Báo cáo thực tập "Chuyên viên hàng hải- kiểm tra giám sát hoạt động hàng hải"
Báo cáo thực tập "Chuyên viên hàng hải- kiểm tra giám sát hoạt động hàng hải"
Preview text:
TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI
NGÀ NH LUẬT KIN H TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP
HỌC PHẦN: THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP 4
ĐỀ TÀI: CHUYÊN VIÊN HÀNG HẢI–KIỂM TRA GIÁM SÁT HOẠT
ĐỘNG HÀNG HẢI TRONG KHU VỰC SÔNG LÒNG TÀU- NHÀ BÈ.
Cán bộ hướng dẫn: Lưu Tuấn Anh Lớp: EDNVT116
Họ và tên sinh viên: Trịnh Văn Ban
Ngày sinh : 26-07-1986 lOMoAR cPSD| 35966235
PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU
1.1 Giới thiệu về cơ quan thực tập:
1.1.1 Cảng Vụ Hàng hải Đồng Nai
Cảng vụ hàng hải Đồng Nai là cơ quan trực thuộc Cục Hàng hải Việt
Nam. được thành lập theo Quyết định số 282/TCCB-LĐ ngày 29/05/1996 của
Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam và là đơn vị có tư cách pháp nhân đầy đủ,
được sử dụng con dấu riêng, mở tài khoản tại ngân hàng và hoạt động theo chế
độ “Dự toán thu chi” do Cục Hàng hải Việt Nam duyệt theo chế độ hiện hành.
Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chuyên ngành Hàng hải tại vùng nước
và các Cảng biển trong khu vực quản lý được giao theo Thông tư số
14/2019/TT-BGTVT ngày 24/4/2019 của Bộ Giao thông vận tải về việc công
bố vùng nước các cảng biển thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai, tình Bình Dương
và khu vực quản lý của Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai.
Tên tổ chức: Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai có tên giao dịch tiếng Anh
là Maritime Administration of Đong Nai. Giám đốc: Nguyễn Xuân Tĩnh Văn phòng chính.
Địa chỉ: Trụ sở chính: QL 51, phường Long Bình Tân, thành
phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Điện thoại: 02513 832 134; Fax: 02513 832 135
Email: tchc@cangvuhanghaidongnai.gov.vn
Trực ban tại văn phòng chính:
Email:cangvudongnaipc@gmail.com hoặc
phapche@cangvuhanghaidongnai.gov.vn
Điện thoại trực ban: 0909 639 646
Đại diên Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Phước Thái (Đạị diện Phước Thái).
Trưởng Đại diện: Nguyễn Xuân Điền 4 lOMoAR cPSD| 35966235
Địa chỉ: Ấp 1C, Xã Phước Thái, Huyện Long Thành, Tỉnh Đồng Nai
Điện thoại: 02513 841 255; Fax: 02513 841 141
Điện thoại trực ban: 0918 148 375
Email: daidienphuocthai@gmail.com hoặc
phuocthai@cangvuhanghaidongnai.gov.vn
Đại diên Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch (Đạị diện Nhơn Trạch).
Trưởng Đại diện: Nguyễn Ngọc Sơn
Địa chỉ: Ấp 2, xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai
Điện thoại: 02513 578 070; Fax: 02513 578 070
Điện thoại trực ban: 0932 170 836
Email:daidiennhontrachcvdn@gmail.com hoặc
nhontrach@cangvuhanghaidongnai.gov.vn
1.1.2 Sơ đồ tổ chức.
Bảng sơ đồ tổ chức
Cơ cấu tổ chức của Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai gồm có:
Các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ 5 lOMoAR cPSD| 35966235
Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Tài vụ; Phòng Pháp chế;
Phòng Thanh tra – An toàn, an ninh hàng hải Các Đại
diện Cảng vụ Hàng hải:
Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Phước Thái; Đại
diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch.
1.1.3 Nhiệm vụ và quyền hạn.
Về xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án và đề án:
Tham gia xây dựng các dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật về hàng hải;
Tham gia xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung
hạn và hàng năm, các chương trình, dự án quốc gia, các đề án phát triển thuộc chuyên ngành hàng hải;
Tham gia xây dựng hoặc đề xuất Cục Hàng hải Việt Nam xây
dựng, đề nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia và định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải;
Tuyên truyền, phổ biến, tổ chức thực hiện các quy định hiện hành
có liên quan đến lĩnh vực hàng hải, các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế
- kỹ thuật chuyên ngành hàng hải được cấp có thẩm quyền ban hành, công bố hoặc phê duyệt.
Về quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý được giao: 6 lOMoAR cPSD| 35966235
Tổ chức thực hiện quy định về quản lý hoạt động hàng hải tại cảng
biển và khu vực quản lý; kiểm tra, giám sát hoạt động hàng hải của tổ chức, cá
nhân tại cảng biển và khu vực quản lý;
Cấp phép, giám sát tàu thuyền đến, rời, hoạt động tại cảng biển và
khu vực quản lý; không cho phép tàu thuyền đến, rời cảng biển và khu vực
quản lý khi không có đủ điều kiện về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, lao
động hàng hải, phòng chống cháy nổ và phòng ngừa ô nhiễm môi trường theo
quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là thành viên;
Xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải; thực hiện quyết định bắt
giữ tàu biển, thả tàu biển đang bị bắt giữ của cơ quan có thẩm quyền và tạm
giữ tàu biển theo quy định;
Tổ chức phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành tại cảng biển;
đ) Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại
cảng biển, các cơ quan hữu quan, chính quyền địa phương và doanh nghiệp
cảng trong hoạt động quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cảng biển;
Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch cảng biển
trong khu vực quản lý theo quy định;
Phê duyệt phương án phá dỡ tàu biển trong khu vực quản lý; chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực
hiện phương án phá dỡ đối với từng tàu biển theo quy định của pháp luật.
Về vận tải biển và dịch vụ hàng hải:
Quản lý vận tải biển, tuyến vận tải thủy từ bờ ra đảo và giữa các đảo được giao; 7 lOMoAR cPSD| 35966235
Kiểm tra an toàn công-te-nơ tại các cảng biển trong khu vực quản lý;
kiểm tra, giám sát việc thực hiện xác nhận khối lượng toàn bộ công-te-nơ vận
tải biển theo quy định;
Kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện tại cảng biển; Giám sát
giá dịch vụ hàng hải theo quy định.
