Lý thuyết điều hành chính sách tiền tệ trong bối cảnh mới | Môn kinh tế vĩ mô

Trong 6 tháng đầu năm 2022, tỷ giá VND/USD tăng khoảng 2%, thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực. Việc NHNN ổn định tỷ giá tạo điều thuận lợi cho các DN xuất nhập khẩu, giúp giảm thiểu các tác động bất lợi của tỷ giá đến hoạt động kinh doanh của DN.Tài liệu giúp bạn tham khảo, ôn tập và đạt kết quả cao. Mời bạn đọc đón xem ! 

lOMoARcPSD| 47206071
ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG
BỐI CẢNH MỚI
NGUYỄN THỊ HIỀN
Sự bùng phát của đại dịch COVID-19 từ cuối năm 2019 và gần đây là cuộc xung đột
giữa Nga và Ukraine đã khiến nền kinh tế thế giới liên ếp phải đối mặt với nhiều
khó khăn. Giá dầu và khí đốt tăng vọt khiến cho giá cả nhiều loại hàng hóa tăng
theo và khiến nhiều nước trên thế giới đối mặt với nguy cơ lạm phát cao kỷ lục.
Trước những diễn biến phức tạp trên thế gii, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã
thực hiện điều hành chính sách ền tệ linh hoạt nhằm kiểm soát lạm phát, hỗ tr
khôi phục và phát triển kinh tế.
Từ khóa: Chính sách ền tệ, COVID-19, Ngân hàng Nhà nưc.
MONETARY POLICY ADMINISTRATION IN THE NEW
CONTEXT
Nguyen Thi Hien
The outbreak of the COVID-19 pandemic and the recent
conict between Russia and Ukraine have caused the
world economy to face multiple difÏculties. Soaring oil
and gas prices have led to a rise in prices of many
commodities, pushing countries to face the risk of
record-high ination. Facing complicated events, the
State Bank of Vietnam has implemented exible
monetary policy to control ination, support economic
recovery and development.
Keywords: Monetary policy, COVID-19, State Bank
Ngày nhận bài: 4/8/2022
Ngày hoàn thiện biên tập: 26/8/2022
Ngày duyệt đăng: 31/8/2022
Thực trạng điều hành chính sách ền tệ
Điều 3, Luật Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam
(NHNN) quy định: “Chính sách tiền tệ (CSTT) quốc
gia một bộ phận của chính sách kinh tế - tài chính
của Nhà ớc nhm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm
chế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã
hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh nâng cao đời
sống của nhân dân”
Nghiên cứu của các nhà kinh tế học nổi tiếng như
Keynes, Samuelson, Friedman… đã chỉ ra rằng, CSTT
là một trong những công cquan trọng nhất của Nhà
ớc để quản lý và điều hành nền kinh tế. CSTT góp
phn n định kinh tế mô, kiểm soát được lạm phát,
ổn định giá cả hàng tiêu dùng, ổn định được thị
trường ngoại hối, thị trường vàng…
24
giúp từng bước phục hồi phục nền kinh tế cũng như
tạo ra lợi thế trong liên kết phân công lao động
quốc tế, thích ứng với xu thế toàn cầu hóa nền kinh
tế.
Đại dịch COVID-19 đã tác động đến mọi mặt của
đời sống xã hội. Nền kinh tế các nước bị ảnh hưởng
cả về mặt cung cầu, cùng với đó là phát sinh
nhiều vấn đề về an sinh hội. Năm 2020, tăng
trưởng GDP của Việt Nam chỉ đạt 2,91% và tiếp tục
giảm xuống còn 2,58% trong năm 2021. Ngoài
những tác động đến nền kinh tế nói chung, đại dịch
COVID19 cũng tác động tiêu cực đến hoạt động của
ngành Ngân hàng như: Suy giảm chất lượngi sản,
khó khăn trong việc thu hồi nợ và xử lý nợ xấu.
Để nền kinh tế Việt Nam có thể phc hồi và phát
triển trong bối cảnh quốc tế nhiều bất ổn như hiện
nay, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số
32/2021/QH15 ngày 12/12/2021 về kế hoạch phát
triển kinh tế-xã hội năm 2022 Nghị quyết số
43/2022/QH15 ngày
11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ tr
chương trình phục hồi phát triển kinh tế-xã hội.
Trên cơ sở Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ ban
hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 về
Chương trình phục hồiphát triển kinh tế - xã hội
và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc
hội. Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã
hội của Chính phủ được xây dựng trên nguyên tắc
tác động cả phía cung phía cầu, mục tiêu trọng
lOMoARcPSD| 47206071
tâm, trọng điểm, xác định đúng đối tượng cần hỗ tr
để giải quyết những vấn đề cấp bách tránh dàn
trải lãng phí nguồn lực.
Thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 Nghị
quyết số 11/NQ-CP, NHNN đã ban hành Chỉ thsố
01/CT-NHNN vtổ chức thực hiện các nhiệm vụ
trọng tâm của ngành Ngân hàng trong năm 2022.
Trong đó, NHNN đã đra mục tiêu điều hành CSTT
chđộng, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính
sách tài khóa các chính sách vĩ khác nhm
kiểm soát lạm phát mục tiêu năm 2022 bình quân
4%, góp phần ổn định kinh tế mô, hỗ trphục hồi
tăng trưởng kinh tế, thích ứng kịp thời với diễn biễn
thtrường trong và ngoài. Cụ thể:
Thnhất, đảm bảo khả năng thanh khoản trên thị
trường liên ngân hàng đkịp thời cung cấp vốn cho
các tchức tín dụng (TCTD).
NHNN luôn đảm bảo thanh khoản trên thị
trường tiền tệ được thông suốt. Thông qua nghiệp
vụ thtrường mở, NHNN thực hiện tăng hoặc giảm
số tin tệ, tđó làm tăng hoặc giảm lượng tiền
cung ứng trên thị trường. Nếu muốn tăng lượng
tiền cung ứng thì NHNN thực hiện mua giấy tờ
giá trên thị trường mở và muốn thực hiện thắt chặt
tiền tệ thì NHNN sẽ bán giấy tờ giá trên thị
trường mở. Việc mua bán giấy tờ giá sẽ giúp điều
tiết thanh khoản trên thị trường đảm bảo các mục
tiêu thanh khoản trong từng thời kỳ.
