Tài liệu hành chính | Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định việc thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng hoặc có thể giao bộ phận tổ chức cán bộ thực hiện (Điều 16 NĐ 161/2018/NĐ-CP). Tài liệu giúp bạn tham khảo, ôn tập và đạt kết quả cao. Mời bạn đọc đón xem!

lOMoARcPSD| 46797236
Câu 1: Chị Thanh là cán bộ hay công chức hay viên chức? Tại sao?
Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức 2008 sửa đổi bổ sung 2019;
Nghị định 138/2020/NĐ CP
Chị Thanh là công chức.
Chị Thanh đảm nhiệm vị trí chuyên viên thông qua xét tuyển vào 1/10/2019.
Nơi công tác: cơ quan hành chính cấp tỉnh – sở X
quan thẩm quyền tuyển dụng: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng chuyên viên
công tác tại sở X
Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng: Giám đốc Sở X
Chị Thanh được tuyển dụng vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương loại C (khoản 1
Điều 34 Luật CBCC 2008, sửa đổi bổ sung 2019).
Câu 2: Quy trình tuyển dụng đối với trường hợp của chị Thanh được thực hiện như
thế nào? Nêu căn cứ pháp lý?
- Sở X thông báo về việc tuyển dụng công chức và tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển
công chức (Điều 15 NĐ 161/2018/NĐ-CP).
- Người đứng đầu cơ quan thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định việc
thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng hoặc thể giao bộ phận tổ
chức cán bộ thực hiện (Điều 16 NĐ 161/2018/NĐ-CP).
- Để được tuyển dụng o vị trí chuyên viên của Sở X thông qua xét tuyển, chị Thanh
phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức (khoản 1
Điều 36 và khoản 2 Điều 37 Luật Cán bộ, công chức năm 2008).
- Chị Th nộp phiếu đăng ký dự tuyển - được ban hành kèm theo nghị định này tại địa
điểm tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển hoặc gửi theo đường bưu chính.
- Chị Th sẽ phải trải qua 2 vòng thi (Điều 12 NĐ 161/2018/NĐ-CP), bao gồm:
lOMoARcPSD| 46797236
Vòng 1: Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn của chị Thanh đăng ký tại Phiếu đăng ký dự
tuyển theo yêu cầu của vị trí việc làm và chị được vào vòng 2 khi các điều kiện đó
phù hợp với yêu cầu.
Vòng 2: Phỏng vấn hoặc thực hành để kiểm tra về năng lực, trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ của chị Thanh.
- Khi kết quả xét tuyển của chị thuộc Điều 14 161/2018/NĐ-CP thì chị sẽ trúng
tuyển trong kỳ xét tuyển công chức này.
- quan tuyển dụng sẽ ra thông báo kết quả tuyển dụng (Điều 17 161/2018/-
CP) và ra thời hạn quyết định tuyển dụng nhận việc (Điều 18 24/2010/NĐ-
CP).
Câu 3: Văn bản của giám đốc X, trả lời đơn xin thôi việc của chị Thanh có
phải quyết định hành chính không?
Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng Hành chính 2015
Văn bản của giám đốc Sở trả lời đơn xin thôi việc của chị Thanh thể được coi một
quyết định hành chính, vì:
- Đó là một quyết định của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước
(giám đốc Sở), liên quan đến quyền nghĩa vụ của nhân viên (chị Thanh)
ảnh hưởng đến quyền lợi và trách nhiệm pháp lý của cả hai bên.
+ Quyết định hành chính mang tính quyền lực Nhà nước
+ Quyết định hành chính mang tính pháp
- Quyết định mang tính dưới luật
- Quyết định nh chính nội dung mục đích xuất phát từ những đặc điểm của
hoạt động quản lý hành chính nhà nước, về mặt hình thức có tên gọi theo quy định
của pháp luật
Câu 4: Việc Giám đốc Sở không giải quyết cho chị Thanh thôi việc có phù hợp
với quy định pháp luật hiện hành không? Tại sao?
lOMoARcPSD| 46797236
Căn cứ pháp lý: Điều 35 Bộ luật lao động 2019; khoản 1, 2 Điều 59 Luật cán bộ, công
chức 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019)
Lần 1: Tháng 1/2023 chị Th làm đơn xin thôi việc, nhưng Giám đốc Sở không giải
quyết cho thôi việc.
Theo khoản 2 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), Giám đốc Sở X không đồng ý thôi việc nhưng không trả lời bằng văn bản do
không đồng ý thôi việc cho chị Th.
Theo khoản 3, 4 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), giám đốc sở X không giải quyết cho chị Th thôi việc trong khi chị Th không thuộc
2 đối tượng không được giải quyết thôi việc được nêu trong khoản 3, 4 của điều luật này.
Lần 2: Ngày 20/6/2023, chị Th làm đơn xin nghỉ không hưởng lương do
nhân được Giám đốc Sở chấp nhận. Hết thời gian nghỉ, chị Th tiếp tục gửi đơn
xin thôi việc. Ngày 18/10/2023 chị Th nhận được văn bản trả lời của Giám đốc Sở
với nội dung không giải quyết cho thôi việc, không được tiếp tục nghỉ không hưởng
lương, nếu tự ý nghỉ thì sẽ kỉ luật buộc thôi việc theo quy định của pháp luật.