Về an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phòng chống cháy, nổ và bảo
vệ môi trường trong hoạt động hàng hải:
Chủ trì phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
khác tại cảng biển và các cơ quan hữu quan trong phê duyệt bản đánh giá an
ninh cảng biển và cấp Giấy chứng nhận Thẩm định - Phê duyệt đánh giá an
ninh cảng biển; hướng dẫn các doanh nghiệp cảng biển đánh giá an ninh cảng
biển; kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch an ninh cảng biển đã được phê duyệt;
Kiểm tra nhà nước cảng biển đối với tàu biển nước ngoài, kiểm tra
an toàn đối với tàu biển Việt Nam và phương tiện thủy nội địa hoạt động trong
vùng nước cảng biển và khu vực quản lý;
Điều tra, xử lý theo thẩm quyền các tai nạn hàng hải, tai nạn lao
động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý theo quy định;
Phê duyệt và tổ chức giám sát thực hiện phương án bảo đảm an
toàn hàng hải, phương án bảo đảm an toàn giao thông trong vùng nước cảng biển theo quy định;
Chấp thuận việc cắm đăng đáy, đánh bắt và nuôi trồng thủy hải
sản trong vùng nước cảng biển được giao theo quy định;
Tổ chức thực hiện công tác phòng, chống thiên tai trong lĩnh vực hàng hải theo quy định; 8 lOMoAR cPSD| 35966235
Thực hiện công bố thông báo hàng hải và xử lý tài sản chìm đắm theo quy định;
Kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải và các hệ thống hỗ trợ hàng hải khác;
Chủ trì điều phối hoạt động giao thông hàng hải tại cảng biển, khu
vực quản lý và tổ chức tìm kiếm, cứu nạn trong vùng nước cảng biển; huy động
người và các phương tiện cần thiết để thực hiện việc tìm kiếm, cứu nạn hoặc
xử lý sự cố ô nhiễm môi trường;
Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định về
bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng hải tại cảng biển và khu vực quản lý;
Thực hiện các nhiệm vụ liên quan trong quy chế hoạt động ứng
phó sự cố tràn dầu tại cảng biển và khu vực quản lý theo quy định;
Thực hiện các nhiệm vụ liên quan trong công tác phòng, chống
cháy, nổ đối với tàu thuyền hoạt động tại cảng biển và khu vực quản lý được giao theo quy định.
Về quản lý công trình hàng hải và công trình khác trong vùng nước cảng biển:
Quản lý, bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải được giao quản lý
theo quy định của pháp luật;
Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quá trình xây dựng, khai
thác, bảo trì, bảo vệ công trình hàng hải và công trình khác trong vùng nước cảng biển.
Tổ chức thực hiện việc đăng ký tàu biển, đăng ký thuyền viên và
cấp các loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển và thuyền viên khi được cơ quan có thẩm quyền giao. 9 lOMoAR cPSD| 35966235
Tổ chức thực hiện thanh tra hàng hải; giải quyết khiếu nại, tố cáo;
phòng, chống tham nhũng; xử phạt vi phạm hành chính và tổ chức triển khai
thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền. 10 lOMoAR cPSD| 35966235
Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của
đơn vị theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước
của Cục Hàng hải Việt Nam.
Quản lý bộ máy, biên chế, công chức, viên chức và người lao động
theo quy định của pháp luật.
Thực hiện cơ chế tài chính theo quy định của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền; thu, nộp, quản lý, sử dụng các loại phí, lệ phí hàng hải theo quy
định của pháp luật; được sử dụng kinh phí từ nguồn thu phí hàng hải, từ ngân
sách nhà nước và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật để thực hiện
nhiệm vụ được giao; quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật.
Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài
có liên quan để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật.
Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định.
Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác được cơ quan có thẩm
quyền giao theo quy định của pháp luật.
1.1.4 Giới thiệu về Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn
Trạch nơi thực tập.
Vị trí và chức năng Đại diện Nhơn Trạch.
Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch là đơn vị trực
thuộc Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về
hàng hải tại khu bến cảng trên sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển
Đồng Nai theo quy định pháp luật và phân cấp quản lý của Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai. 11 lOMoAR cPSD| 35966235
Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch có tư cách
pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, có trụ
sở làm việc theo định mức sử dụng tài sản nhà nước hiện hành.
Nhiệm vụ và quyền hạn.
Tổ chức thường trực 24/7 tại các khu vực được giao quản lý để thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tiếp nhận thông tin, dự kiến kế hoạch điều động, bố trí vị trí neođậu
cho tàu thuyền vào, rời vùng nước cảng biển tại khu vực, thông báo cho Phòng
Pháp chế hàng hải để lập kế hoạch chung cho toàn bộ cảng biển Đồng Nai.
- Giải quyết thủ tục tàu thuyền vào, rời vùng nước cảng biển tại
khubến cảng trên sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển Đồng Nai theo quy định.
- Xem xét, chấp nhận các đề nghị của tàu thuyền, doanh nghiệp về
hạxuồng cứu sinh; sửa chữa, bảo dưỡng; lặn khảo sát; trục vớt tài sản chìm đắm.
- Tiếp nhận, xử lý thông tin về tai nạn, sự cố hàng hải và tổ chức
côngtác tìm kiếm cứu nạn trong vùng nước cảng biển tại khu bến cảng trên
sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển Đồng Nai thuộc cảng biển Đồng
Nai; tiếp nhận, truyền phát thông tin an ninh hàng hải theo phân cấp quản lý.
- Thực hiện thủ tục xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải theo quyđịnh.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của
phápluật hàng hải đối với tổ chức, cá nhân và tàu thuyền tham gia hoạt động
hàng hải tại khu bến cảng trên sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển Đồng Nai.
- Tiếp nhận thông tin, bố trí vị trí neo đậu cho tàu thuyền trên
sôngNhà Bè (Khu neo trên sông Nhà Bè gồm: NB14, NB15, NB16, NB17). 12
Downloaded by Huy?n Khánh (khanhhuyenth27@gmail.com) lOMoAR cPSD| 35966235
- Chủ trì kiểm tra an toàn đối với tàu Việt Nam hoạt động tuyến
nộiđịa từ hạng III trở xuống, phương tiện thủy nội địa.
- Phối hợp với phòng Thanh tra – An toàn an ninh hàng hải:
+ Kiểm tra, giám sát việc xây dựng và thực hiện kế hoạch, phương án
ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất đã được phê duyệt tại các doanh nghiệp cảng biển.
+ Kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch an ninh cảng biển đã được phê duyệt.
+ Kiểm tra an toàn đối với tàu Việt Nam hoạt động tuyến quốc tế, tàu
nước ngoài và tàu Việt Nam từ hạn chế II trở lên ra vào khu vực được giao.
+ Phối hợp kiểm tra, kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện và hoạt
động vận tải hàng siêu trường, siêu trọng tại cảng biển trong khu vực quản lý theo quy định.
- Phối hợp với Phòng Pháp chế hàng hải:
+ Kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch cảng biển trong khu vực quản lý theo quy định.
+ Giám sát dịch vụ hàng hải theo quy định.
- Thực hiện quyết định bắt giữ tàu biển, quyết định thả tàu biển
đangbị bắt giữ theo ủy quyền của Giám đốc.
Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các
quy định của pháp luật Hàng hải Việt Nam, các điều ước quốc tế về hàng hải
mà Việt Nam là thành viên và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Tham gia: sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về hàng hải;
nghiên cứu, đóng góp ý kiến trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển cảng biển khu vực hàng hải theo quy định quản lý; góp ý xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật, xử lý các văn bản liên quan đến chuyên môn nghiệp
vụ được giao và các quy định, quy chế của đơn vị. 13 lOMoAR cPSD| 35966235
Tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật
hàng hải đối với tàu thuyền, các doanh nghiệp khai thác cảng, hoa tiêu hàng
hải, vận tải biển và các doanh nghiệp dịch vụ hàng hải khác tại khu bến cảng
trên sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển Đồng Nai theo quy định.
Giải quyết theo thẩm quyền được giao và theo sự phân cấp quản lý
của Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai đối với một số vấn đề pháp luật
khác phát sinh từ các hoạt động hàng hải tại khu bến cảng trên sông Nhà Bè,
sông Lòng Tàu, thuộc cảng biển Đồng Nai theo quy định.