Thứ hai, ổn định thị trường ngoại hối.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, tgiá VND/USD
tăng khoảng 2%, thấp hơn nhiều so với các nước
trong khu vực. Việc NHNN ổn định tỷ giá tạo điều
thuận lợi cho các DN xuất nhập khẩu, giúp giảm
thiểu các tác động bất lợi của tỷ giá đến hoạt động
kinh doanh của DN. Bên cạnh việc ổn định tỷ giá
thì NHNN cũng đảm bảo nguồn cung ngoại tệ cho
thtrường trong nước, từ đó, tạo điều kiện cho hệ
thống TCTD đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu
ngoại tệ hợp pháp của tổ chức, nhân, đặc biệt,
nhu cầu ngoại tđể nhập khẩu các mặt hàng thiết
yếu phục vụ sản xuất kinh doanh trong nước
xuất khẩu, góp phần bình ổn thị trường, hỗ trphc
hồi kinh tế.
Thứ ba, ổn định lãi suất điều hành.
Trong năm 2020, NHNN đã thực hiện 3 lần giảm
các mức lãi suất, tổng mức giảm 1,5% - 2,0%/năm
đối với lãi suất điều hành, tạo điều kiện cho các
TCTD tiếp cận nguồn vốn từ NHNN với chi phí
thấp hơn, từ đó điều kiện giảm lãi suất cho vay
để hỗ trkhách hàng phục hồi sản xuất kinh doanh.
Cụ thể, NHNN đã giảm lãi suất tái cấp vốn từ 6%/
năm xuống 4%/năm, lãi suất tái chiết khấu giảm từ
4%/năm xuống 2,5%/năm, lãi suất chào mua giấy tờ
giá qua nghiệp vụ th trường mở giảm từ
4%/năm xuống 2,5%/năm, lãi suất cho vay qua đêm
trong thanh toán điện tử liên ngân hàng và cho vay
đắp thiếu hụt vốn trong thanh toán trừ của
NHNN giảm từ 7%/năm xuống 5%/năm.
So với các nước trong khu vực, Philippines giảm
2%, Thái Lan giảm 0,75%, Malaysia giảm 1,25%,
Indonesia giảm 1,25%, Ấn Độ giảm 1,15%, Trung
Quốc giảm 0,3% thì Việt Nam có mức giảm lãi suất
điều hành lớn nhất. Không chỉ giảm lãi suất điều
hành, để hỗ trTCTD điều kiện giảm nhanh
mạnh lãi suất cho vay đối với DN người dân,
NHNN còn giảm 0,6-1,0%/năm trần lãi suất tiền gửi
các kỳ hạn dưới 6 tháng, giảm trần lãi suất cho vay
ngắn hạn đối với các lĩnh vực ưu tiên của TCTD đối
với khách hàng với tổng mức giảm là 1,5%/năm.
Trong năm 2021, NHNN vẫn giữ nguyên các lãi
suất điều hành ở mức thấp mặc dù lãi suất điều hành
của nhiều nước trên thế giới bắt đầu tăng. Tháng
7/2021, thực hiện Nghị quyết số 63/NQ-CP của Chính
phủ, 16 TCTD lớn nhất hệ thống cam kết qua Hiệp hội
Ngân hàng Việt Nam từ ngày 15/7/2021 đến cuối m
2021 tiếp tục giảm lãi suất cho vay lên đến 1%/năm
với tổng số tiền lãi giảm khoảng 20.613 tỷ đồng. 04
ngân hàng thương mại nhà nước dành thêm 4.000 tỷ
đồng để giảm lãi suất, phí dịch vụ trong thời gian giãn
cách tại các địa bàn phải áp dụng Chỉ thsố 16/CT-
TTg. Lũy kế từ ngày
23/01/2020 đến cuối tháng 9/2021, tổng số tiền lãi
TCTD đã miễn, giảm cho khách hàng khoảng
27.000 tỷ đồng.
Năm 2022, một số ngân hàng trung ương của các
ớc lớn trên thế giới như Mỹ, Anh tăng mạnh lãi
suất điều hành, cụ thể: tháng 3/2022, Cục Dự trữ Liên
bang Mỹ (Fed) nâng lãi suất bản lên 0,25% sau 4
năm lãi suất này đứng ở mức gần 0%. Để đối phó với
lạm phát, tháng 5 6/2022, Fed tiếp tục nâng lãi suất.
Gần đây, ngày 27/7, Fed quyết định nâng lãi suất
bản đồng USD với mức 0,75%, đưa lãi suất lên mức
2,25%-2,5% (mức cao nhất kể từ tháng 12/2018). Ngoài
ra, dự báo, lãi suất tham chiếu của Fed có thể tăng lên
mức 3,1%-3,6% vào cuối năm nay 3,6%-4,1% vào
cuối năm 2023. Ngày 21/7/2022, Ngân hàng Trung
ương châu Âu (ECB) tăng lãi suất thêm 50 điểm
bản đưa lãi suất tiền gửi của ECB lên 0%. Ngày 4/8,
Ngân hàng Trung ương Anh (BOE) quyết định tăng
lãi suất thêm 50 điểm bản, lên 1,75%. Đây đợt
lOMoARcPSD| 47206071
tăng lãi suất lần thứ 6 kể từ tháng 12/2021 đợt
tăng mạnh nhất trong 27 năm qua, đưa lãi suất của
Anh lên mức cao nhất kể từ cuối năm 2008.
Trước xu hướng tăng lãi suất chung của nhiều
ớc trên thế thế giới, NHNN tiếp tục giữ nguyên lãi
suất điều hành, tạo điều kiện thuận lợi về lãi suất cho
các DN và cá nhân vay vốn để phc hồi và phát triển
hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp DN
tránh những rủi ro về lãi suất khi lãi suất liên tục biến
động.
Thtư, tăng trưởng n dụng hỗ tr phục hồi
phát triển kinh tế.
Trong năm 2020, tăng trưởng tín dụng là 12,1%.
Năm 2021, tăng trưởng tín dụng đạt 13,5%. Theo
25
Ch th s 01/CT-NHNN ngày 13/01/2022 thì định
ớng tăng trưởng tín dụng năm 2022 14%
sự điều chỉnh phù hợp với diễn biến tình hình thực
tế.
