Đề cương môn Luật môi trường - Trường Đại học lao động - xã hội

BÀI TẬP MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG Bài tập 1
Doanh nghiệp A triển khai thực hiện dự án khai thác khoáng sản rắn có khối lượng mỏ
(bao gồm khoáng sản và đất đá thải) từ 50.000 m3 nguyên khai/năm trở lên tại địa bàn
thuộc ranh giới quản lý của tỉnh X và Y. Hỏi:
a. Doanh nghiệp A sẽ phải thực hiện những nghĩa vụ cơ bản nào về môi trường?
b. Trong những nghĩa vụ trên, nghĩa vụ nào được xem là tiền phải trả theo nguyên
tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao? Bài tập 2
Năm 2024, tập đoàn A với vai trò là chủ đầu tư sẽ tiến hành triển khai thực hiện hàng
loạt các dự án đầu tư.
Theo đó, trong giai đoạn 1, tập đoàn A tiến hành triển khai dự án xây dựng lò phản
ứng điện hạt nhân có công suất 6000 MW/năm.
Giai đoạn 2, chủ đầu tư tiến hành khởi công xây dựng nhà máy liên hợp gang thép có
công suất 7,5 triệu tấn sản phẩm/năm, dự án có phát sinh nước thải 5.000 m3/ngày đêm.
Giai đoạn 3, chủ đầu tư thi công đường ống cấp nước cho dự án từ hồ chứa nước
thượng nguồn sông T. lưu lượng khoảng 5.000 m3 nước/ngày đêm, dự án có yêu cầu di
dân với số lượng dân cần di dời là 50.000 người. Hỏi:
a. Các dự án nêu trên có bắt buộc phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường không? Tại sao?
b. Trong các dự án nêu trên có dự án nào thuộc đối tượng phải đánh giá tác động
môi trường (ĐTM)? Tại sao?
c. Chủ thể nào có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM (nếu có)? Tại sao?
d. Cho biết chủ đầu tư phải thực hiện những nghĩa vụ nào theo nguyên tắc người
gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
e. Nếu sau khi các dự án đi vào hoạt động làm ô nhiễm môi trường gây thiệt hại
cho người dân, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại có phải là nghĩa vụ phải trả tiền
theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền không? Tại sao? Bài tập 3
Công ty cổ phần ô tô TH (gọi tắt là Công ty) là một doanh nghiệp chuyên sản xuất, sửa
chữa, lắp ráp ô tô có trụ sở tại tỉnh QN. Do muốn mở rộng quy mô kinh doanh nên
Công ty muốn mở một dự án đầu tư xây dựng một cơ sở sản xuất, sửa chữa, lắp ráp ô
tô tại Quận TB, thành phố H nhằm sản xuất và phân phối ô tô cho các đại lý ở thành
phố H và các tỉnh lân cận. Do không am hiểu pháp luật môi trường nên Công ty muốn
nhờ bạn tư vấn một số vấn đề có liên quan. Cụ thể như sau:
a. Giả sử sau khi được cấp phép hoạt động, trong quá trình sản xuất Công ty có
phát sinh một lượng lớn chất thải nguy hại nhưng Công ty chưa biết phải xử lý
như thế nào cho phù hợp với quy định của pháp luật. Cho biết Công ty sẽ phải
thực hiện yêu cầu nào theo quy định của pháp luật môi trường? Công ty có thể
làm gì để giải quyết khối lượng chất thải nguy hại phát sinh nêu trên, biết rằng
hiện tại Công ty không có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại?
b. Giả sử, trong quá trình sản xuất, Công ty muốn nhập khẩu một số ô tô cũ từ
Nhật Bản về Việt Nam để tháo dỡ lấy phụ kiện tái sử dụng thì có được không? Vì sao?
c. Công ty muốn nhập khẩu một khối lượng lớn phế liệu sắt thép từ các ô tô đã bị
nghiền, ép ở Nhật Bản về Việt Nam để sử dụng làm nguyên liệu sản xuất ô tô
thì có được không? Vì sao?
d. Cho biết với các hành vi nêu trên, Công ty sẽ phải thực hiện những nghĩa vụ tài
chính nào về môi trường? Bài tập 4
Công ty TNHH A chuyên sản xuất và cung cấp xi măng cho thị trường trong nước. Để
đáp ứng nhu cầu của khách hàng, công ty A dự kiến trong tháng 03/2024 sẽ triển khai
xây dựng dự án sản xuất xi măng với công suất là 1.200.000 tấn/năm. Trong quá trình
hoạt động dự án có phát sinh chất thải nguy hại. Hỏi:
a. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường không? Vì sao? Giả sử trong trường hợp dự án trên thuộc đối tượng phải
đánh giá sơ bộ tác động môi trường thì thời điểm thực hiện là khi nào? Ai chịu trách nhiệm thực hiện?
b. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường không? Vì sao?
c. Giả sử dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, anh/chị hãy:
- Xác định thời điểm thực hiện đánh giá tác động môi trường?