Phát hiện, lập biên bản, quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo
thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định xử phạt vi phạm hành
chính theo quy định; phối hợp, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện quyết định
xử phạt vi phạm hành chính.
Tham gia giải quyết sự cố, tai nạn hàng hải xảy ra tại khu bến cảng
trên sông Nhà Bè, sông Lòng Tàu thuộc cảng biển Đồng Nai được giao quản lý.
Tổ chức thu, nộp phí, lệ phí hàng hải, các loại phí, giá dịch vụ...
mà đơn vị thu hộ theo quy định của pháp luật, quy trình, quy tắc kiểm soát thu của cơ quan.
Quản lý, điều động phương tiện, thiết bị, tài sản được giao phục vụ
hoạt động quản lý của Đại diện.
Phối hợp với các phòng chuyên môn nghiệp vụ thực hiện các nhiệm
vụ có liên quan và thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của Giám đốc.
Liên hệ với các tổ chức, cá nhân có liên quan để thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được Giám đốc giao theo quy định. Cơ cấu tổ chức.
Biên chế của Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch
gồm có Trưởng Đại diện, Phó Trưởng Đại diện và các viên chức, người lao 14
Downloaded by Huy?n Khánh (khanhhuyenth27@gmail.com) lOMoAR cPSD| 35966235
động do Giám đốc quyết định trong tổng số biên chế được giao của Cảng vụ
Hàng hải Đồng Nai. Số lượng Phó Trưởng Đại diện do Giám đốc quyết định
trên cơ sở quy định hiện hành và tình hình nhân sự thực tế.
Trưởng Đại diện do Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam bổ nhiệm,
miễn nhiệm theo đề nghị của Giám đốc và theo quy định hiện hành.
Phó Trưởng Đại diện do Giám đốc bổ nhiệm, miễn nhiệm theo quy định hiện hành.
1.2. Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp “Chuyên viên Hàng hải – Kiểm
tra, giám sát hoạt động hàng hải trên sông Lòng Tàu – Nhà Bè theo quy
định của pháp luật hiện hành”.
1.2.1 Mô tả vị trí nghề nghiệp “Chuyên viên Hàng hải – Kiểm tra,
giám sát hoạt động hàng hải trên sông Lòng Tàu – Nhà Bè theo quy định
của pháp luật hiện hành”.
- Tổ chức thường trực 24/7 tiếp nhận, xử lý các thông tin quan đến
antoàn an ninh hàng hải trong khu vực;
-Giám sát, kiểm tra hoạt động tàu thuyền đến, rời, vùng nước cảng biển;
- Giám sát, kiểm tra hoạt động tàu thuyền, doanh nghiệp cảng biển
vềviệc hạ xuồng cứu sinh; sửa chữa, bảo dưỡng;
-Giám sát, kiểm tra các công ty hoa tiêu về việc cung ứng hoa tiêu, các
công ty lai dắt về việc bố trí tàu lai dắt cho tàu thuyền đến và rời cảng biển;
-Giám sát, kiểm tra hoạt động lặn khảo sát và công việc ngầm dưới nước
khác trong vùng nước cảng biển;
- Tiếp nhận, xử lý các thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế,
tìmkiếm cứu nạn và phòng, chống dịch bệnh tại cảng biển.; 15 lOMoAR cPSD| 35966235
- Tham gia điều phối hoạt động giao thông hàng hải tại khu vực hànghải;
-Thực hiện lệnh bắt giữ tàu biển, thả tàu biển đang bị bắt giữ của cơ
quan có thẩm quyền; thực hiện tạm giữ tàu biển tại khu vực hàng hải theo quy định;
-Kiếm tra, giám sát kiểm soát tải trọng, tốc độ phương tiện giao thông
đường thủy tại khu vực hàng hải;
-Tham mưu chấp thuận việc cắm đăng đáy, đánh bắt và nuôi trồng thủy
sản tại khu vực hàng hải; Tham mưu kế hoạch điều động tàu thuyền đi tránh
bão, tàu thuyền tham gia tìm kiếm cứu nạn hoặc xử lý sự cố ô nhiễm môi trường
trong vùng nước cảng biển; Đề xuất việc thu hồi các tài liệu, giấy chứng nhận
không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành hoặc thực hiện thu hồi tài
liệu, giấy chứng nhận theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; Tham mưu lập
biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực được giao báo cáo Phó Trưởng Đại
diện, Trưởng Đại diện trình Giám đốc quyết định xử phạt vi phạm hành chính
theo quy định; phối hợp, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện Quyết định xử phạt
vi phạm hành chính; Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định
của pháp luật hàng hải đối với tổ chức, cá nhân và tàu thuyền hoạt động hàng
hải tại khu vực hàng hải; Tham mưu thực hiện giám sát giá dịch vụ hàng hải;
Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định.
1.2.2 Mô tả chi tiết nội dung công việc của vị trí nghề nghiệp
“Chuyên viên Pháp chế hàng hải – Giải quyết thủ tục tàu thuyền đến và
rời cảng biển theo quy định”.
Công việc của “Chuyên viên Pháp chế hàng hải – Giải quyết thủ tục
tàu thuyền đến và rời cảng biển theo quy định” bao gồm: Thực hiện nhiệm vụ 16
Downloaded by Huy?n Khánh (khanhhuyenth27@gmail.com) lOMoAR cPSD| 35966235
tại Văn Phòng Đại diện thủ tục 01 cửa; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan để thực hiện các công tác chuyên môn:
- Hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ
3, 4 và trực tiếp hướng dẫn thực hiện dịch vụ khi có nhu cầu; 17 lOMoAR cPSD| 35966235 -
Giải quyết thủ tục phương tiện, tàu thuyền vào rời vùng nước cảng
biển: Cán bộ thủ tục tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn cho phương tiện, đại lý,
thuyền trưởng, thuyền viên….đến làm thủ tục khai báo đầy đủ và chính xác các
thông tin của phương tiện đến và rời cảng theo quy định tại Bộ luật Hàng hải
số 95/2015/QH13; Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 của Chính phủ
Quy định chi tiết một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt
động hàng hải; Nghị định 08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2021 của Chính phủ Quy
định về quản lý hoạt động hàng hải; Thông tư 03/2020/TT-BGTVT ngày
21/02/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tiêu chuẩn chuyên
môn, chứng chỉ chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên và định biên an
toàn tối thiểu của tàu biển Việt Nam; Thông tư 39/2019/TT-BGTVT ngày
15/10/2019 của Bộ giao thông vận tải quy định trách nhiệm chủ phương tiện,
thuyền viên, người lái phương tiện đảm nhiệm chức danh thuyền viên, người
lái phương tiện và định biên an toàn tối thiểu trên phương tiện thủy nội địa;
Thông tư 40/2019/TT- BGTVT ngày 15/10/2019 của Bộ Giao thông vận tải quy
định thi kiểm tra cấp lại chuyển đổi giấy chứng nhận khả năng chuyên môn
thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa; Thông tư 14/2019/TTBGTVT
ngày 24/4/2019 của Bộ Giao thông vận tải về việc công bố vùng nước các cảng
biển thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Dương và khu vực quản lý của
Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai; Nội quy các cảng biển thuộc địa phận tỉnh Đồng
Nai, tỉnh Bình Dương….;
Thực hiện thu phí lệ phí hàng hải theo quy định tại Thông tư số
261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định về
phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải; Thông tư số
90/2019/TT-BTC ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của Thông tư số 261/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của 18 lOMoAR cPSD| 35966235 -
Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí,
lệ phí hàng hải và Thông tư số 17/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí hàng hải;
