lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHỔ YÊN –THÁI NGUYÊN Ngô Xuân Hoàng1
Trường Cao ẳng Kinh tế - Kỹ thuật - ĐH Thái Nguyên TÓM TẮT
Sau gần hai năm triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện
Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, bước ầu ạt ược một số kết quả khả quan. Tuy nhiên ể xây dựng chương
trình nông thôn mới của huyện theo úng kế hoạch ề ra, trong thời gian tới huyện cần quan tâm ến
triển khai thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau: Hoàn thiện chính sách, công tác iều hành quản lý;
Tăng cường công tác ào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận thức
của cư dân nông thôn; Hoàn chỉnh quy hoạch và thực hiện quản lý theo quy hoạch; Phát triển kinh
tế, ổn ịnh an sinh xã hội; Tổ chức tiếp nhận và huy ộng các nguồn lực xây dựng nông thôn mới.
Từ khóa: Giải pháp, thúc ẩy, nông thôn mới, Phổ Yên, Thái Nguyên
hoạch xây dựng nông thôn mới của huyện, ĐẶT VẤN ĐỀ*
trong ó chọn bốn xã iểm ể iều tra chi tiết gồm
Tại huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, sau gần
(Tân Hương, Hồng Tiến, Đồng Tiến, Nam
hai năm triển khai thực hiện, Chương trình mục
Tiến), mỗi xã chọn ngẫu nhiên 50 hộ ể iều tra
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
thu thập thông tin. Các phương pháp thu thập
(MTQGXDNTM) ã trở thành phong trào ược
số liệu thứ cấp, thu thập số liệu sơ cấp ã ược sử
cả hệ thống chính trị và nhân dân ịa phương tích
dụng trong quá trình iều tra 39 chỉ tiêu ánh giá
cực tham gia và bước ầu ạt ược một số kết quả
19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Phương
khả quan. Tuy nhiên, Chương trình triển khai
pháp thống kê mô tả, phương pháp tính toán so
thực hiện còn chậm so với yêu cầu, một số tiêu
sánh, phương pháp chuyên gia, chuyên khảo…
chí cũng chưa thật phù hợp với ặc thù kinh tế -
ã ược sử dụng trong quá trình nghiên cứu.
xã hội của ịa phương, một bộ phận cán bộ Đảng
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
viên và nhân dân nhận thức chưa rõ về vị trí,
Quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện
tầm quan trọng của Chương trình cũng như vai Phổ Yên
trò chủ thể của người dân trong xây dựng nông
Công tác chỉ ạo, iều hành quản lý: Ban chỉ ạo
thôn mới, bộ máy quản lý chưa hoàn thiện, lãnh
huyện ã quán triệt các văn bản chỉ ạo tới tận
ạo các cấp, nhất là ở cơ sở còn nhiều vướng
các cơ sở trong toàn huyện. Lựa chọn các nội
mắc trong chỉ ạo thực hiện.... Để khắc phục dần
dung ột phá ể thực hiện. Thành lập Ban chỉ ạo
những hạn chế trên ây, úc rút những bài học
xây dựng nông thôn mới, ban hành các nghị
kinh nghiệm cho Chương trình mục tiêu quốc
quyết, chương trình hành ộng, xây dựng kế
gia xây dựng nông thôn mới tại ịa phương,
hoạch triển khai. Tổ chức phát ộng và thực hiện
chúng tôi ã tiến hành nghiên cứu thực trạng xây
phong trào thi ua “toàn dân chung sức xây
dựng nông thôn mới ở huyện Phổ Yên, từ ó ề
dựng nông thôn mới”. Huyện cũng chỉ ạo các
xuất một số giải pháp nhằm thúc ẩy quá trình
xã thành lập Ban chỉ ạo, Ban quản lý xây dựng
này ở huyện Phổ Yên trong thời gian tới.
nông thôn mới. Thực hiện triển khai rà soát ánh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
giá thực trạng nông thôn ể xác ịnh iểm xuất
Để có thông tin và số liệu phục vụ nghiên cứu,
phát xây dựng nông thôn mới. Tích cực triển
chúng tôi ã iều tra sơ bộ 15 xã nằm trong quy
khai lập quy hoạch, thực hiện các ề án phát triển
1 Tel: 0912.140.868; Email: nxhoang63@gmail.com 113 lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
kinh tế - xã hội của huyện giai oạn (2010-2015)
Tính ến ngày 28/9/2012 toàn huyện ã có quyết
gắn với việc xây dựng nông thôn mới cụ thể
ịnh phê duyệt ề án quy hoạch nông thôn mới
trên ịa bàn. Tổ chức quán triệt các văn bản chỉ
cho 15/15 xã trên ịa bàn toàn huyện, ạt 100%.
