Vấn đề 9: địa vị pháp lý hành chính của cán bộ, công chức và công dân việt nam , người nước ngoài môn Luật hành chính | Trường đại học Mở Hà Nội

lOMoAR cPSD| 48541417
VẤN ĐỀ 9: ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC VÀ CÔNG DÂN VIỆT NAM , NGƯỜI NƯỚC NGOÀI
I. Những vđ khái quát về cán bộ, công chức, viên chức
1.Khái niệm, đặc điểm cán bộ, công chức và viên chức
Cán bộ: là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm
giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của ĐCSVN,
nhà nước, tổ chức ctri – xã hội ở TW, tỉnh, thành phố trực thuộc TW
(cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, tội phạm cấp thuộc tỉnh (gọi là caaos
huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
Cán bộ xã phường, thị trấn (gọi là cấp xã): là công dân Việt Nam,
được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực hội đồng
nhân dân, ủy ban nhân dân, bí thư, phó bí thư đảng ủy,
người đứng đầu tổ chức ctri, xã hội Đặc điểm cán bộ: - Là công dân Việt Nam
- Hình thành từ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm
- Đảm nhận 1 chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ
- Lm việc tại các tổ chức ctri, ctri xã hội và CQNN
- Trong biên chế nhà nước và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
Công chức: là công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào
ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vtri việc làm trong cơ
quan của ĐCSVN, nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở TW, tỉnh,
cấp huyện trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà ko
phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân công an, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước
Công chức cấp xã là công nhân Việt Nam được tuyển dụng giữ 1
chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đặc điểm: - Là công dân Việt Nam
- Hình thành từ tuyển dụng và bổ nhiệm
- Đảm nhận chức vụ, chức danh nhất định lOMoAR cPSD| 48541417
- Làm việc tại tổ chức chính trị: tổ chức chính trị xã hội, CQNN, đảng
viên, công an, bộ máy lãnh đạo, quản lý của cơ quan của đơn vị sự nghiệp công lập
- Được xếp vào 1 ngạch công chức và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước, quỹ lương của đơn vị sự nghiệp
Viên chức: là công dân Việt Nam, được tuyển dụng theo vtri việc
làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng
làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp
công lập theo quy định của pháp luật Đặc điểm: - Là công dân Việt Nam
- Được tuyển dụng theo vtri việc làm thông quan hình thức thi tuyển or xét tuyển
- Thực hiện hoạt động nghề nghiệp nhất định
- Làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập của nhà nước, tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
- Được tuyển dụng theo cđộ hợp đồng làm việc và hưởng lương từ
quỹ lương của đơn vị sự nghiệp
2.Khái niệm hoạt động công vụ và nguyên tắc thi hành công vụ
Khái niệm hoạt động công vụ
- Là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, được tiến hành trên
cso pháp luật nhằm thực hiện chức năng nhà nước vì lợi ích xã hội,
nhà nước, chính đáng của cá nhân, tổ chức
Mục đích: phục vụ lợi ích chung của xã hội, nhà nước và nhân dân
Chủ thể thực thi công vụ là cán bộ, công chức
- Mang tính quyền lực nhà nước và được bảo đảm bằng quyền lực nhà nước
- Có tính tổ chức cao, được tiến hành thường xuyên, liên tục trên cso quy định pháp luật
Nguyên tắc thi hành công vụ
- Tuân thủ hiến pháp và pháp luật
- Bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp phapsoff tổ chức, công dân
- Công khai minh bạch đúng thẩm quyền và có sự ktra, giám sát lOMoAR cPSD| 48541417
- Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt và hqua
- Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ
3.Khái niệm hoạt động nghề nghiệp và nguyên tắc trong hoạt động
nghề nghiệp của viên chức
Khái niệm hoạt động nghề nghiệp
- Là hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ đồi hỏi người tiến hành phải
được đào tạo ở trình tương ứng đáp ứng yêu cầu thực hiện nghề nghiệp
Chủ thể thực hiện hoạt động nghề nghiệp là viên chức
Được tiến hành nhằm thực hiện nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập
Nguyên tắc trong hoạt động nghề nghiệp của viên chức:
- Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trc pháp luật trong quá trình
thực hiện hoạt động nghề nghiệp
- Tận tụy phục vụ nhân dân
- Tuân thủ quá trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề
nghiệp & quy tắc ứng xử
- Chịu sự thanh tra, ktra, giám sát của cơ quan tổ chức có thẩm quyền
II. Quy chế pháp lý hành chính của cán bộ, công chức Khái niệm:
- Là tổng thể các quy định về pháp luật về trình tự và điều kiện hình
thành, sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, nghĩa vụ và
quyền hạn của cán bộ, công chức, các hình thức khen thưởng và
xử lý vi phạm đối với cán bộ công chức
III. Quy chế pháp lý hành chính của viên chức