-Thực hiện tiếp nhận, hướng dẫn người làm thủ tục trình hồ sơ kháng
nghị hàng hải (nếu có) theo quy định tại Thông tư số 30/2016/TT-BGTVT ngày
28/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về trình tự, thủ tục
xác nhận việc trình khánh nghị hàng hải. Sau khi đầy đủ tiến hành trình Trưởng
Đại diện xác nhận theo quy định;
-Thực hiện tiếp nhận, hướng dẫn người làm thủ tục về xin phép thực
hiện sửa chữa, vệ sinh tàu thuyền hoặc thưc hiện các hoạt động hàng hải khác
trong vùng nước cảng biển (nếu có) theo Nghị định số 58/2017/NĐ-CP ngày
10/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật hàng hải
Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải. Sau khi đầy đủ tiến hành trình
Trưởng Đại diện xem xét, phê duyệt theo quy định; -
Trực VHF, điện thoại, ghi chép đầy đủ diễn biến trong ca trực vào
sổ bàn giao ca trực. Báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo đến Trưởng Đại diện các trường hợp cần thiết; -
Tiếp nhận công văn, giấy tờ tài liệu, phát tờ rơi cho người đến làm
thủ tục khi có yêu cầu;
Làm kế hoạch, kế hoạch bổ sung (VTS) cho các phương tiện ra vào
làm hàng, neo đậu trong khu vực gửi về Phòng Pháp chế hàng hải và các phòng
ban trước 16h30 hàng ngày, đảm bảo đúng thời gian phê duyệt kế hoạch điều động hàng ngày; 19 lOMoAR cPSD| 35966235 - -
Làm báo cáo đột xuất, báo cáo tổng hợp cuối tháng, báo cáo theo
yêu cầu của các Phòng, làm các báo cáo khác do Trưởng Đại diện và ban Giám đốc yêu cầu; -
Lập biên bản xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải
theo Nghị định số 142/2017/NĐ-CP ngày 11/12/2017 của Chính phủ Quy định
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông hàng hải; Nghị định số
123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ về việc sửa đổi một số điều
cuẩ các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng
hải; giao thông đường bộ, đường sắt, hàng hông dân dụng; -
Thực hiện lưu giữ hồ sơ theo quy định Thông tư số
09/2011/TTBNV ngày 03/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định về thời
hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt động của các cơ
quan, tổ chức; Quyết định số 1223/QĐ-BGTVT ngày 28/6/2019 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu của Bộ Giao thông vận tải.
1.2.3 So sánh công việc của vị trí nghề nghiệp “Chuyên viên Pháp
chế hàng hải – Giải quyết thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng biển theo quy
định” với công việc của một số vị trí nghề nghiệp khác.
Công việc giải quyết thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng phải thực hiện
thường trực 24/7 tiếp nhận, thông tin dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và
trực tiếp hướng dẫn thực hiện, xử lý các thông tin, cho phương tiện tàu thuyền
vào rời vùng nước cảng biển qua các đại lý, thuyền trưởng, thuyền viên…. 20 lOMoAR cPSD| 35966235
Sau khi thực hiện khai báo đầy đủ và chính xác các thông tin của phương tiện
đến và rời cảng theo quy định. Tiến hành cấp phép tàu thuyền đến, rời, hoạt
động và lập kế hoạch điều động cho tàu thuyền tại khu vực hàng hải; xem xét,
chấp nhận các đề nghị của tàu thuyền, doanh nghiệp về hạ xuồng cứu sinh; sửa
chữa, bảo dưỡng; cung ứng hoa tiêu; lặn khảo sát và công việc ngầm dưới nước khác (nếu có).
Người làm thủ tục phải am hiểu về ngành hàng hải, vận tải biển và các
quy định pháp luật hiện hành liên quan đến Bộ luật hàng hải Việt Nam cũng
như các công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia…vì vậy cán bộ giải quyết thủ
tục phải có trình độ chuyên môn nhất định và có kiến thức tổng hợp đặc biệt
đối với ngành hàng hải nói riêng.
PHẦN II: NỘI DUNG 2.1. Mô tả các vị trí nghề nghiệp trong Đại diện Nhơn Trạch
Trưởng Đại diện: Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các công
việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đại diện theo Quyết định số
303/QĐ-CVHHĐN ngày 15/6/2022 của Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai về Quy
định vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và nguyên tắc hoạt
động của Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch; chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Cảng vụ và trước pháp luật về công việc được giao; thực
hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; điều hành hoạt động của
Đại diện theo chế độ thủ trưởng; tiếp nhận toàn bộ văn bản đến và phân công
xử lý công việc đối với cấp phó và công chức thuộc Đại diện; chủ động phối
hợp với các Trưởng phòng, đại diện khác thuộc Cảng vụ để xử lý những vấn đề
có liên quan.Phối hợp với đơn vị, cơ quan liên quan để xử lý những vấn đề liên
quan đến công tác quản lý hoạt động hàng hải trong khu vực quản lý; Tiến hành
ra Quyết định xử lý vi phạm hành chính hoặc báo cáo 21 lOMoAR cPSD| 35966235
Giám đốc Cảng vụ để xử lý theo thẩm quyền trong lĩnh vực hàng hải;
Phó trưởng Đại diện: Giúp việc cho Trưởng Đại diện tổ chức thực
hiện những nhiệm vụ được giao trong phạm vi lĩnh vực, khu vực được phân
công đảm bảo đúng quy định của pháp luật; theo dõi, bao quát, nắm bắt mọi
công việc thuộc nhiệm vụ của Đại diện, kịp thời trợ giúp, phối hợp với các
chuyên viên trong Đại diện xử lý các công việc của Đại diện theo phân công
của Trưởng Đại diện. Lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải;
Kiểm tra,thanh tra hoạt động hàng hải trong khu vực quản lý.
Theo dõi thi hành pháp luật: Tham mưu tổ chức tuyên truyền, phổ
biến và triển khai thực hiện các quy định hiện hành có liên quan đến lĩnh vực
hàng hải, các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng
hải được cấp có thẩm quyền ban hành, công bố hoặc phê duyệt; Tham mưu xây
dựng các dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về hàng
hải theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và xây dựng các văn
bản về quản lý hoạt động hàng hải thuộc thẩm quyền của Giám đốc; Tham mưu
việc tham gia xây dựng hoặc đề xuất Cục Hàng hải Việt Nam xây dựng, đề nghị
cơ quan có thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và
định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành hàng hải; Tham mưu tổ chức thực
hiện chương trình cải cách hành chính đơn vị theo mục tiêu và nội dung chương
trình cải cách hành chính nhà nước của Cục Hàng hải Việt Nam; Tham mưu tổ
chức thực hiện kiểm tra, giám sát luồng, hệ thống báo hiệu hàng hải, công trình
hàng hải, các công trình vượt sông và các hệ thống hỗ trợ hàng hải khác; Tham
mưu kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch cảng biển trong khu vực quản
lý theo quy định; Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện quá trình xây dựng,
khai thác, bảo trì, bảo vệ công trình hàng hải và công trình khác trong vùng
nước cảng biển; Tham mưu việc chấp thuận cho tàu thi công công trình hàng 22 lOMoAR cPSD| 35966235
hải, tàu thuyền chuyên dùng để nạo vét luồng, khai thác cát hoặc cần cẩu nổi
và các thiết bị công trình khác; Tham mưu thực hiện công bố thông báo hàng
hải theo thẩm quyền; Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định.