ạo của cấp trên về xây dựng nông thôn mới ến
Sau ó huyện ã tổ chức tập huấn hướng dẫn các
các xóm và ến các hộ dân. Công tác ào tạo, tập
xã xây dựng ề án xây dựng NTM, ề án phát
huấn, tuyŒn truyền xy dựng nng thn mới
triển sản xuất. Tính ến ngày 31/12/2012 có
Năm 2013 Đài truyền thanh truyền hình huyện
15/15 xã ã xây dựng, trình phê duyệt ề án xây
ã có 320 tin bài tuyên truyền chủ trương, chính
dựng NTM và 15/15 xã ã xây dựng, trình phê
sách, 48 chuyên mục về xây dựng nông thôn
duyệt ề án phát triển sản xuất. Đến hết tháng
mới. Ngoài ra tuyên truyền bằng băng HD, ĩa
03/2013 hoàn thành phê duyệt các ề án NTM
CD về các chủ trương, chính sách của Đảng,
và ề án phát triển sản xuất cho toàn bộ các xã
Nhà nước về Chương trình xây dựng nông thôn
trong huyện. Năm 2013 các cơ quan, ơn vị tổ
mới. Bên cạnh ó huyện cũng ã tổ chức cho các
chức thực hiện ược 51 lớp ào tạo nghề với số
xã xây dựng nông thôn (NTM) thăm quan học
lao ộng theo học nghề là 2.500 người. Hầu hết
tập kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại 2
các lao ộng sau ào tạo ều có việc làm bước ầu
xã ở tỉnh Tuyên Quang. Trong năm 2012-2013,
tạo thu nhập. Hàng năm, Trạm khuyến nông tập
huyện ã tổ chức thực hiện ược 07 lớp tập huấn
huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho bà con
cho trên 453 lượt người tham dự với nội dung
nông dân, phối hợp với các ơn vị thực hiện các
“Cơ chế huy ộng nguồn lực và quản lý tài chính
mô hình ể phát triển sản xuất. Tính ến hết năm
ngân sách trong Chương trình xây dựng NTM”
2013 ã tổ chức ược 215 lớp với 4.270 lượt
và “Hướng dẫn triển khai quy hoạch xây dựng
người tham gia. Một số mô hình thực hiện và ạt
NTM; Hướng dẫn xây dựng ề án nông thôn
kết quả cao như: Mô hình trồng mới và trồng
mới, ề án phát triển sản xuất”. Các xã ã tổ chức
lại 100 ha chè cành. Mô hình trồng cây thanh
ược 44 lớp tập huấn với 2.733 lượt người tham
long 05 ha tại xã Phúc Thuận. Mô hình chăn
gia về nội dung xây dựng nông thôn mới.
nuôi gà hướng thịt quy mô gia trại với 6.000
con. Mô hình hỗ trợ hộ nông dân nghèo và cận
Kết quả xây dựng nông thôn mới ở huyện
nghèo chăn nuôi gà thả vườn, quy mô: 7.500 Phổ Yên con.
Xây dựng quy hoạch, phát triển sản xuất nâng
Kết quả huy ộng các nguồn lực thực hiện
cao thu nhập cho người dân
Bảng 1. Kết quả xây dựng mô hình phát triển sản xuất, tập huấn KHKT và ào tạo nghề cho người dân Đơn vị Trang Hợp tác Doanh TT Nội dung tính trại xã nghiệp 1
Mô hình sản xuất 112 31 0 - Trồng trọt Mô hình SX 10 - Chăn nuôi Mô hình SX 94 - Lâm nghiệp Mô hình SX 2 - Thủy sản Mô hình SX 6
- Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp Mô hình SX 31 - Làng nghề Mô hình SX 114
2 Tập huấn KHKT - Số lớp Lớp 215 - Số người tham gia Người 4.270 3 Đào tạo nghề - Số lớp ào tạo Lớp 51 - Số người tham gia Người 2.500
Nguồn: Phòng Nông nghiệp huyện Phổ Yên lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
Huyện Phổ Yên, trong hai năm thực hiện xây
Điện nông thôn; Trường học; Cơ sở vật chất
dựng nông thôn mới, tổng kinh phí ầu tư cho
văn hóa; Chợ nông thôn; Bưu iện; Nhà ở dân
nông nghiệp, nông thôn là 156.353 triệu ồng.