- Chủ thể nào chịu trách nhiệm thực hiện đáng giá tác động môi trường?
- Dự án trên có bắt buộc phải tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác
động môi trường không? Tại sao?
- Chủ thể nào có thẩm quyền tổ chức thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường? Tại sao?
d. Dự án trên có thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường không? Tại sao?
Gỉa sử dự án nêu trên thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường thì ai có
thẩm quyền cấp phép? Tại sao?
e. Dự án trên có thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường không? Vì sao? Bài tập 5
Doanh nghiệp tư nhân B có hoạt động kinh doanh chuyên về chế biến thủy hải sản . Để
mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp B dự kiến thực hiện dự án xây
dựng nhà máy chế biến thủy, hải sản tại phưởng Phú Hài, Thành phố Phan Thiết với
công suất 20.000 tấn sản phẩm/năm vào tháng 03/2025.Trong quá trình hoạt động dự
án không có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý; không
phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải khi đi
vào vận hành chính thức. Hỏi:
a. Hãy tư vấn cho bà T về những nghĩa vụ phải thực hiện theo quy định pháp luật
môi trường khi đầu tư cho dự án nêu trên?
b. Trong các nghĩa vụ nêu trên trường hợp nào được xem là tiền phải trả theo
nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
c. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường không? Vì sao? Giả sử trong trường hợp dự án trên thuộc đối tượng phải
đánh giá sơ bộ tác động môi trường thì thời điểm thực hiện khi nào? Ai chịu trách nhiệm thực hiện?
d. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường không? Vì sao?
e. Gỉa sử dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường, anh/chị hãy:
- Xác định thời điểm thực hiện đánh giá tác động môi trường?
- Chủ thể nào chịu trách nhiệm thực hiện đáng giá tác động môi trường?
- Dự án trên có bắt buộc phải tham vấn trong quá trình thực hiện đánh giá tác
động môi trường không? Tại sao?
- Chủ thể nào có thẩm quyền tổ chức thầm định và phê duyệt kết quả thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường? Tại sao?
f. Dự án trên có thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường không? Tại sao?
g. Dự án trên có thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường không? Vì sao? Bài tập 6
Tháng 10/2023 bà B (là người Việt Nam) triển khai dự án xây dựng nhà máy sản xuất
nước tinh khuyết đóng chai có công suất 2.500 m3 nước/năm để kinh doanh vào mục
đích thương mại. Dự án có sử dụng đất có mặt nước với quy mô 200 ha. Trong quá
trình hoạt động dự án có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường thuộc diện
phải được xử lý. Hỏi:
a. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi
trường hay không? Vì sao?
b. Giả sử nếu dự án trên thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động
môi trường thì chủ thể nào có trách nhiệm phải thực hiện? Việc thực hiện được tiến hành khi nào?
c. Dự án trên có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường không? Vì sao?
d. Gỉa sử dự án trên thuộc đối tượng đánh giá tác động môi trường thì cơ quan nào
có thẩm quyền tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM? Tại sao?
e. Để thực hiện dự án trên bà A có bắt buộc phải có giấy phép môi trường không? Vì sao?
f. Trong quá trình hoạt động, bà B để xảy ra sự cố tràn đổ chất thải nguy hại ra
môi trường đất gây ô nhiễm môi trường. Hành vi trên có vi phạm không? Vì sao? Giả
sử hành vi trên vi phạm thì ai có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính? Tại sao?
g. Trong quá trình hoạt động bà B có nhu cầu đầu tư vào hoạt động khai thác
khoáng sản tại Việt Nam và nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản từ các
doanh nghiệp trong nước. Hỏi nhu cầu trên của bà B có được phép thực hiện không?
Vì sao? Nếu được thì bà B có cần phải đáp ứng điều kiện nào không? Tại sao?. Bài tập 7
Tháng 3/2023, Công ty cổ phần dịch vụ S bị lực lượng cảnh sát môi trường, Công an
tỉnh A bắt quả tang về hành vi xả nước thải ra rạch B, lưu lượng xả thải 300 m3/ngày
đêm trong đó có thành phần Ni-tơ vượt 3,1 lần cho phép. Qua kết quả điều tra, Trưởng
Phòng cảnh sát môi trường còn phát hiện: công ty cổ phần dịch vụ S đã (i) không có
văn bản thông báo kết quả hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo quy định cho
cơ quan đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước
khi đưa dự án vào vận hành chính thức; chôn 1.000 kg chất thải nguy hại trái quy định. Hỏi:
a. Công ty S phải chịu những loại trách nhiệm pháp lý nào? Tại sao?