Trong 7 tháng đầu năm 2022, cả ớc 89,4 nghìn
DN đăng thành lập mới với tổng số vốn đăng
là 1.006,1 nghìn tỷ đồng, tăng 17,9% về số DN, số DN
gia nhập và quay trở lại hoạt động trong 7 tháng đầu
năm là 44,3 nghìn DN, tăng 26,8% so với ng kỳ năm
trước. Số ợng DN thành lập mới quay trở lại hoạt
động tăng cao nên nhu cầu vốn trong những tháng
đầu năm 2022 tăng trưởng mạnh. Tốc độ tăng trưởng
tín dụng 6 tháng đầu năm 2022 9,44% so với cuối
năm 2021. Trong đó, ngành Nông nghiệp, lâm nghiệp
thủy sản tăng 7,52%, công nghiệp xây dựng
tăng 7,13%; Hoạt động thương mại, vận tải viễn
thông tăng 9,34%, các hoạt động dịch vụ khác tăng
11,55%.
Trong hoạt động của các TCTD, NHNN chỉ đạo
TCTD tăng trưởng đi đôi với nâng cao chất lượng tín
dụng, giảm thiểu nợ xấu, dòng vốn tín dụng hướng
vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên
theo chủ trương của Chính phủ; Kiểm soát chặt chẽ
rủi ro trong việc cấp tín dụng với mục đích đầu tư,
kinh doanh bất động sản, chứng khoán, các dự án
BOT, BT giao thông, trái phiếu DN; Kiểm soát tín
dụng ngoại tệ phù hợp với lộ trình hạn chế đô la hóa
nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ; Kiểm soát
mức độ tập trung tín dụng vào một số khách hàng,
nhóm khách hàng lớn, dự án quy mô lớn.
Thứ năm,c chính sách htrợ khách hàng vay vốn.
- cấu nợ giữ nguyên nhóm nợ miễn giảm
lãi cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.
Sau hơn 2 năm thực hiện, chính sách cơ cấu nợ và
gi nguyên nhóm nợ theo Thông số 01/2020-
TTNHNN, Thông tư số 03/2021/TT-NHNN và Thông
tư số 04/2021/TT-NHNN đã góp phần tích cực hỗ tr
các khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.
Đến ngày 30/06/2022, giá trị nợ được cơ cấu lũy kế
gần 710.000 tỷ đồng cho hơn 1 triệu khách hàng. Việc
cấu nợ ginguyên nhóm nợ cho khách hàng vừa
tạo điều kiện thuận lợi cho các khách hàng được điều
chỉnh kỳ hạn trnợ/gia hạn lịch trả nợ phù hợp với
điều kiện kinh doanh trong thời gian dịch bệnh. Đồng
thời, việc giữ nguyên nhóm n giúp khách hàng
không bị lịch sử nợ xấu, tạo cơ hội cho khách hàng có
thtiếp tục vay vốn để tái sản xuất kinh doanh sau
thời gian dịch bệnh.
- Tháo gỡ khó khăn cho Tổng công ty Hàng
không Việt nam (VNA) theo Nghị quyết của Quốc hi
và Chính phủ.
26
NHNN ban hành Thông số 04/2021/TT-
NHNN ngày 05/04/2021 quy định về tái cấp vốn đối
với TCTD sau khi TCTD cho VNA vay việc
cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ và trích
lập dự phòng đối với khoản nợ của VNA do nh
ởng của đại dịch COVID-19. Tổng số tiền tái cấp
vốn đối với các TCTD tối đa là 4.000 tỷ đồng, lãi suất
0%/năm, không có tài sản bảo đảm, thời hạn tái cấp
vốn tối đa bằng thời hạn cho vay của khoản cho vay
VNA (không bao gồm thời hạn gia hạn của khoản
cho vay VNA) không vượt quá 364 ngày. Khoản
tái cấp vốn được gia hạn tự động 02 (hai) lần tại thời
điểm đến hạn đối với dư nợ gốc tái cấp vốn còn lại,
thời hạn gia hạn mỗi lần bằng thời hạn tái cấp vốn,
tổng thời gian tái cấp vốn và gia hạn tái cấp vốn tối
đa không quá 03 năm..
- Hỗ tr người sử dụng lao động trả lương
ngừng việc cho người lao động.
Thực hiện Chương trình cho vay trả lương ngừng
việc trả lương phục hồi sản xuất theo Nghị quyết
số 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 của Chính phủ Quyết
định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 7/7/2021 của Thủ
ớng Chính phủ, NHNN đã triển khai cho vay tái
cấp vốn với lãi suất 0% và không yêu cầu tài sản bảo
đảm đối với Ngân hàng Chính sách hội để cho
người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc
cho người lao động khôi phục sản xuất, kinh
doanh. Người sử dụng lao động được vay vốn một
hoặc nhiều lần để trlương ngừng việc, trả lương
PHỐI HỢP CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ TIỀN TỆ: PHỤC HỒI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
lOMoARcPSD| 47206071
cho người lao động khi phục hồi sản xuất với thời
gian tối đa 03 tháng/người lao động. Trong đó, vay
vốn trả lương ngừng việc, mức cho vay tối đa bằng
mức lương tối thiểu vùng đối với số người lao động
theo thời gian trả lương ngừng việc thực tế tối đa 3
tháng. Vay vốn trả lương phục hồi sản xuất: mức cho
vay tối đa bằng mức lương tối thiểu vùng đối với
người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao
động. Theo đó, đợt hỗ trthnhất (kết thúc vào
ngày 31/01/2021) 245 đơn vị sử dụng lao động vay
để trả lương ngừng việc cho 11.276 người lao động,
đợt hỗ trthhai từ tháng 7/2021 đến 27/12/2021
2.311 đơn vị sử dụng lao động vay để trả lương cho
527.309 lượt người lao động; Thời hạn kết thúc đợt
hỗ trnày 31/3/2022 hoặc khi stiền giải ngân đạt
7.500 tỷ đồng.
- Miễn giảm phí dịch vụ.