cư; Thu nhập; Hộ nghèo; Tỷ lệ lao ộng có việc
Trong ó ngân sách nhà nước là: 136.673 triệu
làm thường xuyên; Hình thức tổ chức sản xuất;
ồng, vốn tín dụng: 4.000 triệu ồng, vốn nhân
Giáo dục; Y tế; Văn hóa; Môi trường; Hệ thống
dân óng góp: 15.680 triệu ồng. Vốn ầu tư, hỗ
tổ chức chính trị; Quốc phòng, an ninh. Qua kết
trợ cho các nội dung (Quy hoạch, xây dựng kết
quả ánh giá cho thấy: 15 xã ã hoàn thành tiêu
cấu hạ tầng, phát triển sản xuất, tuyên truyền,
chí 1 (tỷ lệ ạt 100%); 09 xã hoàn thành tiêu chí
tập huấn, ào tạo nghề lao ộng nông thôn,...), 3 (tỷ lệ ạt
trong ó tập trung chủ yếu cho xây dựng kết cấu
60%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 4 (tỷ lệ ạt
hạ tầng (135.884 triệu ồng) chiếm 87% tổng
67%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 5 (tỷ lệ ạt
nguồn vốn thực hiện. Mức ộ ầu tư của ngân
67%); 01 xã hoàn thành tiêu chí 7 (tỷ lệ ạt
sách Nhà nước năm 2012 ã tăng hơn 2011 là
8.639 triệu ồng: Ngân sách trung ương tăng
7%); 10 xã hoàn thành tiêu chí 8 (tỷ lệ ạt
4.358 triệu, tương ương 12,1%; vốn chương
67%); 02 xã hoàn thành tiêu chí 9 (tỷ lệ ạt
trình MTQGXDNTM tăng 1.550 triệu ồng,
13%); 05 xã hoàn thành tiêu chí 10 (tỷ lệ ạt
tương ương 217,7%, ây là một tín hiệu tích cực
33%); 05 xã hoàn thành tiêu chí 11 (tỷ lệ ạt
thể hiện có sự quan tâm ầu tư của các cấp tới
33%); 04 xã hoàn thành tiêu chí 12 (tỷ lệ ạt
phong trào xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên
27%); 07 xã hoàn thành tiêu chí 13 (tỷ lệ ạt
huy ộng từ khu vực dân cư lại giảm i 12.640
47%); 07 xã hoàn thành tiêu chí 14 (tỷ lệ ạt
triệu ồng tương ương giảm khoảng 89% so với
47%); 14 xã hoàn thành tiêu chí 15 (tỷ lệ ạt
năm 2011, iều này là do nguồn lực từ khu vực
93%); 06 xã hoàn thành tiêu chí 16 (tỷ lệ ạt
cộng ồng dân cư chủ yếu ược óng góp từ ngày
40%); 13 xã hoàn thành tiêu chí 18 (tỷ lệ ạt
công xây dựng ường xá, kênh mương, cải tạo
87%); 15 xã hoàn thành tiêu chí 19 (tỷ lệ ạt
vườn tạp..., ã thực hiện phần nhiều ở năm 2011.
