TạiHướngdẫnsố16-HD/BTCTWngày15/02/2022,BanTổchứcTrungươngđãhướngdẫnmột
sốnộidungcụthểvềcôngtácquyhoạchcánbộ.
Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
TheoHướngdẫnsố16-HD/BTCTW,BanTổchứcTrungươngphêduyệtquyhoạchcácchức
danhthuộcdiệnBộChínhtrị,BanBíthưquảnlý(trừtrườnghợpnhânsựlàỦyviênTrungươngĐảng,
ỦyviêndựkhuyếtTrungươngĐảng)vàcácchứcdanhlãnhđạo,quảnlýphảilấyýkiếnthẩmđịnhcủa
cácban,cơquanđảngởTrungươngtheoquyđịnhhiệnhànhcủaBộChínhtrịvềphâncấpquảnlý
bổnhiệm,giớithiệunbộứngcử(khôngbaogồmchứcdanhủyviênbanchấphành,ủyviênban
thườngvụtỉnhủy,thànhủy,đảngủytrựcthuộcTrungương).
Cáccấpủy,tổchứcđảng,tậpthểlãnhđạocơquan,đơnvịphêduyệtquyhoạchđốivớicácchức
danhcấpủy,lãnhđạo,quảnthuộcthẩmquyềnquảncủamìnhtheoquyđịnhhiệnhànhcủaBộ
Chínhtrịvềphâncấpquảnlývàbổnhiệm,giớithiệucánbộứngcử.
Thời gian thẩm định, phê duyệt quy hoạch
Trongthờihạn30ngàylàmviệckểtừkhinhậnđượctờtrình,hồsơnhânsựcấpcóthẩmquyền
phảixemxét,phêduyệtquyhoạchtheothẩmquyền.Trườnghợpcầnthiết,cấpcóthẩmquyềnthể
kéodàithờigiannhưngkhôngđượcquá15ngàylàmviệc.
Quy hoạch chức danh cao hơn
Hướngdẫnsố16-HD/BTCTWcủaBanTổchứcTrungươngnêurõ,chỉquyhoạchcánbộvào
chứcdanhcaohơn,khôngquyhoạchchứcvụđangđảmnhiệm.Vídụ:ĐồngchíNguyễnVănAhiệnlà
Thứtrưởngnhiệmkỳ2021-2026,khi quy hoạchnhiệmkỳ2026-2031sẽ không giớithiệuđồngchí
NguyễnVănAvàoquyhoạchchứcdanhThứtrưởng;nếuđồngchíđủtiêuchuẩn,điềukiện,thìgiới
thiệuvàoquyhoạchchứcdanhBộtrưởngnhiệmkỳ2026-2031hoặcchứcdanhkháccaohơnchức
danhđangđảmnhiệm.
Quy hoạch cấp ủy gắn với quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý
TheoHướngdẫnsố16-HD/BTCTW,lấyquyhoạchcácchứcdanhcấpủylàmcơsởđểquyhoạch
cácchứcdanhlãnhđạo,quảnlý,bảođảmđồngbộvớicácchủtrương,quyđịnhcủaĐảngvềbốtrícán
bộ.Vídụ:ĐồngchíNguyễnVănA,ỦyviênBanThườngvụTỉnhủynhiệmkỳ2020-2025,nếuđượcgiới
thiệuquyhoạchchứcdanhPhóBíthưTỉnhủynhiệmkỳ2025-2030vàđápứngtiêuchuẩn,điềukiện,thì
cóthểxemxét,giớithiệuquyhoạchhaitrongbachứcdanh:ChủtịchHĐND,ChủtịchUBNDtỉnhnhiệm
kỳ2026-2031,TrưởngđoànđạibiểuQuốchộikhóaXVI.
Phương pháp và thời điểm quy hoạch
Xâydựngquyhoạchcánbộnhiệmkỳkếtiếpđượcthựchiệnmộtlầnvàonămthứhaicủanhiệm
kỳđạihộiđảngbộcáccấp,đạihộicủaMặttrậnTổquốcViệtNamvàcáctổchứcchínhtrị-xãhội.Hằng
nămtiếnhànhsoát,bổsungquyhoạchcủanhiệmkỳhiệntạivànhiệmkỳkếtiếptrongquýIvàbáo
cáokếtquảphêduyệtquyhoạchtrongquýII,chậmnhấttháng6;trườnghợpsoát,bổsungquy
hoạchlầnthứ2trongnămphảibáocáoítnhấtsau30ngàykểtừngàyđượccấpcóthẩmquyềnquyết
địnhphêduyệtquyhoạch.
