Đề cương môn Luật môi trường - Trường Đại học lao động - xã hội

Luật bvmt
BÀI TẬP MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG Bài tập 1
Doanh nghiệp A triển khai thực hiện dự án khai thác khoáng sản rắn có khối
lượng mỏ (bao gồm khoáng sản và đất đá thải) từ 50.000 m3 nguyên khai/năm trở
lên tại địa bàn thuộc ranh giới quản lý của tỉnh X và Y. Hỏi:
a. Doanh nghiệp A sẽ phải thực hiện những nghĩa vụ cơ bản nào về môi trường?
- Xin giấy phép khai thác khoáng sản (điều 53.1. Luật khoáng sản)
- Tiền phải trả cho việt sử dụng dịch vụ quản lý chất thải
- Lệ phí cấp giấy phép môi trường, giấy phép khai thác khoáng sản
- Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản (Điều 162.2.a Luật BVMT 2020)
- Nộp tền cấp quyền khai thác khoáng sản (59.2.a luật địa chất và khoáng sản 2024) - ...
b. Trong những nghĩa vụ trên, nghĩa vụ nào được xem là tiền phải trả theo
nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao? Bài tập 2
Năm 2024, tập đoàn A với vai trò là chủ đầu tư sẽ tiến hành triển khai thực hiện
hàng loạt các dự án đầu tư.
Theo đó, trong giai đoạn 1, tập đoàn A tiến hành triển khai dự án xây dựng lò
phản ứng điện hạt nhân có công suất 6000 MW/năm.
Giai đoạn 2, chủ đầu tư tiến hành khởi công xây dựng nhà máy liên hợp gang
thép có công suất 7,5 triệu tấn sản phẩm/năm, dự án có phát sinh nước thải 5.000 m3/ngày đêm.
Giai đoạn 3, chủ đầu tư thi công đường ống cấp nước cho dự án từ hồ chứa nước
thượng nguồn sông T. lưu lượng khoảng 5.000 m3 nước/ngày đêm, dự án có yêu
cầu di dân với số lượng dân cần di dời là 50.000 người. Hỏi:
a. Các dự án nêu trên có bắt buộc phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường không? Tại sao?
Dự án xây dựng lò phản ứng điẹn hạt nhân có công suất 6000 MW/năm
Theo phụ lục II Nđ 08/2022/nđ-cp sdbs nđ05/2025/nđ-cp thì dự án xây
dựng lò phản ứng hạt nhân, điện hạt nhân thuộc danh mục đầu tư nhóm I
có nguy cơ tác động xấu đến môi trường ở mức độ cao dự án này
thuộc k3đ28 lbvmt 2020 phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường theo k1đ29 lbvmt 2020
Dự án có phát sinh nước thải 5000m3/ngày đêm
Theo phụ lục III Nđ 08/2022/nđ-cp thì dự án có phát sinh nc thải từ
3 000m3/ngày đêm trở lên (từ 30000m3/ngày đêm đối với hoạt động nuôi
trồng thủy sản) thuộc danh mục đầu tư nhóm I có cguy co tác động
xấu đến môi trường ở mức độ cao dự án này thuộc k3đ28 phải thực
hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo k1đ29
Dự án có yêu cầu di dân với số lượng cần di dời là 50 000 người
Theo phụ lục II nđ 08/2022 thì dự án có yêu cầu di dân, tái định cư từ
1 0k người ở miền núi hoặc từ 20k người ở vùng khác trở lên thuộc danh
mục dự án đầu tư nhóm I có nguy cơ tác động xấu đến môi trường ở mức
độ cao dự án thuộc k3đ28 thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá
sơ bộ tác động đến môi trường theo k1đ29
b. Trong các dự án nêu trên có dự án nào thuộc đối tượng phải đánh giá tác
động môi trường (ĐTM)? Tại sao?
c. Chủ thể nào có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM (nếu có)? Tại sao?