Ngày 30/7/2021, NHNN ban hành Công văn s
5517 NHNN-TT về việc áp dụng chính sách miễn,
giảm phí dịch vụ. Cụ thể, giảm 50% phí dịch vụ
chuyển mạch tài chính trừ điện tử cho các giao
dịch trên ATM, POS so với mức phí đang áp dụng,
giảm tối thiểu 75% phí dịch vụ chuyển mạch tài
chính trừ điện tcho các giao dịch chuyển
khoản liên ngân hàng 24/7 so với mức phí đang áp
dụng. Thời gian áp dụng từ ngày 01/08/2021 đến
31/12/2021.
- Chính sách hỗ trợ lãi suất 2%.
Trên cơ sở Nghị định số 31/2022/NĐ-CP, NHNN
đã ban hành Thông số 03/2022/TT-NHN hướng
dẫn ngân hàng thương mại thực hiện hỗ trợ lãi suất
theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP. Các đối tượng
khách hàng được hỗ tr lãi suất 2%/ năm các
khách hàng DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh có mục
đích sử dụng vốn vay thuộc các ngành: hàng không,
vận tải kho bãi, du lịch, dịch vlưu trú, ăn uống,
giáo dục đào tạo, nông nghiệp, lâm nghiệp
thủy sản, công nghiệp chế biến, chế tạo, xuất bn
phần mềm, lập trình máy vi tính và hoạt động liên
quan, hoạt động dịch vụ thông tin. Các khách hàng
vay vốn để thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội,
nhà cho công nhân, cải tạo chung thuộc
danh mục dự án do BXây dựng tổng hợp, công
bố. Chính sách hỗ trlãi suất 2% giúp DN vay được
nguồn vốn giá rẻ, giảm chi phí sản xuất kinh doanh
góp phần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh
doanh, phục hồi kinh tế, hạn chế “tín dụng đen”.
Mặc dù, NHNN đã thực hiện linh hoạt trong
điều hành CSTT để đạt được những mục tiêu kinh
tế như kỳ vọng, tuy nhiên, trước những diễn biến
phức tạp của tình hình thế giới trong tương lai
những vướng mắc đang cần được giải quyết thì cần
phải thực hiện một số giải pháp để nâng cao hiệu
quả của CSTT trong thời gian tới.
Một số khuyến nghị trong điều hành chính
sách ền tệ
Trong 6 tháng đầu năm nền kinh tế Việt Nam đã
đạt được các kết quả khả quan về tăng trưởng kinh
tế và kiếm chế lạm phát. Lạm phát được kiểm soát
mức thấp, kinh tế trong nước phục hồi tích cc.
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, GDP quý
II/2022 tăng 7,72% so với cùng kỳ năm trước, cao
hơn tốc độ tăng của quý II các năm trong giai đoạn
2011-2021, tính chung 6 tháng đầu năm 2022, GDP
tăng 6,42%. CPI tháng 07/2022 tăng 0,4% so vi
tháng trước tăng 3,14% so với cùng kỳ năm
trưc.
Tuy kết quả tăng trưởng kinh tế lạm phát khả
quan 6 tháng đầu năm 2022 nhưng trong giai đoạn
6 tháng cuối năm khi lãi suất của nhiều nước trên
thế giới xu hướng tiếp tục tăng thì áp lực lạm
phát của nền kinh tế Việt Nam sẽ lớn hơn. Do đó,
CSTT trong thời gian tới cần được điều hành chủ
động, linh hoạt, phối hợp hài hòa, chặt chẽ vi
chính sách tài khóa các chính sách khác.
Cụ thể:
Thnht, NHNN tiếp tục điều hành linh hoạt, phối
hợp chặt chẽ, hài hòa, hiệu quả chính sách tài khóa,
tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác nhằm phc hi
và phát triển kinh tế, kiểm soát lạm phát và đạt
được các mục tiêu về tăng trưởng kinh tế.
Thứ hai, đẩy mạnh công tác cơ cấu lại hệ thống các
TCTD, tập trung xử lý các TCTD yếu kém, phát triển
hệ thống các TCTD hoạt động lành mạnh, chất lượng,
hiệu quả, công khai, minh bạch, đáp ứng các chuẩn
mực về an toàn hoạt động ngân hàng TCTD theo quy
định của pháp luật và thông lệ quốc tế. Tạo điều kiện
thuận lợi cho việc mua bán sáp nhập các TCTD trên
sở tự nguyện để thành lập các TCTD quy
lớn hơn và năng lực quản trị tốt hơn.
Thba, tăng cường công tác thanh tra, giảm sát
đảm bảo sự an toàn, lành mạnh trong hoạt động của
hệ thống TCTD.
Thứ tư, tăng cường chuyển đổi số trong hoạt động
ngân hàng đẩy mạnh hoạt động thanh toán không
dùng tiền mặt. Thực hiện chuyển đổi số một cách
trọng tâm trọng điểm, hiệu quả không lãng phí
nguồn lực. Chuyển đổi số bắt nguồn từ nhu cầu của
người dân DN. Phát triển các hình thức vay online,
mở tài khoản online, xác thực tài khoản eKYC…
lOMoARcPSD| 47206071
Thnăm, tăng cường vai tcủa hệ thống TCTD
trong việc mở rộng và đa dạng hóa các sản phẩm cho
vay sản xuất và tiêu dùng, hạn chế tín dụng đen, đảm
bảo người dân thể tiếp cận được với các dịch vụ tín
dụng đặc biệt là tín dụng tiêu dùng.
Tài liệu tham khảo:
1. Quốc hội (2021), Nghị quyết số 32/2021/QH15 ngày
12/11/2021 về kế hoạch phát triển kinh tế - hội năm
2022;
2. Quốc hội (2022), Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày
11/01/2022 về chính ch tài khóa, ền tệ hỗ trChương
trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;
3. Chính phủ (2022), Nghị quyết số 11/NQ-CP về chương
trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai
nghquyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách
tài khóa, ền tệ htrợ Chương trình;
4. Chỉnh phủ (2022), Ngh định số 31/2022/NĐ-CP ngày
20/05/2022 về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối
với khoản vay của DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh;
5. Ngân hàng Nhà nước (2022), Ch th số 01/CT-NHNN
ngày 13/01/2022 về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
trọng tâm của ngành ngân hàng trong năm 2022;
6. Ngân hàng Nhà nước (2022), Thông số 03/2022/TT-
NHNN ngày 20/05/2022 hướng dẫn Ngân hàng thương
mại thực hiện hỗ tr lãi suất theo Nghị định số
31/2022/NĐ-CP ngày 20/05/2022 của Chính phủ về hỗ
trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của
DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh;
7. hps://sbv.gov.vn; hps://www.gso.gov.vn.