Đốivớicáctổchứchội,đoànthểnhândânkhácđượcĐảng,Nhànướcgiaobiênchế,việcxây
dựngquyhoạchđầunhiệmkỳsoát,bổsungquyhoạchhằngnămcũngthựchiệntươngtựnhư
MặttrậnTổquốcViệtNamvàcáctổchứcchínhtrị-xãhội.
Về tiêu chuẩn, điều kiện
Tạithờiđiểmxemxét,phêduyệtquyhoạch,nhânsựphảicơbảnđápứngcáctiêuchuẩnsau:
-Vềtrìnhđộchuyênmôn:Phảitrìnhđộchuyênmôn,nghiệpvụtươngứngvớichứcdanhbổ
nhiệm.
-Vềtrìnhđộlýluậnchínhtrị:
+CánbộquyhoạchcácchứcdanhthuộcdiệnBộChínhtrị,BanBíthưquảnlýphảiđápứngtiêu
chuẩnlýluậnchínhtrịtươngứngcủachứcdanhbổnhiệm.
+Cánbộquyhoạchcácchứcdanhdiệncáccấpủy,tổchứcđảng,quan,đơnvịtrựcthuộc
Trungươngquảnlý:Đốitượng1phảiđápứngtiêuchuẩnlýluậnchínhtrịtươngứngcủachứcdanhbổ
nhiệm;đốitượng2cóthểchưabảođảmtiêuchuẩnlýluậnchínhtrịnhưngsaukhiđượcquyhoạchphải
cókếhoạchđàotạo,bồidưỡngđểhoànthiệntiêuchuẩnlýluậnchínhtrịtheoquyđịnh.
-Chưanhấtthiếtphảiđápứngngaycáctiêuchuẩn:Kinhquachứcvụlãnhđạo,quảnlýcấpdưới,
trìnhđộquảnlýnhànước...
Phương pháp tính tuổi quy hoạch
TuổiquyhoạchđượcxácđịnhtheotinhthầnKếtluậnsố08-KL/TWngày15/6/2021củaBộChính
trịvềtuổibổnhiệm,giớithiệuứngcửvàHướngdẫnsố06-HD/BTCTWngày26/7/2021củaBanTổchức
Trungương.
Theođó,tuổiquyhoạchnhiệmkỳkếtiếpbằngtuổinghỉhưuthựctếcủacánbộtheoNghịđịnh
số ngày18/11/2020củaChínhphủtrừđituổicủacánbộtạithờiđiểmtínhtuổitheo135/2020/NĐ-CP
quyđịnhphảicònítnhất01nhiệmkỳcôngtác(60tháng)đốivớiđốitượng1vàcònítnhất02nhiệmkỳ
(120tháng)đốivớiđốitượng2.
Thờiđiểmtínhtuổi:KếthừacáchtínhthờiđiểmđượcquyđịnhtạiChthịsố35-CT/TW,ngày
30/5/2019củaBộChínhtrị,cụthể:
+Thờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạocấpủynhiệmkỳ2025-2030:Cấp
tháng4/2025,cấphuyệntháng6/2025,cấptỉnhtháng9/2025.
+ThờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạocáccơquanNhànướcnhiệmkỳ2026-
2031:Tháng5/2026.
+ThờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạoMặttrậnTổquốcViệtNamcáctổ
chứcchínhtrị-xãhộicủanhiệmkỳkếtiếpđượcxácđịnhtheothờiđiểmđạihộicáccấpcủamỗitổchức
nhiệmkỳhiệntạicộngvới5năm(60tháng).
Trongkhiđó,tuổiràsoát,bổsungquyhoạchchonhiệmkỳhiệntạibằngtuổinghỉhưuthựctếcủa
cánbộtheoNghịđịnhsố ngày18/11/2020củaChínhphủtrừđituổicủacánbộtạithời135/2020/NĐ-CP
điểmràsoát,bổsungquyhoạchphảicònítnhất72thángđốivớiđốitượng1vàcònítnhất02nhiệmkỳ
(120tháng)đốivớiđốitượng2.Đốivớicánbộnữthuộcđốitượngđượcnghỉhưuđộtuổicaohơn
theoquyđịnhcủaĐảng,phápluậtcủaNhànước,thìtuổiquyhoạchđượcxácđịnhtheođộtuổiđược
quyđịnhvàthựchiệnnhưphươngphápnêutrên.
Về hệ số, số lượng chức danh quy hoạch
Hệsốquyhoạchcấpủy,banthườngvụcấpủyvàủybankiểmtracáccấptừ1,0-1,5lầnsovới
sốlượngtheoquyđịnh.