Thủ tục tàu thuyền: Tổ chức thường trực 24/7 tiếp nhận, xử lý các
thông tin; cấp phép tàu thuyền đến, rời, hoạt động và lập kế hoạch điều động
cho tàu thuyền tại khu vực hàng hải; xem xét, chấp nhận các đề nghị của tàu
thuyền, doanh nghiệp về hạ xuồng cứu sinh; sửa chữa, bảo dưỡng; cung ứng
hoa tiêu; lặn khảo sát và công việc ngầm dưới nước khác; Tham mưu tiếp nhận,
xử lý các thông tin cấp cứu khẩn cấp, trợ giúp y tế, tìm kiếm cứu nạn và phòng,
chống dịch bệnh tại cảng biển.; Tham gia điều phối hoạt động giao thông hàng
hải tại khu vực hàng hải; Thực hiện trực, tiếp nhận, theo dõi thông tin đường
dây nóng, báo cáo Phó Trưởng Đại diện, Trưởng Đại diện để báo cáo Giám đốc
xử lý theo thẩm quyền; Tham mưu công tác đăng ký tàu biển, thuyền viên; cấp
các loại giấy tờ có liên quan đến tàu biển và thuyền viên (nếu được giao nhiệm
vụ); Tham mưu xác nhận việc trình kháng nghị hàng hải của tàu thuyền hoạt
động tại khu vực hàng hải; Tham mưu thực hiện quyết định bắt giữ tàu biển,
thả tàu biển đang bị bắt giữ của cơ quan có thẩm quyền; Tham mưu thực hiện
tạm giữ tàu biển tại khu vực hàng hải theo quy định; Tham gia kiểm soát tải
trọng, tốc độ phương tiện giao thông đường thủy tại khu vực hàng hải; Tham
mưu chấp thuận việc cắm đăng đáy, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản tại khu vực
hàng hải; Tham mưu kế hoạch điều động tàu thuyền đi tránh bão, tàu thuyền
tham gia tìm kiếm cứu nạn hoặc xử lý sự cố ô nhiễm môi trường trong vùng
nước cảng biển; Đề xuất việc thu hồi các tài liệu, giấy chứng nhận không phù
hợp với quy định của pháp luật hiện hành hoặc thực hiện thu hồi tài liệu, giấy
chứng nhận theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; Tham mưu lập biên bản
vi phạm hành chính trong lĩnh vực được giao báo cáo Phó Trưởng Đại diện,
Trưởng Đại diện trình Giám đốc quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo 23 lOMoAR cPSD| 35966235
quy định; phối hợp, theo dõi và đôn đốc việc thực hiện Quyết định xử phạt vi
phạm hành chính; Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của
pháp luật hàng hải đối với tổ chức, cá nhân và tàu thuyền hoạt động hàng hải
tại khu vực hàng hải; Tham mưu thực hiện giám sát giá dịch vụ hàng hải; Thực
hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định.
Tài chính – Kế toán: Thực hiện nhiệm vụ thu phí, lệ phí hàng hải.
Thường trực 24/24h hàng ngày để làm các nhiệm vụ sau: Tiếp nhận Giấy báo
phí, thủ tục hành chính chuyển đến; Kiểm tra thông tin về trọng tải, thời gian
tàu đến, rời cảng, thời gian neo đậu…, tính phí, in biên lai, hóa đơn, trình lãnh
đạo ký, đóng dấu theo quy định - Thu tiền; Lập bảng kê chi tiết các loại phí, lệ
phí, số ghi thu, công nợ phát sinh; Đối chiếu với bộ phận thủ tục tàu thuyền về
số lượt phương tiện thủy nội địa, hàng hóa… đảm bảo thu đầy đủ, đúng quy
định; Tham gia xây dựng cơ chế chính sách về phí lệ phí, quản lý và sử dụng
nguồn thu, nộp ngân sách nhà nước, đảm bảo đúng quy định; Kiểm tra giám sát
việc sử dụng tài sản được nhà nước giao, kinh phí do nhà nước cấp; thực hiện
chế độ hạch toán kế toán, báo cáo tài chính, ghi chép sổ sách kế toán theo quy
định.Thực hiện theo quy định về dự toán thu, chi, nộp ngân sách Nhà
nước,thanh toán các chế độ, chính sách khác về tài chính trong nội bộ đơn vị;
Tham mưu theo dõi quản lý tài sản cố định, công cụ, dụng cụ.
2.2. Phân tích những yêu cầu trong việc thực hiện các công việc của
vị trí nghề nghiệp –tại Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch.
a. Trình độ chuyên môn:
Yêu cầu tốt nghiệp Đại học trở lên thuộc các nhóm ngành: Khoa học
hàng hải, Kỹ thuật tàu thủy, Ngành Luật; Chuyên ngành: Kỹ thuật an toàn hàng
hải, Kỹ thuật môi trường, Điện tự động tàu thủy, máy tàu thủy; quản lý hàng
hải; kinh tế vận tải biển. 24 lOMoAR cPSD| 35966235
b. Các điều kiện để có thể đảm nhiệm vị trí: Các kiến thức về Luật
cơ bản, chuyên sâu về Luật Hàng hải, Các công ước về luật biển mà Việt Nam
là thành viên, Luật An toàn thông tin, Luật về An ninh mạng,.... Vì vậy, phải có
cả trình độ, kỹ năng và năng lực cụ thể như :
+ Kỹ năng: sử dụng thành thạo các ứng dụng vi tính văn phòng
Microsoft Office (Word, Excel…), soạn thảo văn bản, giao tiếp tiếng anh, phát
hiện vấn đề, phân tích giải quyết vấn đề; làm việc nhóm; tiếp nhận, lắng nghe,
xử lý thông tin; lập kế hoạch, báo cáo, thống kê; giao tiếp; kỹ năng thuyết trình; soạn thảo văn bản;
+ Năng lực: tổng hợp, phân tích, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất sắp xếp
công việc hợp lý, xử lý tình huống, năng lực áp dụng, cập nhật nghiên cứu tài
liệu, các quy định về chuyên môn, nghiệp vụ.
+ Trình độ chuyên môn: Có bằng tốt nghiệp cao đăng trở lên thuộc một
trong các nhóm ngành: Luật, Luật kinh tế, Khoa học hàng hải, Kinh tế vận tải
biển, Kỹ thuật tàu thủy, Kỹ thuật an toàn hàng hải, Kỹ thuật môi trường, Điện tự động tàu thủy.. c.