Thẩm quyền thẩm định: Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Môi trường k1đ35 lbvmt 2020
Thẩm quyền phê duyệt: k9đ34 lbvmt 2020
d. Cho biết chủ đầu tư phải thực hiện những nghĩa vụ nào theo nguyên tắc
người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
- phí bvmt Đ136 luật bvmt 2020
- phí đối với nước biển (k1đ2 nghị định 53/2020/nđ–cp
- thuế tài nguyên (k1đ2 Luật Thuế tài nguyên 2009) (đối với tài nguyên nước
- chi phí phục hồi cải tạo môi trường
- tền sử dụng đất
- chi phí dịch vụ quản lý chất thải nguy hại
e. Nếu sau khi các dự án đi vào hoạt động làm ô nhiễm môi trường gây thiệt
hại cho người dân, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại có phải là nghĩa vụ phải
trả tiền theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền không? Tại sao?
Không. Nguyên tắc gây ô nhiễm phải trả tiền không áp dụng với hành vi trái
pháp luật mà chỉ áp dụng khi hành vi đó là hợp pháp. Tuy nhiên, hành vi đó lại
gây tác động xấu đến môi trường. Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
theo blds phải đáp ứng 3 điều kiện: - Hành vi trái pháp luật - Có thiệt hại
- Có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật và thiệt hại Bài tập 3
Công ty cổ phần ô tô TH (gọi tắt là Công ty) là một doanh nghiệp chuyên sản xuất,
sửa chữa, lắp ráp ô tô có trụ sở tại tỉnh QN. Do muốn mở rộng quy mô kinh
doanh nên Công ty muốn mở một dự án đầu tư xây dựng một cơ sở sản xuất, sửa
chữa, lắp ráp ô tô tại Quận TB, thành phố H nhằm sản xuất và phân phối ô tô cho
các đại lý ở thành phố H và các tỉnh lân cận. Do không am hiểu pháp luật môi
trường nên Công ty muốn nhờ bạn tư vấn một số vấn đề có liên quan. Cụ thể như sau:
a. Giả sử sau khi được cấp phép hoạt động, trong quá trình sản xuất Công ty
có phát sinh một lượng lớn chất thải nguy hại nhưng Công ty chưa biết
phải xử lý như thế nào cho phù hợp với quy định của pháp luật. Cho biết
Công ty sẽ phải thực hiện yêu cầu nào theo quy định của pháp luật môi
trường? Công ty có thể làm gì để giải quyết khối lượng chất thải nguy hại
phát sinh nêu trên, biết rằng hiện tại Công ty không có Giấy phép xử lý
chất thải nguy hại?
căn cứ Điều 83 Lbvmt 2929 thì cty phải thực hiện yêu cầu sau:
- Khai báo khối lượng, loại chất thải nguy hại trong hồ sơ đề nghị cấp giấy
phép môi trường và nội dung đăng ký môi trường
- Thực hiện phân định, thu gom, lưu trữ riêng và không để lẫn với chất thải
không nguy hại, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường.
- Tái sử dụng, xử lý, đồng xử lý, thu hồi theo quy định của pháp luật hoặc
chuyển giao chất thải nguy hại cho sơ sở có giấy phép môi trường phù hợp để xử lý
b. Giả sử, trong quá trình sản xuất, Công ty muốn nhập khẩu một số ô tô cũ
từ Nhật Bản về Việt Nam để tháo dỡ lấy phụ kiện tái sử dụng thì có được không? Vì sao?
cty không được nhập khẩu ô tô cũ từ Nhật Bản về Việt Nam để tháo dỡ phụ
kiện tái sử dụng. Căn cứ theo k1đ70 lbvmt 2020 thì tổ chức cá nhân không được
nhập khẩu máy móc, phế liệu đã qua sử dụng để phá dỡ, trừ trường hợp đối
tượng là tàu biển đã qua sử dụng nhưng phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi
trường. Công ty lại muốn nhập khẩu ô tô cũ nên không được.
c. Công ty muốn nhập khẩu một khối lượng lớn phế liệu sắt thép từ các ô tô
đã bị nghiền, ép ở Nhật Bản về Việt Nam để sử dụng làm nguyên liệu sản
xuất ô tô thì có được không? Vì sao?
cty có thể nhập khẩu, nếu việc nk đáp ứng các yêu cầu của việc nk phế liệu từ
nước ngoài theo quy định tại Điều 71 lbvmt 2020 STT 16 qđ281
d. Cho biết với các hành vi nêu trên, Công ty sẽ phải thực hiện những nghĩa
vụ tài chính nào về môi trường?