Thông n tác giả:
TS. Nguyễn Thị Hiền
Phó Viện trưởng Viện Chiến lược ngân hàng (Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam)
Email: nguyenhienclpt@yahoo.com
27
| 1/5

Preview text:

lOMoAR cPSD| 47206071
ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG BỐI CẢNH MỚI NGUYỄN THỊ HIỀN
Sự bùng phát của đại dịch COVID-19 từ cuối năm 2019 và gần đây là cuộc xung đột
giữa Nga và Ukraine đã khiến nền kinh tế thế giới liên tiếp phải đối mặt với nhiều
khó khăn. Giá dầu và khí đốt tăng vọt khiến cho giá cả nhiều loại hàng hóa tăng
theo và khiến nhiều nước trên thế giới đối mặt với nguy cơ lạm phát cao kỷ lục.
Trước những diễn biến phức tạp trên thế giới, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã
thực hiện điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt nhằm kiểm soát lạm phát, hỗ trợ
khôi phục và phát triển kinh tế.

Từ khóa: Chính sách tiền tệ, COVID-19, Ngân hàng Nhà nước. là một trong những công cụ quan trọng nhất của Nhà
nước để quản lý và điều hành nền kinh tế. CSTT góp
phần ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát được lạm phát,
ổn định giá cả hàng tiêu dùng, ổn định được thị
MONETARY POLICY ADMINISTRATION IN THE NEW
trường ngoại hối, thị trường vàng… CONTEXT 24 Nguyen Thi Hien
giúp từng bước phục hồi phục nền kinh tế cũng như
The outbreak of the COVID-19 pandemic and the recent
tạo ra lợi thế trong liên kết và phân công lao động
conflict between Russia and Ukraine have caused the
quốc tế, thích ứng với xu thế toàn cầu hóa nền kinh
world economy to face multiple difÏculties. Soaring oil tế.
and gas prices have led to a rise in prices of many
commodities, pushing countries to face the risk of

Đại dịch COVID-19 đã tác động đến mọi mặt của
record-high inflation. Facing complicated events, the
đời sống xã hội. Nền kinh tế các nước bị ảnh hưởng
State Bank of Vietnam has implemented flexible
cả về mặt cung và cầu, cùng với đó là phát sinh
monetary policy to control inflation, support economic
nhiều vấn đề về an sinh xã hội. Năm 2020, tăng
recovery and development.
trưởng GDP của Việt Nam chỉ đạt 2,91% và tiếp tục
giảm xuống còn 2,58% trong năm 2021. Ngoài
Keywords: Monetary policy, COVID-19, State Bank
những tác động đến nền kinh tế nói chung, đại dịch
COVID19 cũng tác động tiêu cực đến hoạt động của
ngành Ngân hàng như: Suy giảm chất lượng tài sản,
khó khăn trong việc thu hồi nợ và xử lý nợ xấu.
Ngày nhận bài: 4/8/2022
Để nền kinh tế Việt Nam có thể phục hồi và phát
Ngày hoàn thiện biên tập: 26/8/2022
triển trong bối cảnh quốc tế có nhiều bất ổn như hiện
Ngày duyệt đăng: 31/8/2022
nay, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số
32/2021/QH15 ngày 12/12/2021 về kế hoạch phát
triển kinh tế-xã hội năm 2022 và Nghị quyết số
Thực trạng điều hành chính sách tiền tệ 43/2022/QH15 ngày
Điều 3, Luật Ngân hàng Nhà Nước Việt Nam 11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ
(NHNN) quy định: “Chính sách tiền tệ (CSTT) quốc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội.
gia là một bộ phận của chính sách kinh tế - tài chính Trên cơ sở Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ ban
của Nhà Nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 về
chế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và nâng cao đời và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc sống của nhân dân”
hội. Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã
Nghiên cứu của các nhà kinh tế học nổi tiếng như hội của Chính phủ được xây dựng trên nguyên tắc
Keynes, Samuelson, Friedman… đã chỉ ra rằng, CSTT tác động cả phía cung và phía cầu, có mục tiêu trọng lOMoAR cPSD| 47206071
tâm, trọng điểm, xác định đúng đối tượng cần hỗ trợ
Cụ thể, NHNN đã giảm lãi suất tái cấp vốn từ 6%/
để giải quyết những vấn đề cấp bách và tránh dàn
năm xuống 4%/năm, lãi suất tái chiết khấu giảm từ
trải lãng phí nguồn lực.
4%/năm xuống 2,5%/năm, lãi suất chào mua giấy tờ
Thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 và Nghị
có giá qua nghiệp vụ thị trường mở giảm từ
quyết số 11/NQ-CP, NHNN đã ban hành Chỉ thị số
4%/năm xuống 2,5%/năm, lãi suất cho vay qua đêm
01/CT-NHNN về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
trong thanh toán điện tử liên ngân hàng và cho vay
trọng tâm của ngành Ngân hàng trong năm 2022.
bù đắp thiếu hụt vốn trong thanh toán bù trừ của
Trong đó, NHNN đã đề ra mục tiêu điều hành CSTT
NHNN giảm từ 7%/năm xuống 5%/năm.
chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính
So với các nước trong khu vực, Philippines giảm
sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm
2%, Thái Lan giảm 0,75%, Malaysia giảm 1,25%,
kiểm soát lạm phát mục tiêu năm 2022 bình quân
Indonesia giảm 1,25%, Ấn Độ giảm 1,15%, Trung
4%, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ phục hồi
Quốc giảm 0,3% thì Việt Nam có mức giảm lãi suất
tăng trưởng kinh tế, thích ứng kịp thời với diễn biễn
điều hành lớn nhất. Không chỉ giảm lãi suất điều
thị trường trong và ngoài. Cụ thể:
hành, để hỗ trợ TCTD có điều kiện giảm nhanh và
Thứ nhất, đảm bảo khả năng thanh khoản trên thị
mạnh lãi suất cho vay đối với DN và người dân,
trường liên ngân hàng để kịp thời cung cấp vốn cho
NHNN còn giảm 0,6-1,0%/năm trần lãi suất tiền gửi
các tổ chức tín dụng (TCTD).