100%); các tiêu chí 2, 6 và 17 chưa có xã nào
Tỷ trọng dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng là thực hiện ược.
chủ yếu, chiếm 87% nguồn lực thực hiện, tiếp
Tổng hợp kết quả trong toàn huyện theo nhóm
theo là ào tạo nghề cho lao ộng nông thôn,
cho thấy: Số xã ạt chuẩn nông thôn mới và
chiếm 15,6%; một số nội dung như xây dựng
nhóm 1 (ạt chuẩn từ 14-18 tiêu chí): chưa có xã
kết cấu hạ tầng, phát triển sản xuất và ào tạo
nào ạt ược; nhóm 2 (ạt chuẩn từ 9-13 tiêu chí):
nghề cho lao ộng nông thôn thực hiện năm sau ều cao hơn năm trướ có 09/15 xã ạ
c; một số nội dung còn lại
t (tỷ lệ ạt 60%); nhóm 3 (ạt chuẩn
như quy hoạch, tuyên truyền, tập huấn, thực
từ 5-8 tiêu chí): có 04/15 xã ạt (tỷ lệ ạt 27%);
hiện giảm so với năm 2011, iều này là phù hợp
nhóm 4 (ạt chuẩn dưới 5 tiêu chí): có 02/15 xã
với quá trình xây dựng nông thôn mới ở ịa
ạt (tỷ lệ ạt 13%). Như vậy có thể nhận thấy a số phương.
các xã trong huyện mức ộ thực hiện ạt mức 9
Kết quả tổng hợp ạt ược các tiêu chí quốc gia
ến 13 tiêu chí (chiếm 60%). Đây là cơ sở ể lãnh về nông thôn mới
ạo các cấp, các ngành tiến hành rà soát, lựa
chọn ưu tiên ầu tư cho các ơn vị có khả năng
Tiêu chí ể ánh giá kết quả xây dựng và hoàn
hoàn thành xây dựng nông thôn mới theo từng
thành chương trình xây dựng nông thôn mới
giai oạn, ảm bảo lộ trình ã ề ra. Các tiêu chí
bao gồm 19 tiêu chí, cụ thể như sau: Quy hoạch
giao thông, cơ sở vật chất văn hóa, môi trường
và thực hiện quy hoạch; Giao thông; Thủy lợi;
(hiện chưa có xã nào thực hiện ược) và một số 115 lOMoAR cPSD| 53331727
Bảng 2. Tổng hợp kết quả thực hiện các tiêu chí theo nhóm
Thực hiện các tiêu chí Ngô TT Xu ân Ho Phâàng n t heo nhó T mạp
chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ Số xã 1 Tỷ lệ (%) 25(11): 113 - 119 Ghi chú 1 Đạt 19 tiêu chí 0.0 Đạ 2 t 18 tiêu chí 0.0 3 Đạt 17 tiêu chí 0.0 Nhóm 1 4 Đạt 16 tiêu chí 0.0 5 Đạt 15 tiêu chí 0.0 6 Đạt 14 tiêu chí 0.0 7 Đạt 13 tiêu chí 1 6.7 8 Đạt 12 tiêu chí 2 13.3 9 Đạt 11 tiêu chí 4 26.7 Nhóm 2 10 Đạt 10 tiêu chí 0.0 Đạt 9 tiêu chí 2 13.3 Đạt 8 tiêu chí 2 13.3 0.0 13 Đạt 7 tiêu chí Nhóm 3 14 Đạt 6 tiêu chí 1 6.7 Đạt 5 tiêu chí 1 6.7 Đạt 4 tiêu chí 2 13.3 17 Đạt 3 tiêu chí 0.0 18 Đạ Nhóm 4 t 2 tiêu chí 0.0 19 Đạt 1 tiêu chí 0.0 20 Đạt 0 tiêu chí 0.0
Nguồn: Phòng NN&PTNT huyên Phổ Yên và iều tra của tác giả
Bảng 3. Mức ộ phát triển kinh tế sau khi xây dựng nông thôn mới So sánh Năm Năm TT Chỉ tiêu 2010 2012
Số tuyệt ối Số tương ối 1
Thu nhập bình quân (Triệu ồng) 12,4 21,2 + 8,8 171,0 2 Tỷ lệ hộ nghèo (%) 8,3 6,2 - 2,1 74,6 3
Mô hình sản xuất hiệu quả (mô hình) 143 143 4
Giá trị sản xuất nông nghiệp (tỷ ồng) 459,6 497,2 +37,6 108,2
tiêu chí có số ít ơn vị hoàn thành là chợ nông
trung và có giải pháp hiệu quả, ưu tiên thực
thôn, nhà ở dân cư ạt chuẩn, cơ cấu lao ộng, thu
hiện ể ưa chương trình xây dựng nông thôn mới
nhập, hộ nghèo, ang là những vấn ề khó khăn
trong toàn huyện về ích úng yêu cầu ề ra.