Yêu cầu công việc phải thường xuyên của Chuyên viên – giải
quyết thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng biển:
+ Thường xuyên có mặt tại văn phòng 01 cửa của Đại diện Cảng vụ
Hàng hải Đồng Nai để tiếp nhận hồ sơ trực tiếp hoặc gián tiếp. Đồng thời tiến
hành xử lý cấp phép cho các tàu thuyền nhập cảnh, xuất cảnh, vận tải nội địa
hoặc các phương tiện thủy nội địa đến và rời vùng nước cảng biển qua hệ thống
thủ tục điện tử 01 cửa quốc gia nhưng phải đảm bảo;
Phương tiện tàu thuyền đến Vùng nước cảng biển Nhơn Trạch –
Đồng Nai phải có giấy phép hoặc xác nhận của cơ quan nơi phương tiện, tàu
thuyền trước đó rời cảng; 25 lOMoAR cPSD| 35966235
Đảm bảo tàu, thuyền vận chuyển hàng hóa không vượt quá tải trọng cho phép;
Kiếm tra phương tiện tàu thuyền giấy tờ đăng ý, đăng kiểm phải còn thời hạn;
Đảm bảo thuyền viên làm việc trên tàu thuyền, phương tiện phải
đẩu định biên an toàn tối thiểu trên tàu;
Trang thiết bị cứu sinh, cứu hỏa trên tàu…đủ điều kiện.
+ Phối hợp với Tài chính – Kế toán tiến hành thu phí, lệ phí hàng hải
theo quy định hiện hành;
+ Trực VHF, điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin và phối
hợp với các đơn vị liên quan (Công ty Bảo đảm ATHH, Hoa tiêu, tàu lai, Doanh
nghiệp cảng…) xử lý bố trí các phương tiện tàu thuyền ra, vào cảng, khu neo
đậu đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải..
+ Lên kế hoạch điệu động tàu ra vào Bến cảng, cầu cảng, vùng neo
đậu…theo quy định đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải;
+ Tiếp nhận, kiểm tra và trình xác nhận Kháng nghị hàng hải của
phương tiện (nếu có) theo quy định;
+ Tiếp nhận công văn, giấy tờ tài liệu, phát tờ rơi cho người đến làm thủ tục khi có yêu cầu;
+ Bố trí vị trí neo đậu cho phương tiện tàu thuyền (khi có yêu cầu), ghi chép nhật ký neo đậu..
2.3 Phân tích những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện các công việc được giao:
2.3.1 Các công việc được giao thực hiện “giải quyết thủ tục tàu
thuyền đến và rời cảng biển theo quy định”. 26 lOMoAR cPSD| 35966235
Quá trình thực tập tại Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn
Trạch (từ ngày 02/01/2023 đến ngày 02/02/2023), em được quan sát các anh
trong Đại diện Nhơn Trạch thực hiện nhiệm vụ của mình, được Chuyên viên –
Thủ tục tàu thuyền là Anh Vũ Đình Khanh hướng dẫn và giao thực hiện một số nhiệm vụ sau: -
Nhập bảng Báo cáo thông kê lượt tàu, phương tiện đến, rời cảng
cùng các thông tin về phương tiện như: tên phương tiện, chiều dài, trọng tải,
mớn nước, số lượng vận chuyển, loại hàng, ngày đến, ngày rời và tên đơn vị làm thủ tục… -
Tiếp nhận thông tin tàu xin neo, lên kế hoạch bố trí vị trí neo đậu
trong khu vực neo theo quy định (đảm bảo vệ độ sâu, trọng tải tàu được neo
đậu phù hợp với vùng neo); thường xuyên kiểm khu vực neo, vị trí neo đậu của
tàu phương tiện để cảnh báo khi phương tiên bị trôi neo, gây nguy cơ va trạm
mất an toàn, an ninh hàng hải trong khu vực… -
Tiếp nhận thông tin tàu đến, kế hoạch tiếp nhận tàu từ chủ tàu, đại
lý của Doanh nghiệp cảng. Sau đó lập kế hoạch điều động gửi về Phòng Pháp
chế hàng hải trình Giám đốc phê duyệt trước 16h30 hàng ngày. Trong quá trình
lập kế hoạch điều động tàu phải đảm bảo các yêu cầu sau:
+ Tuân thủ Nội quy các cảng biển thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai, tỉnh
Bình Dương đặc biệt tàu chở dầu, hóa chất không được hành trình vào ban đên
trên tuyến luồng (Ban đêm quy định bắt đầu từ 17h đến 05h sáng hôm sau);
+ Trọng tải (DWT), mớn nước, chiều dài... của tàu phải phù hợp với bến
cảng, cầu cảng, bến phao… theo quyết định công bố bến cảng, cầu cảng;
+ Hướng dẫn sử dụng các loại máy in, giấy phép rời cảng bản giấy đối
với phương tiện thủy nội địa;
+ Sử dụng phần mền thủ tục điện tử của Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai
để thực hiện giải quyết cấp giấy phép rời cảng, lệnh điều động… cho phương 27 lOMoAR cPSD| 35966235
tiện đến làm thử tục. Sau đó chuyển hồ sơ xác nhận qua cán bộ Tài chính – Kế
toán để thực hiện tính phí và thu phí theo quy định. Để cấp giấy phép cho
phương tiện đến và rời cảng phải tuân thủ các quy định của pháp luật gồm:
“Nghị định 58/2017/NĐ-CP ngày 10/5/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết
một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam về quản lý hoạt động hàng hải;
Nghị định 08/2021/NĐ-CP ngày 28/01/2021 của Chính phủ Quy định về quản
lý hoạt động hàng hải; Thông tư 03/2020/TT-BGTVT ngày 21/02/2020 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chỉ
chuyên môn, đào tạo, huấn luyện thuyền viên và định biên an toàn tối thiểu của
tàu biển Việt Nam; Thông tư 39/2019/TT-BGTVT ngày 15/10/2019 của Bộ giao
thông vận tải quy định trách nhiệm chủ phương tiện, thuyền viên, người lái
phương tiện đảm nhiệm chức danh thuyền viên, người lái phương tiện và định
biên an toàn tối thiểu trên phương tiện thủy nội địa”.
2.3.2. Mô tả thuận lợi
Chính trị tư tưởng: -
Kiên định với đường lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập dân
tộcvà chủ nghĩa xã hội, trung thành với chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; -
Chấp hành và thực hiện đúng theo quan điểm, chủ trương đường
lối,nghị quyết của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước; -
Luôn trau dồi kiến thức tự tìm hiểu học tập nâng cao trình độ lý
luậnchính trị, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực công tác cho bản thân.
Đạo đức, lối sống: -
Gương mẫu, tiên phong trong đấu tranh phòng chống quan liêu,
thamnhũng, lãng phí, sẵn sàng nhận và chịu trách nhiệm khi vi phạm, quyết
tâm sửa chữa, khắc phục; 28 lOMoAR cPSD| 35966235 -
Luôn chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nước; luôn giữ vững lập trường tư tưởng chính trị; -
Kiên quyết chống tư tưởng cục bộ, bè phái và biểu hiện cơ hội,
thựcdụng vì lợi ích cá nhân "lợi ích nhóm".
Tác phong, lề lối làm việc: -
Khiêm tốn, giản dị, trung thực chống bệnh thành tích, hình thức, quanliêu trong công việc; -
Bản thân phải năng động, sáng tạo, quyết liệt trong thực hiện côngviệc được giao.
