Quyết định Hành Chính: Khái Niệm, Đặc Điểm và Phân Loại môn Luật hành chính | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 48541417
QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH I.
Khái niệm và đặc điểm của QĐHC 1. Khái niệm
- Một dạng cụ thể của quyết định pháp luật.
- Do chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Theo trình tự, dưới hình thức nhất định pháp luật quy định. - Nội dung:
• Đưa ra chủ trương, đường lối chính sách biện pháp trong QLHCNN.
• Đặt ra các quy tắc xử sử mang tính bắt buộc chung trong QLHCNN.
• Áp dụng những quy tắc đó giải quyết những công việc cụ thể phát sinh trong QLHCNN.
2. Đặc điểm của quyết định hành chính - Đặc điểm chung:
• Tính quyền lực nhà nước
• Tính pháp lý Tính ý chí - Đặc điểm riêng: • Tính dưới luật
• Do nhiều chủ thể QLHCNN có thẩm quyền ban hành
• Có mục đích và nội dung phong phú nhằm điều chỉnh các quan
hệ xã hội phát sinh trong QLHCNN
• Được ban hành theo thủ tục hàn chính, dưới hình thức nhất định. II. Phân loại QĐHC -
Căn cứ vào chủ thể ban hành:
• QĐHC của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
• QĐHC của Bộ trường, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ • QĐHC liên tịch
• QĐHC của UBND các cấp
• QĐHC của cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
- Căn cứ vào tính chất pháp lý:
• QĐHC chủ đạo: Là QĐ đề ra những chủ trương, chính sách,
giải pháp lơn trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước.
Đặc điểm: Là cơ sở để chủ thể có thẩm quyền ban hành QĐHC cá biệt và quy phạm.
• QĐHC quy phạm: Chứa đựng những quy phạm pháp luật, là
quyết định do củ thể có thẩm quyền ban hành có nội dung chứa lOMoAR cPSD| 48541417
đựng các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung đối với các đối tượng quản lý. Đặc điểm:
o Tất cả những QĐHC quy phạm đều được thể hiện dưới hình
thức văn bản pháp luật
o Do các chủ thể có thẩm quyền theo quy định của luật ban hành VBQPPL
o Là cơ sở để các chủ thể có thẩm quyền ban hành QĐHC cá biệt.
• QĐHC cá biệt: Là QĐ được ban hành trên cơ sở QĐ quy phạm
để giải quyết 1 công việc cụ hể phát sinh trong quá trình QLHCNN. Đặc điểm:
o QĐHC cá biệt luôn luôn được thể hiện dưới dạng văn bản áp
dụng quy phạm pháp luật.
o Các QĐ này mang tính cá biệt:
Có hiệu lực pháp lý 1 lần được áp dụng đối với những cá nhân tổ chức nhất định
Trực tiếp làm phatsinh, thay đổi, chấm dứt các QHPLHC cụ thể. *Lưu ý:
- Mọi quyết định hành chính quy phạm luôn đồng thời là nguồn của Luật hành chính
- Các QĐHC cá biệt không là nguồn của Luật hành chính
- Các QĐHC chủ đạo không là nguồn của Luật hành chính.
III. Trình tự xây dựng và ban hành QĐHC.
- Sáng kiến ban hành QĐHC - Dự thảo QĐHC
- Trình và thông qua dự thảo - Truyền đả QĐHC.
*Trình tự ban hành 1 số loại QĐHC: a. QĐ của Chính phủ
b. QĐ của Thủ tướng Chính phủ
c. QĐ của Bộ trường, thủ trưởng cơ quan ngang bộ
d. QĐ quy phạm liên tịch e. QĐ quy phạm của UBND. IV.
Tính hợp pháp và tính hợp lý của QĐHC. - Tính hợp pháp
+) Được ban hành đúng thẩm quyền lOMoAR cPSD| 48541417
+) Phù hợp về nội dung, mục đích với quy định pháp luật hiện hành
+) Được ban hành đúng trình tự, thủ tục, hình thức luật định. - Tính hợp lý
+) Đảm bảo được lợi ích của nhà nước và nguyện vọng của nhân dân.
+) Có tính cụ thể, phù hợp với từng vấn đề, từng đối tượng điều chỉnh.
+) Xuất phát từ yêu cầu khách quan, có tính kịp thời +)
Ngôn ngữ trong quyết định phải rõ ràng, chính xác, đơn nghĩa
+) Đảm bảo tính kế thừa, sự phối hợp trong QLHCNN +)
Có tính dự báo, khả thi.