng giá từ
p1 lên p2 gây thiệt hại cho người tiêu dùng nước trong nhà - đặc biệt là những người nghèo - trừ
khi họ được bồi thường về tài chính. Chính phủ có thể sử dụng số tiền thu thêm từ việc thu phí
cao hơn để bồi thường cho những người tiêu dùng nghèo. Grafton và Ward (2008) đã so sánh sự
mất mát thặng dư của người tiêu dùng do hạn chế sử dụng nước ngoài trời ở Úc so với việc cho
phép giá tăng để thỏa mãn thị trường. Để đạt được mức giảm tương tự về nhu cầu nước trên
đường cầu ban đầu, giá phải tăng hơn gấp đôi từ p1 = 1,01 đô la Mỹ mỗi kiloliter (kL) lên p2 = 2,35
đô la Mỹ mỗi kL. Họ ước tính rằng tổn thất trong thặng dư của người tiêu dùng do sử dụng hạn
chế nước bắt buộc thay vì điều chỉnh giá là 235 triệu đô la mỗi năm, tương đương khoảng 150 đô
la mỗi hộ gia đình, thấp hơn một chút so
với một nửa hóa đơn nước trung bình của hộ gia đình Sydney. Ngoài ra, xã hội phải chịu chi phí
phân bổ vì một số người tiêu dùng sẵn sàng trả nhiều hơn những gì họ đang trả.
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 311
312 Chương 9 Áp dụng mô hình cạnh tranh
9.7 So sánh hai loại chính sách: Nhập khẩu 313
Tài liệu liên quan:
-
TOPIC: COSMETICS môn Kinh tế vi mô | Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
5 3 -
Sách Bài Tập Vi Mô - Hướng Dẫn và Lời Giải Chi Tiết
11 6 -
Nguyên lý chiến lược kinh doanh - Bài giảng môn Kinh tế vi mô | Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân
13 7 -
Chương 7 các kỹ thuật lựa chọn chiến lược - Bài giảng môn Kinh tế vi mô | Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân
14 7 -
Tổng hợp câu hỏi trắc nghiệm theo chương ôn tập môn Kinh tế vi mô | Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân
18 9