Trình độ chuyên môn: •
Có bằng tốt nghiệp chuyên ngành “Kỹ sư điều khiển tàu biển” của
Trường ĐHGTVT T.p Hồ Chí Minh; •
Có chứng chỉ ngoại ngữ và vi tính với trình độ B (Tiếng Anh & Vi
tính văn phòng) phù hợp với yêu cầu vị trí công việc; •
Có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên;
Kinh nhiệm làm việc: •
Có thời gian làm việc quản lý tại Doanh nghiệp cảng biển của
Công ty TNHH Lafarge xi măng nên đã được đào tạo về các kỹ năng mền trong
giao tiếp, kỹ năng làm việc nhóm, lập kế hoạch, xử lý tình huống…. đặc biệt là
việc tiếp cận làm quen với các quy định pháp trong lĩnh vực hàng hải.
Sự hỗ trợ giúp đỡ cơ quan thực tập: -
Được sự hỗ trợ, chỉ bảo từ cán bộ hướng dẫn và lãnh đạo cơ quan
Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch đã giúp việc tiếp cận tìm hiểu công 29 lOMoAR cPSD| 35966235
việc “giải quyết thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng biển theo quy định” được dễ dàng, nhanh chóng… -
Bản thân có học thức và trình độ, am hiểu về lĩnh vực hàng hải
nên công tác tìm hiểu tiếp cận cũng gặp nhiều thuận lợi.
2.3.3 Đánh giá về kết quả thực hiện công việc được giao
Sau thời gian thực tập tại Cảng vụ hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch,
được lãnh đạo đánh giá hoàn thành xuất sắc công việc được giao trong hoạt
động giải quyết thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng theo quy định.
2.3.4 Phân tích những khó khăn trong công việc được giao và hướng
khắc phục trong thời gian tới. a. Điểm yếu: •
Tuy có ý thức trong công tác tự phê bình và phê bình trong sinh
hoạt nhưng vẫn còn chưa mạnh dạn, chưa chủ động trong tổ chức thực hiện một
số hoạt động. Trong công việc đôi lúc còn e dè, cả nể và thiếu thẳng thắn góp ý cho đồng nghiệp; •
Đối với hoạt động trong công ty luôn ưu tiên đến lợi nhuận nên
việc thực hiện hoặc chuyên sâu về quy định của pháp luật đặc biệt trong lĩnh
vực hàng hải còn rất hạn chế; •
Chưa có kỹ năng thực hiện soạn thảo văn bản, báo cáo, tờ trình
theo quy định tại Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư; •
Chưa có nhiều kinh nhiệm trong công tác thực hiện thủ tục tàu
thuyền đến và rời cảng biển, khu neo đậu; •
Thiếu kỹ năng đọc hiểu, áp dụng các văn bản, quy phạm pháp luật.
Vì vậy việc học tâp và hoàn thành khóa học Đại học chuyên ngành Luật để đáp
ứng yêu cầu của vị trí việc làm là cần thiết.
b. Hướng khắc phục 30 lOMoAR cPSD| 35966235 -
Nâng cao trình độ chuyên môn và hiểu biết cũng như áp dung
cácquy định của pháp luật trong lĩnh vực hàng hải. Vì vậy bản thân phải học
thêm lớp luật để bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nhằm phục vụ tốt
hơn cho công việc về sau. -
Luôn phải chịu khó học hỏi không ngừng trau đồi kiến thức
cũngnhư cập nhật các quy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực hàng hải 2.4. Nhận xét chung
Sau thời gian thực tập, được hướng dẫn và qua thực tế quan sát, thực
hành với các tài liệu về quy định của pháp luật, quy trình thực hiện của Cảng
vụ Hàng hải Đồng Nai trong các lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính trong
đó có thủ tục tàu thuyền vào rời vùng nước cảng. Bản thân đã rút ra được nhiều
bài học và vấn đề cho bản thân như sau: -
Phải thân thiện, cởi mở, nhiệt tình, trung thực, thận trọng, công
tâm, khách quan, toàn diện, đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm minh
trong việc giải quyết thủ tục hành chính cho công dân; -
Luôn phải thực hiện tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn và tạo
điều kiện thuận lợi cho người đến làm thủ tục (Thuyền trưởng, chủ tàu, đại
lý…) tại văn phòng Đại diện Nhơn Trạch; -
Phải có lời lẽ, thái độ, cách cư xử đúng mực, tôn trọng người đến
làm thủ tục theo nguyên tắc “4 xin, 4 luôn” (4 xin: xin chào, xin lỗi, xin cảm
ơn và xin phép; 4 luôn: Luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe và luôn giúp đỡ).
Sau thời gian thực tập, em còn được hiểu rõ hơn về công việc và chức
năng, nhiệm vụ của Đại diê Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch về
dịch vụ công trực tuyến (thủ tục tàu thuyến đến và rời vùng nước cảng biển) và
Luật Công nghệ thông tin, Luật An toàn thông tin, Luật An ninh mang... 31 lOMoAR cPSD| 35966235
PHẦN III: KẾT LUẬN
Việt Nam là một quốc gia ven biển, với vùng lãnh hải và vùng đặc quyền
kinh tế rộng lớn, có diện tích trên 01 triệu km2. Vùng biển và thềm lục địa Việt
Nam chứa đựng nhiều tài nguyên và tiềm năng phong phú, rất thuận lợi cho
phát triển kinh tế biển. Bờ biển Việt Nam trải dài trên 3.260km, với nhiều cửa
ngõ thông thương và gần các tuyến hàng hải quốc tế, tạo lợi thế lớn cho chiến
lược phát triển kinh tế biển. Vận tải biển hiện đảm nhiệm tới 90% lượng hàng
hóa xuất nhập khẩu và một phần hàng hóa tới các vùng miền, là huyết mạch
chính trong hệ thống vận chuyển, phân phối hàng hóa của nền kinh tế. Để đáp
ứng yêu cầu đó và phục vụ phát triển kinh tế biển, hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật hàng hải của Việt Nam đã được quan tâm, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung kịp thời
Cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng khoa học công nghệ trong
quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải là việc làm cần thiết nhằm đơn giản
hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực hàng hải, góp phần giảm chi phí sản xuất, kinh doanh. Đáp ứng
yêu cầu đó, ngành Hàng hải đã rà soát, cắt giảm, xây dựng và công bố 107 thủ
tục hành chính trong lĩnh vực hàng hải, trong đó có 57 thủ tục hành chính được
cung cấp trực tuyến mức độ 2; 35 thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức
độ 3 và 15 thủ tục hành chính cung cấp trực tuyến mức độ 4. Hiện nay việc vận
hành Cổng Thông tin Một cửa quốc gia thực hiện thủ tục điện tử cho tàu thuyền
vào, rời cảng biển thông qua Cổng Thông tin Một của quốc gia đưa Việt Nam
bắt kịp quá trình hội nhập, quốc tế hóa cáo trong lĩnh vực hàng hải với các quốc gia phát triển khác.
