Quản lý hành chính môn Luật hành chính | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 48541417
Bắt buộc phải đọc khi thi sẽ vào nhiều:
- Luật xử phạt hành chính VN 2012
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019 1.Quản lý hành chính
- Luật hành chính là ngành luật về quản lý hành chính nhà nước Quản lý:
- Khái niệm: là điều kiện, chỉ đạo 1 hệ thống hay 1 quá trình, phù hợp
với quy luật, nguyên tắc tương ứng, theo ý muốn của chủ thể quản lý,
nhằm đạt mục đích nhất định
- Chủ thể: là các cá nhân tổ chức có quyền uy trong mối quan hệ quản lý
- Phương tiện: được thực hiện = tổ chức và quyền uy. Quyền uy là
phương tiện quan trọng để chủ thể quản lý điều khiển chỉ đạo đối
tượng quản lý buộc đối tượng phải tuân theo
- Khách thể: là trật tự xã hội, được quy định bằng nhiều quy phạm pháp luật Quản lý nhà nước
- Khái niệm: là sự tác động của cá nhân, tổ chức mang quyền lực nhà
nước chủ yếu bằng pháp luật, tới các cá nhân tổ chức liên quan nhằm
thực hiện chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước trên lĩnh vực
lập pháp hành pháp và tư pháp
- Chủ thể: là các cá nhân tổ chức mang quyền lực nhà nước trong mối
quan hệ với đối tượng quản lý. Chủ yếu là những người có cơ quan và
thẩm quyền trong cơ quan đó.
- Phương tiện: pháp luật
- Khách thể: là trật tự quản lý nhà nước. Trật tự này được quy định bởi các quy phạm pháp luật
Quản lý hành chính nhà nước
- Khái niệm: là hình thức hoạt động của nhà nước được thực hiện trước
hết và chủ yếu bởi các cơ quan hành chính có nội dung là bảo đảm sự
chấp hành hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết của cơ quan quyền lOMoAR cPSD| 48541417
lực nhà nước, nhắm tổ chức và chỉ đạp 1 cách trực tiếp và thường
xuyên công cuộc xây dựng kte, vhxh, hành chính – chính trị
- Chủ thể: là cá nhân, tổ chức có quyền lực nhà nước trong lĩnh vực
hành pháp. Chủ yếu là các cơ quan hành chính nhà nước và người có
thẩm quyền trong cơ quan này. Ngoài ra, còn có các tổ chức, cá nhân
được nhà nước trao quyền quản lý hoạt động QLNN
- Phương tiện: các pháp luật hành chính và quy phạm pháp luật hành chính
- Khách thể: là trật tự quản lý hành chính nhà nước, được quy định
trong quy phạm pháp luật hành chính
2 .Đối tượng điều chỉnh của ngành luật hành chính
- Khái niệm: là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước
Đối tượng được chia thành 3 nhóm:
Các quan hệ quản lý phát sinh trong quá trình cơ quan hành chính ( chủ
thể) nhà nước thực hiện hoạt động quản lý nhà nước hành chính nhà
nước trên các lĩnh vực đsxh
- Đây là nhóm đối tượng cơ bản quan trọng đặc thù nhất của luật hành chính nhà nước
- chủ thể qlhc trong qh này chính là các cơ quan hành chính nhà nước;
các qh ql này chỉ giới hạn trong vc thực hiện ql hcnn (hđ mang tính chất điều hành)
Các quan hệ quản lý hành chính nhà nước
- CQHCNN cấp trên – cấp dưới
- CQHCNN có thẩm quyền chung – CQHCNN có thẩm quyền chuyên
môn/ chuyên môn trực thuộc
- Chuyên môn ở TW – CQHCNN có thẩm quyền chung cấp tỉnh
- Giữa CQHCNN có thẩm quyền chuyên môn ở TW
- CQHCNN đvi cơ sở trực thuộc
- CQHCNN ở địa phương – ĐVCS trực thuộc TW đóng tại địa phương
- CQHCNN tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh - Tổ chức xã hội
- Cá nhân (công dân VN, người nước ngoài,...) lOMoAR cPSD| 48541417
Các quan hệ quản lý phát sinh trong quá trình các cơ quan, đvi của nhà
nước xây dựng và củng cố chế độ công tác nội bộ của cơ quan đơn vị nhà nước
- Các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể có quan hệ quản lý với nhau
cả về mặt tổ chức và hoạt động
Các quan hệ quản lý phát sinh trong quá trình các cá nhân, tổ chức
được nhà nước trao quyền quản lý hành chính nhà nước trong TH cụ
thể do pháp luật quy định - Ít xảy ra nhất
- Cơ sở trao quyền phải theo quy định pháp luật
- Chủ thể chỉ có mối liên hệ với nhau về mặt hoạt động
3.Phương pháp điều chỉnh
- Sử dụng phương pháp mệnh lệnh – đơn phương để điều chỉnh các
quan hệ quyền lực – phục tùng
Biểu hiện của sự bất bình đẳng về ý chí giữa các bên tham gia quan hệ
quyền lực – phục tùng:
- Chủ thể quản lý học nhà nước có quyền nhân danh nhà nước, áp đặt ý
chí nhà nước tới đối tượng quản lý
- Có quyền áp dụng 1 số biện pháp cưỡng chế nhà nước đối với đối tượng quản lý
- Tính chất đơn phương và bắt buộc của các QĐHC
4 .Nguồn của ngành luật hành chính
- Là những văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính, được
ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền nhằm điều chình các quan hệ phát
sinh trong hoạt động QLNN và và được NN bảo đảm thực hiện - Dấu hiệu:
+ văn bản quy phạm pháp luật hành chính
+ chứa đựng nội dung quy phạm hành chính
Các loại nguồn của luật hành chính
- VBQPPL của các cơ quan quyền lực nhà nước
- VBQPPL của chủ tịch nước
- VBQPPL do các cơ quan hành chính nhà nước (chiếm số lượng đông đảo nhất)
- VBQPPL của chánh án toàn án nhân dân tối cao, viện trưởng VKSND
tối cao, hội đồng thẩm phán TAND tối cao lOMoAR cPSD| 48541417
- VBQPPL của tổng kiểm toán nhà nước - VBQPPL liên tịch