Sốlượngchứcdanhquyhoạchlãnhđạo,quảnlý:Mộtchứcdanhlãnhđạo,quảnquyhoạch
khôngquá3cánbộ;Mộtcánbộquyhoạchkhôngquá3chứcdanhởcùngmộtcấpphêduyệtquyhoạch
(khôngbaogồmchứcdanhủyviênbanchấphành,ủyviênbanthườngvụ,ủyviênủybankiểmtracấp
ủycáccấp).
Về cơ cấu
Hướngdẫnsố16-HD/BTCTWnêurõ,tỷlệcánbộtrẻ,cánbộnữ,cánbộngườidântộcthiểusốở
cấpxãvàtươngđương banthườngvụtỉnhủy,thànhủy,đảngủytrựcthuộcTrungươngquyđịnhcụthể,
đểthựchiệnthốngnhấtchophùhợpvớiđặcđiểm,tìnhhìnhthựctếcủađịaphương,cơquan,đơnvị.
Quy trình quy hoạch
Hộinghịcánbộchủchốt(bước3củaquytrìnhxâydựngquyhoạchcánbộnhiệmkỳkếtiếptừ
nguồnnhânsựtạichỗvàbước2củaquytrìnhràsoát,bổsungquyhoạchhằngnămtừnguồnnhânsự
tạichỗ)chỉđượctiếnhànhkhicóítnhất2/3sốngườiđượctriệutậpcómặt.
Đối với các trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch
Đốivớicáctrườnghợpđươngnhiênrakhỏiquyhoạch đốivớicánbộđãtừtrầnthìđương
nhiênrakhỏiquyhoạch,cấpcóthẩmquyềnphêduyệtquyhoạchbanhànhquyếtđịnhđưacánbộđóra
khỏiquyhoạchkhôngphảithựchiệnquytrìnhbỏphiếutheoquyđịnh.
Đốivớicánbộbịthihànhkỷluật,saukhiquyếtđịnhthihànhkỷluậthếthiệulựctheoquyđịnhcủa
Đảng,phápluậtcủaNhànước,cấpcóthẩmquyềncóthểxemxétviệcquyhoạchtheoquyđịnh.

Preview text:

TạiHướngdẫnsố16-HD/BTCTWngày15/02/2022,BanTổchứcTrungươngđãhướngdẫnmột
sốnộidungcụthểvềcôngtácquyhoạchcánbộ.

Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch
TheoHướngdẫnsố16-HD/BTCTW,BanTổchứcTrungươngphêduyệtquyhoạchcácchức
danhthuộcdiệnBộChínhtrị,BanBíthưquảnlý(trừtrườnghợpnhânsựlàỦyviênTrungươngĐảng,
ỦyviêndựkhuyếtTrungươngĐảng)vàcácchứcdanhlãnhđạo,quảnlýphảilấyýkiếnthẩmđịnhcủa
cácban,cơquanđảngởTrungươngtheoquyđịnhhiệnhànhcủaBộChínhtrịvềphâncấpquảnlývà
bổnhiệm,giớithiệucánbộứngcử(khôngbaogồmchứcdanhủyviênbanchấphành,ủyviênban
thườngvụtỉnhủy,thànhủy,đảngủytrựcthuộcTrungương).
Cáccấpủy,tổchứcđảng,tậpthểlãnhđạocơquan,đơnvịphêduyệtquyhoạchđốivớicácchức
danhcấpủy,lãnhđạo,quảnlýthuộcthẩmquyềnquảnlýcủamìnhtheoquyđịnhhiệnhànhcủaBộ
Chínhtrịvềphâncấpquảnlývàbổnhiệm,giớithiệucánbộứngcử.
Thời gian thẩm định, phê duyệt quy hoạch
Trongthờihạn30ngàylàmviệckểtừkhinhậnđượctờtrình,hồsơnhânsựcấpcóthẩmquyền
phảixemxét,phêduyệtquyhoạchtheothẩmquyền.Trườnghợpcầnthiết,cấpcóthẩmquyềncóthể
kéodàithờigiannhưngkhôngđượcquá15ngàylàmviệc.