với huyện Phổ Yên sau gần 2 năm triển khai
Kết quả phát triển kinh tế của nông hộ khi xây
xây dựng nông thôn mới trên ịa bàn huyện. Đây
dựng nông thôn mới
là những tiêu chí mà huyện Phổ Yên cần tập 116 lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
Kết quả iều tra quá trình xây dựng nông thôn
trên cơ sở tuyển dụng, ào tạo, bồi dưỡng ội ngũ
mới ở huyện Phổ Yên sau 2 năm triển khai thực
cán bộ ể áp ứng yêu cầu của công cuộc xây
hiện cho thấy: Thu nhập bình quân ầu người
dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng ội
trong huyện ã tăng 8,8 triệu ồng lên 21,2 triệu
ngũ cán bộ công chức cấp xã: Nâng cao chất
ồng/năm so với 12,4 triệu ồng Nguồn: Phòng
lượng của ội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng
Thống kê huyện Phổ Yên năm 2010; tỷ lệ hộ
NTM gắn với chương trình ào tạo công chức xã
nghèo giảm xuống còn 6,2% năm 2012 so với
(ề án theo Quyết ịnh số 1956/QĐ-TTg). Tăng
8,3% năm 2010. Các mô hình trồng mới và
cường công tác kiểm tra, ôn ốc: giám sát kịp
trồng lại 100 ha chè cành, mô hình trồng cây
thời, iều chỉnh những vướng mắc cho phù hợp
thanh long ruột ỏ, mô hình chăn nuôi gà thả
với thực tiễn, xử lý nghiêm những hành vi,
vườn, trồng hoa ly, hoa cúc, trồng nấm, nuôi
trường hợp thiếu tích cực, thiếu trách nhiệm,
thỏ, nuôi baba…, ược phát triển và nhân rộng ở
tiêu cực trong quá trình triển khai xây dựng
nhiều ịa phương, mỗi năm tạo việc làm mới cho NTM.
trên 4000 lao ộng nông thôn, góp phần tăng thu
Tăng cường công tác ào tạo, tập huấn, tuyên
nhập, cải thiện ời sống cho nông dân. Cùng với
truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận
thay ổi tư duy sản xuất, nhận thức của người
thức của cư dân nông thôn Tổ chức tuyên
dân trong huyện về xây dựng nông thôn mới
truyền sâu rộng, ồng thời triển khai có hiệu quả
cũng ược nâng lên, họ cùng nhau góp sức, chủ
các phong trào thi ua, ánh thức tính năng ộng,
ộng thực hiện chương trình NTM. Nhiều tiêu
tiềm tàng của người dân. Công tác tuyên truyền
chí ược huyện triển khai ạt kết quả cao như:
cần phải hướng tới mọi giai cấp, tầng lớp trong
Quy hoạch; y tế; trường học; iện nông thôn;
cộng ồng. Công tác tuyên truyền cần phải bưu iện; thuỷ lợi.
thường xuyên, liên tục, mọi lúc, mọi nơi và ược
Một số giải pháp thúc ẩy quá trình xây dựng
tiến hành bằng nhiều phương pháp linh hoạt.
nông thôn mới cho huyện Phổ Yên
Tăng cường tuyên truyền, vận ộng nhân dân
thực hiện các chương trình cụ thể như: chuyển
Hoàn thiện chính sách, công tác iều hành
ổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi; sản xuất quản lý
theo quy hoạch các vùng kinh tế, dồn iền, ổi
Bổ sung, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền
thửa, ưa công nghệ khoa học, kỹ thuật và cơ
ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện còn
giới hoá trong sản xuất.