Sau thời gian thực tập và làm việc tại Đại diện Cảng vụ Hàng hải Đồng
Nai tại Nhơn Trạch., em luôn cảm thấy tự hào, trân trong đối với công việc thủ
tục tàu thuyền này. Là một cán bộ giải quyết thủ tục, em nhận ra vai trò trách
nhiệm to lớn của mình góp phần đưa hàng hóa từ Việt Nam đi các quốc ga khác
và ngược lại với chi phí rất rẻ so với các loại hình vận tải khác. Để làm được
điều đó, là người trẻ tuổi em cần phải cố gắng học tập, nâng cao kỹ năng, nghiệp
vụ, chuyên môn để đảm bảo công tác thủ tục được giải quyết nhanh chóng và
đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải cho khu vực quản lý, cũng như đưa tàu đến cảng tiếp theo an toàn. 32 lOMoAR cPSD| 35966235
Sau cùng e xin trân thành cảm ơn, Anh Nguyễn Ngọc Sơn (Trưởng Đại
diện Nhơn Trạch) và đặc biệt Anh Vũ Đình Khanh là cán bộ hướng dẫn trực
tiếp các công việc của một cán bộ thủ tục cho em, giúp em tìm hiểu sâu hơn về
nghiệp vụ chuyên môn hàng hải của một cơ quan quản lý. Với những gì đã được
học tập và trãi nghiệm vừa qua, em sẽ cố gắng học tập tốt hơn nữa để sau này
sẽ là một đồng nghiệp kế cần của các Anh. Xin chân thành cảm ơn!
PHẦN IV: XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP
4.1. Xác nhận thời gian thực tập: Từ 02/01/2023 đến 02/02/2023 33 lOMoAR cPSD| 35966235 TT THỜI
NỘI DUNG CÔNG VIỆC GHI CHÚ GIAN 1 Từ ngày
- Tìm hiểu về quy định về thực Được tìm hiểu và làm 02/01 đến
hiện thủ tục tàu thuyền tại các quy các hồ sơ tàu thuyền, 05/01/23
định gồm: Từ Điều 72 đến Điều phương tiện bắt buộc 100, Nghị định 58/2017/NĐ-CP
phải trình nộp khi làm ngày 10/5/2017; Thông tư
thủ tục đến và rời cảng
39/2019/TT-BGTV và Thông tư biển (biểu mẫu khi 40/2019/TT-BGTVT
ngày thực hiện, nội dung ghi 15/10/2019;… trong các biểu mẫu….)
- Làm quen các biểu mẫu và các phương tiện đến hướng
dẫn các phương tiện đến làm thủ tục kèm làm thủ tục ghi theo biểu mẫu… theo… 2 Từ ngày
- Tìm hiểu quy định xử phạt vi Được xem tập làm về
05/01đến phạm hành chính trong lĩnh vực việc xử lý vi phạm ngày hàng
hải tại: Nghị định 142/2017/ hành chính trong lĩnh
08/01/23 NĐ-CP; Nghị định 139/2021/NĐ- vực hàng hải đối với CP ngày
31/12/2021. hành vi vi phạm trong -
Làm quen nội dung, biên bản vi quá trình
thực hiện thủ phạm hành chính và cách lập biên tục… bản… 3 Từ ngày
- Tìm hiểu về Nội quy cảng biển Nắm rõ các loại
08/01 đến tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Dương; phương tiện được phép ngày
Nội quy cảng biển Thành Phố. Hồ hành trình trên luồng, 10/01/23
Chí Minh và nội quy cảng biển Bà khu vực tàu neo đậu, – Rịa Vũng Tàu; Bến cảng cầu cảng có 34 lOMoAR cPSD| 35966235
-Tìm hiểu các tuyến luồng hàng thể tiếp nhận loại tàu, hải;
trọng tải, độ sâu, chiều dài tàu…
-Tìm hiểu về 11 Bến cảng; 04 khu
vực tàu neo đậu; 01 phao neo PL02
(độ sâu vùng nước, trọng tải tàu tiếp
nhận, chiều dài cầu cảng…);
-Quy định về bố trí phương tiện lai dắt trong khu vực; -
Quy định về bố trí hoa tiêu củatrên
phương tiện ra vào cảng biển theo quy định. 4 Từ ngày
Thực hiện lập Kế hoạch điều động Trực tiếp làm lập Kế
10/01 đến tàu cho phép tàu ra vào Bến cảng/ hoạch điều động tàu ngày cầu
cảng/ phao neo/ khu vực neo hàng ngày có sự hỗ trợ
14/01/23 chờ… kiểm tra của cán bộ hướng dẫn 5 Từ ngày
Trực tiếp tiếp nhận hồ sơ phương Cán bộ hướng dẫn cho
15/01 đến tiện & đối chiếu kiểm tra hồ sơ với tiếp cận làm quen với ngày
các quy định và tiến hành nhập cách làm việc thao tác
19/01/23 mạng trên hệ thống 1 cửa quốc gia
trên phần mền hệ thống 01 cửa quốc gia. 6 Từ ngày
-Độc lập về việc tiếp nhận & xử lý Hoạt động cách độc
27/01 đến hồ sơ phương tiện đến và rời thông lập về việc tiếp nhận ngày
qua hệ thống 01 cửa quố gia với và giải quyết thủ tục
02/02/23 các loại thủ tục: theo quy định (có sự
+ Xuất nhập cảnh tàu biển; hỗ trợ giám sát của cán bộ hướng dẫn từ xa).
+ Thủ tục tàu chở hàng nhập khẩu, quá cảnh, xuất cảnh…; 35 lOMoAR cPSD| 35966235
+ Thủ tục tàu biển hoạt động tuyến nội địa đến và rời;
+ Thủ tục phương tiện thủy nội địa
đến và rời cảng biển;
+ Tiếp nhận thủ tục xin phép hoạt
động sửa chữa trong vùng nước cảng biển;
+ Tiếp nhận hồ sơ trình kháng nghị hàng hải
- Tiến hành thủ tục thu phí, lệ phí hàng hải theo quy định.
Tôi là: Vũ Đình Khanh xác nhận sinh viên: Trịnh Văn Ban đã thực tập
định hướng nghề nghiệp 3 tổng số 26 buổi.
Đồng Nai, ngày tháng 02 năm 2023 NGƯỜI XÁC NHẬN
(Kí và ghi rõ họ tên)
4.2. Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập
Tôi là: Nguyễn Ngọc Sơn xác nhận các nội dung trình bày trong Báo cáo
này là trung thực, đúng với các nội dung công việc của sinh viên: Trịnh Văn Ban
đã thực hiện trong thời gian thực tập định hướng nghề nghiệp 3 tại Đại diện
Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai tại Nhơn Trạch. XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN
Đồng Nai, ngày tháng 02 năm 2023
(Kí tên và đóng dấu) NGƯỜI XÁC NHẬN 36 lOMoAR cPSD| 35966235
(Kí và ghi rõ họ tên) 37 lOMoAR cPSD| 35966235
4.3. Đánh giá kết quả thực tập
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP 3
Họ tên cán bộ hướng dẫn: Vũ Đình Khanh
Chức vụ: Chuyên viên – Thủ tục tàu thuyền
Họ tên sinh viên: Trịnh Văn Ban Lớp: Luật Kinh Tế - EDNVT-116
Đánh giá của cán bộ hướng dẫn:
1. Về ý thức chấp hành nội quy, quy định của cơ quan:
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
2. Ý thức, thái độ trong công việc:
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
3. Mức độ hoàn thành các công việc được giao:
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
............................................................................................................................. 4. Đánh giá chung:
Sinh viên đạt điểm: …../10 điểm (Bằng chữ: ……….. điểm )
Đồng Nai, ngày tháng 02 năm 2023
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN
(Kí và ghi rõ họ tên) 38