Quy hoạch chức danh cao hơn
Hướngdẫnsố16-HD/BTCTWcủaBanTổchứcTrungươngnêurõ,chỉquyhoạchcánbộvào
chứcdanhcaohơn,khôngquyhoạchchứcvụđangđảmnhiệm.Vídụ:ĐồngchíNguyễnVănAhiệnlà
Thứtrưởngnhiệm kỳ2021-2026,khi quy hoạchnhiệmkỳ2026-2031sẽ không giớithiệuđồngchí
NguyễnVănAvàoquyhoạchchứcdanhThứtrưởng;nếuđồngchíđủtiêuchuẩn,điềukiện,thìgiới
thiệuvàoquyhoạchchứcdanhBộtrưởngnhiệmkỳ2026-2031hoặcchứcdanhkháccaohơnchức
danhđangđảmnhiệm.
Quy hoạch cấp ủy gắn với quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý
TheoHướngdẫnsố16-HD/BTCTW,lấyquyhoạchcácchứcdanhcấpủylàmcơsởđểquyhoạch
cácchứcdanhlãnhđạo,quảnlý,bảođảmđồngbộvớicácchủtrương,quyđịnhcủaĐảngvềbốtrícán
bộ.Vídụ:ĐồngchíNguyễnVănA,ỦyviênBanThườngvụTỉnhủynhiệmkỳ2020-2025,nếuđượcgiới
thiệuquyhoạchchứcdanhPhóBíthưTỉnhủynhiệmkỳ2025-2030vàđápứngtiêuchuẩn,điềukiện,thì
cóthểxemxét,giớithiệuquyhoạchhaitrongbachứcdanh:ChủtịchHĐND,ChủtịchUBNDtỉnhnhiệm
kỳ2026-2031,TrưởngđoànđạibiểuQuốchộikhóaXVI.
Phương pháp và thời điểm quy hoạch
Xâydựngquyhoạchcánbộnhiệmkỳkếtiếpđượcthựchiệnmộtlầnvàonămthứhaicủanhiệm
kỳđạihộiđảngbộcáccấp,đạihộicủaMặttrậnTổquốcViệtNamvàcáctổchứcchínhtrị-xãhội.Hằng
nămtiếnhànhràsoát,bổsungquyhoạchcủanhiệmkỳhiệntạivànhiệmkỳkếtiếptrongquýIvàbáo
cáokếtquảphêduyệtquyhoạchtrongquýII,chậmnhấttháng6;trườnghợpràsoát,bổsungquy
hoạchlầnthứ2trongnămphảibáocáoítnhấtsau30ngàykểtừngàyđượccấpcóthẩmquyềnquyết
địnhphêduyệtquyhoạch.
Đốivớicáctổchứchội,đoànthểnhândânkhácđượcĐảng,Nhànướcgiaobiênchế,việcxây
dựngquyhoạchđầunhiệmkỳvàràsoát,bổsungquyhoạchhằngnămcũngthựchiệntươngtựnhư
MặttrậnTổquốcViệtNamvàcáctổchứcchínhtrị-xãhội.
Về tiêu chuẩn, điều kiện
Tạithờiđiểmxemxét,phêduyệtquyhoạch,nhânsựphảicơbảnđápứngcáctiêuchuẩnsau:
-Vềtrìnhđộchuyênmôn:Phảicótrìnhđộchuyênmôn,nghiệpvụtươngứngvớichứcdanhbổ nhiệm.
-Vềtrìnhđộlýluậnchínhtrị:
+CánbộquyhoạchcácchứcdanhthuộcdiệnBộChínhtrị,BanBíthưquảnlýphảiđápứngtiêu
chuẩnlýluậnchínhtrịtươngứngcủachứcdanhbổnhiệm.
+Cánbộquyhoạchcácchứcdanhdiệncáccấpủy,tổchứcđảng,cơquan,đơnvịtrựcthuộc
Trungươngquảnlý:Đốitượng1phảiđápứngtiêuchuẩnlýluậnchínhtrịtươngứngcủachứcdanhbổ
nhiệm;đốitượng2cóthểchưabảođảmtiêuchuẩnlýluậnchínhtrịnhưngsaukhiđượcquyhoạchphải
cókếhoạchđàotạo,bồidưỡngđểhoànthiệntiêuchuẩnlýluậnchínhtrịtheoquyđịnh.
-Chưanhấtthiếtphảiđápứngngaycáctiêuchuẩn:Kinhquachứcvụlãnhđạo,quảnlýcấpdưới,
trìnhđộquảnlýnhànước...
Phương pháp tính tuổi quy hoạch
TuổiquyhoạchđượcxácđịnhtheotinhthầnKếtluậnsố08-KL/TWngày15/6/2021củaBộChính
trịvềtuổibổnhiệm,giớithiệuứngcửvàHướngdẫnsố06-HD/BTCTWngày26/7/2021củaBanTổchức Trungương.