b. Hãy xử lý các hành vi vi phạm của công ty S.
c. Ai có thẩm quyền xử phạt các hành vi vi phạm của công ty S? Tại sao? Bài tập 8
Ngày 01/3/2023, Thanh tra Sở Tài nguyên & Môi trường (Sở TN&MT) tỉnh T. tiến
hành thanh tra đột xuất về bảo vệ môi trường tại nhà máy sản xuất bóng đèn thuộc
Công ty G. Nhà máy không xử lý nước thải và lén lút xả thẳng ra sông VC. Lượng
nước thải phát sinh 480m3/ngày đêm, kết quả phân tích mẫu nước thải có chứa các
thông số ô nhiễm Xyanua và Thủy ngân vượt gấp 5 lần so với quy chuẩn kỹ thuật về
chất thải. Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh đã lập biên bản vi phạm hành chính để xử
lý theo quy định. Ngày 13/3/2023, Chủ tịch UBND tỉnh T đã ký quyết định xử phạt vi
phạm hành chính với số tiền là 340 triệu đồng, đồng thời công ty phải thực hiện các
biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong thời hạn 30 ngày và chi trả
kinh phí trưng cầu giám định, đo đạc, phân tích mẫu môi trường. Hỏi:
a. Công ty G. đã bị xử phạt về hành vi nào? Cho biết cơ sở pháp lý?
b. Xác định hình phạt chính và biện pháp khắc phục hậu quả mà công ty G phải
thực hiện? Cho biết cơ sở pháp lý?
c. Công ty G. phải chấp hành hình phạt chính với mức tiền phạt là 340 triệu đồng
là đúng hay sai? Tại sao?
d. Quyết định xử phạt do Chủ tịch UBND tỉnh ký là đúng thẩm quyền hay không? Tại sao?
e. Biện pháp buộc nộp lại số tiền bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi
phạm pháp luật bảo vệ môi trường có cần thiết áp dụng khi xử phạt công ty G không? Tại sao? Bài tập 9
Tháng 2/2025 doanh nghiệp A (là doanh nghiệp Việt Nam) triển khai dự án tái chế xử
lý chất thải nguy hại. Doanh nghiệp A dự định nhập khẩu thủy tinh ở dạng khối dưới
dạng phế liệu để phục vụ cho hoạt động xây dựng nhà máy. Dự kiến hoạt động của nhà
máy khi vận hành có phát sinh chất thải nguy hại. Hỏi:
a. Dự án trên có phải thực hiện đánh giá sơ bộ tác động môi trường hay không? Vì sao?
b. Dự án trên có thuộc đối tượng ĐTM không? Vì sao? Giả sử dự án trên phải
ĐTM thì doanh nghiệp A có thể tự lập báo cáo ĐTM được không? Cơ quan nào có
thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM? Tại sao?
c. Để thực hiện dự án trên doanh nghiệp A có bắt buộc cần phải giấy phép môi trường không? Vì sao?
d. Giả sử khi đi vào hoạt động, Doanh nghiệp A không ký hợp đồng với đơn vị có
giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp trước khi chuyển giao chất thải nguy hại để
xử lý theo quy định. Hành vi trên của Doanh nghiệp A có vi phạm hành chính trong
lĩnh vực môi trường không? Vì sao? Giả sử hành vi trên vi phạm thì ai có thẩm quyền
ra quyết định xử phạt? Tại sao?
e. Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp A muốn thuê rừng sản xuất để thực
hiện sản xuất lâm nghiệp. Hỏi doanh nghiệp A có thuộc đối tượng được cho thuê
không? Nếu có thì được thuê dưới hình thức nào? Ai có thẩm quyền quyết định cho thuê? Tại sao? Bài tập 10
Bà Nguyễn Thị T dự định đầu tư dự án xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải nguy hại
công suất 800 tấn/ngày, đêm tại tỉnh X. Theo kế hoạch, bà T nhập khẩu dây chuyền
công nghệ nước ngoài và khai thác nước ngầm để phục vụ cho hoạt động của cơ sở. Hỏi:
a. Hãy tư vấn cho bà T về những nghĩa vụ phải thực hiện theo quy định pháp luật
môi trường khi đầu tư cho dự án nêu trên?
b. Trong các nghĩa vụ nêu trên trường hợp nào được xem là tiền phải trả theo
nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền? Tại sao?
c. Trong quá trình hoạt động, dự án của bà T để xảy ra sự cố tràn đổ chất thải
nguy hại ra môi trường đất gây ô nhiễm môi trường. Hành vi trên có vi phạm pháp luật
về môi trường hay không? Nếu có áp dụng cơ sở pháp lý nào để xử lý?