các kỳ hạn dưới 6 tháng, giảm trần lãi suất cho vay
NHNN luôn đảm bảo thanh khoản trên thị
ngắn hạn đối với các lĩnh vực ưu tiên của TCTD đối
trường tiền tệ được thông suốt. Thông qua nghiệp
với khách hàng với tổng mức giảm là 1,5%/năm.
vụ thị trường mở, NHNN thực hiện tăng hoặc giảm
Trong năm 2021, NHNN vẫn giữ nguyên các lãi
cơ số tiền tệ, từ đó làm tăng hoặc giảm lượng tiền suất điều hành ở mức thấp mặc dù lãi suất điều hành
cung ứng trên thị trường. Nếu muốn tăng lượng của nhiều nước trên thế giới bắt đầu tăng. Tháng
tiền cung ứng thì NHNN thực hiện mua giấy tờ có 7/2021, thực hiện Nghị quyết số 63/NQ-CP của Chính
giá trên thị trường mở và muốn thực hiện thắt chặt phủ, 16 TCTD lớn nhất hệ thống cam kết qua Hiệp hội
tiền tệ thì NHNN sẽ bán giấy tờ có giá trên thị Ngân hàng Việt Nam từ ngày 15/7/2021 đến cuối năm
trường mở. Việc mua bán giấy tờ có giá sẽ giúp điều 2021 tiếp tục giảm lãi suất cho vay lên đến 1%/năm
tiết thanh khoản trên thị trường đảm bảo các mục với tổng số tiền lãi giảm khoảng 20.613 tỷ đồng. 04
tiêu thanh khoản trong từng thời kỳ.
ngân hàng thương mại nhà nước dành thêm 4.000 tỷ
Thứ hai, ổn định thị trường ngoại hối.
đồng để giảm lãi suất, phí dịch vụ trong thời gian giãn
Trong 6 tháng đầu năm 2022, tỷ giá VND/USD cách tại các địa bàn phải áp dụng Chỉ thị số 16/CT-
tăng khoảng 2%, thấp hơn nhiều so với các nước TTg. Lũy kế từ ngày
trong khu vực. Việc NHNN ổn định tỷ giá tạo điều 23/01/2020 đến cuối tháng 9/2021, tổng số tiền lãi
thuận lợi cho các DN xuất nhập khẩu, giúp giảm TCTD đã miễn, giảm cho khách hàng khoảng
thiểu các tác động bất lợi của tỷ giá đến hoạt động 27.000 tỷ đồng.
kinh doanh của DN. Bên cạnh việc ổn định tỷ giá
Năm 2022, một số ngân hàng trung ương của các
thì NHNN cũng đảm bảo nguồn cung ngoại tệ cho nước lớn trên thế giới như Mỹ, Anh tăng mạnh lãi
thị trường trong nước, từ đó, tạo điều kiện cho hệ suất điều hành, cụ thể: tháng 3/2022, Cục Dự trữ Liên
thống TCTD đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu bang Mỹ (Fed) nâng lãi suất cơ bản lên 0,25% sau 4
ngoại tệ hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đặc biệt, năm lãi suất này đứng ở mức gần 0%. Để đối phó với
nhu cầu ngoại tệ để nhập khẩu các mặt hàng thiết lạm phát, tháng 5 và 6/2022, Fed tiếp tục nâng lãi suất.
yếu phục vụ sản xuất kinh doanh trong nước và Gần đây, ngày 27/7, Fed quyết định nâng lãi suất cơ
xuất khẩu, góp phần bình ổn thị trường, hỗ trợ phục bản đồng USD với mức 0,75%, đưa lãi suất lên mức hồi kinh tế.
2,25%-2,5% (mức cao nhất kể từ tháng 12/2018). Ngoài
Thứ ba, ổn định lãi suất điều hành.
ra, dự báo, lãi suất tham chiếu của Fed có thể tăng lên
Trong năm 2020, NHNN đã thực hiện 3 lần giảm mức 3,1%-3,6% vào cuối năm nay và 3,6%-4,1% vào
các mức lãi suất, tổng mức giảm 1,5% - 2,0%/năm cuối năm 2023. Ngày 21/7/2022, Ngân hàng Trung
đối với lãi suất điều hành, tạo điều kiện cho các ương châu Âu (ECB) tăng lãi suất thêm 50 điểm cơ
TCTD tiếp cận nguồn vốn từ NHNN với chi phí bản và đưa lãi suất tiền gửi của ECB lên 0%. Ngày 4/8,
thấp hơn, từ đó có điều kiện giảm lãi suất cho vay Ngân hàng Trung ương Anh (BOE) quyết định tăng
để hỗ trợ khách hàng phục hồi sản xuất kinh doanh. lãi suất thêm 50 điểm cơ bản, lên 1,75%. Đây là đợt lOMoAR cPSD| 47206071
tăng lãi suất lần thứ 6 kể từ tháng 12/2021 và là đợt
Sau hơn 2 năm thực hiện, chính sách cơ cấu nợ và
tăng mạnh nhất trong 27 năm qua, đưa lãi suất của giữ nguyên nhóm nợ theo Thông tư số 01/2020-
Anh lên mức cao nhất kể từ cuối năm 2008.
TTNHNN, Thông tư số 03/2021/TT-NHNN và Thông
Trước xu hướng tăng lãi suất chung của nhiều tư số 04/2021/TT-NHNN đã góp phần tích cực hỗ trợ
nước trên thế thế giới, NHNN tiếp tục giữ nguyên lãi các khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.
suất điều hành, tạo điều kiện thuận lợi về lãi suất cho Đến ngày 30/06/2022, giá trị nợ được cơ cấu lũy kế là
các DN và cá nhân vay vốn để phục hồi và phát triển gần 710.000 tỷ đồng cho hơn 1 triệu khách hàng. Việc
hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời giúp DN cơ cấu nợ giữ nguyên nhóm nợ cho khách hàng vừa
tránh những rủi ro về lãi suất khi lãi suất liên tục biến tạo điều kiện thuận lợi cho các khách hàng được điều động.
chỉnh kỳ hạn trả nợ/gia hạn lịch trả nợ phù hợp với
Thứ tư, tăng trưởng tín dụng hỗ trợ phục hồi và điều kiện kinh doanh trong thời gian dịch bệnh. Đồng phát triển kinh tế.
