Bài 6 quyết định hành chính môn Luật hành chính | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 48541417
BÀI 6: QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH I.
Khái niệm, đặc điểm của quyết định hành chính
1.Khái niệm quyết định hành chính
- 1 dạng cụ thể của quyết định pháp luật
- Do chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành
- Theo trình tự dưới hình thức nhất định pháp luật quy định
- Nội dung: đưa ra chủ trg, chính sách, hiến pháp đặt ra quy tắc xử sự hoặc
những quy tắc đó giải quyết công việc cụ thể phát sinh trong QLHCNN
2.Đặc điểm của quyết định hành chính
a.Đặc điểm chung Tính quyền lực nhà nước • Tính pháp lý
• Tính ý chí: QDHC là kết quả đơn phương của chủ thể ban hành
b.Những đặc điểm riêng của quyết định hành chính Tính
dưới luật ( đặc điểm đặc trưng, đặc thù, cơ bản )
- Thể hiện ở mối tương quan giữa các văn bản với
- Các hành chính dưới luật có tính pháp lý dưới luật
• Do nhiều chủ thể QLHCNN có thẩm quyền ban hành
• Có mục đích & nội dung phong phú nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong QLHCNN
• Được ban hành theo thủ tục hành chính, dưới hình thức nhất định
3.Phân biệt quyết định hành chính với quyết định của các cơ quan lập pháp, tư pháp
a.Phân biệt quyết định hành chính với quyết định của cơ quan lập pháp lOMoAR cPSD| 48541417
b.Phân biệt quyết định hành chính với quyết định của cơ quan tư pháp
II. Phân loại quyết định hành chính
1.Căn cứ vào tính chất pháp lý của quyết định hành chính
Quyết định hành chính chủ đạo : là quyết định đề ra những chủ trg,
csach, giải pháp lớn trong QLHCNN Đặc điểm:
- Cơ sở ban hành quyết định hành chính quy phạm và cá biệt
- Mang tính định hướng chung trong phạm vi cả nước hoặc trong 1 vùng đvi hành chính nhất định
Quyết định hành chính quy phạm (đồng thời là nguồn của luật hành
chính): là quyết định do chủ thể có thẩm quyền ban hành có nội dung
chứa đựng các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung đối với các đối
tượng quản lý Đặc điểm:
- Do chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật ban hành
- Có vai trò quan trọng nhất vì nó đặt ra khuôn khổ pháp lý trong hoạt động
quản lý học nhà nước, là cơ sở để ban hành quy định quy phạm là chứa
đựng các quy phạm, các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung vì vậy
luôn được thể hiện dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật
- Quyết định hành chính quy phạm nhằm mục đích chi tiết hóa
- Thủ tướng chính phủ ban hành quyết định hành chính quy phạm thì tên của nó laf nghị định
- Bộ trưởng thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành thì gọi là thông tư - ủy
ban nhân dân các cấp ban hành thì gọi là nghị quyết
Quyết định hành chính cá biệt : là quyết định được ban hành trên cơ
sở quyết định quy phạm để giải quyết 1 công việc cụ thể phát sinh trong
quá trình QLHCNN Đặc điểm:
- Thể hiện dưới dạng văn bản áp dụng quy phạm pháp luật
- Chỉ áp dụng 1 lần cho 1 số đối tượng nhất định, tác động trực tiếp đến lợi ích
và quyền của đối tượng bị áp dụng
- Làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật hành chính cụ thể
2.Căn cứ vào chủ thể ban hành quyết định
- QĐHC của chinhs phủ, thủ tướng chính phủ
- Của bộ trưởng, thủ trưởng CQNB - QĐHC liên tịch lOMoAR cPSD| 48541417 - QĐHC của UBND các cấp
- QĐHC của cơ quan chuyên môn thuộc UBND
III. Trình tự ban hành quyết định hành chính Trình tự xây dựng - Sáng kiến ban hành QDHC
- Dự thảo QDHC: được xây dựng trên cơ sở nội dung mục đích trong giai đoạn
sáng kiến đã làm rõ. Các quan điểm chỉ đạo sẽ được làm rõ ở dự thảo quyết
định. Làm khái lược các quyết định - Trình và thông qua QDHC: - Truyền đạt QDHC Trình tự ban hành: -
IV. Tính hợp pháp, hợp lý của quyết định hành chính
1.Yêu cầu về tính hợp pháp của quyết định hành chính
- Được ban hành đúng đắn quyền
- Phù ợp về nội dung, mục đích với quy định pháp luật hiện hành
- Được ban hành đúng trình tự, thủ tục, hình thức luận định
2.Yêu cầu về tính hợp lý của quyết định hành chính
- Đảm bảo được loiej uchs của nhà nước & nguyện vọng nội dung
- Có tính cự thể, phù hợp với từng vđề, đối tượng điều chỉnh
- Xuất phát từ yêu cầu khách quan, có tính kịp thời
- Ngôn ngữ trong quyết định phải rõ ràng, chính xác, đơn nghĩa
- Đảm bảo tính kế thừa, phối hợp trong QLHCNN
- Có tính dự báo, khả thi lOMoAR cPSD| 48541417