thiếu; ồng thời rà soát bổ sung sửa ổi các quy
Hoàn chỉnh quy hoạch và thực hiện quản lý
ịnh, hướng dẫn ã có ể phù hợp với thực tiễn xây theo quy hoạch
dựng NTM như: Cơ chế lồng ghép các chương trình mụ
Rà soát hiện trạng, bổ sung iều chỉnh quy hoạch
c tiêu Quốc gia trên ịa bàn xã; Chính
ảm bảo hiện ại, văn minh, bền vững, ổn ịnh cho
sách hỗ trợ thông qua các tổ chức tín dụng, Quỹ ầu tư phát
phát triển sản xuất, phù hợp với tình hình thực
triển ịa phương... Hoàn thiện các
chính sách vĩ mô tạo cơ sở phát triển nông thôn
tế của ịa phương. Khảo sát, nghiên cứu, iều
bền vững, các chính sách nên hướng về
chỉnh, bổ sung, quy hoạch tổng thể phát triển : huy ộ
kinh tế, xã hội của huyện, trong ó rà soát, bổ
ng nguồn lực ể ầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; Thu hút ầu tư củ
sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp, nông
a các doanh nghiệp vào phát
thôn theo hướng phát huy lợi thế so sánh của
triển sản xuất trên ịa bàn… Tăng cường, nâng
cao hiệu quả hoạt ộng của Ban chỉ ạo các cấp:
từng vùng, bố trí cơ cấu cây, con, tăng cường 117 lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
ầu tư và nâng cao chất lượng, hiệu quả các
ghép các nguồn vốn từ các chương trình, dự án
vùng chuyên canh, ưu tiên phát triển các cây
ầu tư trên ịa bàn; ưu tiên ầu tư, hỗ trợ cho 4 xã
trồng, vật nuôi có quy mô sản xuất lớn và thị
iểm xây dựng NTM và các xã có khả năng hoàn
trường ổn ịnh như lúa, ngô, chè, rau, trâu, bò,
thành xây dựng NTM trong giai oạn 2011-
lợn… chú trọng ến hàng nông sản có ưu thế của
2020. Đổi mới các hình thức, phương pháp ể
từng vùng. Tiếp tục thực hiện quy hoạch và xây
nâng cao hiệu quả huy ộng các nguồn vốn ầu
dựng các trung tâm xã, cụm xã, thị trấn theo
tư, ặc biệt chú trọng ến thu hút ầu tư từ cộng
hướng ô thị hoá, tạo diện mạo mới cho nông
ồng dân cư ể ầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; thu
nghiệp, nông thôn và là cơ sở ể giúp ỡ người
hút ầu tư của các doanh nghiệp vào phát triển
dân từng bước chuyển dịch từ sản xuất thuần
sản xuất trên ịa bàn. Ban hành cơ chế quản lý,
nông sang thương mại, dịch vụ .
chính sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn mới ở
Phát triển kinh tế, ổn ịnh an sinh xã hội
ịa phương thông qua các ngân hàng, các tổ
chức tín dụng, quỹ ầu tư phát triển ịa phương,
Đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản
tạo iều kiện ể các tổ chức, cá nhân có iều kiện
xuất, dịch vụ có hiệu quả. Nhân rộng các hình
tiếp cận với nguồn vốn ưu ãi ầu tư cho khu vực
thức tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả nông thôn.
như: tổ, nhóm, hiệp hội làng nghề, hợp tác xã... KẾT LUẬN
với phương châm: “Theo iều kiện cụ thể từng Sau 2 năm thự ịa phương, ể
c hiện Chương trình mục tiêu
lựa chọn phương án thực hiện phù
Quốc gia xây dựng nông thôn mới tại huyện
hợp với quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hoá”. Đẩ
Phổ Yên, với sự ồng lòng chung sức của toàn
y mạnh nghiên cứu chuyển giao Khoa
thể nhân dân trong huyện, chương trình xây
học công nghệ phục vụ sản xuất. Tổng kết, rút
dựng nông thôn mới huyện Phổ Yên bước ầu ã
kinh nghiệm ể nhân rộng, mở rộng các dịch vụ
ạt ược một số kết quả khả quan: Giá trị sản xuất
phục vụ sản xuất nông nghiệp như bảo vệ thực
nông nghiệp ã tăng 8,17%; cơ cấu cây trồng
vật, vật tư nông nghiệp, quản lý và ổi mới hoạt
vật nuôi có sự chuyển dịch úng hướng; diện
ộng của các loại hình hợp tác xã nông nghiệp,
tích, số lượng cây con có giá trị kinh tế cao ang
làm cầu nối ể nhân dân thực sự tiếp cận với các
dần ược nâng lên; tỷ trọng nông nghiệp tuy
dịch vụ theo cơ chế thị trường. Phát triển mạnh
giảm nhưng chất lượng tăng lên; hệ thống hạ
công nghiệp, dịch vụ, thực hiện công nghiệp
tầng giao thông, iện, nước sinh hoạt, kênh
hoá nông thôn. Làm tốt công tác tuyên truyền,
mương thủy lợi ược ầu tư bước ầu ã áp ứng yêu
vận ộng ể huy ộng nguồn lực từ các tổ chức,
cầu sản xuất và sinh hoạt; cơ cấu lao ộng nông
doanh nghiệp và nhân dân (tiền, ngày công,
hiến ất, vật tư…).