thời, việc giữ nguyên nhóm nợ giúp khách hàng
Trong năm 2020, tăng trưởng tín dụng là 12,1%. không bị lịch sử nợ xấu, tạo cơ hội cho khách hàng có
Năm 2021, tăng trưởng tín dụng đạt 13,5%. Theo
thể tiếp tục vay vốn để tái sản xuất kinh doanh sau thời gian dịch bệnh. 25
PHỐI HỢP CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ TIỀN TỆ: PHỤC HỒI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 13/01/2022 thì định -
Tháo gỡ khó khăn cho Tổng công ty Hàng
hướng tăng trưởng tín dụng năm 2022 là 14% và có không Việt nam (VNA) theo Nghị quyết của Quốc hội
sự điều chỉnh phù hợp với diễn biến và tình hình thực và Chính phủ. tế. 26
Trong 7 tháng đầu năm 2022, cả nước có 89,4 nghìn
DN đăng ký thành lập mới với tổng số vốn đăng ký
NHNN ban hành Thông tư số 04/2021/TT-
là 1.006,1 nghìn tỷ đồng, tăng 17,9% về số DN, số DN NHNN ngày 05/04/2021 quy định về tái cấp vốn đối
gia nhập và quay trở lại hoạt động trong 7 tháng đầu với TCTD sau khi TCTD cho VNA vay và việc cơ
năm là 44,3 nghìn DN, tăng 26,8% so với cùng kỳ năm cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ và trích
trước. Số lượng DN thành lập mới và quay trở lại hoạt lập dự phòng đối với khoản nợ của VNA do ảnh
động tăng cao nên nhu cầu vốn trong những tháng hưởng của đại dịch COVID-19. Tổng số tiền tái cấp
đầu năm 2022 tăng trưởng mạnh. Tốc độ tăng trưởng vốn đối với các TCTD tối đa là 4.000 tỷ đồng, lãi suất
tín dụng 6 tháng đầu năm 2022 là 9,44% so với cuối 0%/năm, không có tài sản bảo đảm, thời hạn tái cấp
năm 2021. Trong đó, ngành Nông nghiệp, lâm nghiệp vốn tối đa bằng thời hạn cho vay của khoản cho vay
và thủy sản tăng 7,52%, công nghiệp và xây dựng VNA (không bao gồm thời hạn gia hạn của khoản
tăng 7,13%; Hoạt động thương mại, vận tải và viễn cho vay VNA) và không vượt quá 364 ngày. Khoản
thông tăng 9,34%, các hoạt động dịch vụ khác tăng tái cấp vốn được gia hạn tự động 02 (hai) lần tại thời 11,55%.
điểm đến hạn đối với dư nợ gốc tái cấp vốn còn lại,
Trong hoạt động của các TCTD, NHNN chỉ đạo thời hạn gia hạn mỗi lần bằng thời hạn tái cấp vốn,
TCTD tăng trưởng đi đôi với nâng cao chất lượng tín tổng thời gian tái cấp vốn và gia hạn tái cấp vốn tối
dụng, giảm thiểu nợ xấu, dòng vốn tín dụng hướng đa không quá 03 năm..
vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên
- Hỗ trợ người sử dụng lao động trả lương
theo chủ trương của Chính phủ; Kiểm soát chặt chẽ
ngừng việc cho người lao động.
rủi ro trong việc cấp tín dụng với mục đích đầu tư,
Thực hiện Chương trình cho vay trả lương ngừng
kinh doanh bất động sản, chứng khoán, các dự án việc và trả lương phục hồi sản xuất theo Nghị quyết
BOT, BT giao thông, trái phiếu DN; Kiểm soát tín số 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 của Chính phủ và Quyết
dụng ngoại tệ phù hợp với lộ trình hạn chế đô la hóa định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 7/7/2021 của Thủ
nền kinh tế theo chủ trương của Chính phủ; Kiểm soát tướng Chính phủ, NHNN đã triển khai cho vay tái
mức độ tập trung tín dụng vào một số khách hàng, cấp vốn với lãi suất 0% và không yêu cầu tài sản bảo
nhóm khách hàng lớn, dự án quy mô lớn.
đảm đối với Ngân hàng Chính sách xã hội để cho
Thứ năm, các chính sách hỗ trợ khách hàng vay vốn. người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc -
Cơ cấu nợ giữ nguyên nhóm nợ và miễn giảm cho người lao động và khôi phục sản xuất, kinh
lãi cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19. doanh. Người sử dụng lao động được vay vốn một
hoặc nhiều lần để trả lương ngừng việc, trả lương lOMoAR cPSD| 47206071
cho người lao động khi phục hồi sản xuất với thời
phức tạp của tình hình thế giới trong tương lai và
gian tối đa 03 tháng/người lao động. Trong đó, vay
những vướng mắc đang cần được giải quyết thì cần
vốn trả lương ngừng việc, mức cho vay tối đa bằng
phải thực hiện một số giải pháp để nâng cao hiệu
mức lương tối thiểu vùng đối với số người lao động
quả của CSTT trong thời gian tới.
theo thời gian trả lương ngừng việc thực tế tối đa 3
Một số khuyến nghị trong điều hành chính
tháng. Vay vốn trả lương phục hồi sản xuất: mức cho sách tiền tệ
vay tối đa bằng mức lương tối thiểu vùng đối với
người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao
Trong 6 tháng đầu năm nền kinh tế Việt Nam đã
động. Theo đó, đợt hỗ trợ thứ nhất (kết thúc vào
đạt được các kết quả khả quan về tăng trưởng kinh
ngày 31/01/2021) có 245 đơn vị sử dụng lao động vay
tế và kiếm chế lạm phát. Lạm phát được kiểm soát
để trả lương ngừng việc cho 11.276 người lao động,
ở mức thấp, kinh tế trong nước phục hồi tích cực.