- Phí bvmt đối với nước thải (Đ136.2 lbvmt)
- Chi phí phục hồi, cải tạo môi trường ( Đ126.1 lbvmt)
- Kỹ quỹ bvmt đối với hành vi nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên
liệu sản xuất (Đ137.2c, 3 lbvmt)
- Thuế tài nguyên nước (giả sử khai thác sử dụng nước với quy mô lớn phải đăng ký xin phép)
- Phí dịch vụ quản lý chất thải nguy hại Bài tập 4
Công ty TNHH A chuyên sản xuất và cung cấp xi măng cho thị trường trong
nước. Để đáp ứng nhu cầu của khách hàng, công ty A dự kiến trong tháng
0 3/2024 sẽ triển khai xây dựng dự án sản xuất xi măng với công suất là 1.200.000
tấn/năm. Trong quá trình hoạt động dự án có phát sinh chất thải nguy hại. Hỏi:
a. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường không? Vì sao? Giả sử trong trường hợp dự án trên thuộc đối
tượng phải đánh giá sơ bộ tác động môi trường thì thời điểm thực hiện là
khi nào? Ai chịu trách nhiệm thực hiện?
Theo mục II 12 phục lục I ban hành kèm theo nghị định 05/2025, dự án sản xuất
xi măng có công suất 1.200.000 tấn/năm thuộc loại hình sản xuất kinh doanh,
dịch vụ có nguy cơ ô nhiễm môi trường công suất lớn dự án đầu tư nhóm I
thuộc Điều 28.3 a lbvmt 2020 => thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ
tại Điều 291 lbvmt 2020. Điều 29.2 lbvmt 2020 thì thời điểm thực hiện đánh giá
sơ bộ tác động môi trường là giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng,
đề xuất chủ trương đầu tư, đề nghị chấp nhận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc
Điều 29.4 lbvmt 2020 thì cty TNHH A, đây là tổ chức đề xuất dự án đầu tư sẽ
chịu trách nhiệm đánh giá sơ bộ tác động môi trường
b. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi
trường không? Vì sao?
c. Giả sử dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi
trường, anh/chị hãy:
- Xác định thời điểm thực hiện đánh giá tác động môi trường?
- Chủ thể nào chịu trách nhiệm thực hiện đáng giá tác động môi trường?
- Dự án trên có bắt buộc phải tham vấn trong quá trình thực hiện đánh
giá tác động môi trường không? Tại sao?
- Chủ thể nào có thẩm quyền tổ chức thẩm định và phê duyệt kết quả
thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường? Tại sao?
d. Dự án trên có thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường không? Tại
sao? Gỉa sử dự án nêu trên thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường
thì ai có thẩm quyền cấp phép? Tại sao?
e. Dự án trên có thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường không? Vì sao? Bài tập 5
Doanh nghiệp tư nhân B có hoạt động kinh doanh chuyên về chế biến thủy hải
sản. Để mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp B dự kiến thực hiện
dự án xây dựng nhà máy chế biến thủy, hải sản tại phưởng Phú Hài, Thành phố
Phan Thiết với công suất 20.000 tấn sản phẩm/năm vào tháng 03/2025.Trong quá
trình hoạt động dự án không có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi
trường phải được xử lý; không phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý
theo quy định về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức. Hỏi:
a. Hãy tư vấn cho bà T về những nghĩa vụ phải thực hiện theo quy định pháp
luật môi trường khi đầu tư cho dự án nêu trên?
b. Trong các nghĩa vụ nêu trên trường hợp nào được xem là tiền phải trả theo
nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
c. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường không? Vì sao? Giả sử trong trường hợp dự án trên thuộc đối
tượng phải đánh giá sơ bộ tác động môi trường thì thời điểm thực hiện khi
nào? Ai chịu trách nhiệm thực hiện?
d. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi
trường không? Vì sao?
e. Gỉa sử dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi
trường, anh/chị hãy:
- Xác định thời điểm thực hiện đánh giá tác động môi trường?