Theođó,tuổiquyhoạchnhiệmkỳkếtiếpbằngtuổinghỉhưuthựctếcủacánbộtheoNghịđịnh
số135/2020/NĐ-CPngày18/11/2020củaChínhphủtrừđituổicủacánbộtạithờiđiểmtínhtuổitheo
quyđịnhphảicònítnhất01nhiệmkỳcôngtác(60tháng)đốivớiđốitượng1vàcònítnhất02nhiệmkỳ
(120tháng)đốivớiđốitượng2.
Thờiđiểmtínhtuổi:KếthừacáchtínhthờiđiểmđượcquyđịnhtạiChỉthịsố35-CT/TW,ngày
30/5/2019củaBộChínhtrị,cụthể:
+Thờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạocấpủynhiệmkỳ2025-2030:Cấpxã
tháng4/2025,cấphuyệntháng6/2025,cấptỉnhtháng9/2025.
+ThờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạocáccơquanNhànướcnhiệmkỳ2026- 2031:Tháng5/2026.
+ThờiđiểmtínhtuổiquyhoạchcácchứcdanhlãnhđạoMặttrậnTổquốcViệtNamvàcáctổ
chứcchínhtrị-xãhộicủanhiệmkỳkếtiếpđượcxácđịnhtheothờiđiểmđạihộicáccấpcủamỗitổchức
nhiệmkỳhiệntạicộngvới5năm(60tháng).
Trongkhiđó,tuổiràsoát,bổsungquyhoạchchonhiệmkỳhiệntạibằngtuổinghỉhưuthựctếcủa
cánbộtheoNghịđịnhsố135/2020/NĐ-CPngày18/11/2020củaChínhphủtrừđituổicủacánbộtạithời
điểmràsoát,bổsungquyhoạchphảicònítnhất72thángđốivớiđốitượng1vàcònítnhất02nhiệmkỳ
(120tháng)đốivớiđốitượng2.Đốivớicánbộnữthuộcđốitượngđượcnghỉhưuởđộtuổicaohơn
theoquyđịnhcủaĐảng,phápluậtcủaNhànước,thìtuổiquyhoạchđượcxácđịnhtheođộtuổiđược
quyđịnhvàthựchiệnnhưphươngphápnêutrên.
Về hệ số, số lượng chức danh quy hoạch
Hệsốquyhoạchcấpủy,banthườngvụcấpủyvàủybankiểmtracáccấptừ1,0-1,5lầnsovới
sốlượngtheoquyđịnh.
Sốlượngchứcdanhquyhoạchlãnhđạo,quảnlý:Mộtchứcdanhlãnhđạo,quảnlýquyhoạch
khôngquá3cánbộ;Mộtcánbộquyhoạchkhôngquá3chứcdanhởcùngmộtcấpphêduyệtquyhoạch
(khôngbaogồmchứcdanhủyviênbanchấphành,ủyviênbanthườngvụ,ủyviênủybankiểmtracấp ủycáccấp). Về cơ cấu
Hướngdẫnsố16-HD/BTCTWnêurõ,tỷlệcánbộtrẻ,cánbộnữ,cánbộngườidântộcthiểusốở
cấpxãvàtươngđương,banthườngvụtỉnhủy,thànhủy,đảngủytrựcthuộcTrungươngquyđịnhcụthể
đểthựchiệnthốngnhấtchophùhợpvớiđặcđiểm,tìnhhìnhthựctếcủađịaphương,cơquan,đơnvị. Quy trình quy hoạch
Hộinghịcánbộchủchốt(bước3củaquytrìnhxâydựngquyhoạchcánbộnhiệmkỳkếtiếptừ
nguồnnhânsựtạichỗvàbước2củaquytrìnhràsoát,bổsungquyhoạchhằngnămtừnguồnnhânsự
tạichỗ)chỉđượctiếnhànhkhicóítnhất2/3sốngườiđượctriệutậpcómặt.
Đối với các trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch
Đốivớicáctrườnghợpđươngnhiênrakhỏiquyhoạchvàđốivớicánbộđãtừtrầnthìđương
nhiênrakhỏiquyhoạch,cấpcóthẩmquyềnphêduyệtquyhoạchbanhànhquyếtđịnhđưacánbộđóra
khỏiquyhoạchkhôngphảithựchiệnquytrìnhbỏphiếutheoquyđịnh.
Đốivớicánbộbịthihànhkỷluật,saukhiquyếtđịnhthihànhkỷluậthếthiệulựctheoquyđịnhcủa
Đảng,phápluậtcủaNhànước,cấpcóthẩmquyềncóthểxemxétviệcquyhoạchtheoquyđịnh.