đợt hỗ trợ thứ hai từ tháng 7/2021 đến 27/12/2021 có
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, GDP quý
2.311 đơn vị sử dụng lao động vay để trả lương cho
II/2022 tăng 7,72% so với cùng kỳ năm trước, cao
527.309 lượt người lao động; Thời hạn kết thúc đợt
hơn tốc độ tăng của quý II các năm trong giai đoạn
hỗ trợ này là 31/3/2022 hoặc khi số tiền giải ngân đạt
2011-2021, tính chung 6 tháng đầu năm 2022, GDP 7.500 tỷ đồng.
tăng 6,42%. CPI tháng 07/2022 tăng 0,4% so với
- Miễn giảm phí dịch vụ.
tháng trước và tăng 3,14% so với cùng kỳ năm
Ngày 30/7/2021, NHNN ban hành Công văn số trước.
5517 NHNN-TT về việc áp dụng chính sách miễn,
Tuy kết quả tăng trưởng kinh tế và lạm phát khả
giảm phí dịch vụ. Cụ thể, giảm 50% phí dịch vụ
quan 6 tháng đầu năm 2022 nhưng trong giai đoạn
chuyển mạch tài chính và bù trừ điện tử cho các giao
6 tháng cuối năm khi lãi suất của nhiều nước trên
dịch trên ATM, POS so với mức phí đang áp dụng,
thế giới có xu hướng tiếp tục tăng thì áp lực lạm
giảm tối thiểu 75% phí dịch vụ chuyển mạch tài
phát của nền kinh tế Việt Nam sẽ lớn hơn. Do đó,
chính và bù trừ điện tử cho các giao dịch chuyển
CSTT trong thời gian tới cần được điều hành chủ
khoản liên ngân hàng 24/7 so với mức phí đang áp
động, linh hoạt, phối hợp hài hòa, chặt chẽ với
dụng. Thời gian áp dụng từ ngày 01/08/2021 đến
chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác. 31/12/2021. Cụ thể:
- Chính sách hỗ trợ lãi suất 2%.
Thứ nhất, NHNN tiếp tục điều hành linh hoạt, phối
Trên cơ sở Nghị định số 31/2022/NĐ-CP, NHNN
hợp chặt chẽ, hài hòa, hiệu quả chính sách tài khóa,
đã ban hành Thông tư số 03/2022/TT-NHN hướng
tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác nhằm phục hồi
dẫn ngân hàng thương mại thực hiện hỗ trợ lãi suất
và phát triển kinh tế, kiểm soát lạm phát và đạt
theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP. Các đối tượng
được các mục tiêu về tăng trưởng kinh tế.
khách hàng được hỗ trợ lãi suất 2%/ năm là các
Thứ hai, đẩy mạnh công tác cơ cấu lại hệ thống các
khách hàng DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh có mục TCTD, tập trung xử lý các TCTD yếu kém, phát triển
đích sử dụng vốn vay thuộc các ngành: hàng không, hệ thống các TCTD hoạt động lành mạnh, chất lượng,
vận tải kho bãi, du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, hiệu quả, công khai, minh bạch, đáp ứng các chuẩn
giáo dục và đào tạo, nông nghiệp, lâm nghiệp và mực về an toàn hoạt động ngân hàng TCTD theo quy
thủy sản, công nghiệp chế biến, chế tạo, xuất bản định của pháp luật và thông lệ quốc tế. Tạo điều kiện
phần mềm, lập trình máy vi tính và hoạt động liên thuận lợi cho việc mua bán sáp nhập các TCTD trên
quan, hoạt động dịch vụ thông tin. Các khách hàng cơ sở tự nguyện để thành lập các TCTD có quy mô
vay vốn để thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội, lớn hơn và năng lực quản trị tốt hơn.
nhà ở cho công nhân, cải tạo chung cư cũ thuộc
Thứ ba, tăng cường công tác thanh tra, giảm sát
danh mục dự án do Bộ Xây dựng tổng hợp, công đảm bảo sự an toàn, lành mạnh trong hoạt động của
bố. Chính sách hỗ trợ lãi suất 2% giúp DN vay được hệ thống TCTD.
nguồn vốn giá rẻ, giảm chi phí sản xuất kinh doanh
Thứ tư, tăng cường chuyển đổi số trong hoạt động
và góp phần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh ngân hàng và đẩy mạnh hoạt động thanh toán không
doanh, phục hồi kinh tế, hạn chế “tín dụng đen”.
dùng tiền mặt. Thực hiện chuyển đổi số một cách có
Mặc dù, NHNN đã thực hiện linh hoạt trong trọng tâm trọng điểm, hiệu quả và không lãng phí
điều hành CSTT để đạt được những mục tiêu kinh nguồn lực. Chuyển đổi số bắt nguồn từ nhu cầu của
tế như kỳ vọng, tuy nhiên, trước những diễn biến người dân và DN. Phát triển các hình thức vay online,
mở tài khoản online, xác thực tài khoản eKYC… lOMoAR cPSD| 47206071
Thứ năm, tăng cường vai trò của hệ thống TCTD
trong việc mở rộng và đa dạng hóa các sản phẩm cho
vay sản xuất và tiêu dùng, hạn chế tín dụng đen, đảm
bảo người dân có thể tiếp cận được với các dịch vụ tín
dụng đặc biệt là tín dụng tiêu dùng.
Tài liệu tham khảo:
1. Quốc hội (2021), Nghị quyết số 32/2021/QH15 ngày
12/11/2021 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022;
2. Quốc hội (2022), Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày
11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương
trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;

3. Chính phủ (2022), Nghị quyết số 11/NQ-CP về chương
trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai
nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách
tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình;

4. Chỉnh phủ (2022), Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày
20/05/2022 về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối
với khoản vay của DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh;

5. Ngân hàng Nhà nước (2022), Chỉ thị số 01/CT-NHNN
ngày 13/01/2022 về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
trọng tâm của ngành ngân hàng trong năm 2022;

6. Ngân hàng Nhà nước (2022), Thông tư số 03/2022/TT-
NHNN ngày 20/05/2022 hướng dẫn Ngân hàng thương
mại thực hiện hỗ trợ lãi suất theo Nghị định số
31/2022/NĐ-CP ngày 20/05/2022 của Chính phủ về hỗ
trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của
DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh;

7. https://sbv.gov.vn; https://www.gso.gov.vn. Thông tin tác giả:
TS. Nguyễn Thị Hiền
Phó Viện trưởng Viện Chiến lược ngân hàng (Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam)
Email: nguyenhienclpt@yahoo.com 27