- Chủ thể nào chịu trách nhiệm thực hiện đáng giá tác động môi trường?
- Dự án trên có bắt buộc phải tham vấn trong quá trình thực hiện đánh
giá tác động môi trường không? Tại sao?
- Chủ thể nào có thẩm quyền tổ chức thầm định và phê duyệt kết quả
thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường? Tại sao?
f. Dự án trên có thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường không? Tại sao?
g. Dự án trên có thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường không? Vì sao? Bài tập 6
Tháng 10/2023 bà B (là người Việt Nam) triển khai dự án xây dựng nhà máy sản
xuất nước tinh khuyết đóng chai có công suất 2.500 m3 nước/năm để kinh doanh
vào mục đích thương mại. Dự án có sử dụng đất có mặt nước với quy mô 200 ha.
Trong quá trình hoạt động dự án có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi
trường thuộc diện phải được xử lý. Hỏi:
a. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường hay không? Vì sao?
b. Giả sử nếu dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác
động môi trường thì chủ thể nào có trách nhiệm phải thực hiện? Việc thực hiện
được tiến hành khi nào?
c. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi
trường không? Vì sao?
d. Gỉa sử dự án trên thuộc đối tượng đánh giá tác động môi trường thì cơ
quan nào có thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM? Tại sao?
e. Để thực hiện dự án trên bà A có bắt buộc phải có giấy phép môi trường không? Vì sao?
f. Trong quá trình hoạt động, bà B để xảy ra sự cố tràn đổ chất thải nguy hại
ra môi trường đất gây ô nhiễm môi trường. Hành vi trên có vi phạm không? Vì
sao? Giả sử hành vi trên vi phạm thì ai có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi
phạm hành chính? Tại sao?
g. Trong quá trình hoạt động bà B có nhu cầu đầu tư vào hoạt động khai thác
khoáng sản tại Việt Nam và nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản từ
các doanh nghiệp trong nước. Hỏi nhu cầu trên của bà B có được phép thực hiện
không? Vì sao? Nếu được thì bà B có cần phải đáp ứng điều kiện nào không? Tại sao?. Bài tập 7
Tháng 3/2023, Công ty cổ phần dịch vụ S bị lực lượng cảnh sát môi trường, Công
an tỉnh A bắt quả tang về hành vi xả nước thải ra rạch B, lưu lượng xả thải 300
m3/ngày đêm trong đó có thành phần Ni-tơ vượt 3,1 lần cho phép. Qua kết quả
điều tra, Trưởng Phòng cảnh sát môi trường còn phát hiện: công ty cổ phần dịch
vụ S đã (i) không có văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi
trường theo quy định cho cơ quan đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh
giá tác động môi trường trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức; chôn
1.000 kg chất thải nguy hại trái quy định. Hỏi:
a. Công ty S phải chịu những loại trách nhiệm pháp lý nào? Tại sao?
b. Hãy xử lý các hành vi vi phạm của công ty S.
c. Ai có thẩm quyền xử phạt các hành vi vi phạm của công ty S? Tại sao? Bài tập 8
Ngày 01/3/2023, Thanh tra Sở Tài nguyên & Môi trường (Sở TN&MT) tỉnh T.
tiến hành thanh tra đột xuất về bảo vệ môi trường tại nhà máy sản xuất bóng đèn
thuộc Công ty G. Nhà máy không xử lý nước thải và lén lút xả thẳng ra sông VC.