Theo khoản 2 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), Giám đốc Sở X không giải quyết thôi việc, trả lời bằng văn bản nhưng do
không đồng ý thôi việc cho chị Th không được giải thích.
Cả 2 lần giám đốc Sở X không giải quyết thôi việc cho chị Th bằng văn bản nêu rõ
do là trái với pháp luật hiện hành
Câu 5: Quan hpháp luật giữa giám đốc sở X với chị Thanh thuộc nhóm đối
tượng điều chỉnh nào của luật Hành chính? Phân tích các đặc điểm của quan
hệ pháp luật này?
lOMoARcPSD| 46797236
Quan hệ pháp luật giữa Giám đốc Sở X và chị Thanh thuộc quan hệ hành chính nội bộ.
- Đặc điểm của quan hệ hành chính nội bộ:
+ Bản chất mệnh lệnh và quyền lực
+ Mục tiêu điều chỉnh hoạt động nội b
+ Không mang tính chất bình đẳng như quan hệ dân sự
+ Áp dụng các quy tắc nội bộ và luật hành chính
+ Giải quyết tranh chấp nội bộ theo quy trình nội bộ
+ Tính chất cơ cấu tổ chức và quy trình
- Phân tích
+ Do yêu cầu về tính thống nhất hiệu quả hoạt động của nhà nước nên các quan, tổ chức
và cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước chịu sự chi phối bởi các quan hệ lệ thuộc về
tổ chức quan hệ giữa 1 bên quan tổ chức hoặc cán bộ, công chức thẩm quyền
quyết định đối với bên kia về việc thành lập giải thể hoặc bầu, bãi nhiệm, bổ nhiệm cách
chức cán bộ, công chức.
+ Nội dung của quan hpháp luật hành chính nội bộ, thường đề cập đến vấn đề như phân
cấp quản lý, chỉ đạo điều hành, kiểm tra đối với các quan tổ chức trực thuộc hoặc kiện
toàn về tổ chức và bảo đảm kỷ luật về bộ máy nhà nước.
+ Quan hệ pháp luật hành chính nội bgiữa chị Th Giám đốc Sở X được phát sinh từ
01/10/2019 khi mà chị Th bắt đầu m việc tại vị trí chuyên viên Sở X thông qua hình thức
xét tuyển.
| 1/4

Preview text:

lOMoAR cPSD| 46797236
Câu 1: Chị Thanh là cán bộ hay công chức hay viên chức? Tại sao?
Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức 2008 sửa đổi bổ sung 2019;
Nghị định 138/2020/NĐ – CP Chị Thanh là công chức.
Chị Thanh đảm nhiệm vị trí chuyên viên thông qua xét tuyển vào 1/10/2019.
Nơi công tác: cơ quan hành chính cấp tỉnh – sở X
Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng: Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng chuyên viên công tác tại sở X
Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng: Giám đốc Sở X
Chị Thanh là được tuyển dụng vào ngạch chuyên viên hoặc tương đương loại C (khoản 1
Điều 34 Luật CBCC 2008, sửa đổi bổ sung 2019).
Câu 2: Quy trình tuyển dụng đối với trường hợp của chị Thanh được thực hiện như
thế nào? Nêu căn cứ pháp lý?
- Sở X thông báo về việc tuyển dụng công chức và tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển
công chức (Điều 15 NĐ 161/2018/NĐ-CP).
- Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định việc
thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng hoặc có thể giao bộ phận tổ
chức cán bộ thực hiện (Điều 16 NĐ 161/2018/NĐ-CP).
- Để được tuyển dụng vào vị trí chuyên viên của Sở X thông qua xét tuyển, chị Thanh
phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức (khoản 1
Điều 36 và khoản 2 Điều 37 Luật Cán bộ, công chức năm 2008).
- Chị Th nộp phiếu đăng ký dự tuyển - được ban hành kèm theo nghị định này tại địa
điểm tiếp nhận Phiếu đăng ký dự tuyển hoặc gửi theo đường bưu chính.
- Chị Th sẽ phải trải qua 2 vòng thi (Điều 12 NĐ 161/2018/NĐ-CP), bao gồm: lOMoAR cPSD| 46797236
Vòng 1: Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn của chị Thanh đăng ký tại Phiếu đăng ký dự
tuyển theo yêu cầu của vị trí việc làm và chị được vào vòng 2 khi các điều kiện đó phù hợp với yêu cầu.
Vòng 2: Phỏng vấn hoặc thực hành để kiểm tra về năng lực, trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ của chị Thanh.
- Khi kết quả xét tuyển của chị thuộc Điều 14 NĐ 161/2018/NĐ-CP thì chị sẽ trúng
tuyển trong kỳ xét tuyển công chức này.