thôn chuyển dịch theo hướng giảm tỷ lệ lao ộng
nông nghiệp, tăng tỷ lệ dịch vụ, công nghiệp;
Tổ chức tiếp nhận và huy ộng các nguồn lực
ời sống vật chất và tinh thần của người dân
xây dựng nông thôn mới
nông thôn ược cải thiện; hệ thống chính trị ược
Tạo môi trường thuận lợi ể thu hút vốn ầu tư,
củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
khuyến khích các thành phần kinh tế trong và
hội ược giữ vững. Tuy nhiên so với bộ tiêu chí
ngoài nước tham gia phát triển kinh tế nông
Quốc gia về nông thôn mới thì huyện còn nhiều
nghiệp, nông thôn. Nghiên cứu, rà soát và ề
việc phải làm trong thời gian tới ể có thể ưa
xuất sửa ổi, bổ sung quy ịnh về cơ chế lồng
chương trình xây dựng nông thôn mới của 118 lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
huyện về ích úng thời gian ề ra. TÀI LIỆU
một số vấn ề ặt ra và kiến nghị”, Tạp chí Phát triển THAM KHẢO
kinh tế, số 262 tháng 8/2012. 4.
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây 1.
PGS.TS. Vũ Trọng Khải (2004), Tổng kết
dựng nông thôn mới giai oạn 2010 - 2020,
và xây dựng mô hình phát triển Kinh tế - Xã hội
www.nongthonmoi.gov.vn/.
nông thôn mới kết hợp truyền thống làng xã với văn 5.
Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình
minh thời ại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn mới huyện 2.
GS.TS. Bùi Xuân Lưu (2004), Bảo hộ hợp
Phổ Yên 02 năm 2011- 2012, tháng 2/2013.
lý nông nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập 6.
Báo cáo kết quả thực hiện 02 năm Chương
kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội.
trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Thái Nguyên, 3.
GS.TS. Đỗ Kim Chung, PGS.TS. Kim Thị
phương hướng, nhiệm vụ công tác trọng tâm năm
Dung, “Chương trình nông thôn mới ở Việt Nam -
2013 của tỉnh Thái Nguyên, tháng 3/2013. SUMMARY
SOLUTIONS PRIMARILY TO PROMOTE THE PROCESS OF BUILDING
NEW RURAL MODEL IN PHO YEN DISTRICT -THAI NGUYEN PROVINCE Ngo Xuan Hoang *
College of Economic and Technology – TNU
After nearly two years of implementing the national target program on building new rural areas, Pho
Yen district, Thai Nguyen province, initially achieved some positive results. However, the program
to build new rural district in accordance with the plan, in the future, regardless of the district
implemented a number of measures primarily follows: Completing the policy, the administration
management justice; Intensify training, training, dissemination of new rural construction, to raise
awareness of rural residents; Complete planning and implementation management as planned;
Economic development, stable social security; The receiving organization and mobilization
resources for building a new countryside.
Key words: Solutions, promote, rural new model, Pho Yen, Thai Nguyen 119 lOMoAR cPSD| 53331727 Ngô Xuân Hoàng
Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 125(11): 113 - 119
Ngày nhận bài:22/8/2014; ngày phản biện:15/9/2014; ngày duyệt ăng: 26/9/2014
Phản biện khoa học: ThS. Ứng Trọng Khánh – Trường Cao ẳng Kinh tế Kỹ thuật – ĐH Thái Nguyên
* Tel: 0912.140.868; Email: nxhoang63@gmail.com 120