Lượng nước thải phát sinh 480m3/ngày đêm, kết quả phân tích mẫu nước thải có
chứa các thông số ô nhiễm Xyanua và Thủy ngân vượt gấp 5 lần so với quy chuẩn
kỹ thuật về chất thải. Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh đã lập biên bản vi phạm
hành chính để xử lý theo quy định. Ngày 13/3/2023, Chủ tịch UBND tỉnh T đã ký
quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 340 triệu đồng, đồng thời
công ty phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường
trong thời hạn 30 ngày và chi trả kinh phí trưng cầu giám định, đo đạc, phân tích
mẫu môi trường. Hỏi:
a. Công ty G. đã bị xử phạt về hành vi nào? Cho biết cơ sở pháp lý?
b. Xác định hình phạt chính và biện pháp khắc phục hậu quả mà công ty G
phải thực hiện? Cho biết cơ sở pháp lý?
c. Công ty G. phải chấp hành hình phạt chính với mức tiền phạt là 340 triệu
đồng là đúng hay sai? Tại sao?
d. Quyết định xử phạt do Chủ tịch UBND tỉnh ký là đúng thẩm quyền hay không? Tại sao?
e. Biện pháp buộc nộp lại số tiền bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi
vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường có cần thiết áp dụng khi xử phạt công ty G không? Tại sao? Bài tập 9
Tháng 2/2025 doanh nghiệp A (là doanh nghiệp Việt Nam) triển khai dự án tái
chế xử lý chất thải nguy hại. Doanh nghiệp A dự định nhập khẩu thủy tinh ở
dạng khối dưới dạng phế liệu để phục vụ cho hoạt động xây dựng nhà máy. Dự
kiến hoạt động của nhà máy khi vận hành có phát sinh chất thải nguy hại. Hỏi:
a. Dự án trên có phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường hay không? Vì sao?
b. Dự án trên có thuộc đối tượng ĐTM không? Vì sao? Giả sử dự án trên
phải ĐTM thì doanh nghiệp A có thể tự lập báo cáo ĐTM được không? Cơ quan
nào có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao?
c. Để thực hiện dự án trên doanh nghiệp A có bắt buộc cần phải giấy phép
môi trường không? Vì sao?
d. Giả sử khi đi vào hoạt động, Doanh nghiệp A không ký hợp đồng với đơn
vị có giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp trước khi chuyển giao chất thải
nguy hại để xử lý theo quy định. Hành vi trên của Doanh nghiệp A có vi phạm
hành chính trong lĩnh vực môi trường không? Vì sao? Giả sử hành vi trên vi
phạm thì ai có thẩm quyền ra quyết định xử phạt? Tại sao?
e. Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp A muốn thuê rừng sản xuất để
thực hiện sản xuất lâm nghiệp. Hỏi doanh nghiệp A có thuộc đối tượng được cho
thuê không? Nếu có thì được thuê dưới hình thức nào? Ai có thẩm quyền quyết
định cho thuê? Tại sao? Bài tập 10
Bà Nguyễn Thị T dự định đầu tư dự án xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải
nguy hại công suất 800 tấn/ngày, đêm tại tỉnh X. Theo kế hoạch, bà T nhập khẩu
dây chuyền công nghệ nước ngoài và khai thác nước ngầm để phục vụ cho hoạt
động của cơ sở. Hỏi:
a. Hãy tư vấn cho bà T về những nghĩa vụ phải thực hiện theo quy định pháp
luật môi trường khi đầu tư cho dự án nêu trên?
b. Trong các nghĩa vụ nêu trên trường hợp nào được xem là tiền phải trả theo
nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
c. Trong quá trình hoạt động, dự án của bà T để xảy ra sự cố tràn đổ chất
thải nguy hại ra môi trường đất gây ô nhiễm môi trường. Hành vi trên có vi
phạm pháp luật về môi trường hay không? Nếu có áp dụng cơ sở pháp lý nào để xử lý?