- Cơ quan tuyển dụng sẽ ra thông báo kết quả tuyển dụng (Điều 17 NĐ 161/2018/NĐ-
CP) và ra thời hạn quyết định tuyển dụng và nhận việc (Điều 18 NĐ 24/2010/NĐ- CP).
Câu 3: Văn bản của giám đốc X, trả lời đơn xin thôi việc của chị Thanh có
phải quyết định hành chính không?
Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 3 Luật tố tụng Hành chính 2015
Văn bản của giám đốc Sở trả lời đơn xin thôi việc của chị Thanh có thể được coi là một
quyết định hành chính, vì:
- Đó là một quyết định của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước
(giám đốc Sở), liên quan đến quyền và nghĩa vụ của nhân viên (chị Thanh) và có
ảnh hưởng đến quyền lợi và trách nhiệm pháp lý của cả hai bên.
+ Quyết định hành chính mang tính quyền lực Nhà nước
+ Quyết định hành chính mang tính pháp lý
- Quyết định mang tính dưới luật
- Quyết định hành chính có nội dung và mục đích xuất phát từ những đặc điểm của
hoạt động quản lý hành chính nhà nước, về mặt hình thức có tên gọi theo quy định của pháp luật
Câu 4: Việc Giám đốc Sở không giải quyết cho chị Thanh thôi việc có phù hợp
với quy định pháp luật hiện hành không? Tại sao? lOMoAR cPSD| 46797236
Căn cứ pháp lý: Điều 35 Bộ luật lao động 2019; khoản 1, 2 Điều 59 Luật cán bộ, công
chức 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019)
● Lần 1: Tháng 1/2023 chị Th làm đơn xin thôi việc, nhưng Giám đốc Sở không giải quyết cho thôi việc.
⇒ Theo khoản 2 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), Giám đốc Sở X không đồng ý thôi việc nhưng không trả lời bằng văn bản lí do
không đồng ý thôi việc cho chị Th.
⇒ Theo khoản 3, 4 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), giám đốc sở X không giải quyết cho chị Th thôi việc trong khi chị Th không thuộc
2 đối tượng không được giải quyết thôi việc được nêu trong khoản 3, 4 của điều luật này.
● Lần 2: Ngày 20/6/2023, chị Th làm đơn xin nghỉ không hưởng lương vì lý do cá
nhân và được Giám đốc Sở chấp nhận. Hết thời gian nghỉ, chị Th tiếp tục gửi đơn
xin thôi việc. Ngày 18/10/2023 chị Th nhận được văn bản trả lời của Giám đốc Sở
với nội dung không giải quyết cho thôi việc, không được tiếp tục nghỉ không hưởng
lương, nếu tự ý nghỉ thì sẽ kỉ luật buộc thôi việc theo quy định của pháp luật.
⇒ Theo khoản 2 Điều 59 Luật Cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 (sửa đổi, bổ sung
2019), Giám đốc Sở X không giải quyết thôi việc, có trả lời bằng văn bản nhưng lí do
không đồng ý thôi việc cho chị Th không được giải thích.
Cả 2 lần giám đốc Sở X không giải quyết thôi việc cho chị Th bằng văn bản nêu rõ lý
do là trái với pháp luật hiện hành
Câu 5: Quan hệ pháp luật giữa giám đốc sở X với chị Thanh thuộc nhóm đối
tượng điều chỉnh nào của luật Hành chính? Phân tích các đặc điểm của quan
hệ pháp luật này? lOMoAR cPSD| 46797236
Quan hệ pháp luật giữa Giám đốc Sở X và chị Thanh thuộc quan hệ hành chính nội bộ.
- Đặc điểm của quan hệ hành chính nội bộ:
+ Bản chất mệnh lệnh và quyền lực
+ Mục tiêu điều chỉnh hoạt động nội bộ
+ Không mang tính chất bình đẳng như quan hệ dân sự
+ Áp dụng các quy tắc nội bộ và luật hành chính
+ Giải quyết tranh chấp nội bộ theo quy trình nội bộ
+ Tính chất cơ cấu tổ chức và quy trình - Phân tích
+ Do yêu cầu về tính thống nhất hiệu quả hoạt động của nhà nước nên các cơ quan, tổ chức
và cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước chịu sự chi phối bởi các quan hệ lệ thuộc về
tổ chức – quan hệ giữa 1 bên là cơ quan tổ chức hoặc cán bộ, công chức có thẩm quyền
quyết định đối với bên kia về việc thành lập giải thể hoặc bầu, bãi nhiệm, bổ nhiệm cách
chức cán bộ, công chức.
+ Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính nội bộ, thường đề cập đến vấn đề như phân
cấp quản lý, chỉ đạo điều hành, kiểm tra đối với các cơ quan tổ chức trực thuộc hoặc kiện
toàn về tổ chức và bảo đảm kỷ luật về bộ máy nhà nước.
+ Quan hệ pháp luật hành chính nội bộ giữa chị Th và Giám đốc Sở X được phát sinh từ
01/10/2019 khi mà chị Th bắt đầu làm việc tại vị trí chuyên viên Sở X thông qua hình thức xét tuyển.